促進工程監(jiān)理規(guī)章建立

第第頁促進工程監(jiān)理規(guī)章建立作者：馬千里呂成彭國冬單位：徐州市新城區(qū)管理委員會行政效勞中心徐州工程學院內(nèi)蒙古錫林郭勒盟乾圖交通設(shè)計有限責任公司

1工程監(jiān)理現(xiàn)狀

根據(jù)年對全國6512個建立工程監(jiān)理企業(yè)的調(diào)查，我國工程監(jiān)理無論是企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量，還是承攬業(yè)務(wù)和財務(wù)收入情況均比往年有較大程度增長。

1.1工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀年我國監(jiān)理企業(yè)總數(shù)成上升趨勢，各類企業(yè)數(shù)量及所占比例如圖1所示。隨著社會經(jīng)濟的開展以及工程建立施工的需要，工程監(jiān)理企業(yè)的開展也越來越迅速，尤其是年一年中，工程監(jiān)理企業(yè)不僅從數(shù)量上有一定的突破與增長，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)標準也在不斷的提高。首先根據(jù)過去一年工程監(jiān)理企業(yè)的開展數(shù)量上來看，光是各類資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)的增長總數(shù)量就有很大的變化，其中以綜合類資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)的增長變化最為突出，僅是這類企業(yè)的增長總數(shù)量就超過上年增長比率的近一半左右。其次，根據(jù)去年一年工程監(jiān)理企業(yè)的增長變化總情況來看，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)也在不斷地的提升，高、優(yōu)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)的增長變化最大，相反，較低資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量反而有收縮現(xiàn)象。

1.2從業(yè)人員情況僅從過去一年的工程監(jiān)理從業(yè)人員的情況來看，工程監(jiān)理從業(yè)人員的總數(shù)量已經(jīng)趨近七十萬人，與之前相比有很大的變化提升。從所有的工程監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平已經(jīng)素質(zhì)來看，以中級職稱的工程監(jiān)理從業(yè)人員的數(shù)量占最多。除此之外，占據(jù)優(yōu)勢的是具有初級職稱的工程監(jiān)理從業(yè)人員，而具有高級職稱的工程監(jiān)理從業(yè)人員的數(shù)量在所有工程監(jiān)理從業(yè)人員中處于相對劣勢的地位。在所有的工程監(jiān)理從業(yè)人員中，工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員的比例在年末工程監(jiān)理從業(yè)人員的數(shù)量中占到近百分之九十。各類人員職稱構(gòu)造如圖2所示。在過去的一年中，有對于工程監(jiān)理企業(yè)的工商注冊以及登記情況的統(tǒng)計中，年的年末，已經(jīng)進展過注冊與登記的工程監(jiān)理企業(yè)的人數(shù)接近十六萬，與上年工程監(jiān)理企業(yè)的注冊登記人數(shù)相比有一定的增長變化。其中，在去年的工程監(jiān)理企業(yè)注冊人員中，已經(jīng)注冊登記的工程監(jiān)理企業(yè)的工程師人數(shù)有十一萬還多，是已經(jīng)進展注冊登記的工程監(jiān)理企業(yè)人數(shù)中的最大比例占有者。

1.3工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)以及經(jīng)營狀況對于工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)情況以及工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營狀況的分析，主要是從工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)開展以及財政收入數(shù)據(jù)中看出來的。年一年中，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)合同收入到達1400多億，與上年的業(yè)務(wù)收入情況相比有一定的上升變化。過去一年，工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)收入中，工程監(jiān)理企業(yè)的合同數(shù)額是工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)總數(shù)量中占有比例最大局部；而工程監(jiān)理企業(yè)的工程建立工程管理以及咨詢、招標、代理等方面的收入也有很大的增長和變化。

過去一年中，最能表現(xiàn)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，也就是工程監(jiān)理企業(yè)的營業(yè)收入情況統(tǒng)計中，工程監(jiān)理企業(yè)的總營業(yè)收入到達1400億還多，與工程監(jiān)理企業(yè)的上年營業(yè)收入統(tǒng)計情況相比上升較多。在工程監(jiān)理企業(yè)的所有營業(yè)收入中，工程監(jiān)理企業(yè)中的工程工程管理以及工程工程招標、代理等方面的營業(yè)收入比重在工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入比重中占有的比率最大，其次就是工程監(jiān)理企業(yè)中的工程監(jiān)理收入局部在工程監(jiān)理企業(yè)的營業(yè)收入中占據(jù)第二地位。所有已經(jīng)注冊登記的工程監(jiān)理企業(yè)中，營業(yè)收入突破3億元的有四個，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的營業(yè)收入額到達一億元。以上調(diào)查、比照分析說明我國工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量有所增加，資質(zhì)有所提高，業(yè)務(wù)量和財務(wù)收入均有所增長，監(jiān)理開展勢頭良好。但在開展的過程中也存在一些問題。

2存在問題

2.1工程監(jiān)理過程中獨立性缺失在進展工程建立與施工中，工程監(jiān)理企業(yè)的工程監(jiān)理多是一種對于工程工程建立管理單位或者工程工程所在政府的管理空缺的補充作用。比方在進展工程建立監(jiān)理的過程中，對于工程施工質(zhì)量的監(jiān)視管理多是"管管現(xiàn)場"的形式主義，工程施工投資以及進度控制等，也沒有獨立參與或者管理的情況?？梢哉f，這是建立單位在現(xiàn)有狀況下的理性選擇。傳統(tǒng)管理模式積累了一定的經(jīng)歷和方法，其中確有許多人是工程方面的專業(yè)人士；然而由于很多監(jiān)理單位從人員配備、專業(yè)對口、設(shè)備配置、檢測手段、工作方法直至包括總監(jiān)理工程師在內(nèi)的監(jiān)理人員的問題，雖然到年年末工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員682418人，但人員的素質(zhì)、工作經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)資格等等諸多方面都不盡如人意，亦存在諸多問題，難以滿足真正的工程監(jiān)理的要求。因此，建立單位的工程建立管理系統(tǒng)仍在發(fā)揮"余熱"，有歷史必然性和現(xiàn)實合理性。監(jiān)理工作的獨立性和自主性往往非監(jiān)理單位所能左右，來自方方面面不合理的干擾太多，比方在很多首長工程、政績工程、形象工程"、五一"工程"、十一"工程等工程的施工過程中，監(jiān)理尤其是對進度控制無從談起。

2.2工程監(jiān)理費用與效勞"智能"化低工程工程建立與施工中，工程監(jiān)理的費用在工程工程的投資以及造價中的占有比例很低，因此，在監(jiān)理工作也不夠"充分到位"的情況下，建立監(jiān)理作為一個行業(yè)和就業(yè)渠道，實事求是地說，監(jiān)理單位一般還可以承受。工程工程建立監(jiān)理中的效勞智能化不高主要表達在，在工程監(jiān)理中，由于監(jiān)理費用較低，因此，對于工程監(jiān)理效勞中的人力、物力以及財力投入就相對較少，從而對于工程監(jiān)理的效勞開展就會產(chǎn)生一定的影響。同樣，在工程監(jiān)理中，工程監(jiān)理費用本錢過低，造成的工程監(jiān)理效勞智能化不高，對于工程監(jiān)理費用的提升也會存在一定的影響。

2.3工程監(jiān)理企業(yè)的危機意識與競爭意識不夠工程監(jiān)理本身是一項復雜的系統(tǒng)工程。工程監(jiān)理過程中所涉及的范圍也較廣。因此，工程監(jiān)理中的關(guān)系和利益面涉及就較多，而且風險無可回避，在操作過程中經(jīng)常會出現(xiàn)不可抗力、不可預見的情況，只有專業(yè)人士才能勝任，業(yè)主或企業(yè)組織本身通常并無足以勝任的技術(shù)和管理資源。據(jù)統(tǒng)計，目前全國工程監(jiān)理企業(yè)約有6500多家，從業(yè)人員超過60多萬人，但監(jiān)理標準不能很好的貫徹和落實。原因主要有：一是監(jiān)理企業(yè)在培養(yǎng)人才方面做得不好，大多數(shù)滿足于從施工企業(yè)、其他單位調(diào)一些退休的人員，沒有危機感。二是管理的問題，沒有嚴格按標準要求企業(yè)，使企業(yè)沒有緊迫感，認為沒有監(jiān)理工程師也能干。入世盡管有五年過渡期，但是國內(nèi)地區(qū)壁壘已經(jīng)被打破，這樣競爭肯定會越加劇烈。面臨目前形勢，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該有危機感。努力做到：守法守規(guī)、執(zhí)行合同、淡化權(quán)力，強化效勞，同時還要有嚴密的管理制度。#p#分頁標題#e#

3結(jié)語

總體講，工程監(jiān)理應(yīng)以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理開展。目前國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)有兩個跟不上：一是監(jiān)理理論跟不上監(jiān)理工作的需要；二是監(jiān)理工作跟不上市場開展的需要。這些以及建筑市場上的很多問題都在引起業(yè)內(nèi)人士的思考。為此：

3.1獨立性是工程監(jiān)理的必須，也是監(jiān)理公正前提。應(yīng)加強監(jiān)理獨立性建立。

3.2全面推行工程建立監(jiān)理制，監(jiān)理工程師的地位和作用按國際慣例落到實處是大勢所趨。目前應(yīng)該盡快建立以工程師為核心的工程管理模式，建立客觀公正的工程監(jiān)理監(jiān)視機制。

3.3加強對總監(jiān)的培養(yǎng)。總監(jiān)是企業(yè)的頂梁柱，是企業(yè)的名片。企業(yè)開展靠人才，總監(jiān)是企業(yè)人才的領(lǐng)頭羊。培養(yǎng)總監(jiān)是監(jiān)理企業(yè)的重要職責，要納入企業(yè)制度化管理；加強總監(jiān)知識與經(jīng)歷的