一級(jí)建造師法規(guī)精講第59講-建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度

PAGE1Z307000建設(shè)工程質(zhì)量法律制度1Z307040建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度1Z307044竣工結(jié)算、質(zhì)量爭(zhēng)議的規(guī)定知識(shí)體系一、工程竣工結(jié)算（一）工程竣工結(jié)算方式與編審（二）工程竣工結(jié)算審查期限（三）工程竣工價(jià)款結(jié)算（四）索賠及合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算（五）未按規(guī)定時(shí)限辦理事項(xiàng)的處理（六）工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理（七）工程價(jià)款結(jié)算管理二、竣工工程質(zhì)量爭(zhēng)議的處理（一）承包方責(zé)任的處理（二）發(fā)包方責(zé)任的處理（三）未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用的處理一、工程竣工結(jié)算（一）工程竣工結(jié)算方式與編審續(xù)表（二）工程竣工結(jié)算審查期限單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。（三）工程竣工價(jià)款結(jié)算發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按以上規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定）。質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實(shí)際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。（四）索賠及合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工。如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性。（五）未按規(guī)定時(shí)限辦理事項(xiàng)的處理發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn)，則視同認(rèn)可。(約定認(rèn)可）承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒(méi)有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（六）工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實(shí)際履約事項(xiàng)認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛時(shí)，可通過(guò)下列辦法解決：因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化二、竣工工程質(zhì)量爭(zhēng)議的處理（一）承包方責(zé)任的處理（二）發(fā)包方責(zé)任的處理（三）未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用的處理歷年真題解析【2023年】關(guān)于發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的說(shuō)法，正確的是（）。A、必須在合同中有此約定，才可作為結(jié)算依據(jù)B、這是法定的視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的情形C、即使合同通用條款中有此約定，也不能作為結(jié)算依據(jù)D、此約定即使寫入合同中，也屬無(wú)效合同條款【答案】A【解析】發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn)，則視同認(rèn)可?！?023年】關(guān)于建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的說(shuō)法，正確的是（）。A、承包人應(yīng)當(dāng)在工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任B、發(fā)包人以裝飾工程質(zhì)量不符合約定主張索賠的，應(yīng)予支持C、凡不符合合同約定或者驗(yàn)收規(guī)范的工程質(zhì)量問(wèn)題，承包人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任D、承包人的保修責(zé)任可以免除【答案】A【解析】《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第13條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！?021】施工企業(yè)承建的辦公大樓沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，建設(shè)單位就提前使用，2年后該辦公樓主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。關(guān)于該大樓質(zhì)量問(wèn)題的說(shuō)法，正確的是（）A．主體結(jié)構(gòu)的最低保修期限是設(shè)計(jì)的合理使用年限，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任B．由于建設(shè)單位提前使用，施工企業(yè)不需要承擔(dān)保修責(zé)任C．施工企業(yè)是否承擔(dān)保修責(zé)任，取決于建設(shè)單位是否已經(jīng)全額支付工程款D．超過(guò)2年保修期后，施工企業(yè)不承擔(dān)保修責(zé)任【答案】A【解析】《解釋》第13條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！?023年】某施工合同約定以《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》作為結(jié)算依據(jù)，該工程結(jié)算價(jià)約4000萬(wàn)元，發(fā)包人應(yīng)從接到承包人竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起（）天內(nèi)核對(duì)（審查）完畢并提出審查意見(jiàn)。A、20B．30C、60D、45【答案】D【解析】單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)（審查）并提出審查意見(jiàn)：（1）500萬(wàn)元以下，從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工資料之日起20天；（2）500萬(wàn)元～2021萬(wàn)元，從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天；（3）2021萬(wàn)元～5000萬(wàn)元，從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天；（4）5000萬(wàn)元以上，從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天?！?023年】下列情形中，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的有（）。A、發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙有缺陷，造成工程質(zhì)量缺陷B、發(fā)包人提供的設(shè)備不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)工程質(zhì)量缺陷C、發(fā)包人直接指定分包人分包專業(yè)工程，分包工程發(fā)生質(zhì)量缺陷D、發(fā)包人未組織竣工驗(yàn)收擅自使用工程，主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷E、發(fā)包人指定購(gòu)買的材料、建筑構(gòu)配件不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量缺陷【答案】ABCE【解析】《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第12條規(guī)定，發(fā)包人具有下列情況之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（1）提供的設(shè)計(jì)有缺陷；（2）提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（3）直接指定分包人分包專業(yè)工程。第13條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)力的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！?023年】施工單位所承建的辦公樓，沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收建設(shè)單位就提前使用。3年后，辦公樓主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，下面說(shuō)法正確的是（）。A、主體結(jié)構(gòu)的最低保修期限應(yīng)是50年，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任B、主體結(jié)構(gòu)的最低保修期限是設(shè)計(jì)的合理使用年限，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任C、施工單位是否承擔(dān)保修責(zé)任，取決于建設(shè)單位是否已經(jīng)足額支付工程款D、由于建設(shè)單位提前使用，施工單位不需要承擔(dān)保修責(zé)任【答案】B【解析】《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第13條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。【2023年】建設(shè)單位因急于投產(chǎn)，擅自使用了未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程，使用過(guò)程中，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)了一些質(zhì)量缺陷，遂以質(zhì)量不符合約定為由將施工單位訴到人民法院，則下列情形中，能夠獲得人民法院支持的有（）。A、有防水要求的衛(wèi)生間發(fā)生滲漏B、基礎(chǔ)底板斷裂C、電器管線不通路D、主體結(jié)構(gòu)明顯傾斜 E、給水管道接口漏水【答案】BD【解析】在實(shí)踐中，一些建設(shè)單位出于各種原因，往往未經(jīng)驗(yàn)收就擅自提前占有使用建設(shè)工程。為此，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第13條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。知識(shí)點(diǎn)小結(jié)（1）近年一建考試中，該目知識(shí)共考察了7次，幾乎年年均會(huì)考察；其中多次考察了未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用的處理這個(gè)知識(shí)考點(diǎn)，值得考生關(guān)注。（2）除了上述的考點(diǎn)以外，承包方、發(fā)包方的責(zé)任處理的相關(guān)知識(shí)、工程竣工結(jié)算審查期限等考點(diǎn)也曾考察過(guò)，值得我們注意。1Z307000建設(shè)工程質(zhì)量法律制度1Z307040建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度1Z307045竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定知識(shí)體系一、竣工驗(yàn)收備案的時(shí)間及須提交的文件備案時(shí)間一般工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交的文件地下管線工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交的文件二、竣工驗(yàn)收備案文件的簽收和處理三、竣工驗(yàn)收備案違反規(guī)定的處罰一、竣工驗(yàn)收備案的時(shí)間及須提交的文件二、竣工驗(yàn)收備案文件的簽收和處理工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。歷年真題解讀【2023年】建設(shè)單位辦理大型公共建筑工程竣工驗(yàn)收備案提交的材料有（）。A、工程竣工驗(yàn)收備案表B、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告C、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書D、住宅使用說(shuō)明書E、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防驗(yàn)收合格證明文件【答案】ABCE【解析】建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（1）工程竣工驗(yàn)收備案表；（2）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（4）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；（5）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（6）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》。【2023年】建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交的材料不包括（）。A、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告B、規(guī)劃、招投標(biāo)、公安消防、環(huán)保部門的完整備案文件C、施工企業(yè)簽署的工程質(zhì)量保修書D、住宅工程的《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說(shuō)明書》【答案】B【解析】建設(shè)單位辦