樹立法治理念

樹立法治理念第1頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)樹立社會主義法治理念法治理念是理性化的法治觀念它指導(dǎo)人們進行法治實踐的思想基礎(chǔ)、基本原則和價值追求，它指導(dǎo)一個國家法律制度設(shè)計和司法、執(zhí)法、守法實踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價值追求。第2頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月一、樹立社會主義法治理念的重要意義（一）社會主義法治理念1.含義：是指導(dǎo)我國建設(shè)社會主義法治國家的思想觀念體系，它反映了社會主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價值取向和實現(xiàn)途徑，是社會主義法治體系的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。2.特征：鮮明的政治性、徹底的人民性系統(tǒng)的科學(xué)性、充分的開放性第3頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）學(xué)習(xí)社會主義法治理念的意義有利于促進正確法治觀念的形成；有利于理解法律的內(nèi)在精神；有利于養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣第4頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月二、社會主義法治理念的基本內(nèi)容依法治國——核心內(nèi)容執(zhí)法為民——本質(zhì)要求公平正義——價值追求服務(wù)大局——重要使命黨的領(lǐng)導(dǎo)——重要保證第5頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）依法治國——核心內(nèi)容1.含義：廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，保障人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。依法治國是以憲法和法律作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，第6頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月2.依法治國的內(nèi)容科學(xué)立法：立法機關(guān)從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)合理地規(guī)定法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高立法的民主性、可行性和有效性。嚴(yán)格執(zhí)法：行政機關(guān)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，權(quán)必由法出，不得法外執(zhí)法，執(zhí)法不作為和濫用執(zhí)法權(quán)力，在執(zhí)法過程中做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。公正司法：司法機關(guān)依法獨立公正行使司法權(quán)。全民守法：所有公民、社會組織和國家機關(guān)自覺以法律為行為準(zhǔn)則，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。第7頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）執(zhí)法為民——本質(zhì)要求1.以人為本，尊重人民群眾的法律主體地位，堅持以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點。2.尊重和保障人權(quán)，切實維護公民的各項合法權(quán)利。3.文明執(zhí)法，執(zhí)法過程和方式符合法定要求，多運用說服教育、調(diào)解疏導(dǎo)等手段，做到儀容整潔、舉止文明、態(tài)度公允、用語規(guī)范，克服執(zhí)法的簡單化、粗糙化、暴力化傾向，保持良好的社會形象。第8頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）公平正義——價值追求公平正義是社會主義法治理念的價值追求，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。1.要求：

立法是起點，執(zhí)法是保障，司法是最后一道防線。2.基本原則：法律面前人人平等、程序正當(dāng)、真正維護人民的合法權(quán)益第9頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月公平正義的基本要求：立法公正和執(zhí)法公正并重。1、立法公正（1）立法公正的內(nèi)涵：即法律的制定要公正①法律條款中，公正的對權(quán)利和義務(wù)進行設(shè)定和分配

②法律制定程序上的公正《鐵路法》2000年我國頒布了《立法法》第10頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月立法公正的表現(xiàn)（2）立法公正的表現(xiàn)：①民主立法---立法機關(guān)按照民主的程序制定法律，充分聽取和吸收人民的意見《立法法》第五條：立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。向社會廣泛征求意見舉行立法聽證會

《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例》利用各種媒體,讓公民對法案提意見

《勞動合同法》

第11頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月②彰顯人民的利益和意志---法律充分反映人民的利益和意志，充分體現(xiàn)社會的公正原則和標(biāo)準(zhǔn)我國的法律體現(xiàn)的是人民的利益和意志。民主立法的原則使我國的法律對人民利益和意志的體現(xiàn)落到了實處，充分體現(xiàn)了社會的公正原則和標(biāo)準(zhǔn)。第12頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月2、執(zhí)法公正（1）執(zhí)法公正的內(nèi)涵即法律的執(zhí)行要公正

行政執(zhí)法公正

司法公正第13頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）執(zhí)法公正的要求第一、及時高效原則

遲來的公正會使公平正義大打折扣第二、合法合理原則①法律本身就蘊含了公平正義的精神，任何執(zhí)法活動都必須嚴(yán)格符合法律的規(guī)定。②行使自由裁量權(quán)必須要符合法律授權(quán)的目的和社會公理第三、程序公正原則第14頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）堅持實體公正和程序公正并重1、實體公正和程序公正的含義實體公正問題是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定、分配的結(jié)果是否正當(dāng)合理的問題。它主要體現(xiàn)的是法律公正的價值目標(biāo)。

程序公正問題是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的設(shè)定、分配的過程或程序是否正當(dāng)合理的問題，又被稱為“看得見主義”。它是按照公正原則，保障和實現(xiàn)法律公正，也是法律的公平正義在現(xiàn)實中的體現(xiàn)。第15頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月2、實體公正和程序公正的辯證關(guān)系

二者相互依存，相互統(tǒng)一

實體公正是目標(biāo)，程序公正是實現(xiàn)目標(biāo)的過程和手段，二者共同構(gòu)成了法律公正的兩個方面，是統(tǒng)一的，相互依存的。在一定條件下，二者相互沖突堅持程序公正和實體公正并重第16頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）服務(wù)大局——重要使命服務(wù)大局是社會主義法治理念的重要使命，是由建設(shè)中國特色社會主義的根本任務(wù)決定的。根本任務(wù)：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使全體人民擺脫貧窮落后，最終走上小康和共同富裕。這是廣大人民的根本利益和共同愿望，也是社會主義初級階段的最大大局。第17頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（五）黨的領(lǐng)導(dǎo)——重要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法確定的基本原則，是社會主義法治理念的根本保證和強大推動力量。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律、執(zhí)行法律，同時也要在憲法和法律范圍內(nèi)活動。主要內(nèi)容：P156思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)第18頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月三、自覺樹立社會主義法治理念（一）社會主義法治理念與中國傳統(tǒng)法律思想的關(guān)系。社會主義法治理念是對中國傳統(tǒng)法律思想的批判吸收。第19頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）社會主義法治理念與資本主義法治思想的關(guān)系二者有一定的聯(lián)系。但存在著本質(zhì)的區(qū)別。資本主義法治思想源于古希臘羅馬法治理論，發(fā)源于資產(chǎn)階級啟蒙運動，形成于資產(chǎn)階級革命的過程中，現(xiàn)已具有比較完整的理論體系。資本主義法治思想中有很多積極的思想，對人類及人類歷史的發(fā)展有重大的推動作用。資本主義法治思想是建立在資本主義生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)之上的，服務(wù)于資產(chǎn)階級民主法治建設(shè)的，其根本目的在于維系有利于資產(chǎn)階級的經(jīng)濟和政治。因些要對其揚棄。第20頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系1.依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證；2.依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，又必須自覺遵守憲法和法律，帶著維護憲法和法律的權(quán)威。第21頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）服務(wù)大局與依法治國的關(guān)系1.服務(wù)大局與依法治國是統(tǒng)一的。

服務(wù)大局是運用法律的手段、按照法治的方式服務(wù)大局。2.依法履行職責(zé)是執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員服務(wù)大局的基本要求。依法履行職責(zé)的根本目的是保障和服務(wù)大局服務(wù)大局的的重要手段和前提是依法正確履行職責(zé)，不能違反法律規(guī)定去服務(wù)大局，否則就會影響大局。第22頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)培養(yǎng)社會主義法治思維方式第23頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月一、法治思維方式的基本含義和特征1.法治思維方式的含義

法治思維方式是指人們按照法治的理念、原則和標(biāo)準(zhǔn)，判斷、分析和處理問題的理性思維方式。2.法治思維方式及與人治思維方式的區(qū)別法治思維方式是一種邏輯的、理性的思維方式。人治思維方式判斷、分析和處理問題的基點是個體的人或少數(shù)人的感性，具有任意性、個體性或具體性。第24頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月3.法治思維方式的基本特征（1）法律至上表現(xiàn)：法律的普遍適用性法律的優(yōu)先適用性法律的不可違抗性（2）權(quán)力制約要求：職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究第25頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月3.法治思維方式的基本特征（3）人權(quán)保障人權(quán)是人作為人所享有或應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。憲法保障立法保障行政保護司法救濟第26頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月3.法治思維方式的基本特征（4）正當(dāng)程序正當(dāng)程序的基本特征：

中立性——正當(dāng)程序的底線標(biāo)準(zhǔn)。參與性——正當(dāng)程序的核心要素。公開性——正當(dāng)程序的重要特征。時限性——正當(dāng)程序的內(nèi)在要求。第27頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月二、正確理解法治思維方式（一）民主與法治的關(guān)系（二）權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系（三）權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系（四）自由與平等的關(guān)系（五）實體與程序的關(guān)系第28頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）民主與法治的關(guān)系1.民主的含義（1）基本含義：民主是指國家的政治制度（2）作為一種國家政治制度，民主的本意是大多數(shù)人的統(tǒng)治，就是指按照多數(shù)人的意志進行決定的社會活動機制。2.社會主義民主與法制是社會主義的重要特征社會主義民主是一種新型的民主，是符合民主本意的民主，它是以社會主義基本經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)的、體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的、人民當(dāng)家作主的政治制度。第29頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月3.民主與法制的關(guān)系關(guān)系：（1）相互依存、相互促進社會主義民主是社會主義法制的基礎(chǔ)與前提社會主義法制是社會主義民主的體現(xiàn)和保障（2）二者相互作用，不可分割社會主義民主是社會主義法治的前提和基礎(chǔ)，決定著社會主義法治的性質(zhì)和內(nèi)容。社會主義法治是社會主義民主的體現(xiàn)和保障社會主義法治是社會主義民主的重要實現(xiàn)途徑第30頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系1.權(quán)力——政治概念一般是指有權(quán)支配他人的強制之力，它總是和服從聯(lián)結(jié)在一起。政治上的強制力量，如國家權(quán)力，立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)等；職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量，它同一定的職務(wù)相聯(lián)系，即有了一定職務(wù)就有了相應(yīng)的某種權(quán)力。第31頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月2.權(quán)利——法律概念一般指了賦予人們的權(quán)力和利益，即自身擁有的維護利益之權(quán)。表現(xiàn)：享有權(quán)利的公民有權(quán)作出一定的行為和要求他人作出相應(yīng)的行為。權(quán)利的行使必須以法律為依據(jù)，即依照憲法和法律行使正當(dāng)?shù)臋?quán)利。第32頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月3.權(quán)力和權(quán)利的關(guān)系第一，權(quán)力來源于權(quán)利。第二，權(quán)力服務(wù)于權(quán)利。第三，權(quán)力應(yīng)該以權(quán)利為界限。第四，權(quán)力必須受到權(quán)利的制約。第33頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì)1.都來源于法律的明文規(guī)定或可以從法律的規(guī)定中推導(dǎo)出來2.可以依法做要求他人作或不作一定行為,或作為義務(wù)和不作為義務(wù)3.具有明確范圍界定.第34頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月關(guān)系1、結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系

——對立統(tǒng)一2、總量上的等值關(guān)系3、功能上的互補關(guān)系

——功能獨特、總體互補

第35頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）自由與平等的關(guān)系（一）依法享有和行使自由的觀念1.善于行使和運用憲法和法律所賦予的自由權(quán)，充分發(fā)揮表達(dá)和實現(xiàn)個人的意愿和追求，促進社會進步和發(fā)展。2.不得超越法律規(guī)定的范圍和界限第36頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）法律面前人人平等1、公民在守法上一律平等2、公民在適用法律上一律平等第37頁，課件共43頁，創(chuàng)作于2023年2月（五）實體與程序的關(guān)系1.實體法與程序法的關(guān)系實體法是規(guī)定社會主體的權(quán)利（職權(quán)）、義務(wù)（職責(zé)）、責(zé)任的法，如民法、刑法、行政法等。