城管執(zhí)法與執(zhí)法程序專題教育培訓主題講座PPT模板02

城管執(zhí)法與執(zhí)法程序XX市城市管理綜合執(zhí)法局CONTENTS目錄01城管執(zhí)法的主要職責02城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍03城管執(zhí)法的辦案原則04城管執(zhí)法的實施程序01城管執(zhí)法的主要職責單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字城管執(zhí)法的主要職責市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門行使的行政處罰權法律、法規(guī)、規(guī)章或本級政府規(guī)定的其他職責城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由城市規(guī)劃管理行政主管部門行使的行政處罰權有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由工商行政管理部門行使的無照經(jīng)營行為的行政處罰權城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由園林行政主管部門行使的全部行政處罰權T法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由公安交管部門及市政部門行使的對違法占道行為的行政處罰權城管執(zhí)法的主要職責對違法占用土地進行建設的，由土地行政主管部門負責查處。占用道路無照經(jīng)營或未在指定地點經(jīng)營，由城市管理綜合執(zhí)法機關負責查處；未經(jīng)許可在住宅樓房外檐上增設門窗等，由房屋管理行政主管部門負責查處。城管執(zhí)法的主要職責有關行政主管部門作出的行政許可決定，應當自作出行政許可決定之日起7日內在各自政務網(wǎng)站上予以公布。城市管理綜合執(zhí)法機關對有關行政主管部門移送的案件，應當在作出決定之日起7日內書面告知有關行政主管部門。有關行政主管部門應對本部門許可事項依法做好日常監(jiān)督檢查工作，認為應由城市管理綜合執(zhí)法機關予以行政處罰的違法行為，應當在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起7日內將案件有關材料移送城市管理綜合執(zhí)法機關處理。城市管理綜合執(zhí)法機關應與市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通管理、市政、規(guī)劃等行政主管部門建立定期溝通或者部門負責人聯(lián)席會議制度，及時傳遞互通有關執(zhí)法信息，實現(xiàn)許可、管理、執(zhí)法信息共享。城市管理綜合執(zhí)法機關需要有關行政主管部門出具書面證明作為認定違法行為主要證據(jù)的，可向有關行政主管部門發(fā)函調取相關證據(jù)材料。有關行政主管部門不得推諉、拖延或者附加條件。02城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍違法建設、房屋安全使用管理、廣告設施、城市照明管理、夜景燈光管理、運輸撒漏、占道經(jīng)營、城市建筑垃圾、城市生活垃圾、物品堆放、廢棄物管理、生活廢棄物、公共廁所管理、公園管理、環(huán)衛(wèi)設施、城鎮(zhèn)街道綜合整修、城市雕塑、城鎮(zhèn)生活垃圾袋裝管理、控制吸煙管理、樹木保護、綠地管理、道路污染、衛(wèi)生保潔、立面容貌、車輛清洗、養(yǎng)犬管理、禽畜管理、門前三包、清雪鏟冰29項職責。執(zhí)法范圍城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍罰教結合城市管理綜合行政執(zhí)法機關實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合、以教育為主的原則。做好記錄在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，主動向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件，并制作調查或者現(xiàn)場檢查筆錄。及時處理收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法機關負責人批準，可先登記保存，當場開具登記清單。統(tǒng)一保管依法暫扣違法行為涉及的工具、物品，應當當場開具市城市管理綜合行政執(zhí)法機關統(tǒng)一制發(fā)的暫扣工具或物品清單，7日內作出處理決定。城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍行政處罰行為行政處罰決定一般程序的案件，應當在立案之日起15個工作日內作出行政處罰決定；案情重大、復雜的，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機關負責人批準，可以延長15個工作日。實施行政處罰時，應當責令當事人立即改正或者限期改正違法行為。對于違法行為造成的損害能夠恢復原狀的，應當責令其恢復原狀。對于違法建設，應當依法責令其拆除，不得以行政處罰代替行政許可保留違法建設。城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍城市管理綜合行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政處罰，有下列情形之一的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責任；給公民人身或者財產(chǎn)、公共利益、社會秩序造成損害，給法人或其他組織造成損失的，應當依法予以賠償：03城管執(zhí)法的辦案原則單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字城管執(zhí)法的辦案原則實施行政處罰要有法律依據(jù)實施行政處罰必須以事實為依據(jù)堅持處罰教育相結合、以教育為主的原則堅持罰、繳分離的原則堅持承辦、審核、審批相分離的原則城管執(zhí)法的辦案原則依法處罰教育規(guī)范責令整改01指出違法行為當事人的違法事實，勸導其主動改正違法行為，自覺遵守行政管理秩序的程序。01對在限期整改期限內拒不改正違法行為的當事人，依法進行行政處罰的程序。02對經(jīng)教育規(guī)范不改正違法行為的當事人，通過書面形式責令其限期改正違法行為的程序。城管執(zhí)法的辦案原則實施范圍010203法律、法規(guī)、規(guī)章明確將逾期不改正作為實施行政處罰前提的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對違法行為直接給予處罰，但當事人違法情節(jié)輕微、沒有造成危害后果的對違法情節(jié)嚴重的當事人，不適用“三步式”行政處罰模式04城管執(zhí)法的實施程序單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字城管執(zhí)法的實施程序教育規(guī)范指直接指出違法行為當事人的違法事實，勸導其主動改正違法行為，自覺遵守行政管理秩序的程序。限期整改是指對經(jīng)教育規(guī)范不改正違法行為的當事人，通過書面形式責令其限期改正違法行為的程序。依法處罰是指對在限期整改期限內拒不改正違法行為的當事人，依法進行行政處罰的程序。實施程序教育規(guī)范限期整改依法處罰城管執(zhí)法的實施程序法制審核注意事項事實是否相符違法是否存在定性是否準確程序是否合法適用是否準確城管執(zhí)法的實施程序承辦部門提出立案意見經(jīng)審核部門審核后，報主管法制工作領導批準立案。按照《行政訴訟法》規(guī)定證據(jù)：書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論。詢問當事人，應當個別進行，詢問時應當有兩名以上執(zhí)法人員在場，由一名承辦人員提問，另一名負責記錄。案件承辦部門依法作出行政處罰決定前，承辦人要做的工作。即制作《行政處罰審批表》。交法制部門審核。承辦人員在辦理行政處罰案件的過程中，需當場向相對人下達《責令限期改正通知書》，應當經(jīng)執(zhí)法部門主要負責人同意后實施。執(zhí)法機關查處違法行為時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)予以先行登記保存。調查取證中，執(zhí)法機關應當以書面形式要求相關行政主管部門及其他單位出具書面意見，并加蓋公章。立案限期整改調查取證登記保存詢問筆錄部門銜接行政處罰城管執(zhí)法的實施程序送達執(zhí)法機關送達執(zhí)法文書，應當直接送受送達人。送達必須有送達回證。受送達人應當在送達回執(zhí)上簽名或蓋章，并注明簽收日期。簽收日期為送達日期。一份文書送達回證對應一份行政執(zhí)法文書。使用“天津市城市管理綜合執(zhí)法局數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)”辦理的行政處罰案件，可要求當事人直接在執(zhí)法文書上簽名，即視為送達。.直接送達留置送達委托送達郵寄送達轉交送達公告送達城管執(zhí)法的實施程序保證工作中做到一個案子一個卷宗案卷歸檔應在結案后10個工作日完成成卷后交法制部門暫存