2023年新編市區(qū)政府地質災害防治工作方案

2023年地質災害防治工作方案為切實做好2023年全區(qū)地質災害防治工作，加強地質災害綜合防治體系建設，確保人民群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》《XX省地質環(huán)境保護條例》《XX省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》（XX發(fā)〔2023〕XX號）《XX市人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的實施意見》（益政發(fā)〔2023〕XX號）等法規(guī)和文件要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。一、2022年度全區(qū)地質災害概況2022年，全區(qū)共經歷8次較強降雨天氣過程，降雨量1193.4毫米，較常年同期偏少23%02022年7月下旬至11月中旬，我區(qū)遭遇干旱高溫、暴雨洪澇、低溫冷凍等極端天氣，發(fā)生各類突發(fā)性地質災害XX處，主要發(fā)生在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)XX區(qū)和XX街道等中心城區(qū)。直接經濟損失XX萬元；發(fā)生險情11處（重大險情2起）共威脅283戶830人，潛在經濟損失XX萬元，累計緊急轉移群眾XX戶XX人。2022年全區(qū)地質災害具有以下特點：一是人為因素誘發(fā)地質災害比例明顯增高，全區(qū)發(fā)生的32處地質災害，均由人類工程活動（切坡）引發(fā)；二是地質災害規(guī)模多以小型為主，具有多發(fā)、突發(fā)，面廣、危害大，隱蔽性強、發(fā)現(xiàn)難等特點。二、防治目標通過科學防范，有效治理，最大限度地避免和減少地質災遷。持續(xù)推進銜接房地產政策助推避險搬遷試點，引導更多受威脅群眾通過購買商品房、保障性住房的方式進行搬遷。二是規(guī)范防治項目實施。各縣級人民政府作為項目實施主體，要對照防治項目績效目標，迅速完成項目招投標，著力解決實施進度滯后、資金執(zhí)行率低等問題，嚴禁統(tǒng)籌、擠占、挪用防治項目資金。三是整頓防治項目問題。各縣級人民政府要持續(xù)開展歷年地質災害綜合防治項目“清零行動”，以項目為單位建立“工程完成率、資金執(zhí)行率”問題臺賬、制定整改措施、明確整改時限并整改落實。對防治項目結余資金，及時調劑用于本轄區(qū)其它綜合治理項目。（五）嚴防人為活動誘發(fā)災害。一是壓實部門監(jiān)管責任。各級交通運輸、水務、住建、農業(yè)農村等部門要切實履行部門監(jiān)管責任，重點對公路、鐵路、礦山、水庫、切坡建房等在建工程，督促建設項目單位開展地質災害危險性評估，按照評估意見實施防治工程并強化過程監(jiān)管。二是強化空間規(guī)劃引領。在編制縣域國土空間規(guī)劃時，要全面收集風險區(qū)劃和防治區(qū)劃數(shù)據，將地質災害高易發(fā)區(qū)域作為特殊空間予以管控，引導各類生產、經營、建設活動主動避讓。在編制村莊規(guī)劃時，要將鄉(xiāng)村建設用地布局在地質災害風險區(qū)之外，從源頭管控風險。（六）突出防治鋪天蓋地宣傳。一是堅持群眾主體地位。以受威脅群眾為重點，按照“災前參與監(jiān)測預防，災中配合避險撤離，災后響應重建幫扶”的流程化思路，著力構建目標導向明確、內容通俗易懂、載體豐富多樣的地質災害宣傳動員工作體系。二是把握宣傳重點內容。整合媒體資源和專業(yè)團隊力量，致力打造口碑好、傳播廣、效果好的精品佳作，讓科普知識“有聲、有色、有趣、有溫度”。推廣防治工作中的先進經驗、制度創(chuàng)新、成果運用，重點報道典型案例、先進事跡，實現(xiàn)從“要我防”到“我要防”的觀念轉變。三是創(chuàng)新豐富宣傳形式。全面發(fā)揮電視臺、報社等主流媒體和微信、抖音、微博等新媒體優(yōu)勢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）作為前沿陣地，大量投放防治科普公益廣告和宣傳視頻，做到天天有聲音、日日有圖像，將地質災害科普貫穿覆蓋到“最后一米”。（七）強化應急搶險救援準備。一是健全搶險救援隊伍體系。各地要統(tǒng)籌轄區(qū)內地質災害專業(yè)防治和消防等應急救援隊伍，健全聯(lián)動響應機制，暢通應急聯(lián)絡渠道，提高應急處置能力。二是加強搶險物資裝備配備。應急管理部門要立足本地區(qū)地質災害“防抗救”需要，組織儲備搶險救援裝備設備，強化物資儲備和更新補充，建立應急物資平戰(zhàn)調用工作機制，指導做好災民臨時和過渡性安置救助。三是嚴格地質災害值班值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要嚴格執(zhí)行汛期領導帶班、干部值班、專家駐守、24小時響應的值班值守制度。要強化值班值守和應急聯(lián)動，確保發(fā)生險情災情時第一時間有效處置。四、保障措施（一）加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要履行主體責任，將防治工作擺上重要議事日程，主要領導親自部署，分管領導靠前指揮，層層傳導壓力，逐級鉀勁防災責任鏈條，把防災責任、措施落實到責任人和隱患點。堅持問題導向，科學研判本地區(qū)本行業(yè)防治工作形勢，全面掌握隱患風險，找出防治問題，加快補短強弱，推進構建全民防治新格局。（二）強化要素保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要根據防治工作實際需要，切實保障本地區(qū)本行業(yè)相應的“人力、財力、物力”。要統(tǒng)籌和優(yōu)化機構編制資源配置，合理配備地質災害防治行政管理和專業(yè)技術隊伍，做到“事事有人抓，時時有人管”。（三）強化督促檢查?？h地質災害指揮部將以督促檢查作為落實防治工作的重要抓手，通過隨機抽查、實地檢查、明察暗訪、座談調研等方式，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須責任到人、措施到點、限期整改，確保地質災害防災責任有效落實。對地質災害防災工作成績顯著的單位和個人給予表彰,對在地質災害防范和處置中玩忽職守、工作不到位，將依法依規(guī)嚴肅追究行政領導和相關責任人的責任。2023年地質災害防治工作方案為切實做好2023年度全縣地質災害防治工作，保障人民群眾生命和財產安全，最大限度減少地質災害造成的損失，根據國務院《地質災害防治條例》等規(guī)定，結合我縣實際，制定本方案。一、主要地質災害隱患點分布根據2023年汛前調查結果，截至3月底，全縣共有地質災害隱患點79處，受威脅群眾216戶823人，威脅財產4333.5萬元。（一）按照災害類型分：崩塌38處、滑坡38處、泥石流3處。（二）按照穩(wěn)定程度分：不穩(wěn)定49處、較穩(wěn)定24處、穩(wěn)定6處。二、地質災害重點威脅對象、范圍及防范重點（一）威脅對象。主要為地質災害易發(fā)區(qū)內的山區(qū)集中居民點、新建美麗宜居自然村莊、中小學校舍以及較大棄土場周邊一定區(qū)域；小流域泥石流區(qū)域；重要交通干線、山區(qū)公路和新建鄉(xiāng)村道路兩側一定區(qū)域；露天開采礦山的邊坡、棄土場、尾礦庫、臨時堆場、蓄水池等區(qū)域。（二）威脅范圍。全縣除梅山鎮(zhèn)、白塔阪鎮(zhèn)等部分丘陵區(qū)域外，其它區(qū)域均為地質災害易發(fā)區(qū)。（三）防范重點。2023年汛前調查確定的79處在冊地質災害隱患點，2022年10月全縣調查納入切坡建房隱患監(jiān)管的116處切坡建房點，2021年度地質災害風險調查反饋的41處疑似地質災害隱患點，新發(fā)現(xiàn)其它需要納入的隱患點。三、重點防范期全縣地質災害重點防范期為5月至9月，主要防范因降雨、臺風等因素引發(fā)的地質災害；其次是1月至2月，主要防范因融雪雨水下滲引發(fā)的地質災害。全年應加強防范人為工程活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。四、地質災害趨勢預測（一）降雨趨勢預測。據氣象部門預測，2023年我省汛期（5-9月）降水量接近常年略偏少，暴雨日數(shù)略偏少，有氣象干旱發(fā)生發(fā)展。梅雨季節(jié)較常年偏早，梅雨期偏短，梅雨量偏少，梅雨強度偏弱。臺風2個，接近常年（1.9個），主要出現(xiàn)在7月下旬-9月。汛期極端天氣氣候事件較多，受暴雨或臺風影響，出現(xiàn)局地性、突發(fā)性強降水的可能性仍較大。（二）地質災害趨勢預測。結合我縣地質環(huán)境條件、地質災害隱患分布特點和近年來地質災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，排除地震及極端災害天氣等因素，考慮上年度長期受干旱影響，預測2023年全縣地質災害災險情較往年偏多，地質災害危險程度較往年嚴重，災害類型仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質災害為主。五、主要防治措施（一）切實加強“三查”工作。建立健全地質災害調查評價和隱患排查制度，全面開展汛前調查、汛中巡查和汛后核查,緊盯重點時段、重大隱患和重要地區(qū)，將人口比較集中的村組、居民區(qū)、學校、風景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)和交通、電力、水利等重點基礎設施作為巡查排查的重點，全面查明地質災害隱患動態(tài)變化情況，對發(fā)現(xiàn)的地質災害安全隱患，建立問題、責任、整改“三個清單”，及時制定整改方案，做到整改措施、責任、資金、時間和預案“五落實二（二）嚴格落實動態(tài)監(jiān)測。對79個在冊地質災害隱患點和重點區(qū)域進行重點監(jiān)測，擴大監(jiān)測設備安裝范圍，明確監(jiān)測責任人和監(jiān)測信息員。監(jiān)測內容主要有坡體裂縫的寬度、長度變化以及裂縫相對位移等情況，并及時做好記錄。監(jiān)測次數(shù)和時間要求為：旱季每月監(jiān)測3次；重點防范期（5月一9月）每天進行監(jiān)測；如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點有異常變化或暴雨天氣時（特別是12小時降水量達50mm以上時）2小時監(jiān)測一次，晝夜安排專人監(jiān)測。每次監(jiān)測均應及時記錄并保存。（三）強化預警預報和應急救援。縣自然資源和規(guī)劃局要與應急、氣象、水利等部門建立健全預報會商和預警聯(lián)動機制,聯(lián)合開展氣象預警預報工作，加速預警信息平臺建設，暢通預警信息發(fā)布渠道，加強預警監(jiān)測設備管護，及時發(fā)布預警信息,確保災害預警信息及時傳遞給受威脅群眾，最大程度減少減輕地質災害造成的損失。同時，地方政府及有關部門要嚴格按照《XX縣突發(fā)性地質災害應急預案》的要求，認真做好應急救援各項準備工作，落實應急救災物資、設備、資金、人員，確保一旦發(fā)生災情或險情，能及時有效地進行應急救援和應急處置。（四）全面開展地災應急演練?？茖W劃定地質災害危險區(qū),周密制定臨災避險方案，設立醒目警示標志。要因地制宜組織群眾在地質災害隱患點或易發(fā)區(qū)開展地質災害應急避險演練，使群眾樹立避災意識、熟悉避災信號、掌握避災路線和應急避難場所，確保遇險時能夠有序快速撤離。（五）積極推進地災綜合治理。根據地質災害防治行動明確的目標任務，遵循“屬地管理、分級負責”的原則，針對風險高的變形區(qū)和地質災害隱患點，結合生態(tài)保護修復、鄉(xiāng)村振興、國土空間規(guī)劃等工作，加大工程治理和搬遷避讓工作，積極推進地質災害綜合治理，力爭消除一批威脅重要地段、重要設施的地質災害隱患點。對于在冊地質災害點受威脅戶實施避讓搬遷的，經驗收合格后將按“以獎代補”形式爭取資金給予補助。（六）落實切坡建房點管理。對2022年排查的116處未采取防治措施的切坡建房點，以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的包保責任，建立明細臺賬，按一戶一檔標準完善好檔案資料，加強后期跟蹤、監(jiān)測、治理和管理。（七）落實風險調查反饋疑似隱患點管理。對2021年地質災害風險調查排查反饋的41處未采取防治措施的疑似地災隱患點，以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體，落實轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責任，建立明細臺賬，參照在冊災害點管理標準，完善好疑似隱患點檔案資料，加強汛期監(jiān)測和管理。六、保障措施（一）注重宣傳教育。各地要充分利用“4.22”地球日、“5.12”防災減災日等時段，通過報紙、廣播、電視、微信、抖音、互聯(lián)網等媒體和張貼宣傳畫、公益廣告、舉辦業(yè)務培訓班等方式，持續(xù)深入開展地質災害防治知識宣傳教育活動，特別是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地質災害防治責任人及地質災害隱患點監(jiān)測員等一線人員的培訓，普及地質災害防治基本知識，提高受地質災害威脅群眾的識災、防災、避災和自救、互救能力。（二）落實防治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是地質災害防治工作的責任主體，要按照屬地管理的原則，建立健全防災工作制度，完善地質災害防治措施，層層壓實防治工作責任，細化工作任務，把防災責任落實到人、防災任務分解到位，確保地質災害防治工作責任全面落實到位。縣自然資源部門負責全縣地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，地質災害防治工作領導小組各成員單位要按照各自職責負責地質災害防治工作。（三）科學編制方案預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各責任單位要在汛前排查的基礎上，有針對性地科學制定本轄區(qū)本單位年度地質災害防治方案，修訂各重點隱患點應急預案，向受威脅群眾發(fā)放防災明白卡、避險明白卡和防災預案表，完善群測群防網絡，明確各重點隱患點監(jiān)測人員、預警方式、應急避險路線、臨時安置地點和自救方法，并落實到單位、村組和具體責任人員，確保地質災害防治科學、規(guī)范、到位。（四）健全保障機制。根據年度地質災害調查排查、宣傳培訓、應急演練、監(jiān)測巡查、值班值守、應急處置以及轉移人員的需要，縣財政安排一定的地質災害防治專項經費用于地質災害防治工作，要做到?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要根據轄區(qū)及責任范圍地質災害防治工作實際需要，安排一定的地質災害防治專項經費?？h自然資源和規(guī)劃局繼續(xù)積極爭取中央和省級財政資金，對重點地質災害隱患點綜合治理給予補助。（五）嚴格值班值守。認真執(zhí)行地質災害值班值守制度，汛期和極端天氣期間，嚴格落實24小時值班值守、領導帶班制度，各級防災責任人和網格信息員（監(jiān)測員）堅持到崗到位、履職盡責。堅持信息日報告、災情速報和零報告制度，重要情況隨時上報，及時上傳下達災情險情和防災部署要求，確保信息報送及時、準確、無誤。加強對值班值守和信息報送情況的抽查檢查，對虛報、瞞報、漏報、不報的單位和擅離職守的工作人員嚴肅查處，及時通報。2023年地質災害防治工作方案為避免和減輕因地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據國務院《地質災害防治條例》及《XX省地質災害防治管理辦法》、《XX縣突發(fā)性地質災害應急預案》和《XX鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》，結合汛前地質災害調查和我鎮(zhèn)地質環(huán)境基本特征，地質災害隱患點現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，按分級分部門管理的原則制定本方案。本方案所稱地質災害主要指因自然作用或者人為因素造成的滑坡、泥石流、崩塌等給人民生命財產造成危害的地質現(xiàn)象。一、2023年地質災害隱患點及地質災害發(fā)生概況2023年我鎮(zhèn)已知地質災害隱患點18處，滑坡18處。全鎮(zhèn)受地質災害威脅人口28戶，153人，財產602萬元。二、2023年全鎮(zhèn)地質災害趨勢預測根據全鎮(zhèn)地質環(huán)境特征，地質災害發(fā)生、分布規(guī)律及主要誘發(fā)因素，隱患點的分布、穩(wěn)定狀況以及氣象部門對2022年全鎮(zhèn)降水趨勢預測，預測2023年度我鎮(zhèn)地質災害以滑坡等突發(fā)性地質災害為主，崩塌、滑坡地質災害在全鎮(zhèn)9個村均有可能發(fā)生。臺風帶來的強降雨仍是引發(fā)地質災害的主要因素，地質災害防治形勢嚴峻。三、地質災害防治年度目標及防治工作重點（一）目標.通過群測群防，全鎮(zhèn)無因地質災害人員傷亡，財產損失降到最低。.逐年安排工程治理小型隱患點。.進一步完善群測群防和預警系統(tǒng)。（二）防治工作重點.加強群測群防、氣象預警和地質災害知識宣傳、培訓與防災演習。.加強汛前、汛中、汛后地質災害巡查，突發(fā)性地質災害應急調查和救援。.落實各項制度，特別是值班制度，明確責任。.對危險性較大的隱患點進行避讓搬遷或工程治理。害造成的損失，切實保障人民群眾生命財產安全，力爭實現(xiàn)全區(qū)地質災害10年零傷亡目標。三、防治重點（一）重點防范期根據歷年來地質災害調查資料，結合汛期前地質災害排查情況和氣象部門預測分析，4-9月是滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害的主要發(fā)生期和重點防范期。5-7月雨水相對集中期，短時降水強度大，部分地區(qū)發(fā)生滑坡、崩塌等地質災害的可能性較大，必須重點防范強對流天氣或臺風過境影響引發(fā)的地質災害。對日降雨量大于50毫米，連續(xù)3日過程降雨量大于100毫米的時段，突發(fā)性地質災害會明顯增加，具有較強的群發(fā)性，應予以高度關注。（二）重點區(qū)域根據地質災害詳細調查成果，結合我區(qū)以往地質災害發(fā)生的特點和地質災害隱患點的分布規(guī)律，全區(qū)2023年地質災害的重點防治區(qū)域為：XX橋鎮(zhèn)XX村、XX山村、XX村、XX村等9個行政村的地面塌陷，XX鎮(zhèn)XX村的不穩(wěn)定滑坡帶；XX街道XX村、XX村、XX村、XX村等6個行政村的山體滑坡帶；XX鎮(zhèn)XX村、XX村滑坡帶；XX鎮(zhèn)XX村滑坡、崩塌帶；XX鎮(zhèn)XX旅游景區(qū)巖體破碎帶；中心城區(qū)XX街道XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX周邊地質災害易發(fā)區(qū)；全區(qū)正在建設的項目施工區(qū)、礦山活動強烈地區(qū)、擴建或新建公路鐵路沿線、水利水電工程周邊、農村臨坡切坡四、重點防范區(qū)域、防范重點和防范期根據地質環(huán)境條件，全鎮(zhèn)重要防范區(qū)域和防范重點如下：（一）重要防范區(qū)域主要為全鎮(zhèn)9個村居住人口密集區(qū)域、道路施工沿線和各地質災害隱患點。（二）防范重點：.可能危及人民生命財產安全的現(xiàn)狀極不穩(wěn)定的隱患點。.集鄉(xiāng)、村莊、學校、礦山企業(yè)等。.重要交通線：各村小組道路。（三）重點防范期：3—7月份。五、地質災害監(jiān)測、預防責任（一）按照屬地管理原則各村委會對本轄區(qū)地質災害防治工作負總責。要按照《地質災害防治條例》的規(guī)定落實本行政區(qū)域內地質災害隱患點的監(jiān)測、預防工作落實到具體單位和責任人；要將所有監(jiān)測、預防責任人予以公告，并及時上報鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組辦公室。（二）按照分級管理的原則通過地質災害隱患再排查確定的和本次汛前地質災害調查確定的隱患等級小型隱患點，應及時納入群測群防管理監(jiān)測體系，落實好防災責任人和監(jiān)測人。各村負責本村區(qū)域內地質災害防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。六、地質災害防治措施和工作要求（一）加強領導，切實落實防治工作責任制各村委會要加強地質災害防治工作的領導，主要負責人對本行政區(qū)域地質災害防治工作負總責，逐級逐部門落實地質災害防治責任。抓住重點、強化監(jiān)督，要從以人為本，維護廣大人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、緊迫感，切實落實好《地質災害防治條例》的各項規(guī)定和“六項制度”，真正做到領導到位，責任到位，措施到位，最大限度地減少地質災害造成的損失。（二）認真開展地質災害隱患排查，制定年度防治方案和應急預案.各村委會要組織有關人員認真開展地質災害隱患點和切坡建房戶的巡查，制定年度地質災害防治方案，落實本村地質災害工作任務和各項措施。應重點加強崩塌、滑坡等突發(fā)性地質災害的汛前調查與汛期巡查。加強監(jiān)測，采取有效措施，做好防治工作。.按《XX縣突發(fā)性地質災害應急預案》和省、市應急管理工作的相關要求，進一步完善各村突發(fā)性地質災害應急預案。對每個隱患點均要制定應急預案，明確預報預警方式、避險路線、避險地點和自救方法，并落實到相關責任人。當發(fā)生小型地質災害災情或險情時，所在村應啟動應急預案；當發(fā)生中型以上地質災害和地質災害險情時，啟動縣級應急預案。（三）加強群測群防和地質災害氣象預警.要加強地質災害隱患點的監(jiān)測，所有地質災害隱患點監(jiān)測人員、監(jiān)測責任人和防治責任人必須到崗到位，監(jiān)測隱患點的變化情況，發(fā)現(xiàn)險情，及時上報，并按預案進行報警，組織人員臨時撤離避讓。.鎮(zhèn)地質災害防治領導小組辦公室根據天氣變化，及時發(fā)出地質災害預警，并通過媒體發(fā)布和信息平臺發(fā)送到地質災害隱患點監(jiān)測人員、監(jiān)測責任人和防治責任人，接到三級預警信息后，各村加強值班并立即通知所有隱患點監(jiān)測人員加強監(jiān)測巡查，做好應急處置準備工作。接到四級預警信息后，各村加強值班并立即通知所有隱患點監(jiān)測人員加強監(jiān)測巡查，同時做好隱患點上人員轉移準備工作，一旦發(fā)生災、險情立即報告并做好應急處置工作。接到五級預警信息后，各村加強值班并立即通知所有隱患點監(jiān)測人員加強監(jiān)測巡查，同時將災害隱患點上人員按預案撤離危險區(qū)，妥善安置好群眾生活，一旦發(fā)生災、險情立即報告并做好應急處置工作。（四）落實經費，保證地質災害防治工作需要鎮(zhèn)政府將地質災害工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展計劃,根據本行政區(qū)域地質災害防治工作的實際需要，在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費，用于汛前地質災害調查、汛期巡查、應急調查，隱患點的監(jiān)測、應急治理等工作，確保地質災害監(jiān)測、預防和應急治理費用。因工程建設等人為因素引發(fā)的地質災害治理費用，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則，由責任單位承擔。（五）突出重點，做好汛期地質災害防治工作.在重點防范期內，各村及鄉(xiāng)直有關部門，對本行政區(qū)內地質災害隱患點和防范區(qū)段內的城鄉(xiāng)、學校、居民點、交通干線、重點工程進行調查、巡查和督查，因地制宜，采取監(jiān)測、避讓或應急治理等有效措施。對于地質災害隱患點和對出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的區(qū)域和地段,應及時劃定為地質災害危險區(qū)，設置明顯警示牌、警戒線，并予以公告。.加強地質災害防災知識宣傳普及，將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到受威脅的群眾手中，指導群眾做好防災的各項準備工作，提高自救能力。.鎮(zhèn)地質災害防治領導小組辦公室要認真落實市、縣自然資源局制定的《汛期地質災害值班制度》、《地質災害災情、險情速報制度》、《地質災害險情巡查制度》、《地質災害防災避險明白卡發(fā)放制度》、《地質災害應急調查制度》、《地質災害防治責任制度》。嚴格按照省自然資源廳《轉發(fā)自然資源部關于進一步完善地質災害速報和月報制度的通知》和本預案規(guī)定，將本行政區(qū)域內發(fā)生的地質災害災情、險情在規(guī)定的時限如實報告上一級政府和上一級自然資源主管部門0.各村要將突發(fā)性地質災害工作納入社會公共突發(fā)事件應急系統(tǒng)，建立應急工作機制和應急隊伍，要認真做好應急救援準備工作，落實應急救災物資、設備、資金、人員，進行針對性演習，保證一旦發(fā)生災情或險情能及時有效的進行判斷，迅速做好應急救援和應急處置。.要加強露天采礦礦山邊坡安全的監(jiān)督管理，責成礦山企業(yè)加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，防止發(fā)生崩塌、滑坡地質災害造成的礦山安全事故。（六）加強地質災害隱患點避讓搬遷和工程治理工作鎮(zhèn)政府將根據地質災害防治規(guī)劃，按照輕重緩急的原則，確定避讓搬遷和工程治理的隱患點，納入年度防治方案，并在資金上落實到位。建房地段。（三）重點防范對象一是重要地質災害隱患點。根據2023年汛前地質災害排查統(tǒng)計，全區(qū)共有各類地質災害隱患數(shù)XXX處，分布在我區(qū)XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中需重點防范的重要地質災害隱患點XX處，涉及XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX街道、XX街道、XX鎮(zhèn)、XX街道等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。二是新增的地質災害隱患點。根據2022年汛后復查及1：10000風險調查工作成果，我區(qū)新增地質災害隱患點5處，分別為XX鎮(zhèn)歐XX村XX村組、XX鎮(zhèn)XX村楊家屋組、XX街道XX村XX屋組、XX街道馬頭村大竹山組、XX鋪鎮(zhèn)XX村XX組。三是臨坡高、中風險切坡建房戶。根據2023年省城市地質調查監(jiān)測所汛前排查的切坡建房戶數(shù)據，我區(qū)存在高風險切坡建房32戶、中風險切坡建房54戶，其中大部分未采取任何防護措施，未留夠安全距離，極易發(fā)生山體滑坡、崩滑等地質災害，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，落實防范責任，加強監(jiān)督指導。四是旅游景區(qū)。XX峰、XX侖、XX旅游景區(qū)地形地貌復雜，局部邊坡巖體破碎、巖體風化程度高，在強降雨、低溫冰凍天氣下，極易發(fā)生山體滑坡、泥石流、崩滑等地質災害。相關主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強景區(qū)監(jiān)督管理，加大地質災害巡查排查力度，爭取早發(fā)現(xiàn)，早預防，早治理。五是在建工程。園區(qū)重點工程建設，魚形山街道靈寶山崩滑群地質災害防治工程等項目工程建設單位和主管部門要重點防范施工中發(fā)生的邊坡、基坑坍塌等工程建設引發(fā)的地質災害。四、防治措施（一）加強組織領導，提高責任意識鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）主要負責人是地質災害防治第一責任人，對本轄區(qū)內地質災害防治工作負總責，要層層明確責任，將地質災害隱患點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和個人，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系，切實抓好地質災害防治工作。應急管理、自然資源、發(fā)改、科技、財政、氣象、交通運輸、水利、住建、教育、文旅廣體等部門按照職責分工，做好本部門的地質災害防治工作。（二）開展汛期排查，落實值班值守完善汛期值班制度，加強值班和信息報送工作，確保遇有災情險情時信息報送的時效性、準確性、嚴謹性。帶班領導要嚴格落實24小時值班制度，督促值班人員在崗在位，切實履行職責，隨時保持通信暢通，嚴禁擅離職守。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要根據汛期排班表認真值班，堅持巡查核實受災情況，組織相關人員對本轄區(qū)內所有地質災害隱患點進行常態(tài)化巡查、摸排，動態(tài)更新地質災害隱患點底數(shù)，明確專人負責，建立詳細監(jiān)管臺賬。（三）完善監(jiān)測預警，加強群測群防嚴格執(zhí)行地質災害值班制度和災情速報制度，各相關單位要將各類地質災害隱患點災險情、應急處置等情況及時如實上報相關單位，按要求及時落實應急處置措施。加強地質災害重點防范期、重點防范地段的監(jiān)測和預警，定期組織地質災害巡排查工作，加大汛期、凍融期巡排查力度，實時監(jiān)測，確保不留死角。完善“區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）一村（社區(qū)）一組一人”五級群測群防體系，完善群測群防隱患點臺賬管理，逐點設立明顯警示標志，落實責任人和監(jiān)測人，編制發(fā)放“兩卡一案”，定期更新。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點，及時發(fā)放“兩卡一案”，撤離受威脅對象，確保人民群眾生命財產安全。完善地質災害危險性評估和資質管理制度，進一步規(guī)范評估工作程序、評估內容與方法，提高評估成果質量，加強評估成果審查的監(jiān)督和備案管理。各項建設工程必須進行專項地質災害危險性評估工作，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，嚴格落實地質災害防治任務，及時消除地質災害隱患。嚴格執(zhí)行工程“三同時”制度，對可能引發(fā)地質災害的建設工程，配套建設地質災害治理工程，做到與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。在遇到災險情需及時處置的地質災害隱患，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及有關部門要及時上報區(qū)政府，按照應急搶險管理辦法及時處置，區(qū)財政按照最終決算撥付資金。（五）深化部門協(xié)作，形成聯(lián)動機制應急管理、自然資源、發(fā)改、科技、財政、氣象、交通運輸、水利、住建、教育、文旅廣體等部門要各司其職、分工協(xié)作，建立突發(fā)性地質災害應急部門聯(lián)動機制，深化地質災害氣象預警預報部門聯(lián)動機制，加強信息交流，提高防災減災和應急處置能力。一旦遇發(fā)生災險情等緊急情況，嚴格按照《地質災害防治條例》要求，積極履行本部門地質災害防治職責。2023年地質災害防治工作方案一、地質災害基本情況截止目前，全縣查明地質災害隱患點127個，分布為XX鎮(zhèn)28個，XX鎮(zhèn)5個，XX鎮(zhèn)13個，XX鎮(zhèn)19個，XX鎮(zhèn)38個，XX鄉(xiāng)14個，XX鄉(xiāng)5個，XX鄉(xiāng)5個。其中風險等級：高風險19個、中風險79個、低風險29個，類型主要以滑坡、不穩(wěn)定斜坡為主，占96.9%,崩塌、泥石流占3.1%,共威脅1783戶1.022萬人，威脅財產3.752482億元；風險斜坡308處，分布為XX鎮(zhèn)46處，XX鎮(zhèn)45處，XX鎮(zhèn)62處，XX鎮(zhèn)33處，XX鎮(zhèn)62處，XX鄉(xiāng)26處，XX鄉(xiāng)19處，XX鄉(xiāng)15處。其中風險等級：極高1處（XX鎮(zhèn)XX一號風險斜坡）、高129處、中177處、低1處，共威脅3515戶1.5474萬人，威脅財產5.1891億元。2022年全年未發(fā)生因地質災害造成人員傷亡，實現(xiàn)年度“零”傷亡。二、2023年全縣地質災害預測預報我縣地質條件脆弱，根據2023年氣象預測情況，結合近年來發(fā)生的典型災害成因和特點綜合分析，具體趨勢預測如下：（一）總體趨勢。一是南澇北旱，降雨時空分布不均，降雨集中在5-8月，暴雨次數(shù)在7-8月，與常年同期相比持平；二是公路、建房建設以及礦山開采等人類工程活動強烈，在未及時做好地質災害防治措施的情況下,極易引發(fā)地質災害。（二）重點時段。重點防范期為4?9月，預測高峰期為5?8月，特別是大暴雨、特大暴雨、連日中到大雨強降雨及秋汛、短時強降雨、旱澇急轉時段，需予以重點關注。地質災害易發(fā)區(qū)工程活動、礦產開采以全周期為重點防范時段。（三）重點防范區(qū)域。受地質災害威脅的城鎮(zhèn)、學校、景區(qū)、礦區(qū)、醫(yī)院等人口聚集區(qū)；坐落于高陡斜坡地帶的群眾聚居村落;地質災害易發(fā)區(qū)的在建公路、水利、礦山等工程建設活動區(qū)。在以上預測預報范圍以外亦有可能發(fā)生地質災害，特別是地勢起伏較大、人類工程活動較強烈的區(qū)域。此外，地質災害不僅汛期多發(fā)，非汛期也有發(fā)生地質災害的可能，特別是遭遇極端天氣情況下，各地各部門務必高度重視，切莫麻痹大意。三、2023年地質災害防治重點任務堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)強化“人防+技防”措施，鞏固“隱患點+風險斜坡”管控機制，全面提升地質災害綜合防治能力，最大程度守護受威脅群眾生命財產安全。（一）全域排查巡