勞動(dòng)保障法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

PAGE６PAGE５勞動(dòng)保障法律法規(guī)基本知識(shí)(講課提綱)一、勞動(dòng)法的概念和原則（一）勞動(dòng)法的概念對(duì)于勞動(dòng)法概念的理解，有廣義和狹義之分。狹義的勞動(dòng)法是指由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的綜合性的勞動(dòng)法，即1994年7月5日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。廣義上的勞動(dòng)法是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（二）勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象勞動(dòng)法調(diào)整的特定的社會(huì)關(guān)系和范圍：根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。二、勞動(dòng)法的基本原則勞動(dòng)法的基本原則，是指勞動(dòng)法所包含的，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與之密切相關(guān)的社會(huì)關(guān)系的所必須遵循的指導(dǎo)思想，是勞動(dòng)法的核心和靈魂。勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立的部門法由若干勞動(dòng)法律制度組成，而各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度又由眾多的勞動(dòng)法律規(guī)范構(gòu)成，全部勞動(dòng)法律規(guī)范是勞動(dòng)法基本原則的具體化。（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化（二）勞動(dòng)條件的基準(zhǔn)化（三）勞動(dòng)者保障的社會(huì)化（四）勞動(dòng)執(zhí)法的規(guī)范化三、勞動(dòng)法的主要特征（一）勞動(dòng)者保護(hù)與勞動(dòng)管理統(tǒng)一的法律勞動(dòng)法首先是勞動(dòng)者保護(hù)法。勞動(dòng)法在總體上是向保護(hù)勞動(dòng)者傾斜的。（二）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的法律勞動(dòng)法與勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，在許多方面是以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為基（三）實(shí)體法和程序法兼有的法律勞動(dòng)法是實(shí)體內(nèi)容和程序內(nèi)容兼有的法律，主要是以實(shí)體法為主，兼有程序法的內(nèi)容。四、勞動(dòng)法律關(guān)系（一）勞動(dòng)者兩個(gè)條件：1.達(dá)到法定年齡且具有勞動(dòng)行為能力；2.成為用人單位管理下的從事勞動(dòng)并以此獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。（二）用人單位（三）勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容五、權(quán)利與義務(wù)（一）勞動(dòng)者的權(quán)利（六）違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任1.用人單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）由于用人單位的原因訂立的無效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）用人單位違反《勞動(dòng)法》規(guī)定的約定條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2.勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、勞動(dòng)時(shí)間（一）各種工時(shí)制1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制是指每日工作不得超過8小時(shí)，每周工作不得超過40小時(shí)的工時(shí)制度。2、綜合工時(shí)制綜合工時(shí)制是針對(duì)因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)部分職工，采用的以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。3、不定時(shí)工作制不定時(shí)工作制是指每一個(gè)工作日沒有固定的上下班時(shí)間限制的工作時(shí)間制度。（二）休息與休假1.一個(gè)工作日內(nèi)的休息時(shí)間2.休息日3.法定休假日（三）延長(zhǎng)工作時(shí)間1.延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制條件（1）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。指企業(yè)接到緊急生產(chǎn)任務(wù)，如果不能如期完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，勢(shì)必影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和職工的收入。在這些情形下，可以延長(zhǎng)工作時(shí)間。（2）必須與工會(huì)協(xié)商。企業(yè)決定延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)把延長(zhǎng)工作時(shí)間的理由、人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)短等向工會(huì)說明，以征得工會(huì)的同意。如果工會(huì)認(rèn)為延長(zhǎng)工作時(shí)間的理由充分，就可以同意延長(zhǎng)工作時(shí)間。如果工會(huì)認(rèn)為延長(zhǎng)工作時(shí)間的理由不充分，也可以不同意延長(zhǎng)工作時(shí)間。（3）與勞動(dòng)者協(xié)商。企業(yè)決定延長(zhǎng)工作時(shí)間，還應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商。（4）延長(zhǎng)工作時(shí)間必須符合勞動(dòng)法的規(guī)定。2.延長(zhǎng)工作時(shí)間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償八、勞動(dòng)報(bào)酬（一）勞動(dòng)報(bào)酬的構(gòu)成形式我國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，從其構(gòu)成形式而言，主要有計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金和津貼。（二）最低工資制度1.最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的前提下，用人單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。2.最低工資的保障和監(jiān)督九、勞動(dòng)保障監(jiān)察（一）勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)1.宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，督促用人單位貫徹執(zhí)行法律宣傳是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的一項(xiàng)基本職責(zé)。2.監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過開展多種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)來保障法律、法規(guī)的實(shí)施。3.依法予以行政處理勞動(dòng)保障行政處理是指勞動(dòng)保障行政部門通過監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)發(fā)現(xiàn)用人單位及其他組織違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，拒不履行法定義務(wù)，做出責(zé)令其履行法定義務(wù)行政處理決定的行政行為。4.依法予以行政處罰勞動(dòng)保障行政處罰是勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的用人單位和其他組織及個(gè)人所給予的行政制裁。主要有以下幾類：（1）警告。一般適用于對(duì)那些違反勞動(dòng)保障行政管理法規(guī)程度輕微，對(duì)社會(huì)危害程度不大的行為。（2）通報(bào)批評(píng)。通過新聞媒體或政府文件在一定范圍內(nèi)公開對(duì)用人單位及其他組織的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)。（3）罰款。是指行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制違反行政管理法規(guī)的行為人在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)量款項(xiàng)的行政處罰行為。（4）沒收違法所得和非法財(cái)物。指行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)行政管理法律、法規(guī)，將行為人違法所獲得的財(cái)物或非法財(cái)物強(qiáng)制無償收歸國(guó)有的一項(xiàng)行政處罰措施。（5）暫扣或吊銷許可證。（6）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。（二）勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的權(quán)利義務(wù)1.勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的權(quán)利2.勞動(dòng)