全國注冊安全工程師資料

1關(guān)愛生命呵護健康全國注冊安全工程師培訓課件-----安全生產(chǎn)管理知識全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第1頁。全國注冊安全工程師課程簡介

全國注冊安全工程師考試科目有：《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》、《安全生產(chǎn)管理知識》、《安全生產(chǎn)技術(shù)》、《案例分析》四個科目。一、《安全生產(chǎn)管理知識》考查安全生產(chǎn)管理理論和安全生產(chǎn)方針，安全發(fā)展理念；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)投入制度、教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度，建設(shè)項目“三同時”制度，勞動防護用品管理制度；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、方式和內(nèi)容，全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第2頁。

煤礦安全察體制．方式和內(nèi)容，特種設(shè)備安全監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容；安全評價的內(nèi)容、程序及方法，安全評價報告的編寫，危險有害因素的分類及辨識；重大危險源知識、辨識標準和方法，重大危險源的評價與監(jiān)控措施；職業(yè)危害因素與職業(yè)病的分類，職業(yè)危害因素監(jiān)測，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生評價，職業(yè)危害申報；事故應急預案編制、演練與評審；職業(yè)健康安全管理體系建立的方法、步驟；生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、分析、處理；安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析方法。二、《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》考查安全生產(chǎn)法律知識；《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍，《安全生產(chǎn)法》所構(gòu)建的基本法律制度，《安全生產(chǎn)法》所規(guī)定的生產(chǎn)

全國注冊安全工程師全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第3頁。

生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的基本條件和要求、主要負責人的安全生產(chǎn)職責，從業(yè)人員的人身保障權(quán)利和安全生產(chǎn)義務，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責，《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故應急救援和事故調(diào)查處理的規(guī)定，安全生產(chǎn)違法行為的法律責任；《礦山安全法》的適用范圍，礦山建設(shè)安全保障的規(guī)定，礦山開采安全保障的規(guī)定，礦山企業(yè)安全管理的規(guī)定；《消防法》中關(guān)于火災預防、消防組織、滅火救援的規(guī)定，消防安全違法行為應負的法律責任；《道路交通安全法》中道路交通事故處理的規(guī)定，道路交通安全違法行為應負的法律責任；安全生產(chǎn)法規(guī)及相關(guān)行政法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的基本要求、主要內(nèi)容和法律責全國注冊安全工程師全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第4頁。

任；安全生產(chǎn)法規(guī)及相關(guān)行政法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的基本要求、主要內(nèi)容和法律責任；《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》《注冊安全工程師管理規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)部門規(guī)章的基本要求、主要內(nèi)容和法律責任；新出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要內(nèi)容。三、《安全生產(chǎn)技術(shù)》考查機械制造和使用過程中主要設(shè)備、場所危險因素的類型和機械本質(zhì)安全要求，機械通用安全技術(shù)要求和機械傷害主要類型及預防對策，電氣事故類型、事故原因及危害后果等；電氣安全，電氣安全系統(tǒng)技術(shù)要求，機械制造生產(chǎn)過程中工作場所的安全要求、安全防護技術(shù)；火災防治，民用爆破器材、煙花爆竹的主要危險因素，各類火災發(fā)生的特點、發(fā)展規(guī)律及危害性，不同種類火災的防治方法和技術(shù)關(guān)鍵，民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)防爆工程和建筑結(jié)構(gòu)等相關(guān)技術(shù)；特種設(shè)備安全，特種設(shè)備全國注冊安全工程師全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第5頁。全國注冊安全工程師

安全性能評價的各類檢測技術(shù)及特種設(shè)備安全管理和檢驗．各類特種設(shè)備事故預防和應急處理措施，特種設(shè)備使用安全技術(shù)。特種設(shè)備檢修過程安全措施及檢修安全，特種設(shè)備常見事故的產(chǎn)生原因及控制措施；安全人機工程的主要內(nèi)容、人機系統(tǒng)的類型、機械傷害類型，機械設(shè)計本質(zhì)安全要求，機械設(shè)備故障診斷技術(shù)，人機功能分配，人機系統(tǒng)常見的事故及其原因、人機系統(tǒng)可靠性設(shè)計基本原則；職業(yè)危害控制與治理措施；交通運輸危險有害因素和事故防治技術(shù)，交通運輸安全技術(shù)措施；礦山主要災害及防治技術(shù)，鉆井作業(yè)主要傷害事故的預防措施．石油修井作業(yè)過程中主要危險控制；建筑施工傷亡事故類別，施工現(xiàn)場及建筑施工安全．建筑施工中的安全技術(shù)；危險化學品的基本特點、主要危害、事故預防，危險化學品防火、防爆、防中毒、防化學灼傷、防污染擴散措施，作業(yè)環(huán)境氣體檢測；各專業(yè)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標準。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第6頁。全國注冊安全工程師四、《安全生產(chǎn)事故案例分析》

考查對安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)的綜合應用能力；對危險有害因素的辨識、分析和控制，應急預案的制定、培訓和演練，事故預防方法及技術(shù)措施；事故調(diào)查的原則、程序和組織，調(diào)查報告的要求，事故調(diào)查的組織和技術(shù)方法；事故原因分析，事故責任分析事故處理的規(guī)定，預防措施的制定。本科目考試內(nèi)容覆蓋前三科的所有知識，綜合性較強，旨在考查考生對前三科所有知識的綜合運用能力?？荚噧?nèi)容一、危險有害因素辨識和控制措施案例分析1．了解危險有害因素的分類2．掌握各類危險有害因素辨識的方法3．熟悉針對各類危險有害因素的相應控制措施全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第7頁。全國注冊安全工程師二、應急預案案例分析1．掌握應急預案的主要內(nèi)容和編制方法2．了解應急預案的培訓和演練3．熟悉應急預案的評審和改進三、事故調(diào)查處理案例分析1．掌握事故的調(diào)查、處理方法和技術(shù)2．掌握事故預防措施的制定

全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第8頁。全國注冊安全工程師第一章安全生產(chǎn)管理基本理論第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理

1、安全生產(chǎn)：是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終保持在有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。2、安全生產(chǎn)管理

①定義：針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第9頁。全國注冊安全工程師

設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

②安全生產(chǎn)管理的目標：減少好控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其它損失。③安全生產(chǎn)管理的對象：基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。④安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第10頁。全國注冊安全工程師二、事故危險重大危險源

1、事故①事故：造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他

損失的意外事件。②事故的分類：20類（企業(yè)工傷事故）略李海龍

③事故的等級分類

a、特別重大事故：30人以上死亡，或者100人以上重傷或者1億元直接經(jīng)濟損失的事故。

b、重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第11頁。全國注冊安全工程師

c、較大事故：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。D、3人以下死亡，或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2、事故隱患

①定義：生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為

、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。一般事故隱患和

重大事故隱患。

②分類：一般事故隱患、重大事故隱患。

3、危險：系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了

人們的承受程度。一般用危險度表示危險的程度：全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第12頁。全國注冊安全工程師

一般用危險度表示危險的程度：

危險度R=f(F,C)F：事故的可能性C：事故的嚴重性

風險：風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事

故嚴重程度的綜合度量。4、危險源

①定義：可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。②分類：第一類危險源在生產(chǎn)過程中存在，可能意外釋放能量，決定著嚴重性。比如能量源、能量載體、危險物質(zhì)第二類危險源導致對能量及危險物質(zhì)的約束和限制失效和破壞的各種因素，例如物的故障人的失誤環(huán)境不良和管理缺陷等。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第13頁。全國注冊安全工程師

③重大危險源：長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。GB18218－2009《危險化學品重大危險源辨識》中，列舉了9類78種危險化學品的臨界量。q1/Q1＋q2/Q2>15、海因里希法則：

在機械事故中死亡、重傷、輕傷的比例為1：29：300三、安全、本質(zhì)安全

1、定義

安全：生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。指健康

與平安，或免除了危害、傷害或損失。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第14頁。全國注冊安全工程師

本質(zhì)安全：通過設(shè)計等手段，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具

有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造

成事故。設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本

上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全有兩大功能

失誤安全功能：操作者即使操作失誤，也能保證安全；故障安全功能：設(shè)備、設(shè)施和工藝發(fā)生故障或損壞時，還

能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)；

一大特點：兩大功能應該是設(shè)備、設(shè)施和工藝本身所固有

的，建立于規(guī)劃設(shè)計階段，而不是事后補償?shù)?。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第15頁。安全生產(chǎn)管理原理:從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對安全生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的管理規(guī)律。（研究安全生產(chǎn)管理規(guī)律）安全生產(chǎn)原則：在安全生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上確定的指導生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。

原理與原則之間著內(nèi)在的、邏輯對應的關(guān)系。

“管生產(chǎn)必須管安全”---實踐中的管理原則全國注冊安全工程師全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第16頁。全國注冊安全工程師

系統(tǒng)原理1、含義：系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學的一個最基本的原理。指用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。2、運用系統(tǒng)原理的4個原則：（1）動態(tài)相關(guān)性原則：管理系統(tǒng)的各要素是運動發(fā)展、相互聯(lián)系又相互制約的;（2）整分合原則：高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效整合;（3）反饋原則：成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋;全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第17頁。

（4）封閉原則：在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動.

人本原理

1、含義：人本原理體現(xiàn)了以人為本的指導思想，指在管

理中必須把人的因素放在首位。

全國注冊安全工程師全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第18頁。

2、運用人本原理的4個原則：（1）動力原則:管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，包括物質(zhì)、精神、信息三大動力；（2）能級原則：單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量大小順序排列，形成管理的能級；（3）激勵原則：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，以科學的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。（4）行為原則：需要和動機是人行為的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的工作重點是防治人的不安全行為.全國注冊安全工程師全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第19頁。全國注冊安全工程師

預防原理1、含義：安全生產(chǎn)管理工作應該做到預防為主，通過有效

的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的

不安全狀態(tài)。2、運用預防原理的4個原則：（1）偶然損失原則：事故后果以及后果的嚴重程度，都是

隨機的、難以預測的。反復發(fā)生的同類事故，后果可能

不同；（2）因果關(guān)系原則：只要事故因素存在，發(fā)生事故是必然

的；只是時間或遲或早而已。

全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第20頁。全國注冊安全工程師

（3）3E原則：針對造成事故隱患的技術(shù)原因、教育原因、

身體和態(tài)度原因，可以采取三種對策，即工程技術(shù)、

教育、法制(強制、管理)

（4）本質(zhì)安全化原則：從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，

從根本上消除事故發(fā)生的可能性。強制原理1、含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個

人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從

而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第21頁。全國注冊安全工程師

2、運用強制原理的2個原則：（1）安全第一原則：安全工作放在一切工作的首位。當生

產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，服

從安全；（2）監(jiān)督原則：設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)

中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。四、事故致因理論1、事故頻發(fā)傾向理論（1919年美國的格林伍德和伍茲）符合下面3種分布統(tǒng)計分析：全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第22頁。全國注冊安全工程師

①泊松分布。當發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，即事故發(fā)生的原因是由于工廠的生產(chǎn)條件、機械設(shè)備以及一些偶然因素引起的。②偏倚分布。一些工人由于存在精神或心里方面的毛病，如果在生產(chǎn)過程中發(fā)生過一次事故，則會造成膽怯或神經(jīng)過敏，當再次操作時，就會出現(xiàn)第二、第三次事故的傾向。③非均等分布。當工廠存在許多特別容易發(fā)生事故的人時，發(fā)生不同次數(shù)事故人服從非均等分布。事故的發(fā)生是由于人引起的，工廠中存在事故頻發(fā)傾向者。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第23頁。全國注冊安全工程師

2、海因里希因果連鎖理論

事故的發(fā)生發(fā)展過程是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應

包括五個因素：遺傳及社會環(huán)境人的缺點人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)事故傷害海因里希因認為98％的事故是可以預防的，2％的事故是不全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第24頁。全國注冊安全工程師

可以預防的。在可預防的事故中88％是人的不安全行為造成的，10％的安全事故是物的不安全狀態(tài)造成的。博德的事故致因理論包括5個內(nèi)容：①、控制不足——管理②、基本原因——起源論③、直接原因——征兆④、事故——接觸⑤、受傷——損壞——損失3、能量意外釋放理論：事故是一種不正常的或不希望的能

量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因；全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第25頁。全國注冊安全工程師第一類傷害：由于轉(zhuǎn)移到人體的能量超過了局部或全身性

損傷閾值而產(chǎn)生的。例如：爆炸、碰撞；

第二類傷害：由于影響局部或全身性能量交換引起的。例

如：中毒窒息、凍傷。

11項防范對策：替、限、泄、控、延、路、屏、隔、標、

改、修

。4、軌跡交叉理論：人的因素和物的因素的運動軌跡的交點就是事故發(fā)生的空間和時間；（1）人的因素運動軌跡。（2）物的因素運動軌跡。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第26頁。全國注冊安全工程師

5、系統(tǒng)安全理論：

在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原

理，識別危險源并使其危險性減至最小，使系統(tǒng)達到最

佳的安全程度。包括四個創(chuàng)新概念：

（1）改變了只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故

障，考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)

的安全性；

（2）沒有絕對的安全，任何事物中都潛伏著危險因素；全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第27頁。全國注冊安全工程師

（3）不可能根除一切危險源，應考慮減少總的危險性而不

是只徹底去消除幾種選定的風險。（4）危險源不是一成不變的，有的可能暫時未認識到，有

的則會因某種原因而產(chǎn)生。第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀一、我國安全生產(chǎn)方針及其含義安全第一，就是實行“安全優(yōu)先”原則，始終把安全放在首要位置。預防為主，就是按照系統(tǒng)化、科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預防事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第28頁。全國注冊安全工程師

綜合治理：綜合運用科技手段、法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，標本兼治，重在治本。二、安全發(fā)展理念

共有三層含義1、“以人為本”必須要以人的生命為本。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，不能損害勞動者的安全和健康權(quán)益。2、經(jīng)濟社會發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。經(jīng)濟發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者安全健康得到切實保障的基礎(chǔ)上。全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第29頁。3、構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。只有搞好安全生產(chǎn)，國家才能富強安寧、百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。

三、安全生產(chǎn)政策措施（1）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系；（2）加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程；（3）增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患；（4）推動安全科技進步，落實項目、資金；全國注冊安全工程師全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第30頁。（5）研究出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段；（6）加強培訓教育，規(guī)范煤礦招工和勞動管理；（7）加快立法工作；（8）建立安全生產(chǎn)激勵約束機制；（9）強化企業(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核；（10）嚴肅查處責任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；（11）倡導安全文化，加強社會監(jiān)督；（12）完善監(jiān)管體制，加快應急救援體系建設(shè)。

全國注冊安全工程師全國注冊安全工程師資料全文共48頁，當前為第31頁。四、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系工作體制：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責它們之間的關(guān)系：國家與行政管理部門之間，實行的是