土木工程合同管理課件

ByProf.LiqimingDepartmentofConstruction&RealEstateTheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE)SouthEastUniversity,Nanjing,PRC土木工程合同管理

ContractManagementforCivilEngineeringTheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE),SEU1土木工程合同管理

施工合同文本修訂施工合同策劃與管理2東南大學建設與房地產(chǎn)研究所所長、教授、博士建設部工程管理專業(yè)評估委員會委員中國建筑學會建筑經(jīng)濟學術(shù)委員會委員中國建筑業(yè)協(xié)會項目管理委員會專家顧問中國工程項目管理網(wǎng)專家顧問中華建設管理研究會（HK）理事建設管理與工程國際學報(HK)國際編委江蘇省房地產(chǎn)經(jīng)濟研究會理事江蘇省土木工程學會建筑經(jīng)濟學術(shù)委員會委員江蘇省建筑業(yè)人才高峰專家咨詢委員會委員南京市房地產(chǎn)價格指數(shù)及預警系統(tǒng)咨詢專家南京仲裁委員會仲裁員個人簡歷3現(xiàn)代房地產(chǎn)投資風險和優(yōu)化決策系統(tǒng)研究(NSRF)建筑企業(yè)現(xiàn)代化管理模式及信息系統(tǒng)研究(NSRF)基于Extranet項目全壽命集成信息系統(tǒng)研究(MOC)21世紀大型承包商綜合競爭力評價系統(tǒng)研究(MOC)WTO主要成員建筑市場準入和技術(shù)性壁壘分析與對策研究》(MOC)國際建筑市場準入與技術(shù)壁壘分析(MOC)國家標準《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326—2001）(MOC)江蘇省住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)經(jīng)濟政策研究(JS)綠色生態(tài)小區(qū)的生態(tài)技術(shù)及應用研究》(JS)綠色生態(tài)住宅小區(qū)環(huán)境性能評價體系研究(JS)江蘇省構(gòu)筑建筑強省經(jīng)濟技術(shù)指標體系研究(JS)

主持的各種研究項目4《建設工程合同管理》（中國建工出版社）《國際工程承包與項目管理》（江蘇科技出版社）《工程建設合同與索賠管理》（科學出版社）《現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營》（江蘇科技出版社）《房地產(chǎn)估價方法和實務》（東南大學出版社）《涉外房地產(chǎn)》（大連理工大學出版社）《房地產(chǎn)投資風險與決策》（東南大學出版社）《房地產(chǎn)投資決策與風險防范手冊》（城市出版社）《土木工程合同管理》（東南大學出版社）《現(xiàn)代房地產(chǎn)綠色開發(fā)與評價》（江蘇科技出版社）主編出版的專著和教材5參加國際工程項目的承包與管理實踐工作在香港理工大學、英國等開展國際合作研究參加建設部監(jiān)理工程師資格考試命題工作參加建設部施工合同示范文本起草和修訂工作參加國家標準建設項目管理規(guī)范的編寫工作參加全國高校工程管理專業(yè)的評估工作參加全國監(jiān)理工程師、造價工程師、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀人等注冊考試培訓工作等其他工作6施工合同文本修訂的思考與建議

1五年來建筑業(yè)、建筑市場的變化相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章的出臺建筑市場環(huán)境的變化一些熱點問題

施工合同文本修訂72

FIDIC99的變化

新版條款適用范圍擴大化新版條款框架結(jié)構(gòu)的改進與統(tǒng)一條款內(nèi)容有較大的修改和補充編寫指導思想上突出靈活性與易用性權(quán)利、義務和風險的分配在新版條款中得到更好的體現(xiàn)索賠方面的修改爭端解決方面

施工合同文本修訂8

3思考與修改建議

修改的指導思想

體現(xiàn)99年以后頒布的相關(guān)法律法規(guī)的要求借鑒國際慣例，特別是FIDIC99以及WTO的一些規(guī)則體現(xiàn)合同誠信意識，提高合同履約率總結(jié)5年來的經(jīng)驗和教訓，反映合同管理新的研究成果和實踐總結(jié)

施工合同文本修訂9修改的基本原則

體現(xiàn)平等、公平、公正、誠實信用基本原則當事人權(quán)利、義務和職責清晰、合理、平衡追求雙方合作、共贏的合同履行過程和結(jié)果關(guān)注合同從訂立、生效、履行、變更到終止的整個合同生命期施工合同文本修訂10修改的具體建議

明確示范文本的適用范圍文本的系列化、標準化主體資格和責任問題合同類型問題擔保和保險問題工程款和工人工資拖欠問題保修期及保留金計量問題施工合同文本修訂11修改的具體建議

驗收與竣工結(jié)算付款及業(yè)主支付程序工程師角色定位工程量清單計價規(guī)范設計變更的范圍確定合同法286條司法解釋施工合同文本修訂12土木工程合同策劃與管理13土木工程建設（發(fā)包）模式與合同結(jié)構(gòu)土木工程合同類型及其優(yōu)選土木工程合同管理整體策劃土木工程合同管理目標、內(nèi)容及其分解土木工程合同策劃與管理14土木工程建設（發(fā)包）模式與合同結(jié)構(gòu)土木工程合同策劃與管理151

土木工程

建設模式與合同結(jié)構(gòu)1.1平行承包模式（傳統(tǒng)模式）業(yè)主咨詢工程師設計院承包商分包商1分包商2注：直線表示合同關(guān)系，虛線表示工作關(guān)系（下同）DesignProcurementConstructionAcceptanceD→P→C→A模式16QuantitySurveyorEngineers(Structure/Services)contractorsNominatedSubcontractors

NominatedSuppliesDomesticSubcontractorsDomesticSuppliesClientArchitectClientSectorConsultingSectorProductionSectorLineofSeparationManagementRelationshipContractualRelationshipTypicalSeparationofDesign&ProductionFunctions1

土木工程

建設模式與合同結(jié)構(gòu)171

土木工程

建設模式與合同結(jié)構(gòu)1.2D+B模式（設計＋施工總承包模式）業(yè)主業(yè)主代表設計＋施工總承包商設計院承包商1承包商2承包商3181

土木工程

建設模式與合同結(jié)構(gòu)1.3EPC模式（項目總承包交鑰匙模式）業(yè)主EPC總承包商設計、技術(shù)Engineering工藝設備采購Procurement施工管理ConstructionManagement分包商3分包商2分包商119QuantitySurveyor

MainContractorsArchitect/DesignersEngineers(Structural/Services)Contractor’sProjectCoordinatorClientsIntegratedDesign&BuildArrangementConstructionManagementProductionSiteTeam/SubcontractorClient’sProfessionalAdvisers1

土木工程

建設模式與合同結(jié)構(gòu)201

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建設模式與合同結(jié)構(gòu)1.4CM模式（施工管理模式）CM/Non--Agency模式(施工管理模式）業(yè)主分包商供應商CM總承包商設計商分包商2分包商1供應商2供應商1211

土木工程

建設模式與合同結(jié)構(gòu)1.4CM模式（施工管理模式）CM/Agency模式(施工管理模式）設計商業(yè)主CM總承包商分包商2分包商1供應商2供應商1若干分包商若干供應商22設計(D)招標(P)施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C2C3總工期縮短提前開始施工時間Fast-Track-ConstructionManagement1

土木工程

建設模式與合同結(jié)構(gòu)231

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建設模式與合同結(jié)構(gòu)1.5BOT模式（帶資承包模式）業(yè)主一般為政府BOT發(fā)起人出資人（銀行財團）項目施工總承包商項目經(jīng)營者設計單位施工總承包施工分包商1施工分包商2供應商241

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建設模式與合同結(jié)構(gòu)1.6轉(zhuǎn)換型承發(fā)包模式（NotationContract）業(yè)主設計院承包商設計院分包商分包商分包商深度30％－80％剩余20％－70％合轉(zhuǎn)同換轉(zhuǎn)換前階段轉(zhuǎn)換后階段25

1.業(yè)主不斷變化的新需求要求建筑業(yè)開發(fā)出新的承發(fā)包模式，業(yè)主是建筑業(yè)發(fā)展的推動力和馬達

2.承包商必須主動適應建筑市場的新變化應能適應業(yè)主不斷變化的承發(fā)包新模式3.承包商必須要有自身的特色和市場定位4.大型承包商必須具備工程設計能力5.承包商應具備融資能力，加強銀企合作6.進一步掌握工程管理國際慣例7.培養(yǎng)高素質(zhì)的建筑企業(yè)家和工程管理人才土木工程承發(fā)包新模式思考與啟示1

土木工程

建設模式與合同結(jié)構(gòu)26土木工程合同類型及其優(yōu)選土木工程合同策劃與管理272

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合同類型及選擇2.1土木工程合同類型總價合同

所謂總價合同是指業(yè)主付給承包商的款額在合同中是一個規(guī)定的金額，即總價?？們r合同有以下四種不同的形式。固定總價合同（FixedLumpSum)調(diào)值總價合同（EscalationLumpPrice)固定工程量總價合同（LumpSumonFirmBillofQuantities)管理費總價合同（ManagementFeeLumpSum)282

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合同類型及選擇2.1土木工程合同類型2.工程單價合同

當準備發(fā)包的工程項目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標一時尚不能像采用總價合同時那樣明確、具體地予以規(guī)定時，則以采用工程單價合同形式為宜。工程單價合同有以下兩種不同的形式。估計工程量單價合同（BillofApproximateQuantitiesContract)純單價合同（StraightUnitRateContract)292

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合同類型及選擇2.1土木工程合同類型3.成本補償合同

當工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟指標尚未全面確定，而由于種種理由工程又必須向外發(fā)包時，采用成本補償合同的形式比較合適。成本補償合同有以下幾種形式。成本加固定費用合同（Cost-plusFixedFee)成本加定比費用合同（Cost-plusPercentageFee)成本加浮動酬金合同（Cost-plusIncentiveFee)目標成本加獎勵成本加固定最大酬金合同（Cost-plusUpsetMaximum)30Lumpsum(drgs&spec.)Lumpsum(BQ)Measurement&value(BofAQ)Measurement&value(Schofprices)TargetpriceC+fluc

feeC+fixedfeeEqualshareofriskLittlepartialtransferredtocontractorClientretainsallrisksC+%Completetransferred

tocontractorContractor’srisk2

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合同類型及選擇312

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合同類型及選擇2.2土木工程合同類型選擇合同類型比較表322

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合同類型及選擇

2.2土木工程合同類型選擇選擇合同類型參考表33施工招標方式的選擇合同數(shù)量的劃分合同類型的選擇招標方式1.施工內(nèi)容的專業(yè)要求2.施工現(xiàn)場條件3.對工程總投資的影響4.發(fā)揮承包商的特長5.有利于諸合同的銜接6.其他影響因素

1.總價合同2.單價合同3.成本加酬金合同1.公開招標2.邀請招標

1.項目規(guī)模和復雜程度2.工程設計的深度和明確程度3.采用先進施工技術(shù)的情況4.對施工要求的緊迫程度

2

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合同類型及選擇

34土木工程合同管理整體策劃土木工程合同策劃與管理353土木工程

項目合同管理整體策劃3.1建設項目全壽命周期中的合同關(guān)系建設意圖的產(chǎn)生項目決策項目動用項目廢除和拆遷設計準備設計招投標施工保修期決策階段實施階段運營階段全壽命周期動用準備建設項目全壽命周期的階段劃分363土木工程

項目合同管理整體策劃主要階段決策階段設計準備階段設計階段招投標階段施工階段運營及維護階段廢除或拆遷輸出（示例）業(yè)主方、咨詢工程師業(yè)主方、咨詢工程師業(yè)主方、咨詢工程師及設計人員業(yè)主方、咨詢工程師拆遷機械、設備及工具項目定義文件設計任務書設計圖紙、技術(shù)要求施工合同竣工建筑設施運營及維護的建筑設備廢品、回收品建設項目全壽命周期主要階段資源輸入、輸出類型373土木工程

項目合同管理整體策劃3.1建設項目全壽命周期中的合同關(guān)系建設項目全壽命周期中涉及的合同主體及種類383土木工程

項目合同管理整體策劃建設項目全壽命周期中涉及的合同主體項目業(yè)主供應商保險公司政府銀行勘查單位設計單位用戶科研院所咨詢公司施工單位3.1建設項目全壽命周期中的合同關(guān)系393土木工程

項目合同管理整體策劃業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設計合同監(jiān)理委托合同采購供應合同工程保險合同材料設備運輸合同科技開發(fā)合同材料設備采購合同流動資金貸款合同保險合同倉儲保管合同設備租賃合同工程分包合同國際工程承包合同F(xiàn)IDIC運輸合同開發(fā)商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變成工程建設中的合同關(guān)系代理銷售合同物業(yè)管理合同403土木工程

項目合同管理整體策劃建設項目全壽命周期不同參與方服務時間及目標分析建設意圖的產(chǎn)生項目決策項目動用項目廢除和拆遷設計準備設計招投標施工保修期決策階段實施階段運營階段動用準備413土木工程

項目合同管理整體策劃建設項目合同鏈及運行合同1合同2合同1……合同5合同4合同3建設項目合同鏈及其運行合同有效期合同工期維修期投標有效期合同終止維修結(jié)束竣工開工簽訂合同中標定標評標開標投標截止準備投標文件現(xiàn)場觀察發(fā)放招標文件資格預審招標公告合同招標投標階段合同履行階段合同全壽命周期合同談判階段施工合同全壽命周期階段及主要里程碑事件42建設項目分解結(jié)構(gòu)及編碼體系100000001100000012000000--------------112000001110000011210000-------1123000011220000-------112330001123200011231000電話電腦用戶

灰白色

Pentium318000元屬性對象房間樓層單項工程單項工程組大型房屋建設項目43建設項目分解結(jié)構(gòu)及編碼體系項目結(jié)構(gòu)分解WBS成本分解結(jié)構(gòu)CBS項目發(fā)包結(jié)構(gòu)PPS項目進度計劃CPM443土木工程

項目合同管理整體策劃

3.2土木工程項目合同管理整體策劃的主要內(nèi)容項目合同管理組織機構(gòu)及人員配備項目合同管理責任及其分解體系項目合同管理方案設計項目發(fā)包模式選擇合同類型選擇項目分解結(jié)構(gòu)及編碼體系合同結(jié)構(gòu)體系

（合同打包、分解或合同標段劃分）招標方案設計招標文件設計合同文件設計主要合同管理流程設計

投資控制流程工期控制流程質(zhì)量控制流程設計變更流程支付與結(jié)算管理流程竣工驗收流程合同索賠流程合同爭議處理流程等45土木工程合同管理目標、內(nèi)容及其分解土木工程合同策劃與管理464土木工程

項目合同管理

4.1土木工程合同管理目標及分解

合同管理目標及分解傳統(tǒng)目標（TQC)TimeQualityCost新型目標(SHE)SafetyHealthEnvironmentContractManagement474土木工程

項目合同管理

工期(Time)質(zhì)量(Quality)成本(Cost)傳統(tǒng)合同目標工期質(zhì)量成本安全/健康/環(huán)境現(xiàn)代合同目標484土木工程

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4.1土木工程合同管理目標、內(nèi)容及分解Quality質(zhì)量目標投標文件合同文件

質(zhì)量標準檢查與返工隱蔽工程和中間驗收重新檢驗工程試車竣工驗收質(zhì)量保修材料設備供應的質(zhì)量控制494土木工程

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4.1土木工程合同管理目標、內(nèi)容及分解Cost價格目標投標文件合同文件

合同價款約定及調(diào)整工程預付款工程計量和進度款變更價款確定施工中涉及的其他費用竣工結(jié)算質(zhì)量保修金504土木工程

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4.1土木工程合同管理目標、內(nèi)容及分解Time工期目標投標文件合同文件

合同工期約定制訂進度計劃開工及延期開工工程師檢查與監(jiān)督暫停施工設計變更工期延誤竣工驗收與竣工514土木工程

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4.1土木工程合同管理目標、內(nèi)容及分解Safety安全目標投標文件合同文件

安全目標設定安全制度與措施安全施工與檢查安全防護事故處理524土木工程

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4.1土木工程合同管理目標、內(nèi)容及分解Environment環(huán)境目標投標文件合同文件

環(huán)境目標設定制訂環(huán)境保護計劃和方案工程師檢查與監(jiān)督施工現(xiàn)場布置與綠化施工噪音控制施工粉塵/污水/煙塵控制建筑垃圾處理施工光污染控制等53業(yè)主招標文件列入環(huán)境保護目標、技術(shù)、措施等方面的要求投標者投標文件應包括施工現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境保護規(guī)劃大綱(組織結(jié)構(gòu)/人員/措施/方法(如噪音、粉塵控制/污水處理/廢氣排放等)評標委員會評標規(guī)則應包括環(huán)保內(nèi)容，成為投標者中標的評價因素中標人合同文件明確雙方環(huán)境保護責任與義務承包商工程實施制定環(huán)境保護實施計劃和方案找出不足，持續(xù)改進評審與改進施工階段環(huán)境管理544土木工程

項目合同管理

4.1土木工程合同管理目標、內(nèi)容及分解Health健康和衛(wèi)生目標投標文件合同文件

健康和衛(wèi)生目標設定勞動保障和福利設施工人住宿/食堂等衛(wèi)生保障工人健康保障工人飲食衛(wèi)生保障特殊環(huán)境施工健康保障職業(yè)病防治等554土木工程

項目合同管理

4.1土木工程合同管理目標、內(nèi)容及分解ContractManagement合同管理目標投標文件合同文件

施工合同成立與生效工程轉(zhuǎn)包及分包不可抗力工程擔保與保險違約責任爭議處理施工合同解除施工合同終止等56施工合同的成立、生效與終止雙方約定合同生效方式發(fā)包人履行全部義務,支付完畢竣工結(jié)算價款承包人履行全部義務（保修除外）交付竣工工程施工合同終止質(zhì)量保修協(xié)議終止保修合同（協(xié)議）施工合同終止施工合同施工合同生效保修協(xié)議生效工程竣工簽訂保修合同保修開始4土木工程

項目合同管理

57回顧總結(jié)東南大學建設與房地產(chǎn)研究所李啟明TelO)H)Fax13505186838E-mail:njlqming@163.com郵編：210006地址：南京市四牌樓2號土木工程建設（發(fā)包）模式與合同結(jié)構(gòu)土木工程合同類型及其優(yōu)選土木工程合同管理整體策劃土木工程合同管理目標、內(nèi)容及其分解施工合同文本修訂58THANKS591、每一個成功者都有一個開始。勇于開始，才能找到成功的路。7月-237月-23Sunday,July16,20232、成功源于不懈的努力，人生最大的敵人是自己怯懦。06:28:0606:28:0606:287/16/20236:28:06AM3、每天只看目標，別老想障礙。7月-2306:28:0606:28Jul-2316-Jul-234、寧愿辛苦一陣子，不要辛苦一輩子。06:28:0606:28:0606:28Sunday,July16,20235、積極向上的心態(tài)，是成功者的最基本要素。7月-237月-2306:28:0606:28:06July16,20236、生活總會給你另一個機會，這個機會叫明天。16七月20236:28:06上午06:28:067月-237、人生就像騎單車，想保持平