報(bào)紙自辦發(fā)行面臨的挑戰(zhàn)

[報(bào)紙自辦發(fā)行面臨的挑戰(zhàn)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別了低成本粗放式發(fā)展模式，正在進(jìn)入一個(gè)全面的成本上升時(shí)期，勞動(dòng)力、技術(shù)、原資料、土地等等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷攀高。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)也已進(jìn)入了新的調(diào)整期。這種宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的影響使本身就處于傳媒產(chǎn)業(yè)變革壓力下的報(bào)紙行業(yè)雪上加霜，主要會(huì)表現(xiàn)在廣告市場(chǎng)的緊縮和發(fā)行、印刷、人力成本的上升，其影響程度將取決于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的深度和廣度。中國(guó)報(bào)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此發(fā)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型決不僅僅是要降低發(fā)行成本，更是要解決報(bào)業(yè)的持續(xù)生存和發(fā)展能力問(wèn)題。A報(bào)紙自辦發(fā)行模式的背景??自辦發(fā)行模式在世界主要報(bào)業(yè)市場(chǎng)都存在，但類似中國(guó)都市報(bào)這種高成本、低價(jià)格、大范圍的勞動(dòng)密集型發(fā)行模式卻非常少見(jiàn)。究其原因，是中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展歷程中特殊的宏觀環(huán)境背景。首先，中國(guó)都市報(bào)產(chǎn)業(yè)崛起時(shí)，長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)郵政系統(tǒng)發(fā)行效率低下，報(bào)紙的發(fā)行需求無(wú)法滿足，只得另辟蹊徑。其次，上世紀(jì)末的國(guó)企減員增效改革和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成了極低的低端勞動(dòng)力價(jià)格，使得低價(jià)格勞動(dòng)密集型發(fā)行模式有存在的可能。第三，報(bào)業(yè)市場(chǎng)潛力的釋放，使報(bào)業(yè)市場(chǎng)空間迅速擴(kuò)大，多數(shù)報(bào)紙?jiān)诙蛇^(guò)投入期后，能夠獲得大量的廣告收入，足以支撐高成本低價(jià)格的自辦發(fā)行模式。第四，國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不成熟，沒(méi)有形成層級(jí)化的穩(wěn)定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)不足與競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡并存，報(bào)紙?jiān)趦?nèi)容同質(zhì)化的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)下，不得不加強(qiáng)對(duì)發(fā)行渠道的掌控，通過(guò)發(fā)行優(yōu)勢(shì)構(gòu)建報(bào)紙競(jìng)爭(zhēng)力。A報(bào)紙自辦發(fā)行模式面臨的挑戰(zhàn)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，報(bào)紙產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境正在發(fā)生變化，現(xiàn)有報(bào)紙自辦發(fā)行模式面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)一：勞動(dòng)力成本急劇增加，勞動(dòng)密集型發(fā)行模式的基礎(chǔ)動(dòng)搖。各地報(bào)紙發(fā)行機(jī)構(gòu)大都面臨成本上升和“用工荒”并存的局面，雖努力提高員工待遇，但依然招不來(lái)人。第一發(fā)行成本的迅速增加帶來(lái)的成本危機(jī)除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)勞動(dòng)力成本上漲外，而自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)面對(duì)的上漲成本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。首先是養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保費(fèi)用。例如：浙江省自辦發(fā)行隊(duì)伍從建立到2000年左右，幾乎沒(méi)有一家地市報(bào)解決發(fā)行員的社保，那時(shí)，發(fā)行中心（發(fā)行部）面臨著的是發(fā)行員向信訪部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)投訴、告狀，每天想著法子，不給發(fā)行員解決社保問(wèn)題，以節(jié)省費(fèi)用。舟山日?qǐng)?bào)社在2002年解決了城區(qū)發(fā)行員的社保，《寧波日?qǐng)?bào)》也在隨后解決了所有發(fā)行員的社保，這筆成本不算不知道，一算嚇?biāo)廊?，而且還是個(gè)無(wú)底洞，年年漲，不知何時(shí)是個(gè)頭。舟山日?qǐng)?bào)社發(fā)行中心相對(duì)全省來(lái)說(shuō)是個(gè)小部門(mén)，才100名城區(qū)發(fā)行員，一年的社保費(fèi)用從起初時(shí)的一年6萬(wàn)元到今年社保費(fèi)用一年20萬(wàn)元，而明年還不止這個(gè)數(shù)。這在《寧波日?qǐng)?bào)》《杭州日?qǐng)?bào)》等大報(bào)更是個(gè)大數(shù)目。

第二人均GDP上升帶來(lái)的自辦發(fā)行用工危機(jī)浙江省統(tǒng)計(jì)局的一份數(shù)據(jù)讓浙江人振奮，2006年，浙江省人均GDP接近4000美元。作為浙江省排頭兵的杭州市，2006年人均GDP已經(jīng)達(dá)到6700美元，寧波和溫州則分別為6568美元和3054美元。嘉興和舟山分別為5000美元和4000美元。

在人均GDP突破4000美元的前提下，浙江省工業(yè)化、城市化的發(fā)展速度將持續(xù)加快，在這個(gè)背景下也一定程度“逼迫”浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

與此同時(shí)，自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)也急需升級(jí)轉(zhuǎn)型。一方面，自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)享受著城市化和工業(yè)化帶來(lái)的發(fā)行量上升和發(fā)行效率提高；另一方面，作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)在新形勢(shì)下危機(jī)重重。

最明顯的就是用工危機(jī)。各地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，用工荒、招工難在民企出現(xiàn)，企業(yè)不惜增加企業(yè)成本，來(lái)為自己的生產(chǎn)招收員工，發(fā)行作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工荒直接影響著發(fā)行，成為困擾發(fā)行的重要病癥。用工危機(jī)直接帶來(lái)的后果是發(fā)行隊(duì)伍不穩(wěn)定和發(fā)行管理難。隊(duì)伍的不穩(wěn)定，使發(fā)行隊(duì)伍難以吸收優(yōu)秀的發(fā)行人才，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。

挑戰(zhàn)二：低價(jià)格發(fā)行已經(jīng)成為報(bào)業(yè)發(fā)展的瓶頸，廣告收入維持報(bào)紙運(yùn)營(yíng)，以及自發(fā)業(yè)務(wù)的僵化和局限性。低價(jià)格發(fā)行已經(jīng)成為報(bào)業(yè)發(fā)展的瓶頸中國(guó)內(nèi)地同類報(bào)紙的銷(xiāo)售價(jià)格是香港地區(qū)的1/8，臺(tái)灣地區(qū)的1/12，日本的1/12，美國(guó)的1/7，以色列的1/30，是全球報(bào)紙銷(xiāo)售價(jià)格最低的國(guó)家之一，很多報(bào)紙實(shí)際上是零收入、甚至是負(fù)收入發(fā)行，嚴(yán)重制約了報(bào)紙產(chǎn)業(yè)形成合理的收入結(jié)構(gòu)。（這也是中國(guó)免費(fèi)報(bào)紙發(fā)展乏力的原因之一）。由于報(bào)紙發(fā)行價(jià)格過(guò)低，沒(méi)有足夠收入來(lái)支撐龐大的發(fā)行成本，幾乎所有的都市報(bào)發(fā)行機(jī)構(gòu)都在積極探索報(bào)紙發(fā)行渠道的多元化經(jīng)營(yíng)，以攤薄成本，實(shí)現(xiàn)贏利，但市場(chǎng)缺乏能真正支撐如此大額成本的到戶配送業(yè)務(wù)，鮮有成功案例。受傳統(tǒng)的管理模式局限，帶來(lái)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)危機(jī)自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)一開(kāi)始的定位，主要是為了滿足于報(bào)社自辦發(fā)行的需要，其立足點(diǎn)是報(bào)社利益最大化，中心工作是抓好各地報(bào)紙的投遞和征訂。其經(jīng)營(yíng)模式在開(kāi)始之初都沒(méi)有形成法人治理模式，都由報(bào)社的部門(mén)發(fā)行部來(lái)經(jīng)營(yíng)。

后來(lái)，也經(jīng)過(guò)了一些公司化操作，但大多數(shù)是掛牌公司，和發(fā)行中心兩塊牌子，一套班子。到目前為止，發(fā)行公司完成股份制的，全省十一個(gè)地市自辦發(fā)行公司，一家都沒(méi)有。這種傳統(tǒng)的管理模式，使發(fā)行企業(yè)無(wú)法以法人主體在市場(chǎng)上立足，從而在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)上，固守著傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法創(chuàng)新和拓展。

目前全省自發(fā)網(wǎng)絡(luò)，主要業(yè)務(wù)還是局限在主報(bào)投遞、外報(bào)投遞、物流配送、票務(wù)代理、縣區(qū)廣告及分類廣告代理等等，還有極少部分報(bào)社開(kāi)展的DM投遞業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的僵化，直接影響著發(fā)行的收入和自身的積累。

自發(fā)業(yè)務(wù)的僵化和局限性DM業(yè)務(wù)是發(fā)行的主營(yíng)業(yè)務(wù)，如溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，一年的DM廣告就有近千萬(wàn)元，利潤(rùn)有數(shù)百萬(wàn)元。但在發(fā)行的主營(yíng)業(yè)務(wù)和報(bào)社的利益發(fā)生沖突時(shí)，大部分報(bào)社只有犧牲發(fā)行利益，來(lái)確保報(bào)社的廣告收入。而事實(shí)上，DM廣告已經(jīng)成為廣告投放的主要載體之一，相當(dāng)一部分不會(huì)影響報(bào)社廣告，如肯德基、麥當(dāng)勞等直投廣告，報(bào)社用行政命令盲目封殺，最大的受益者是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手郵政和民營(yíng)投遞公司。如歐尚進(jìn)入浙江，DM直投廣告是歐尚作為跨國(guó)企業(yè)必須要選擇的廣告，歐尚總部印制了專門(mén)的DM廣告，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送，其項(xiàng)目利潤(rùn)可觀，既可增加發(fā)行中心收入，又能提高員工收入，穩(wěn)定隊(duì)伍，但由于各地廣告中心沒(méi)有和歐尚達(dá)成廣告協(xié)議，發(fā)行中心也放棄了此項(xiàng)業(yè)務(wù)，這筆利潤(rùn)可觀的DM業(yè)務(wù)流到了郵政。據(jù)了解，浙江省除溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、舟山日?qǐng)?bào)社對(duì)DM廣告適量開(kāi)放之外，其他報(bào)社基本屬于嚴(yán)控狀態(tài)，使本來(lái)發(fā)行可以展開(kāi)手腳和郵政競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)，因?yàn)榭紤]影響報(bào)社的主營(yíng)廣告，而無(wú)法開(kāi)展。

挑戰(zhàn)三：管理制度與發(fā)行系統(tǒng)的缺陷事業(yè)單位性質(zhì)的報(bào)社發(fā)行部組建的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)占多數(shù)，企業(yè)化的發(fā)行公司鳳毛麟角。這出現(xiàn)了管理上的兩難困境：一方面，因?yàn)閱挝恍再|(zhì)，要按事業(yè)單位的要求管理發(fā)行；另一方面，因其發(fā)行業(yè)務(wù)的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)行為，又要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。這是當(dāng)前很多發(fā)行部門(mén)目標(biāo)確定、成本核算、效益評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等企業(yè)基本管理制度不能徹底貫徹的癥結(jié)所在。如何加快企業(yè)化改造步伐，是個(gè)重要課題。第一沒(méi)有完整的自辦發(fā)行營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)和管理制度（在傳統(tǒng)的發(fā)行方式面前，自發(fā)系統(tǒng)不夠成熟）中國(guó)目前的發(fā)行市場(chǎng)處于散亂無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，尚沒(méi)有形成全國(guó)范圍的有明顯實(shí)力優(yōu)勢(shì)的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，存在著很大的市場(chǎng)潛力和改善余地。自辦發(fā)行網(wǎng)最主要的問(wèn)題是低水平重復(fù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)利用率不高，表現(xiàn)為一城多網(wǎng)、發(fā)行職能相似、投資用途相似、代理發(fā)行的報(bào)刊產(chǎn)品和物流配送產(chǎn)品偏少。目前90％以上發(fā)行公司的物流收入僅占全部發(fā)行收入的不到10％。另外還面臨自身網(wǎng)絡(luò)延伸上的固有弊端，自辦發(fā)行網(wǎng)的不足，在于輻射范圍是有限的，而一旦擴(kuò)大發(fā)行半徑，發(fā)行成本就會(huì)放大，報(bào)紙發(fā)行所帶來(lái)的利潤(rùn)本身不足支撐拓展，甚至是負(fù)效益。自辦發(fā)行還面臨管理方面的挑戰(zhàn)，包括運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、人力資源管理等，都面臨很多新的挑戰(zhàn)。第二沒(méi)有完整的自辦發(fā)行營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)和管理制度（報(bào)社自辦發(fā)行面臨的報(bào)社內(nèi)部結(jié)構(gòu)早期自發(fā)傳統(tǒng)模式的制約。）⒈用人機(jī)制上，全省打破用人機(jī)制瓶頸的只有《溫州日?qǐng)?bào)》，《衢州日?qǐng)?bào)》沾了組建時(shí)員工身份的光，其他的報(bào)社發(fā)行中心，員工身份多如牛毛，有報(bào)社在編的，有報(bào)社聘用的，有中心聘用的，有站聘用的，當(dāng)然，還有臨時(shí)性用工?？梢哉f(shuō)是雜牌軍，這種雜牌軍如何“作戰(zhàn)”，比機(jī)關(guān)還機(jī)關(guān)化。這種體制下，一些優(yōu)秀的人才無(wú)法進(jìn)入發(fā)行，使自辦發(fā)行后繼無(wú)人。⒉分配機(jī)制上，用人機(jī)制決定了分配機(jī)制，盡管同工同酬，以崗定薪，在口號(hào)上喊了幾年，但改革舉步維艱，大部分報(bào)社發(fā)行中心在報(bào)社編制內(nèi)員工這一塊是萬(wàn)萬(wàn)動(dòng)不得的。

⒊運(yùn)行機(jī)制上，大部分報(bào)社發(fā)行中心用的是目標(biāo)責(zé)任考核制，也就是我們常說(shuō)的承包制，這種在上個(gè)世紀(jì)80年代企業(yè)改革時(shí)見(jiàn)效的“一包就靈”的做法，在一段時(shí)間里為我們自辦發(fā)行發(fā)行量的遞增，發(fā)行隊(duì)伍的建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但運(yùn)行到今日，已經(jīng)無(wú)法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，承包制使自辦發(fā)行發(fā)展的后勁不足，無(wú)法完成積累；承包經(jīng)營(yíng)者無(wú)法做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做一年是一年，有點(diǎn)殺雞取卵的做法，承包經(jīng)營(yíng)者的終極目標(biāo)是完成報(bào)社下達(dá)的任務(wù)，確保自己收入，至于自辦發(fā)行的發(fā)展，員工的前途，不是他的考核目標(biāo)。

挑戰(zhàn)四：郵政市場(chǎng)化程度的提高，郵政發(fā)行效率的提升。隨著郵政改革的深入，郵政系統(tǒng)的發(fā)行效率逐步得到改善，現(xiàn)在已有一些都市報(bào)逐步放棄自辦發(fā)行，回歸郵局。第一自發(fā)與郵發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)?！堵尻?yáng)日?qǐng)?bào)》自1985年開(kāi)始自辦發(fā)行，成為全國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)行中第一個(gè)吃螃蟹的先行者。在之后的自辦發(fā)行探索中，又涌現(xiàn)了許多有效途徑。諸如《華西都市報(bào)》的所倡導(dǎo)的“敲門(mén)發(fā)行”，天津《今晚報(bào)》首創(chuàng)送報(bào)上樓?！稄V州日?qǐng)?bào)》實(shí)行的“報(bào)紙銷(xiāo)售連鎖店”，《北京青年報(bào)》“小紅帽”投送公司與銀行合作征訂報(bào)紙的做法，沈陽(yáng)《遼沈晚報(bào)》與保險(xiǎn)公司合作實(shí)施“捆綁式發(fā)行”。在這些自辦發(fā)行的探索中，不僅大大地增加了報(bào)紙的發(fā)行量，而且也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。凡是實(shí)施自辦發(fā)行的報(bào)社，都嘗到了降低發(fā)行成本，增加發(fā)行數(shù)量，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的甜頭。但是從這20年發(fā)行市場(chǎng)愈演愈烈的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看，自辦發(fā)行面臨越來(lái)越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。作為百年老店，國(guó)家專營(yíng)的“郵老大”在不斷探索分析改制的基礎(chǔ)上創(chuàng)新管理，拓展服務(wù)功能。僅就配送這一項(xiàng)，人家一出手，就有全省的規(guī)模。零售規(guī)?？梢赃_(dá)到一個(gè)區(qū)域，充分顯示了大家氣派的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。而報(bào)社的自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，僅僅局限于本地，圍繞著自己報(bào)社這個(gè)小圈子各自為戰(zhàn)，還有的由于受地域制約和經(jīng)濟(jì)條件的限制，在經(jīng)營(yíng)多年自辦發(fā)行的基礎(chǔ)上，把部分縣的發(fā)行權(quán)力移交給了郵政局。這種所謂多渠道發(fā)行模式，雖然減輕了報(bào)社負(fù)擔(dān)，但給自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)打開(kāi)了缺口，埋下了隱患，特別是很多地市的自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。第二郵局加強(qiáng)了零售市場(chǎng)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)力度，同時(shí)加大對(duì)郵政發(fā)行的整頓。如2000年9月29日，北京市報(bào)刊零售公司正式掛牌成立，這是北京在郵政報(bào)刊發(fā)行體制改革中邁出的重要一步。新成立的北京市報(bào)刊零售公司實(shí)行了公司化管理，全面實(shí)施報(bào)刊零售業(yè)務(wù)的縱向?qū)I(yè)化管理。2004年4月，隸屬北京郵政系統(tǒng)的北京報(bào)刊發(fā)行局對(duì)郵政發(fā)行的報(bào)社和郵政報(bào)刊亭進(jìn)行審查。此次整頓要真正做到報(bào)刊亭由郵政部門(mén)“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供貨”，即郵政報(bào)刊亭所售賣(mài)的所有報(bào)刊，必須走郵政的批發(fā)渠道。挑戰(zhàn)五：自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)無(wú)強(qiáng)大組織，規(guī)模小且弱現(xiàn)有的自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)以大中城市的市級(jí)報(bào)刊自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)為多數(shù)，省級(jí)報(bào)刊的自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)基本是依托后起的都市類報(bào)紙而建的；中央級(jí)報(bào)刊基本未建自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。市級(jí)報(bào)刊自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)量多，但規(guī)模較小；省級(jí)報(bào)刊自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)量少，但規(guī)模相對(duì)較大。大、小網(wǎng)絡(luò)如何發(fā)展？是各自為戰(zhàn)，獨(dú)立發(fā)展，還是資源整合，都需要探討。省級(jí)報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的投遞末端多數(shù)只到達(dá)縣市，廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本為空白點(diǎn)。這多數(shù)是由所發(fā)行的報(bào)刊的數(shù)量（或?qū)ο螅Q定的。據(jù)測(cè)算，在一省范圍內(nèi)，日?qǐng)?bào)刊發(fā)行量達(dá)不到１００萬(wàn)份以上，將發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)在成本上是難以承受的。如果報(bào)紙不可能達(dá)到這樣大的發(fā)行量，但報(bào)紙的性質(zhì)又要求到達(dá)這個(gè)末端，如何解決這一難題？發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的整合與兼并因受到行政力量的限制，短時(shí)間內(nèi)難以啟動(dòng)。發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的整合和兼并本是市場(chǎng)行為，但因受到多方面利益左右，實(shí)行起來(lái)很難。面對(duì)強(qiáng)大的外資，國(guó)內(nèi)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的合作其實(shí)很有必要。發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的維持成本居高不下，有些已成報(bào)社“雞肋”。這有多方面的原因：可能有管理不善的原因，但更大的可能是發(fā)行規(guī)模的原因。管理不善可以解決，發(fā)行規(guī)模難以做大又將如何？發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的銷(xiāo)售品種多為自己辦的報(bào)紙，難以鞏固和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。這既有內(nèi)無(wú)動(dòng)力的原因，也有外無(wú)壓力的原因。有些報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)不贊成經(jīng)營(yíng)其他品種，擔(dān)心影響自己報(bào)刊的發(fā)行。豈不知網(wǎng)絡(luò)是發(fā)行的基礎(chǔ)，只有網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)固和強(qiáng)大，報(bào)刊才能發(fā)行好。第一發(fā)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)模分析(發(fā)達(dá)國(guó)家的投資進(jìn)入，給我國(guó)報(bào)業(yè)自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)沖擊)根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，加入世貿(mào)組織一年內(nèi)允許外國(guó)投資者從事圖書(shū)、報(bào)紙和雜志零售業(yè)務(wù)；加入世貿(mào)組織三年內(nèi)，將允許外國(guó)投資者從事圖書(shū)、報(bào)紙和雜志批發(fā)業(yè)務(wù)。從今年５月１日起，我國(guó)的書(shū)報(bào)刊分銷(xiāo)市場(chǎng)已正式向世貿(mào)組織成員國(guó)開(kāi)放。這是關(guān)系到自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)生死存亡的重大問(wèn)題。如果說(shuō)，在這之前的發(fā)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是圍繞產(chǎn)品展開(kāi)的，新一輪的競(jìng)爭(zhēng)可能有很多是圍繞著網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)。這一輪的競(jìng)爭(zhēng)，除將為自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)注入活力外，會(huì)給現(xiàn)有的自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)強(qiáng)力沖擊。網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，將對(duì)報(bào)紙的發(fā)行產(chǎn)生直接的重大影響。第二面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自發(fā)網(wǎng)絡(luò)不夠抵抗力。自辦發(fā)行能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展過(guò)程中，在嚴(yán)酷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，尤其是面對(duì)加入WTO，報(bào)刊市場(chǎng)面臨全面開(kāi)放的新時(shí)代，如何增加自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，站穩(wěn)腳跟，不能不引起大家的重視和思考。因此要把自辦發(fā)行做好，做強(qiáng)，做大，非常重要的一點(diǎn)就是要擴(kuò)大自辦發(fā)行的規(guī)模，變單一的整訂自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)為全面的網(wǎng)絡(luò)，在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)全省乃至更大區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)合作，為全面迎接挑戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。因?yàn)樵趶?qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，自發(fā)網(wǎng)絡(luò)不強(qiáng)大，缺乏抵抗力。報(bào)業(yè)開(kāi)始籌劃計(jì)策：一則建立健全獨(dú)立自主的自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，并充分利