第四章財政法規(guī)制度

第四章財政法規(guī)制度一、財政法規(guī)制度的概念財政法規(guī)制度是指在國家財政管理框架下所制定的財政法規(guī)。它是財政管理的基本法律、法規(guī)體系，是國家財政工作的重要法律基礎(chǔ)，是規(guī)范財政管理，保障國家財政安全的重要保障。財政法規(guī)制度主要包括財政法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章和其他社會規(guī)范等類型。二、財政法律財政法律指的是由國家所頒布的關(guān)于財政管理的基本法律，是財政法規(guī)制度的基礎(chǔ)。主要有《中華人民共和國財政法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國國家財政與稅收調(diào)節(jié)法》等，這些法律規(guī)定了政府和社會各方的財政權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并規(guī)范了財政活動和經(jīng)濟(jì)運作的規(guī)則和原則。三、行政法規(guī)行政法規(guī)是國務(wù)院制定并公布的法規(guī)，是基于國家財政法律而制定的具有普遍約束力的法規(guī)，用于規(guī)范財政管理中的具體行為。行政法規(guī)的起草可以由國務(wù)院財政部、稅務(wù)總局、國務(wù)院發(fā)展改革委員會等部門和單位進(jìn)行。在財政領(lǐng)域中，常見的行政法規(guī)有《政府采購法》、《預(yù)算法實施條例》等。四、部門規(guī)章部門規(guī)章是由國務(wù)院各部委制定、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以發(fā)布的，用于規(guī)范各部門行政管理和公共服務(wù)活動的法規(guī)。在財政領(lǐng)域，個別重要的財政部門和局制定的規(guī)章具有重要的法律效力，如國家稅務(wù)局制定的《關(guān)于增值稅納稅申報工作的規(guī)定》等。五、地方規(guī)章地方規(guī)章是地方各級政府制定、公布和實施的規(guī)章，用于規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理和社會活動。地方規(guī)章主要包括省、市、縣三個層面的規(guī)章，其中以省級規(guī)章最具有約束力。在財政領(lǐng)域中，地方規(guī)章種類繁多，如《北京市財政條例》、《上海市預(yù)算管理條例》等。六、其他社會規(guī)范除了以上四類規(guī)范外，其他社會規(guī)范也對財政工作及其管理起著一定的規(guī)范、約束作用，包括社會公約、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)準(zhǔn)則等。這些規(guī)范通常是由社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會或企業(yè)自行制定、發(fā)布和實施，其法律效力不如法律、法規(guī)、規(guī)章明確，但是通常具有一定的約束力。七、總結(jié)財政法規(guī)制度是國家財政管理和運作的有力保障和向?qū)?。各類法?guī)、規(guī)章的制定、執(zhí)行不僅能規(guī)范財政管理和活動，更能促進(jìn)財政效益的最大化和社會經(jīng)濟(jì)的順利運轉(zhuǎn)。因此，有關(guān)各級財政行政人員要密切關(guān)注各類法規(guī)法規(guī)的制定、發(fā)布和修訂，不斷強化財政法規(guī)意識。同時，財政工作參與者要清晰法規(guī)適用法律法