2023年信用建設(shè)工作計(jì)劃

2023年信用建設(shè)工作計(jì)劃信用建設(shè)工作安排1

一、上半年工作總結(jié)

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)工作開展

1.確定了年度重點(diǎn)工作安排。主動(dòng)組織各專責(zé)小組牽頭單位依據(jù)市、區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx-2023年）及《**區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，根據(jù)各自職責(zé)分工和子體系方案報(bào)送20xx年重點(diǎn)工作安排，要求年度重點(diǎn)工作安排要科學(xué)合理，統(tǒng)籌支配，確保完成全年乃至規(guī)劃期目標(biāo)。在我辦的基礎(chǔ)上了，形成了《**區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作安排進(jìn)度一覽表》，以區(qū)“兩建”辦的名義印發(fā)，明確了今年社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工作和責(zé)任單位，并要求各相關(guān)單位根據(jù)安排穩(wěn)步推動(dòng)，并做好工作協(xié)調(diào)、信息互通共享工作。

2.完成了**區(qū)20xx年誠信建設(shè)效果評(píng)估工作。為全面了解我區(qū)誠信建設(shè)工作效果，我辦牽頭制定了《**區(qū)誠信建設(shè)評(píng)估方案和指標(biāo)體系》，并托付第三方機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建效果評(píng)估工作。評(píng)估工作分三部分開展，一是量化各部門社會(huì)信用體系建設(shè)工作內(nèi)容；二是量化**區(qū)居民對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的感知評(píng)價(jià)；三是量化**區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)綜合發(fā)展水平。立足政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信四方面的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)收集到的政府部門和社會(huì)居民兩方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，對(duì)政府工作和社會(huì)居民感知評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)估，形成了《**市**區(qū)20xx年誠信建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告》。

3.做好20xx年度社會(huì)信用體系建設(shè)考核工作。依據(jù)市“兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，我辦牽頭開展了20xx年度社會(huì)信用體系建設(shè)迎檢工作，仔細(xì)比照考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)，組織相關(guān)子體系牽頭單位收集資料，查漏補(bǔ)缺，并在考核當(dāng)天，依據(jù)考評(píng)組的要求，對(duì)相關(guān)材料剛好作出說明說明，在全市的考評(píng)中取得了較好的成果。

（二）推動(dòng)政務(wù)誠信體系建設(shè)

1.開展黨委部門權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)。鑒于我區(qū)在探究黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制工作中取得的良好成效，市編辦將我區(qū)定為黨委部門權(quán)責(zé)清單編制的試點(diǎn)區(qū)，試點(diǎn)啟動(dòng)以來，區(qū)廉潔辦主動(dòng)指導(dǎo)區(qū)編辦開展相關(guān)工作，從管理服務(wù)對(duì)象的角度，進(jìn)一步細(xì)化和完善黨委部門權(quán)責(zé)清單，目前試點(diǎn)工作已得到市編辦的初步認(rèn)可。

2.加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一是開發(fā)政府購買服務(wù)信用驗(yàn)證系統(tǒng)，依托區(qū)信用信息平臺(tái)擴(kuò)大政府選購 用信范圍，明文規(guī)定除由區(qū)政府選購 中心、建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施的選購 項(xiàng)目外，各單位凡運(yùn)用財(cái)政性資金組織選購 且需與供應(yīng)商簽訂合同達(dá)成履約關(guān)系的選購 事項(xiàng)，均須對(duì)供應(yīng)商信用狀況進(jìn)行全面核實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)100%用信。通過對(duì)接區(qū)財(cái)政體系，規(guī)范核算部門名稱和編碼，面對(duì)全區(qū)各街道、各部門配發(fā)信用驗(yàn)證賬號(hào)565個(gè)，全面覆蓋區(qū)、街兩級(jí)單位。二是接著推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將網(wǎng)上辦事大廳延長至街道和社區(qū)，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。截止目前,全區(qū)8個(gè)街道、111個(gè)社區(qū)基本已完成服務(wù)大廳建設(shè)。三是制訂政務(wù)服務(wù)建設(shè)績效評(píng)估指標(biāo)。結(jié)合我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，將“政務(wù)服務(wù)建設(shè)”的相關(guān)工作納入“審批和服務(wù)效能”指標(biāo)中，明確了指標(biāo)定義、評(píng)分項(xiàng)目、操作規(guī)程等內(nèi)容。

3.加快建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。根據(jù)《**區(qū)20xx年改革安排》部署要求，由區(qū)紀(jì)委牽頭制定了我區(qū)公共資源交易體制改革方案。依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，5月中旬，區(qū)紀(jì)委牽頭組織區(qū)公共資源交易體制改革工作小組，走訪了區(qū)財(cái)政局（國資委）、住建局和政府選購 中心3個(gè)單位，與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行了座談探討；召開了51人參與的招標(biāo)（選購 ）人、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家等4場(chǎng)分類座談會(huì)；面對(duì)交易各方主體發(fā)放了200份《關(guān)于對(duì)**區(qū)公共資源交易體制改革的調(diào)查問卷》，收回185份。依據(jù)走訪、座談和問卷調(diào)查，對(duì)調(diào)研狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，形成專題調(diào)研報(bào)告。在利用調(diào)研成果進(jìn)一步修改完善的基礎(chǔ)上，形成了《**區(qū)20xx年公共資源交易體制改革方案（其次次送審稿），擬提交區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。

（三）加大企業(yè)信用體系建設(shè)力度

1.開展商事主體年度報(bào)告和企業(yè)即時(shí)信息公示工作。市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委**局將商事主體年度報(bào)告和企業(yè)即時(shí)信息公示兩項(xiàng)工作結(jié)合開展，從宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、年報(bào)接收、設(shè)置自助服務(wù)區(qū)、支配專人供應(yīng)詢問指引服務(wù)等方面進(jìn)行部署分工，并按安排穩(wěn)步落實(shí)。截止6月底，已有106137戶企業(yè)和66493戶個(gè)體戶提交了20xx年度年報(bào)，已有4738戶企業(yè)自行公示即時(shí)信息，企業(yè)年報(bào)提交量位居全市第三，個(gè)體戶年報(bào)提交量位居全市第一。

2.加強(qiáng)《企業(yè)信息公示暫行條例》宣揚(yáng)工作。借力第三方平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣揚(yáng)。與**市郵政局**分局合作，向轄區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶投遞提示企業(yè)公示即時(shí)信息和商事主體提交年度報(bào)告的溫馨提示、操作指引等宣揚(yáng)資料。充分發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過注冊(cè)登記窗口和日常監(jiān)管工作，利用對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或?yàn)槠髽I(yè)供應(yīng)登記注冊(cè)等服務(wù)的機(jī)會(huì)，加大宣揚(yáng)告知力度，指引商事主體完成年報(bào)和即時(shí)信息公示工作。借力優(yōu)秀師資力氣，開展企業(yè)監(jiān)管操作系統(tǒng)培訓(xùn)周活動(dòng)。4月21日至27日，在轄區(qū)各街道開展了8場(chǎng)企業(yè)監(jiān)管操作系統(tǒng)培訓(xùn)暨企業(yè)信息公示暫行條例宣講活動(dòng)。轄區(qū)基層監(jiān)管人員和商場(chǎng)、市場(chǎng)、企業(yè)園區(qū)主辦方等企業(yè)代表逾600人參與了培訓(xùn)活動(dòng)。

3.首次企業(yè)信息公示抽查工作順當(dāng)完成。市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委**局對(duì)省局統(tǒng)一抽取的1145家企業(yè)的企業(yè)即時(shí)信息公示狀況進(jìn)行抽查。抽查實(shí)行系統(tǒng)檢查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，經(jīng)抽查，發(fā)覺23家企業(yè)存在未依法公示即時(shí)信息的行為，并責(zé)令其限期改正。

（四）加強(qiáng)社會(huì)組織信用監(jiān)管力度

1.開展20xx年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作。20xx年度**區(qū)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估職能轉(zhuǎn)移給廣東省社會(huì)組織評(píng)估中心、**市企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)、**市**區(qū)質(zhì)量技術(shù)協(xié)會(huì)。經(jīng)社會(huì)組織自評(píng)、評(píng)估專家實(shí)地考察、評(píng)估委員會(huì)審核、社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估結(jié)果公告等程序。此次評(píng)估獲得4A級(jí)社會(huì)組織6家、3A級(jí)社會(huì)組織6家、2A級(jí)社會(huì)組織3家。

2.開展20xx年度社會(huì)組織年度檢查和抽查工作。區(qū)民政局于3月份開展20xx年度社會(huì)組織年度檢查工作，參與此次年度檢查的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)年度報(bào)告制度。對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的行業(yè)協(xié)會(huì)，將載入活動(dòng)異樣名錄，并納入信用監(jiān)管體系。同時(shí)，以20xx年度社會(huì)組織年檢應(yīng)檢單位為基數(shù)，根據(jù)5%的比例隨機(jī)分類抽取40家社會(huì)組織作為抽查對(duì)象。依據(jù)抽查狀況，對(duì)在抽查中發(fā)覺有問題的，視情形責(zé)令限期改正；發(fā)覺存在違法行為的，依法進(jìn)行懲罰。

（五）推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)

1.探討制定推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變改革方案。主動(dòng)踐行中心、省、市關(guān)于全面深化改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，區(qū)編辦牽頭探討制定了《**區(qū)20xx年推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變改革方案》，以深化權(quán)責(zé)清單改革為突破口，圍繞“清權(quán)、放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)”四條主線，進(jìn)一步優(yōu)化政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府層級(jí)間的關(guān)系。目前，新增2項(xiàng)完成轉(zhuǎn)移職能（共計(jì)完成13項(xiàng)），其中，區(qū)衛(wèi)計(jì)局的“手術(shù)分級(jí)管理實(shí)施與評(píng)估”職能已轉(zhuǎn)移給**區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)，區(qū)安監(jiān)局的“工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)（分類分級(jí)）評(píng)審”職能已轉(zhuǎn)移給**區(qū)平安生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)。

2.開展社會(huì)組織資質(zhì)審查工作。為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)，建立具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的'**區(qū)社會(huì)組織書目，區(qū)民政局于今年3月份開展具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織資質(zhì)審查工作。目前，已收到我區(qū)44家社會(huì)組織提交的申報(bào)資料，經(jīng)審核，共有39家社會(huì)組織具備資質(zhì)條件，現(xiàn)正對(duì)符合資質(zhì)的社會(huì)組織在區(qū)政府在線進(jìn)行公示。

（六）推動(dòng)公職人員和事業(yè)單位誠信建設(shè)

1.探究構(gòu)建黨員干部誠信體系。今年年初，區(qū)紀(jì)委印發(fā)了《20xx年**區(qū)建設(shè)廉潔城區(qū)工作要點(diǎn)》，把探究建立黨員干部誠信體系列為今年工作的重中之重，明確全年進(jìn)度支配，加大監(jiān)督檢查力度，督促全區(qū)各相關(guān)單位全面推行公職人員誠信檔案。5月份，制定印發(fā)了《**區(qū)探究建立黨員干部誠信體系工作實(shí)施方案》，將主要任務(wù)細(xì)化到各牽頭部門，嚴(yán)格根據(jù)《方案》要求扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。目前，已著手編制“一本誠信手冊(cè)”，以引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成誠信習(xí)慣。同時(shí)，安排健全“一份誠信檔案”，拓展誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大誠信檔案記錄范圍；建設(shè)“一個(gè)誠信數(shù)據(jù)庫”，為客觀公正地了解、評(píng)價(jià)、運(yùn)用、激勵(lì)干部打好基礎(chǔ)；建立“一套獎(jiǎng)懲機(jī)制”，將黨員干部守信失信行為結(jié)果充分運(yùn)用到干部獎(jiǎng)懲激勵(lì)、選拔任用、溝通調(diào)整工作中，促進(jìn)征信用信全面化，并逐步完善干部選拔考核機(jī)制。

2.探究建立事業(yè)單位內(nèi)部信用制度。收集學(xué)習(xí)事業(yè)單位信用制度相關(guān)資料，并到市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展調(diào)研，探討我區(qū)事業(yè)單位內(nèi)部信用制度建設(shè)工作。

（七）主動(dòng)組織開展誠信宣揚(yáng)教化活動(dòng)

一是強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)宣揚(yáng)。依據(jù)“文明美德學(xué)堂”、“**精神文明建設(shè)”宣揚(yáng)方案，先后開展了“職業(yè)道德確定卓越”、“國學(xué)與人格的塑造”等3場(chǎng)講座，同時(shí)在全國文明單位南灣街道南嶺村社區(qū)文明美德學(xué)堂開設(shè)了“古文觀止”主體系列講座活動(dòng)，主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、彩信、微博、微信等新媒體手段，廣泛營造核心價(jià)值觀生活場(chǎng)景。

二是強(qiáng)化文明誠信典型的發(fā)掘和培育。接著完善**文明美德傳播中心網(wǎng)站，壯大網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，鞏固核心價(jià)值觀的網(wǎng)上傳播陣地。制定“幻想與力氣”感動(dòng)**任務(wù)評(píng)比方案，發(fā)放評(píng)比通知，從各行各業(yè)和各街道社區(qū)收集參評(píng)人選，媒體報(bào)道先進(jìn)事跡，主動(dòng)宣揚(yáng)和提倡“知善”和“揚(yáng)善”的理念，引導(dǎo)市民群眾養(yǎng)成“日行一善”的生活方式。

三是強(qiáng)化文明誠信活動(dòng)品牌打造。開展了“小書包大幻想”公益小書包進(jìn)校內(nèi)、“小慈善微心愿”愛心圓夢(mèng)行動(dòng)、“最美家庭”評(píng)比等公益活動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)誠信等核心價(jià)值觀的實(shí)踐養(yǎng)成，打造**誠信活動(dòng)品牌。

二、下半年工作安排

（一）接著推動(dòng)政務(wù)誠信體系建設(shè)

一是進(jìn)一步細(xì)化和完善黨委部門權(quán)責(zé)清單；二是接著推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是接著加快建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，依據(jù)公共資源交易體制改革方案，全面開展機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制，硬件設(shè)施、交易機(jī)制、監(jiān)管體系整合工作。

（二）接著加大企業(yè)信用體系建設(shè)力度

加強(qiáng)《企業(yè)信息公示暫行條例》的宣揚(yáng)與實(shí)行，推動(dòng)商事主體年度報(bào)告、企業(yè)即時(shí)信息公示、企業(yè)信息抽查等制度落實(shí)。

（三）接著加強(qiáng)社會(huì)組織信用體系建設(shè)

編制具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織書目，建立完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制，規(guī)范社會(huì)組織管理，開展20xx年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作。

（四）接著推動(dòng)公職人員和事業(yè)單位誠信建設(shè)

一是依據(jù)《**區(qū)探究建立黨員干部誠信體系工作實(shí)施方案》要求，全面推開公職人員誠信檔案建設(shè)，規(guī)劃誠信信息征集管理，完善誠信檔案相關(guān)制度，優(yōu)化誠信檔案內(nèi)容。二是接著探究事業(yè)單位內(nèi)部信用制度。依據(jù)前期的調(diào)研狀況，選取試點(diǎn)單位建立內(nèi)部信用制度。

專此報(bào)告。

信用建設(shè)工作安排2

為實(shí)行上級(jí)有關(guān)信用建設(shè)的指示精神，加快推動(dòng)我鄉(xiāng)信用體系建設(shè)，現(xiàn)制定xx年度安排如下：

一、指導(dǎo)思想

深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理要求，加快推動(dòng)加快推動(dòng)xxx信用體系建設(shè)，健全信用約束機(jī)制，堅(jiān)持褒揚(yáng)誠信、懲戒失信，堅(jiān)持依法依規(guī)、愛護(hù)權(quán)益，加強(qiáng)信用信息公開、共享和運(yùn)用，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，在全鄉(xiāng)營造誠懇守信的良好氛圍，為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展供應(yīng)重要保障。

二、健全信用行為機(jī)制

（一）規(guī)范信用紅黑名單制度。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，不斷完善誠信典型“信用紅榜”制度和嚴(yán)峻失信主體“信用黑榜”制度，依法依規(guī)規(guī)范紅黑名單的產(chǎn)生和發(fā)布行為。在全鄉(xiāng)域內(nèi)主動(dòng)選樹和宣揚(yáng)誠信典型，納入“信用紅榜”，進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)。對(duì)于嚴(yán)峻失信的`個(gè)體和單位，納入“信用黑榜”，剛好指責(zé)教化，作出處理。

（二）建立信用信息報(bào)送制度。制定按時(shí)向縣信用辦報(bào)送信息的制度，包括明確報(bào)送信息范圍、報(bào)送信息方法、報(bào)送信息責(zé)任人、報(bào)送信息的完整性、剛好性和信息質(zhì)量、部門內(nèi)部的信息報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）建立信用信息公示制度。制定定期在縣網(wǎng)站公示行政許可、行政懲罰信息的制度，明確公示信息的范圍、來源、依據(jù)、時(shí)限及公示責(zé)任人。

三、加強(qiáng)誠信教化和誠信文化建設(shè)

充分利用全民文化陣地，定期組織全體機(jī)關(guān)干部、村居兩委和鄉(xiāng)直單位仔細(xì)學(xué)習(xí)誠信法律法規(guī)政策，同時(shí)仔細(xì)學(xué)習(xí)中心及省、市、縣關(guān)于推動(dòng)誠信建設(shè)制度化相關(guān)文件建設(shè)，普及信用意識(shí)，開展誠信文化教化，提高干部群眾的法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和恪守誠信意識(shí)。

通過開展信用建設(shè)宣揚(yáng)月等系列宣揚(yáng)教化活動(dòng)，主動(dòng)弘揚(yáng)優(yōu)秀誠信文化和誠信典型，培育干部群眾的誠信意識(shí)和責(zé)隨意識(shí)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，明確責(zé)任分工，制定實(shí)施方案與安排。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管督查。定期對(duì)各有關(guān)部門工作運(yùn)行、機(jī)制建設(shè)工作和活動(dòng)開展?fàn)顩r進(jìn)行督查，剛好發(fā)覺整治工作中存在的問題。各單位要明確工作目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際及發(fā)覺的問題進(jìn)行整改。

（三）強(qiáng)化行政問責(zé)。把信用體系建設(shè)納入重要工作日程，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成不良影響的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

信用建設(shè)工作安排3

信用關(guān)系作為根本的社會(huì)關(guān)系，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，與法律制度一起構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本機(jī)制。稅收征納關(guān)系作為社會(huì)關(guān)系中的重要組成部分，是由稅收法律制度規(guī)范和調(diào)整的。而稅收法律制度作用的發(fā)揮，則是以絕大多數(shù)社會(huì)成員具有遵從意識(shí)和對(duì)其所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)負(fù)責(zé)為前提條件的。因此，稅收信用是建立在稅收法律關(guān)系中，反映涉稅各方履行權(quán)利、義務(wù)的意愿和行為的一種稅收道德規(guī)范。加強(qiáng)稅收信用建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀須要?！旰汀赀B續(xù)兩年的全國稅收宣揚(yáng)月都把“依法誠信納稅，共建小康社會(huì)”作為主題，可見依法誠信納稅已經(jīng)引起國家和社會(huì)的高度重視。為此，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人，必需高度重視稅收信用建設(shè)，主動(dòng)營造依法征稅、誠信納稅的良好稅收環(huán)境。

一、稅收信用建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀

近幾年，隨著國家法制建設(shè)的加強(qiáng)，依法治稅工作取得了明顯成效，特殊是隨著稅收宣揚(yáng)力度的加大和稅收法律法規(guī)的普及，公民依法納稅意識(shí)和遵守稅法的自覺性明顯增加，稅務(wù)部門的制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)等得到明顯加強(qiáng)?？梢哉f，稅收信用建設(shè)正在深化人心。但是，稅收信用建設(shè)現(xiàn)狀仍不容樂觀。一方面，長期以來，由于人們依法納稅的意識(shí)比較淡薄，特殊是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，不履行納稅義務(wù)偷、逃稅款，始終被一些納稅人視為致富的捷徑。據(jù)全省國稅系統(tǒng)稽查部門統(tǒng)計(jì)，～年全年共檢查納稅戶60897戶，查出有問題戶14456戶，查補(bǔ)稅款32417萬元。可見，納稅人偷、逃稅的行為還相當(dāng)嚴(yán)峻。另一方面，個(gè)別稅務(wù)部門和稅務(wù)執(zhí)法人員自律意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)法中有的違規(guī)操作，有的違章辦事，甚至以稅謀私，不僅影響了稅收征管質(zhì)量，也干脆影響了稅收?qǐng)?zhí)法的公信度和稅務(wù)部門在社會(huì)的形象。另外，有些稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)唯利是圖，利用不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打著合法的招牌，想方設(shè)法謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人利益，有的明目張膽地幫助企業(yè)做假的賬，有的利用各種手段與稅務(wù)干部拉關(guān)系，內(nèi)外勾結(jié)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法帶來阻力，這也在肯定程度上減弱了稅收的信用度。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用建設(shè)的幾點(diǎn)建議

面對(duì)不容樂觀的稅收信用現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，應(yīng)大力提倡誠信納稅，培育納稅人自覺依法納稅意識(shí)；建立誠懇守信制度和失信懲罰機(jī)制，對(duì)不守信者賜予嚴(yán)格懲罰或制裁，讓不守信者在社會(huì)生活中沒有立足之地；完善管理手段，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，盡快提高稅收信用度。

1、不斷完善稅收法律法規(guī)，為稅收信用建設(shè)供應(yīng)法制保障。法制不健全，制度有漏洞，給少數(shù)不守信的市場(chǎng)主體供應(yīng)了可乘之機(jī)。因此，健全的法律制度是公民自覺遵守法律的前提，是稅收信用建設(shè)的法制保障。對(duì)此，一是在有關(guān)立法中明確誠懇守信的地位。目前，世界上許多國家都在稅收基本法中規(guī)定了誠懇守信原則。我國《稅收征管法》雖然也在相關(guān)條款中規(guī)定了納稅人應(yīng)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)供應(yīng)真實(shí)資料并足額繳納稅款，但沒有把誠懇守信確立為一項(xiàng)基本原則。所以，應(yīng)當(dāng)建立稅收基本法并對(duì)誠懇守信原則加以確定。二是對(duì)不同類型的經(jīng)濟(jì)主體（包括法人和自然人、國有企業(yè)和民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)等）在稅種設(shè)計(jì)、稅率確定、征繳程序等方面建立起科學(xué)的制度和合理的標(biāo)準(zhǔn)，以完善適合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的稅收制度，真正做到有法可依，稅負(fù)公允。

2、抓好公民道德教化，讓誠信納稅成為社會(huì)共識(shí)。從道德建設(shè)的普遍要求來看，信用建設(shè)是公民道德建設(shè)的重要組成部分。因此，要真正樹立起信用觀念，必需有步驟、有重點(diǎn)地抓好公民道德教化，從整體上提升公民的道德水平。就稅收信用建設(shè)而言，就是樹立起以誠信為核心，符合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅收信用理念：既強(qiáng)調(diào)把社會(huì)責(zé)任和全局利益放在首位，又充分確定和敬重個(gè)人的合法權(quán)益。為此，一是廣泛開展信用教化活動(dòng)，培育言行一樣、有信無欺的道德情操。把信用教化納入學(xué)?？傮w框架，對(duì)中、小學(xué)生加強(qiáng)思想品德教化，從小灌輸公