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文檔簡介
政府預(yù)算管理王慶2009年春季
Government Budgeting1.1政府預(yù)算與生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象1.2政府預(yù)算的起源與演進(jìn) 1.3政府預(yù)算的功能與特征 1.4
政府預(yù)算分類1.5政府預(yù)算編制方法第一章第一部分政府預(yù)算的基礎(chǔ)理論導(dǎo)論Government Budgeting其實(shí),政府預(yù)算和我們每個(gè)人都息息相關(guān)!Government Budgeting政罰府陜預(yù)熱算浸與多生售活蜓中子的貿(mào)經(jīng)財(cái)濟(jì)印現(xiàn)限象燈鑒塔私竿人敗部洗門政聽府趣部填門非彼競泥爭負(fù)性教和技非屈排撇他烘性G迅o嘩v框e殘r羞n爸m孕e敘n碧t覽B譯u勝d朝g朋e讓t兼i固n花g財(cái)嚇政歐與童預(yù)嗓算輛的消概養(yǎng)念夸理城解-斤-期-顧宋名恨思傳義利,塔就表是閱“綿理退財(cái)公之完政旨”北。麻就裂財(cái)恨政礎(chǔ)一從般級意蘭義杰而館言槐,乖財(cái)杜政惠是穴國侮家婆為勢了踢維受持鐘其菌存保在蹄和羊?qū)嵈态F(xiàn)動(dòng)政龍府星職殘能績的舅需鋼要蜜,毅憑斤借怕政知治犧權(quán)而力填對手社垃會(huì)綁產(chǎn)娘品逼進(jìn)五行辯的擾分吃配衛(wèi)。-麗-每-指腎國晌家鉤以蓮社鏡會(huì)銀經(jīng)含濟(jì)筒管元理測者觀身專份捕取勉得電收分入孤,衫并標(biāo)用奶于牙維朱持親政圓府晚公舞共腿活捉動(dòng)你,價(jià)保兼障捐國孫家主安縮慧全暮和趴社明會(huì)筐秩架序瓦,鉗發(fā)學(xué)展粉社立會(huì)川公袍益深事注業(yè)抬等魄各歡項(xiàng)腎支貌出簽的媽政電府錘基鑒本烏收街支梢計(jì)姻劃蒸。D酷e劉s侍c隔r提i定p慚t灶i臟o折n紐奉o醒f允P鋪u駐b需l拆i正c倘F慢i垂n暮a葡n況c敢e財(cái)丈政D乞e恢s齡c悅r男i妻p盡t繁i宵o夠n姐o顯f幫G道o拋v飛e小r像n燈m旨e偉n廣t尾B依u慘d圓g吉e鉛t乏i兆n泉g政校府妨預(yù)孔算G湖o垃v歌e易r釋n扇m甲e層n墓t晨B輪u濁d弊g店e眼t糖i洗n伍g“膜財(cái)波政魄”的階字靈源鬧考絡(luò)察13-15世紀(jì)該詞出現(xiàn)在拉丁文中,意為結(jié)算支付期限、支付款項(xiàng)、確定罰款支付等16世紀(jì)傳入法國,意為公共收入19世紀(jì)進(jìn)一步闡明是指國家及一切公共團(tuán)體的理財(cái),并相繼傳入歐洲其他國家,英語為“Finance”19世紀(jì)末日本引進(jìn)“Finance”的詞義,同時(shí)借用中國的兩個(gè)漢字“財(cái)”與“政”,確立“財(cái)政”一語(1882年日本開始用“財(cái)政奏折”一詞)政勻府翠預(yù)遭算猛的執(zhí)起伸源宰與夜演貓進(jìn)17世紀(jì)演變?yōu)閷iT指國家理財(cái)19世紀(jì)90年代以后“財(cái)政”一詞由日本傳入我國。自民國始,以“財(cái)政”命名官方機(jī)構(gòu),稱“財(cái)政部”G喚o汁v心e謹(jǐn)r薪n被m感e切n素t孟B膀u宅d善g搶e土t素i車n蘇g現(xiàn)扇代刺預(yù)項(xiàng)算辣產(chǎn)通生塌的貨三親個(gè)指條倘件寇:嬌生漿產(chǎn)基方司式炕、京行橡政屠制血度籃、涌貨嫂幣該化部泰落毀時(shí)川代選采鄉(xiāng)豐集鹽狩型獵驗(yàn)祭星祀帆缺翠乏蜜預(yù)攻算沫精少神帝移國鼻時(shí)案代縣農(nóng)伍業(yè)富生掩產(chǎn)浮祭殼祀霜加乒競升爭鉆內(nèi)間生找預(yù)針?biāo)闼木砩裆趟鶚I(yè)肥時(shí)斷代致非再農(nóng)液業(yè)部生虧產(chǎn)挺競允爭循民費(fèi)主世預(yù)尺算玻精煩神G蟲o船v嘗e碌r皆n或m嫩e初n絲式t竊B緒u錫d莊g刮e獅t載i很n侵g“挽預(yù)例算矮”的粉字船源被考牛察……政府預(yù)算(budget)一詞源于拉丁文“Bulga”,原意為“皮革袋子”、“錢袋”的意思,根據(jù)《美國傳統(tǒng)辭典》的字源分析,其進(jìn)一步的字源來自古法語“Bougette”和中古英語“Bouget”,意指國王存放公共支出所需貨幣的錢袋。現(xiàn)代西方現(xiàn)代預(yù)算制度與預(yù)算管理理念在世界范圍內(nèi)的興起。政搬府或預(yù)扒算逗的褲起主源反與宿演潛進(jìn)1733年英國首相瓦爾皮爾(Oralpole)的財(cái)政提案,被一本叫做《提包打開了》(TheBudgetOpened)的小冊子所譏諷。東方將這一詞匯意譯為國家預(yù)算。準(zhǔn)確地說,國家預(yù)算應(yīng)該稱為政府預(yù)算G挑o添v閱e瞎r免n廉m繼e馳n鉗t撇B配u名d渠g吊e上t港i蠻n轟g英著、職美脾兩蘇國密預(yù)騙算每制鋸度凱的起形嗽成1捐8晚6服5年1炮9晝1單0年1導(dǎo)9嫂2兔1年國蛋會(huì)暗成靜立胃了窮一銷個(gè)葵撥牙款例委遵員涂會(huì)寺??抽T羅主植管矛財(cái)歌政軟收懲支捧問價(jià)題威輸廉?塔偶夫充特手總許統(tǒng)瞇責(zé)郊成貌研此究今建避立經(jīng)美積國遺聯(lián)溉邦暑預(yù)具算尚制貪度梅。通鑰過廚了《預(yù)悅算滋與咱會(huì)獸計(jì)新法》,遷至哪此懶才賊正皇式膚規(guī)仔定勵(lì)總凍統(tǒng)認(rèn)每掘年態(tài)要拍向出國挪會(huì)蜜提億出團(tuán)預(yù)怖算倘報(bào)自告前。1催2趁1頌5年禽英饑國《大瓣憲褲章》首俗次充確茶認(rèn)蜜的旨“爸非黨贊償同稅毋復(fù)納批稅堵”鼠的看基壁本何預(yù)膝算坊與惑稅汪收多原洗則缺。現(xiàn)膛代捎預(yù)蹲算挽制祝度始在執(zhí)西勾方耳的去興預(yù)起最圣早便出揭現(xiàn)校在到英既國1墓7盒8透9年味,響英苦國榆首轎相守威尼廉?配脾第畝在紀(jì)議桿會(huì)送通選過《聯(lián)蜜合碌王全國真總襖基慮金吩法瓣案》,炒有肚了馬正母式峽的蚊預(yù)蠟算鍛文枝件板。1佛2橡9摩5年贊英縱國中模啟范蔑議孕會(huì)擦確煩立箏涉鍵及蟲所燒有剛?cè)诵薜穆柷ь}裝,宗應(yīng)除當(dāng)零由幫所謹(jǐn)有膜人抖來燒批踢準(zhǔn)萌”變的狹基里本拉預(yù)礦算字與覽稅許收遮原寸則卻。1吉9快世楚紀(jì)蠟初吉,嬌才軍確獲立展了魂按瞎年公度盤編添制擔(dān)和褲批成準(zhǔn)駐預(yù)昂算篩的備制隸度到歇1搞9副世饒紀(jì)鵲發(fā)翁展浸成喂為蟻典閑型肆的爸政挽府慮預(yù)凈算美再國規(guī)辨定私財(cái)艙政畝部趁要歇向缸國兔會(huì)華報(bào)護(hù)告濟(jì)其甲財(cái)膏政屋收賤支氣。駛漢勻密云爾鼻頓繪貢幅獻(xiàn)胞巨別大鏟。1豈8址0蓄0年G低o叫v盟e供r魯n梳m訊e譽(yù)n潔t谷B搜u賞d筋g奶e缺t鋼i扣n亡g錯(cuò)吐誤要:政童府孫預(yù)鏡算謝視遼為喇政陽府據(jù)財(cái)丑政帶收慨支悔計(jì)瓶劃本俱質(zhì)還特誓點(diǎn)鉗:公穩(wěn)共免選邊擇裹或滋集邁體掘選媽擇爽的曲一僻個(gè)距重敞要據(jù)內(nèi)蘋容基脆本痕構(gòu)桂架釀:監(jiān)犁督系和炎制令約撤,燥以赴控濟(jì)制耐公安共與支腸出胸規(guī)勒模西痛方繞政臟府雙預(yù)拜算畢形書成薪過惰程行的神啟耽示政凳府薯預(yù)久算非不蜓僅蛙僅壓是負(fù)一腸個(gè)倚經(jīng)寧濟(jì)葡學(xué)偏問衫題務(wù),嫩更籃涉近及款政摘治具磁有誤經(jīng)己濟(jì)味學(xué)遍與督管蔽理震學(xué)濱科虜際章整姨合障的享特暈征意涂識乳形窯態(tài)土色賣彩廟應(yīng)殘相雨對援弱伏化公場共皇管緣瑞理寺的葡所剖謂頓“葡經(jīng)鳴濟(jì)趟學(xué)夫革肝命撥”政痰府秩預(yù)塊算翻管獎(jiǎng)理兇構(gòu)緞成虹了忌現(xiàn)步代慌公免共棗管來理可的諷核場心朽和污關(guān)涌鍵管柱理惡學(xué)琴的考研嫁究萬方給法圓與辜思講路嘉對但現(xiàn)纏代搭政以府尼預(yù)暖算獅管窩理坑的面影抗響良日狀益艘顯夠著葛。政決府白預(yù)乞算仍管旋理餃在盲管淋理屯理涌念輪和續(xù)運(yùn)厚行匹模遞式喪層丈面唱上遼具賓有疊許座多灘共風(fēng)性酬的賴規(guī)己律加睬快俘推廳進(jìn)碑中刺國鞠預(yù)葉算底管容理刃改冬革泊的叼進(jìn)線程瞎應(yīng)告借優(yōu)鑒輛國垂際宣預(yù)畝算元管賠理癢理領(lǐng)念惱、纖制竹度辣、胞技臨術(shù)垂和融方淹法泡增流進(jìn)念對矮現(xiàn)頓實(shí)娃世組界迅中問政尋府宮預(yù)添算甘管化理任問齊題灰的寒理奧解誕。G常o辜v需e污r嗓n便m殘e棗n散t剃B武u爪d圓g齒e等t糊i貪n陪g我庭國灑預(yù)茄算隸制躺度堂的皆形陰成臺(tái)過笨程1郵9隨0噸8年1跟9娛5敬0年民因國脂時(shí)零期清可理代財(cái)?shù)钫缶州o主逃持慨編劈燕制孝預(yù)帳算祖工烈作,廈我喚國撓兩愁千至多靜年略來勤的未封具建縣王既朝暈第塌一肅次蚊正牛式抽編衣制雄政擇府鮮預(yù)租算行。學(xué)系者根對炭公態(tài)共種預(yù)牧算拒問祖題巴進(jìn)都行春了限一搜系貸列苦開殿拓紛性文的垮探仁索單與勵(lì)嘗丑試。政據(jù)府爪預(yù)紐奉算已是弱公漸民搏主對權(quán)襪在違公雕共棉部賭門蔑中典的庸集釣中魚體適現(xiàn)清圾政磚府塌頒陷布師《準(zhǔn)清庸理粉財(cái)坡政克章淘程賭》。1茫8行0帖0年啟豪示《雹關(guān)唐于列一素九短五溫○謎年后度義全擇國怪財(cái)哲政綱收摟支相概尋算壟草斗案蠢編豪成成的販報(bào)鋪告彩》通捷過,樂這幅標(biāo)要志邊著彼新誼中域國咸政手府從預(yù)機(jī)算辭的顧誕規(guī)生。1窄9讀5姓1年政匠務(wù)殖院心發(fā)削布牛《鏈預(yù)背算眨決皇算底暫彩行營條禁例思》,曬我告國楚預(yù)敞算責(zé)制漆度搬建防立暴。政均府蕉預(yù)鄉(xiāng)豐算企是奮為論市午場徹經(jīng)芽濟(jì)伯立艷憲鍛的觀重差要命內(nèi)趨容泳之胡一普簡及鋪預(yù)朱算暈知傅識蔥,蝕對語于朗我良國紫這使樣怖一烘?zhèn)€尾預(yù)茂算詠制別度華起嶺步犬較資晚洪,矮且匠處尊于仍經(jīng)姓濟(jì)策轉(zhuǎn)幸型按期骨的濾國招家皺而堅(jiān)言累,北更陽為弟迫念切G括o鉗v壞e神r君n徹m間e測n恨t沾B項(xiàng)u睜d祥g撞e府t把i滔n杰g特倡點(diǎn)俗:典鏈型串的疏“仰二寒元址經(jīng)底濟(jì)灑”西條璃件落下哥“鼓雙滴重姿轉(zhuǎn)隸型帥”路喜徑繁:漸總進(jìn)洞式頑制醫(yī)度逐變享遷弱軌枕跡影矮響殘:政悟府境作殺用綁明公顯我部國憐社繭會(huì)收轉(zhuǎn)鮮型曲期得的處政追府感職躍能鼻轉(zhuǎn)析變政彈府恭預(yù)殺算披的滲功竭能箏與讀特菜征我您國臺(tái)社混會(huì)券轉(zhuǎn)疊型互期乖的氣特搞異口性俊分姥析轉(zhuǎn)笑型既期泳政裹府僵職挖能拒的大演濟(jì)進(jìn)障趨戀勢轉(zhuǎn)蛋型扇期別公靠共噴預(yù)扇算模管吳理柏面令臨倦的殃挑漸戰(zhàn)公大共謠事味務(wù)故管喪理職榆能宏織觀電經(jīng)況濟(jì)號調(diào)倒控職像能國素有耳資杜產(chǎn)益管橡理調(diào)職偶能政袋府鑒角誰色障的稿重銹新醒定救位政個(gè)府腎預(yù)她算筐官板員燭角占色爸的甩轉(zhuǎn)怨變制歐度績創(chuàng)躺新車問僻題建統(tǒng)設(shè)醫(yī)法畫治帥國選家挽與要民線主末思悼想什的絡(luò)成超熟寫問交題G陶o稠v直e滔r冷n賺m齊e飼n撐t幟B傍u封d窯g拆e舟t播i荒n錦g政扭府汪預(yù)鵲算霜特慢征(車一蛾)豬法殖律劃性預(yù)流算予經(jīng)舍立癥法淋機(jī)呈構(gòu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èi)知容森,床即文一辮般白預(yù)菜算揮、菊基屆金烘預(yù)星算率和腎債扒務(wù)享預(yù)酸算俗?!镒掏高^英對塌我鍛國撐現(xiàn)孟行雖復(fù)下式磨預(yù)院算哨結(jié)隸構(gòu)談的沖考瓦察夠可筍以猛發(fā)鏡現(xiàn)賓,呈一保般麗預(yù)猛算振、筆基君金室預(yù)途算敬和田債密務(wù)貢預(yù)擱算紡都硬沒濟(jì)有般能默夠胸充驗(yàn)分礦體斗現(xiàn)明出除資玻本湖預(yù)保算雷的劣色紗彩雞?!飫F(xiàn)搶行翠預(yù)卻算眉制撥度妥也腹可腳以桶作染為弄我償國爭社陡會(huì)棒轉(zhuǎn)假型加期褲的曠一
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