黃磷廠應(yīng)急預(yù)案

司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件有限公司6963058摘要 11總則 31.1編制目的 31.2編制依據(jù) 31.3適用范圍 41.4預(yù)案體系 51.5工作原則 52基本概況 62.1企業(yè)概況 62.2項(xiàng)目地理、交通、氣象及水文資料 62.3項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 82.4生產(chǎn)工藝及潛在風(fēng)險(xiǎn)源分析 83應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 133.1指揮機(jī)構(gòu) 133.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 133.3指揮機(jī)構(gòu)各隊(duì)救援組分工 133.4應(yīng)急組織人員及聯(lián)系方式 154預(yù)防與預(yù)警 164.1事故分級(jí) 164.2預(yù)防工作 174.3預(yù)警工作 185應(yīng)急措施 195.1有害氣體外逸事故應(yīng)急措施 195.2危險(xiǎn)物品泄漏事故應(yīng)急措施 205.3黃磷泄漏或爆炸事件應(yīng)急措施 215.4火災(zāi)事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急措施 225.5廢水事故排放引起的環(huán)境事件應(yīng)急措施 235.6環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急物資 236應(yīng)急響應(yīng) 246.1應(yīng)急響應(yīng)程序 246.2信息報(bào)送與處理 266.3指揮協(xié)調(diào) 286.4安全防護(hù) 296.5應(yīng)急監(jiān)測(cè) 307應(yīng)急終止 317.1應(yīng)急終止的條件 317.2應(yīng)急終止的程序 317.3應(yīng)急終止后的行動(dòng) 318應(yīng)急保障 328.1資金保障 328.2裝備保障 328.3通訊保障 328.4人力資源保障 328.5技術(shù)保障 338.6其他保障 338.7宣傳、培訓(xùn)與演練 339后期處置 349.1現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 349.2善后賠償 369.3事故調(diào)查 3610預(yù)案管理與更新 3610.1修訂預(yù)案及合作 3710.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 3711附則 38附件一：環(huán)評(píng)批復(fù)附件二：甕安縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知附件三：貴州省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》(試行)的通知甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1摘要甕安縣成功磷化有限公司是一家黃磷生產(chǎn)銷售企業(yè)，公司成立于2006年6月2日，位于甕安縣雍陽鎮(zhèn)青坑工業(yè)園區(qū)，經(jīng)甕安縣工商行政管理局登記注冊(cè)。建設(shè)項(xiàng)目占地1.6855公頃，總投資為2180萬元，先已建成1×15000KVA和1×2000KVA電爐黃磷各一套，主要產(chǎn)品為黃磷，副產(chǎn)品為磷鐵，全年生產(chǎn)黃磷17000t。公司職工定員為140人，主要崗位采用“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作制度，公司主要風(fēng)險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析如下：(1)P4、CO、P2O5、SO2、氟化物等氣態(tài)有毒有害物質(zhì)主要來源于冶煉過程中導(dǎo)氣管、爐體、洗氣塔等泄漏。當(dāng)出現(xiàn)大量泄漏的突發(fā)事件，將嚴(yán)重影響附近的車間及辦公生活區(qū)的職工。(2)受磷槽、精制鍋等閥門泄露產(chǎn)生的火災(zāi)突發(fā)事件，將嚴(yán)重危害附近車間及辦公生活區(qū)職工人生安全。(3)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含磷污水，含有害物質(zhì)較多，若出現(xiàn)停電導(dǎo)致污水循環(huán)泵不運(yùn)行或持續(xù)暴雨引起處理池內(nèi)污水溢出，導(dǎo)致污水外排，將嚴(yán)重污染周圍地下水和青坑河水質(zhì)，也嚴(yán)重影響附近的車間和辦公生活區(qū)的職工生活。(4)黃磷成品庫出現(xiàn)漏桶燃燒或黃磷水封水干燃燒等突發(fā)事件的發(fā)生，將嚴(yán)重危害周圍車間級(jí)辦公區(qū)的職工。(5)運(yùn)輸途中包裝桶泄露的突發(fā)事件發(fā)生，將嚴(yán)重危害到運(yùn)輸途中道路人員及車輛的人生安全。針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)源，擬采取如下應(yīng)急措施：(1)導(dǎo)氣管、爐體的泄漏導(dǎo)致的含有毒有害成分的氣體超標(biāo)排放；擬采取應(yīng)立即報(bào)告逐級(jí)指揮，停止產(chǎn)污設(shè)備、從源頭切斷污染，立即對(duì)除塵設(shè)備進(jìn)行檢修，并及時(shí)疏散排放源附近的閑散人員；若液體從爐體泄漏用鏟車裝磷渣將爐體關(guān)鍵位置形成隔離帶，保證泄露物料不流入包裝崗位，拉閘停爐并組織人員出爐，減少泄漏量。(2)受磷槽放精磷閥門泄漏，首先對(duì)磷爐進(jìn)行停爐處理，同時(shí)及時(shí)使用消甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2防清水冷卻；立即報(bào)告車間領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并停保溫水循環(huán)泵，逐級(jí)報(bào)告指總指揮；搶救現(xiàn)場(chǎng)時(shí)用清水對(duì)閥門泄漏處進(jìn)行冷卻，控制危險(xiǎn)源的擴(kuò)散、燃燒，并及時(shí)通知檢修車間對(duì)泄露閥門進(jìn)行更換，安排好安全監(jiān)護(hù)人；若出現(xiàn)人員燒傷時(shí)，首先對(duì)傷員就地救護(hù)，并逐級(jí)上報(bào)。(3)若遇持續(xù)下暴雨時(shí)，應(yīng)安排24小時(shí)人員值班，停止使用黃磷生產(chǎn)清水補(bǔ)給，并投入使用15KW電機(jī)污水循環(huán)泵將原有污水池污水抽入新的污水池；事故應(yīng)急行動(dòng)組立即組織人員用大量石灰投入污水處理池，中和污水中的酸度，并采取一切措施防止污水往外泄漏；當(dāng)污水處理池水位超過警示線，污水處理池告急，應(yīng)立即啟動(dòng)污水事故應(yīng)急處理池。若出現(xiàn)停電狀況，應(yīng)立即啟動(dòng)自備動(dòng)力發(fā)電機(jī)供污水循環(huán)泵運(yùn)行。(4)一旦發(fā)現(xiàn)黃磷成品庫出現(xiàn)燃燒，立即用電話匯報(bào)車間值班人員，值班人員立即逐級(jí)上報(bào)至總指揮處，并通知公司辦公室號(hào)召全體員工進(jìn)行搶救；辦公室通知取水泵房迅速抽水補(bǔ)給消防水池，保證有足夠的水源使用；搶救人員用霧狀水對(duì)燃燒的黃磷進(jìn)行滅火，待燃燒的黃磷被水澆滅后，黃磷車間組織人員將漏桶吊出處理，并通知辦公室做好記錄；若發(fā)現(xiàn)人員燒傷時(shí)，首先對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，并逐級(jí)上報(bào)。(5)若運(yùn)輸途中包裝桶泄露，首先用隨車準(zhǔn)備好的粘性典泥，將泄漏處堵住，然后移出至車的尾部。移出后，將車開至無人區(qū)，重新用粘性黃泥堵好，并用濕潤(rùn)的布或棉絮將泄漏處黃泥梱牢，途中隨時(shí)停車檢查，保持捆綁濕潤(rùn)；若泄漏無法自行處理時(shí)，立即電話通知當(dāng)?shù)叵揽偛考肮静④囬_至無人區(qū)；對(duì)黃磷大量泄漏時(shí)，應(yīng)用霧狀水澆滅，但必需注意防止飛濺，也可用沙土或泥土覆蓋，待火熄滅和固化為止，并用濕砂覆蓋，以免復(fù)燃。若一旦發(fā)生運(yùn)輸車輛顛覆等突發(fā)事故，應(yīng)立即采取以上應(yīng)急措施并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T組織安全監(jiān)督管理部門、公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門，盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，避免造成更大的損失及環(huán)本預(yù)案確立公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確了各應(yīng)急小組職責(zé)，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)程序。針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)源可能突發(fā)的環(huán)境污染事故進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并按應(yīng)急處置要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案31總則黃磷是一種無機(jī)化工產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量含磷污水，磷渣、廢氣等，產(chǎn)品接觸空氣會(huì)冒煙自然，若不加強(qiáng)管理，對(duì)“三廢”進(jìn)行綜合利用、治理，一旦造成廢水滲漏于地下水或外排，或引起火災(zāi)將或嚴(yán)重影響周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。為了減少污染，加強(qiáng)我公司的環(huán)境監(jiān)督管理，盡力預(yù)防環(huán)境污染事故發(fā)生，建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，做到應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置力量及時(shí)到位，各項(xiàng)處置措施得當(dāng)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害事件及其造成的損害，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)運(yùn)行、生活秩序，維護(hù)企業(yè)安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2.1法律法規(guī)及規(guī)范性文件(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))(2)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào))(3)《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào))(4)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過)(5)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))(6)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2006年1月24日)(7)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令1.2.2部門規(guī)章及規(guī)范性文件(1)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))(2)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-97)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4(3)《危險(xiǎn)廢物貯存管理規(guī)定》(4)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603)(5)關(guān)于印發(fā)《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》(試行)的通知(黔環(huán)通[2013]124號(hào))(6)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)1.2.3地方行政法規(guī)及規(guī)范性文件(1)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》(2)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)(3)《甕安縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》(甕環(huán)通[2013]4號(hào))1.2.4技術(shù)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類(2)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-96)及其修改單二級(jí)(3)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2008)(4)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)(5)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)二級(jí)(6)《一般工業(yè)固廢儲(chǔ)存處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)(7)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急求援預(yù)案編寫導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)(8)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管?；諿2004]43號(hào))1.2.5其他有關(guān)依據(jù)(1)《甕安縣成功磷化有限公司15000KVA電爐黃磷冶煉項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》及其批復(fù)文件(貴州省化工研究院，2005.12)(2)《甕安縣成功磷化有限公司1×20000KVA電爐黃磷擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》及其批復(fù)文件(貴州省化工研究院，2008.11)(3)《甕安縣成功磷化有限公司異地技改擴(kuò)能1×20000KVA電爐黃磷生產(chǎn)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》(新疆玖安勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)檢查中心，2011.4.12)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5本應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定適用于所有本公司范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故的控制和處置行為。具體包括：(1)危險(xiǎn)物品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的泄漏、燃燒等事故；(2)因廢氣處理設(shè)施故障導(dǎo)致有害氣體超標(biāo)外排而可能發(fā)生的大氣污染事(3)因廢水處理設(shè)施故障導(dǎo)致生產(chǎn)廢水外排而可能發(fā)生地表水或地下水污(4)因黃磷運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用過程中出現(xiàn)事故泄漏，嚴(yán)重污染局部環(huán)境、體健康；(5)因不可抗力(含自然原因和社會(huì)原因)而造成危及環(huán)境安全及人體健康的突發(fā)環(huán)境污染事故。甕安縣成功磷化有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)程序和指揮系統(tǒng)，預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件分為公司內(nèi)部響應(yīng)和請(qǐng)求外部救援響應(yīng)兩種。當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)公司級(jí)救援響應(yīng)程序；當(dāng)發(fā)生超出公司應(yīng)急處置能力的Ⅳ級(jí)及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，公司啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)上報(bào)并協(xié)助上一級(jí)救援組織的預(yù)案行動(dòng)。建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)及響應(yīng)程序，本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，則：(1)預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合原則積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)，建設(shè)精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6提高員工參與和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)全員預(yù)警、全員動(dòng)員、快速反應(yīng)，應(yīng)急處置整體聯(lián)動(dòng)。(2)以人為本，安全第一原則切實(shí)履行部門和人員的管理職能，把保障員工的健康與人身安全和公司財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的環(huán)境破壞，人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、儲(chǔ)備，切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)水平和科學(xué)指揮能力。(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)原則接受政府環(huán)境管理部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)公司各部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全管理機(jī)制。加強(qiáng)以公司、各部門管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立職能部門、科室聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的作用，依靠員工力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。(4)依靠科學(xué)，依法規(guī)范原則采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(5)平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為公司和周圍居民及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。2基本概況企業(yè)概況甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目位于貴州省甕安縣雍陽鎮(zhèn)青坑工業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目總投資2180萬元，占地1.6855公頃?，F(xiàn)已建成1×15000kVA和1×20000kVA電爐黃磷各一套，主要產(chǎn)品為黃磷，副產(chǎn)品有磷鐵，全年生產(chǎn)黃磷甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案717000t。公司職工定員為140人，主要崗位采用“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作制度，2.2項(xiàng)目地理、交通、氣象及水文資料(1)地理位置及交通甕安縣成功磷化有限公司電爐黃磷冶煉項(xiàng)目位于甕安縣雍陽鎮(zhèn)青坑工業(yè)園區(qū)內(nèi)。甕安縣青坑工業(yè)園區(qū)位于甕安縣縣城4km處，縣城至玉華鄉(xiāng)、建中鄉(xiāng)、平定營(yíng)鎮(zhèn)的公路從園區(qū)內(nèi)通過。園區(qū)還有一條由北至南穿過園區(qū)至平定營(yíng)鎮(zhèn)和興農(nóng)壩的公路，使園區(qū)內(nèi)的交通呈環(huán)形狀。園區(qū)到玉華磷礦山公路最近距離3km，最遠(yuǎn)8距離km。園區(qū)距甕安各煤礦平均距離在40km內(nèi)。甕安縣位于貴州省中部、黔南自治州北端、烏江中游，東經(jīng)107°07′~107°42′、北緯26°53′~27°29′之間。東鄰黃平縣，西接開陽縣，西北抵遵義縣，北交湄潭縣，東北靠余慶縣。縣政府駐雍陽鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn))，距320國(guó)道、福泉火車站54km，距大烏江碼頭60km，距貴陽龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)158km，距黃坪機(jī)雍陽鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn))位于縣境南部、甕安河兩岸，東經(jīng)107°24′~107°31′、北緯27°01′~27°06′之間。貴陽—開陽—過江屯、馬場(chǎng)坪—甕安—遵義、甕安—黃平等公路在縣城交匯處，并有支線通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通十分方便。(2)氣象氣候項(xiàng)目區(qū)屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。具有冬冷夏暖，濕潤(rùn)多雨的特點(diǎn)。年平均氣溫2℃，七月最熱，平均氣溫23.1℃，極端最高溫度34.3℃，一月最冷，平均氣溫2℃，極端最低溫度-9.2℃。年平均降雨量1148.2mm，最多年1369.7mm，.8mm，最大變幅654.9mm。雨季分布不均，降雨量多集中在4~9月，占全年降雨量的76%年平均降雨日數(shù)為191.4天；十月至三月為旱季，無霜期年平均261天。全年以偏南風(fēng)交多，頻率11%；其次是偏北風(fēng)，頻率10%。年平(3)水文甕安縣河流大部分屬于烏江水系，小部分屬于沅江水系。烏江與沅江河流域面積分別為1815.8km2和150.2km2，分別占全縣土地總面積的92.36%和7.64%。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案8河流總長(zhǎng)570km(界河按一半計(jì)算)。烏江水系，縣境年流量7.55億m3，占地表水年總流量的92.3%。有主要河流4條：烏江、清水江(又名洛旺河)、湘江、甕安河。沅江水系，縣境年流量0.63億m3，占地表水年總流量的7.7%。主要河流有2條：下壩河、尖坡河。評(píng)價(jià)區(qū)屬于長(zhǎng)江流域?yàn)踅?，地?shì)總體東南高(最高1300.7m)，西北底 (青菜河底1082m)，高差218.7m，自然排水暢通；該區(qū)為碳酸鹽巖地層，呈巖溶地貌，地下水位埋藏較深，在場(chǎng)地內(nèi)為15~20m左右。擬建場(chǎng)地西南一條小河——青坑河，水流方向自南向東向西北。為常年流水，流量隨季節(jié)性變化。該項(xiàng)目受納水體青坑河發(fā)源于平定營(yíng)，上游有落馬塘水庫，其庫容200萬m3，青坑河流全廠25km，由南向北匯入杜仲河、甕安河后流入烏江，積水面積200km2，平均流量2m3/s，枯水期0.8m3/s，洪峰流量10m3/s，水質(zhì)較好。(4)廠區(qū)周圍環(huán)境概況建設(shè)項(xiàng)目青坑工業(yè)園區(qū)周圍附近企業(yè)和村民見表2.2-1。表2.2-1項(xiàng)目周邊環(huán)境現(xiàn)狀表名稱距離(m)人數(shù)(人)年產(chǎn)量主要設(shè)備情況1盛安工業(yè)硅冶煉公司S500t2龍騰磷化公司S6003乾元工業(yè)硅冶煉公司S700320有6300KVA工業(yè)硅冶煉爐4臺(tái)4乾星工業(yè)硅冶煉公司W(wǎng)7502405興農(nóng)磷化公司S鈣鎂磷鉀肥8萬t6順發(fā)冶煉廠W20007大銀洞煉焦廠S2000508110KVA變電站S7508年供電3.6億千瓦時(shí)9日升建材公司NW3025大寨(零散住戶)N9建設(shè)項(xiàng)目周圍無學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、軍事及娛樂設(shè)施等敏感目標(biāo)。項(xiàng)目南側(cè)是縣城至玉華鄉(xiāng)、建中鄉(xiāng)、平定營(yíng)鎮(zhèn)的公路，也是工業(yè)園區(qū)及過往車輛的主要干道。建設(shè)項(xiàng)目于外界有圍墻隔離。2.3項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)項(xiàng)目周邊主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表2.3-1。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9表2.3-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)編號(hào)保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目方位及距離保護(hù)目的保護(hù)級(jí)別方位距離(m)1大寨村居民點(diǎn)N環(huán)境空氣GB3059-1996及修改單二級(jí)2大棵樹居民點(diǎn)N3青坑村居民點(diǎn)S5004農(nóng)科所SSW5甕安縣城E6青坑河W500地表水GB3838-2002Ⅲ類7甕(安)玉(華)公路NW50視覺景觀8界外村民N400聲GB3096-20082類2.4生產(chǎn)工藝及潛在風(fēng)險(xiǎn)源分析2.4.1生產(chǎn)工藝流程本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝采用電爐制磷流程，主要工序有：原料準(zhǔn)備、電爐制磷、粗磷精制、成品包裝、尾氣凈化、爐渣處理、污水處理七個(gè)階段。其工藝流程圖見甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2.4.2潛在危險(xiǎn)源概況本項(xiàng)目產(chǎn)生的磷爐渣外賣給制磚廠作為生產(chǎn)原料；產(chǎn)生的磷鐵，外銷；產(chǎn)生的磷渣外銷給肥料廠作為生產(chǎn)原料，固廢基本上得到綜合利用，不再作為突發(fā)環(huán)境危險(xiǎn)源考慮。主要潛在危險(xiǎn)源有以下幾點(diǎn)：(1)有害氣體外逸、泄漏A、黃磷生產(chǎn)工藝過程：將合格的磷礦、硅石、白煤按工藝配比要求混合均勻，在三相密閉電爐中加熱，在高溫(1300~1500℃)下進(jìn)行反應(yīng)，磷礦中P2O5被C還原生成P4和CO等氣體從爐氣出口逸出，經(jīng)導(dǎo)氣管進(jìn)入4個(gè)串聯(lián)洗氣塔，1#、2#塔噴入熱交換回用的60℃左右熱水，3#、4#塔噴入常溫循環(huán)工藝水，爐氣經(jīng)水噴淋洗滌，將P4和CO等氣體分離，冷凝收集的粗磷沉積在受磷槽內(nèi)，最初為棉絮狀懸浮物存在于水中，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的沉淀分離后，才明顯沉出粗磷。其主要化學(xué)反應(yīng)如下：B、尾氣：經(jīng)洗滌冷凝吸收后剩余的磷爐尾氣經(jīng)尾氣水封送往尾氣熱水加熱器、原料烘干、蒸磷等處作為燃料，按30%的尾氣用作燃料用于加熱器熱水加溫燃燒后經(jīng)20m排氣筒排放，其余70%的尾氣經(jīng)30m排氣筒燃燒排空。(2)磷液泄漏、廢水事故排放A、根據(jù)工藝流程可知，冷凝收集的粗磷沉積在受磷槽內(nèi)，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的沉淀分離后，沉出粗磷。粗磷中含有大量的粉塵，需要進(jìn)行精制，定期將粗磷從受磷槽放入精制鍋，在精制鍋內(nèi)經(jīng)加熱、漂洗(精制用水來自熱水高位槽內(nèi)60℃左右的精華水又稱漂洗水)，漂洗3~8小時(shí)后，漂洗出來的污水流入預(yù)沉池中。在精制鍋內(nèi)沉淀18~20小時(shí)左右，利用黃磷的比重大于雜質(zhì)的比重原理，分離出精制黃磷，精致溫度控制在60~70℃之間。入桶包裝送至成品區(qū)。B、受磷槽內(nèi)粗磷被虹吸收后，剩余的泥磷流至預(yù)沉池降槽內(nèi)，經(jīng)沉降后分離出粗磷，經(jīng)液下泵泵至精制槽進(jìn)行精制。預(yù)沉槽內(nèi)剩下的泥磷和精制槽內(nèi)的泥磷則排入磷槽中，人工撈進(jìn)提桶內(nèi)送至泥磷蒸磷工段蒸出黃磷。含磷污水流至污水處理池，采用沉降——中和曝氣——澄清處理——再使用，封閉循環(huán)不外排的方式。處理后的水，用泵送回制磷工段作為3#、4#塔的噴淋使用，達(dá)到封閉循環(huán)不外排的目的。(3)火災(zāi)或爆炸事故甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案白煤存放在有遮雨及防滲堆放場(chǎng)區(qū)，精制合格的黃磷經(jīng)耐酸管放入包裝桶稱量包裝，在水中保存，包裝完畢后，用手推車送至成品區(qū)堆放?，F(xiàn)黃磷貯存區(qū)貯存總量為376t。油庫儲(chǔ)存于密封的水泥房?jī)?nèi)，位于原料堆放場(chǎng)旁。2.4.3潛在環(huán)境污染事故危險(xiǎn)性分析(1)有害氣體外逸、泄漏事故在生產(chǎn)過程中若爐體、導(dǎo)氣管及尾氣回用系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致氣體外逸或泄漏，有害氣體大量進(jìn)入大氣，污染周邊空氣環(huán)境，引起人員中毒；且本項(xiàng)目產(chǎn)生的氣體大部分都是易燃?xì)怏w，還可能會(huì)引起火災(zāi)或爆炸，如不及時(shí)處理，將會(huì)嚴(yán)重危害周圍職工和住戶的身體健康和生命安全。(2)廢水事故排放污水池出現(xiàn)事故排放將嚴(yán)重污染周邊的土壤、地表水及地下水。(3)火宅或爆炸事故黃磷是一級(jí)自燃物品，其外觀呈淡黃色透明蠟狀固體，有蒜臭味。比重1.82熔點(diǎn)為44.1℃，沸點(diǎn)為280.5℃，自然溫度為30~40℃。不溶于水，微溶于苯、氯仿，易溶于二硫化碳等有機(jī)溶劑。黃磷在《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》 (GB13690-92)屬第4.2類自燃物品。室溫下、在空氣中能自燃，易氧化成三氧化磷及五氧化二磷，故常在水中保存。黃磷蒸氣遇濕潤(rùn)空氣可氧化為次磷酸和磷酸，在黑暗中可見淡綠色熒光。受磷槽、精制鍋內(nèi)儲(chǔ)存大量的黃磷，在黃磷精制或包裝過程中，因閥門、管道、鍋(槽)本體泄漏或操作失誤會(huì)導(dǎo)致黃磷火災(zāi)。受磷槽、精制鍋、磷污水處理池缺水或滿水外溢，使暴露在空氣中，易發(fā)生火災(zāi)事故。若黃磷、泥磷在裝卸、貯存、運(yùn)輸過程中，黃磷泄漏或由于保護(hù)用水泄漏，黃磷暴露于空氣中，導(dǎo)致黃磷自燃，引起火災(zāi)或爆炸，將嚴(yán)重威脅廠區(qū)人員安全、運(yùn)輸過程中沿途的車輛及人員安全。生產(chǎn)中產(chǎn)生大量CO，其本身具有燃燒和爆炸的危險(xiǎn)，若與空氣混合達(dá)到爆炸極限，遇到明火或靜電火花等，都可能引起火災(zāi)或爆炸事故。白煤在儲(chǔ)存過程中，因存儲(chǔ)堆放厚度過高，時(shí)間過長(zhǎng)，可能發(fā)生煤堆氧化發(fā)熱直至燃燒的火災(zāi)事故。油庫破損或泄漏，遇到明火將導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1指揮機(jī)構(gòu)公司成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由副總經(jīng)理、安全生產(chǎn)部、各部門、車間負(fù)責(zé)人組成。日常工作由安全生產(chǎn)部兼管，發(fā)生事故時(shí)，由總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)救援工作的開展。成員：趙有坤、張國(guó)勝、蔡之樟、孟保強(qiáng)、倪箭、龍宗呈、張漣、羅春明、劉小萍、王金萍、莫開麗、鄒穎、杜江華、王大國(guó)、雷微均、蘭華茂、陳輝付等。3.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)(1)負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；(2)負(fù)責(zé)所需救援物資的落實(shí)；(3)負(fù)責(zé)建立公司安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證公司與車間，公司與上級(jí)主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門的匯報(bào)工作；(4)負(fù)責(zé)成立事故救援小組并明確職責(zé)；(5)及時(shí)向上級(jí)政府匯報(bào)事故概況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。(6)組織事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。(7)監(jiān)督各車間成立事故應(yīng)急救援小組，組長(zhǎng)由車間主任擔(dān)任。(8)根據(jù)上級(jí)部門指令，確立是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合上級(jí)管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。(9)我廠發(fā)布應(yīng)急救援信號(hào)為熄焦車?guó)Q長(zhǎng)笛，時(shí)間為3分鐘。所有生產(chǎn)管理人員聽到信號(hào)后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。(10)總結(jié)應(yīng)急救援工作中的不足教訓(xùn)及成功經(jīng)驗(yàn)。3.3指揮機(jī)構(gòu)各隊(duì)救援組分工(1)應(yīng)急救援辦公室甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主任：供銷副總姚勇副主任：生產(chǎn)副總趙有坤成員：車間主任、采購(gòu)部部長(zhǎng)、市場(chǎng)部部長(zhǎng)及公司各部門管理人員。負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的決定和工作安排。(2)警戒組：生產(chǎn)部、包裝部、機(jī)修部負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒線，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。當(dāng)事故擴(kuò)大時(shí)根據(jù)指揮部的命令，通知相關(guān)人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。(3)搶險(xiǎn)組：生產(chǎn)部、事故車間管理人員副組長(zhǎng)：雷微均對(duì)危險(xiǎn)部位及關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)。協(xié)助做好事后檢查，迅速搶修，盡快恢復(fù)(4)聯(lián)絡(luò)組：安全生產(chǎn)部組員：劉小萍、王金萍(5)傷員救護(hù)組：財(cái)務(wù)部、安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)傷患搶救及護(hù)送醫(yī)院。(6)后勤保障組：辦公室組長(zhǎng)：倪箭負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的籌備，搶險(xiǎn)、專用物資的采購(gòu)和后勤保障工作。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3.4應(yīng)急組織人員及聯(lián)系方式表2公司內(nèi)部應(yīng)急組織人員通訊錄成員名單行政職務(wù)責(zé)任范圍聯(lián)系電話管曉冬總經(jīng)理指揮勇供銷副總副指揮(兼應(yīng)急辦公室主任有坤生產(chǎn)副總應(yīng)急辦公室副主國(guó)勝生產(chǎn)廠長(zhǎng)警戒保衛(wèi)組組之樟包裝主任警戒保衛(wèi)組組保強(qiáng)機(jī)修主任警戒保衛(wèi)組組箭辦公室主任后勤保障組組宗呈辦公室副主任后勤保障組組漣文員后勤保障組組春明安全辦主任通訊聯(lián)絡(luò)組組小萍統(tǒng)計(jì)員通訊聯(lián)絡(luò)組組金萍庫管通訊聯(lián)絡(luò)組組開麗化驗(yàn)主任醫(yī)療救護(hù)組組穎供銷統(tǒng)計(jì)醫(yī)療救護(hù)組組江華機(jī)修副主任醫(yī)療救護(hù)組組大國(guó)車間主任搶險(xiǎn)救援組組微均車間副主任搶險(xiǎn)救援副組華茂車間副主任搶險(xiǎn)救援組組輝付搶險(xiǎn)救援組組安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4預(yù)防與預(yù)警事故分級(jí)根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》環(huán)保部令[2011]第17號(hào)，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大 (Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。Ⅰ級(jí)：特別重大突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；(5)因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；(7)跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。Ⅱ級(jí)：重大突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；(5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、公司、學(xué)校等敏感區(qū)(7)一、二類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；(8)跨省(區(qū)、市)界突發(fā)環(huán)境事件。Ⅲ級(jí)：較大突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；(7)跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。Ⅳ級(jí)：一般突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。預(yù)防工作為防止突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生，應(yīng)急指揮部制定以下一系列的預(yù)防措施：4.2.1培訓(xùn)完善并嚴(yán)格遵守相關(guān)的操作規(guī)程，加強(qiáng)崗位環(huán)保知識(shí)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，落實(shí)崗位責(zé)任制，提高職工的環(huán)保意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；4.2.2建立事故預(yù)防、報(bào)警系統(tǒng)建立事故預(yù)防、報(bào)警系統(tǒng)；采取技術(shù)、工藝、設(shè)備、管理等綜合預(yù)防措施，避免有毒物質(zhì)意外泄漏事故發(fā)生；在易產(chǎn)生泄漏的位置(如閥門、管線等)，根據(jù)實(shí)際情況，儲(chǔ)備足量的容器或應(yīng)急池，當(dāng)發(fā)生泄漏事故時(shí)能及時(shí)將泄漏物收集起來，防止污染物向外蔓延，使事故能夠得到及時(shí)扼制；生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施，確保工作人員不受有害氣體的危害。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4.2.3強(qiáng)化監(jiān)管力度強(qiáng)化對(duì)員工操作規(guī)范性的監(jiān)管力度，制定日常工作監(jiān)督管理責(zé)任制，防止違反操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。如監(jiān)督防火區(qū)嚴(yán)禁煙火的規(guī)定是否落實(shí)，杜絕存僥幸心理者做出威脅公共安全的行為，確保項(xiàng)目的生產(chǎn)安全。生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，努力做到安全生產(chǎn)，文明生4.2.4加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)日常巡檢加強(qiáng)對(duì)廢氣產(chǎn)生點(diǎn)、生產(chǎn)區(qū)、原料堆放區(qū)、貯存區(qū)的巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患；設(shè)備、管道、管件等由責(zé)任部門負(fù)責(zé)定期檢查封閉性，安全性，使儲(chǔ)存和操作過程都在確保安全的情況下進(jìn)行，防止易燃易爆及有毒有害物料泄漏。公司指派安全監(jiān)管人員對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)進(jìn)行定期巡查并做好巡查記錄，及時(shí)排除隱患。4.3預(yù)警工作4.3.1預(yù)警行動(dòng)(1)預(yù)警發(fā)布程序各應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警通報(bào)，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息，指令本小組及相關(guān)部門采取有效預(yù)防措施，防止或減少突發(fā)事件的發(fā)生。應(yīng)急指揮部根據(jù)管理部門的要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警。按照突發(fā)環(huán)境事故的分級(jí)，突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由高到低，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或(2)信息報(bào)告與處置發(fā)生突發(fā)事件后，公司里應(yīng)急人員在第一時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，盡快核實(shí)情況，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部；根據(jù)發(fā)生事件的嚴(yán)重程度，由應(yīng)急指揮部向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4.3.2預(yù)警措施(1)發(fā)布預(yù)警公告。(2)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(3)通知周邊臨近企業(yè)和居民做好防范和支援準(zhǔn)備。(4)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。(5)指令各應(yīng)急救援小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)保部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。(6)針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。(7)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.3.3預(yù)警解除根據(jù)環(huán)境污染事故控制情況，預(yù)警的解除通過應(yīng)急指揮部以書面形式予以公5應(yīng)急措施.1有害氣體外逸事故應(yīng)急措施尾氣處理系統(tǒng)發(fā)生事故的可能原因有：熱水加熱器系統(tǒng)、原料烘干系統(tǒng)等發(fā)生故障。應(yīng)急處置基本原則如下：(1)熱水加熱工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)了兩臺(tái)熱水加熱器進(jìn)行漂洗水、保溫水和包裝水的加熱，保證了生產(chǎn)工藝所需的熱量需求。加熱器采用厚度10mm的碳鋼板制作。此系統(tǒng)可回收利用20~25的尾氣。在發(fā)現(xiàn)加熱器出現(xiàn)故障的情況下，當(dāng)班工作人員立即報(bào)告車間負(fù)責(zé)人，由車間負(fù)責(zé)人派技術(shù)人員查找故障原因，并盡快修復(fù)或更換。短期內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)，及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。同時(shí)下令暫停工作，加大通風(fēng)，疏散車間內(nèi)工作人員，待恢復(fù)正常后再進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。(2)原料烘干工藝主要是將尾氣送到原料工段，通過尾氣燃燒將已經(jīng)破碎甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案20合格的磷礦石、硅石進(jìn)行干燥處理。其系統(tǒng)主要設(shè)施有：安全水封、烘干回轉(zhuǎn)窯和儲(chǔ)料柜。此系統(tǒng)回收利用約30%的尾氣。當(dāng)原料烘干系統(tǒng)發(fā)損壞時(shí)，當(dāng)班人員立即報(bào)告車間負(fù)責(zé)人，由車間負(fù)責(zé)人派技術(shù)人員查找故障原因，及時(shí)停止生產(chǎn)，待修復(fù)或更換后在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。5.2危險(xiǎn)物品泄漏事故應(yīng)急措施在生產(chǎn)中產(chǎn)生及使用的黃磷、磷煙、壓縮氧氣、乙炔氣體等的運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)與使用過程中發(fā)生大量泄漏，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急處置基本原則如下：(1)事故發(fā)生后，當(dāng)班人員立即通知應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室值班人員向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，治安警戒組負(fù)責(zé)組織疏散有關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)。(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)組立即消除泄漏區(qū)域內(nèi)的各種可能引起泄漏物起火的火源，治安警戒組控制好現(xiàn)場(chǎng)，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)通知各相關(guān)單位，做好防護(hù)和撤離準(zhǔn)備，各小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指令行動(dòng)。(3)如黃磷成品庫出現(xiàn)漏桶燃燒，水封水干燃燒時(shí)，立即用電話匯報(bào)車間值班人員，車間值班人員接到電話后立即逐級(jí)上報(bào)至指揮處，并通知公司辦公室號(hào)召全體員工進(jìn)行搶救。公司辦公室利用通知水泵房迅速抽水補(bǔ)給消防水池，用霧狀水進(jìn)行滅火，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。待燃燒的黃磷被水澆滅后，黃磷車間組織人員將漏桶吊出處理，并通知辦公室做好記錄，如發(fā)現(xiàn)有人員燒傷時(shí)，首先對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，并逐級(jí)上報(bào)，送往醫(yī)院救治。對(duì)于大量黃磷泄漏時(shí)，應(yīng)用霧狀水滅失，但必需注意防止飛濺，也可用沙土或泥土覆蓋，待火熄滅或磷固化為止，并用濕砂覆蓋，以免復(fù)燃。(4)參加現(xiàn)場(chǎng)處理的人員需對(duì)泄漏品的化學(xué)性質(zhì)和反應(yīng)特性有充分的了解，采用佩戴橡膠手套、穿橡膠靴等防護(hù)措施進(jìn)行自我保護(hù)。對(duì)大量的泄漏物，先采用構(gòu)筑臨時(shí)圍堤或挖溝槽的辦法圍堵隔離措施防止蔓延，將能鏟起的泄漏物鏟至備用桶中貯存，必要時(shí)投加沙土覆蓋泄漏區(qū)，將泄漏物吸附收集后存于容器內(nèi)，或?qū)⑿孤┪镆M(jìn)污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理后回用，再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案215.3黃磷泄漏或爆炸事件應(yīng)急措施導(dǎo)氣管上安裝有一個(gè)壓力表(U形水柱表)，以觀察系統(tǒng)壓力。操控人員定期檢查，并做好記錄，以便于調(diào)整系統(tǒng)壓力，確保系統(tǒng)在正常狀態(tài)，若發(fā)現(xiàn)導(dǎo)氣管氣壓不正常要及時(shí)調(diào)整和檢查導(dǎo)氣管狀況，避免產(chǎn)生負(fù)壓而發(fā)生爆炸事故。在4個(gè)洗氣塔頂部均設(shè)有防爆水封，一旦系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)壓而爆炸，防爆水封自行打開，迅速排出氣流，避免因系統(tǒng)爆炸而損毀設(shè)備和傷人；熱水加熱器采用的常壓裝置，在加熱器頂部有一個(gè)常開溢流口，保持設(shè)備一直處于常壓狀態(tài)，避免因壓力增高而發(fā)生爆炸事故。(1)受磷槽、精制鍋等閥門泄漏事件①崗位人員發(fā)現(xiàn)受磷槽、精制鍋閥門泄漏，首先對(duì)磷爐進(jìn)行停爐處理，同時(shí)及時(shí)用消防清水冷卻，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室，并停保溫水循環(huán)泵。②應(yīng)急指揮部接到匯報(bào)后，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)立即下令通知各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。如已造成人員受傷的，立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。③治安警戒組負(fù)責(zé)組織指揮無關(guān)人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域；技術(shù)保障組迅速查清黃磷泄露情況，用清水對(duì)閥門泄漏處進(jìn)行冷卻，控制危險(xiǎn)源的擴(kuò)散、燃燒；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修，搶修時(shí)謹(jǐn)慎行事，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)吸煙。④當(dāng)事故排除完畢，按操作規(guī)程，準(zhǔn)確恢復(fù)和啟動(dòng)設(shè)備，重新啟動(dòng)時(shí)對(duì)受磷槽或精制鍋進(jìn)行檢查，直至投入正常運(yùn)行。⑤若公司自身不能解決立即向擁有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的特種設(shè)備安裝維修資格證書的單位尋求技術(shù)支援。(2)運(yùn)輸途中包裝桶泄漏事件①首先用隨車準(zhǔn)備好的粘性黃泥，將泄漏處堵住，然后移出至車的尾部。②移出后，將車開至無人區(qū)，重新用粘性黃泥堵好，并用濕潤(rùn)的布或棉絮將泄漏處黃泥梱牢，途中隨時(shí)停車檢查，保持捆綁濕潤(rùn)。③如泄漏無法自行處理時(shí)，立即電話當(dāng)?shù)叵揽偛考肮?，并將車開至無④對(duì)于大量黃磷泄漏時(shí)，應(yīng)用霧狀水滅失，但必需注意防止飛濺，也可用沙土或泥土覆蓋，待火熄滅或磷固化為止，并用濕砂覆蓋，以免復(fù)燃。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案22⑤一旦發(fā)生運(yùn)輸車輛顛覆等突發(fā)事故，立即按照本事故應(yīng)急預(yù)案組織救援，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T、組織安全監(jiān)督管理部門。公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門、盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，避免造成更大的損失及環(huán)境污染。(3)電爐故障事件①一旦發(fā)現(xiàn)爐體泄漏，應(yīng)立即報(bào)告逐級(jí)至應(yīng)急指揮部。立即用鏟車裝磷渣將爐體關(guān)鍵位置形成隔離帶，保證泄漏物料不流入包裝崗位，拉閘停爐并組織人員出爐，減少泄漏量。②若出現(xiàn)管道故障，安全閥失靈時(shí)，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)立即下令停產(chǎn)搶險(xiǎn)。關(guān)閉進(jìn)水閥門及加熱裝置，對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行搶修，若公司自身不能解決立即尋求外部技術(shù)支援。③發(fā)生爆炸時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組人員，根據(jù)人員受傷癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施對(duì)傷者進(jìn)行急救，重傷員立即送院搶救。④同時(shí)關(guān)停生產(chǎn)設(shè)備，并劃定警戒區(qū)，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)通知并組織周圍居民、群眾撤離危險(xiǎn)地界。⑤為安全起見，對(duì)發(fā)生爐每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)，未經(jīng)安全定期檢驗(yàn)的鍋爐不進(jìn)行使用；發(fā)生爐的安全附件安全閥每年定期檢驗(yàn)一次，壓力表每半年檢定一次，未經(jīng)定期檢驗(yàn)的安全附件不進(jìn)行使用。5.4火災(zāi)事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急措施火災(zāi)事故潛在危險(xiǎn)源主要是黃磷儲(chǔ)存區(qū)、原料堆放區(qū)等。①崗位人員發(fā)現(xiàn)有異常火情時(shí)，及時(shí)正確使用滅火器對(duì)初期火災(zāi)進(jìn)行撲滅。②若不能處理的，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。并確定起火原因以啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或撥打火警電話：119，報(bào)告火災(zāi)地點(diǎn)、部位和燃燒物。③迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢(shì)蔓延的主要途徑，燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)生物是否有毒。危廢暫存間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，采用沙土或滅火器對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)進(jìn)行控制，嚴(yán)禁用水滅火。④對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退(撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都看到或聽到)。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案235.5廢水事故排放引起的環(huán)境事件應(yīng)急措施黃磷生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水，含有害物質(zhì)較多，必需經(jīng)治理后在廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)中循環(huán)使用，保證零排放?，F(xiàn)公司有10000m3的污水池，污水池采用中和、氧化、沉淀、曝氣法進(jìn)行污水的綜合治理，使其達(dá)標(biāo)后循環(huán)使用。若連續(xù)遭特大雨以及造成停電時(shí)，可以對(duì)污水處理池進(jìn)行一下應(yīng)急措施：①值班干部24小時(shí)巡查，并停止使用黃磷生產(chǎn)清水補(bǔ)給。②投入使用15KW電機(jī)污水循環(huán)泵將原污水池污水抽入新的污水池。③事故應(yīng)急處理行動(dòng)組立即組織人員用大量的石灰投入污水處理池，便于中和污水中的酸度，并采取一切措施防止污水往外泄漏。④啟動(dòng)污水事故應(yīng)急處理池，當(dāng)污水處理池水位超過警示線，污水處理池告急時(shí)，立即啟動(dòng)污水事故應(yīng)急池。為了預(yù)防各類環(huán)境污染事故的發(fā)生，公司另有3000m3事故應(yīng)急池一座，該池低于各事故源，相對(duì)高差5米，平時(shí)池內(nèi)無積水，隨時(shí)保證事故發(fā)生時(shí)使用。⑤因連續(xù)遭遇特大降雨，在使用公司電氣設(shè)施受損或地區(qū)不能正常供電的情況下，立即啟動(dòng)自備動(dòng)力發(fā)電機(jī)供污水循環(huán)泵運(yùn)行。5.6環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急物資為能及時(shí)處理可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，應(yīng)急指揮部要確保應(yīng)急物資貯存庫日常儲(chǔ)備有相應(yīng)的應(yīng)急物資。應(yīng)急物資由物資供應(yīng)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排人員管理，將應(yīng)急物資按功用進(jìn)行分類分開堆放，并貼上明顯標(biāo)識(shí)，以便于緊急情況時(shí)的有序調(diào)動(dòng)。對(duì)應(yīng)急設(shè)施、物資的數(shù)量擬定清單，定期進(jìn)行核對(duì)數(shù)量和保質(zhì)期，數(shù)量不足的及時(shí)補(bǔ)上并更換已過期物資，確保發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)能提供足夠數(shù)量且有效的應(yīng)急物資。為能及時(shí)處理可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，應(yīng)急指揮部要確保日常儲(chǔ)備有以下表3應(yīng)急物資儲(chǔ)備名錄序號(hào)名稱單位數(shù)量存放地點(diǎn)1膠鞋雙應(yīng)急物資庫2膠手套雙20甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案243防護(hù)工作服件4鐵鏟把55把56防毒面具個(gè)7消防水袋卷78滅火器個(gè)9水槍把2室外消防栓個(gè)6石灰噸20急救藥品箱只3砂土t2發(fā)電機(jī)臺(tái)1污水循環(huán)泵臺(tái)2應(yīng)急照明燈個(gè)廠區(qū)各單元配電房車輛應(yīng)急搶險(xiǎn)工具及運(yùn)輸車輛隨車攜帶物品消防滅火器個(gè)2鐵鏟把2十字鎬把2床單條2棉絮床2粘黃匯袋2水膠鞋雙2防毒面具個(gè)2膠手套雙26應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案25信息反饋報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急器材調(diào)配應(yīng)急處置行動(dòng)事故控制清理回收污染物解除警戒總結(jié)評(píng)審善后處理信息反饋報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急器材調(diào)配應(yīng)急處置行動(dòng)事故控制清理回收污染物解除警戒總結(jié)評(píng)審善后處理事事故發(fā)生接接警事事故判斷人員撤離人員撤離 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案向向有關(guān)部門報(bào)告擴(kuò)擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)隔離現(xiàn)場(chǎng)隔離 接受上級(jí)指揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)清理事事故處理圖6.1-1應(yīng)急響應(yīng)程序圖甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案26應(yīng)急支援機(jī)構(gòu)應(yīng)急支援機(jī)構(gòu)信息報(bào)送與處理6.2.1公司內(nèi)部應(yīng)急報(bào)告程序發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即(10分鐘以內(nèi))向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室立即將情況向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告時(shí)限不超過1小時(shí)。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。其應(yīng)急報(bào)告程序圖如下所示：環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案圖6.2-1環(huán)境污染事故單位內(nèi)部報(bào)告程序流程圖6.2.2公司外部應(yīng)急報(bào)告程序當(dāng)公司發(fā)生的事故可能對(duì)外部環(huán)境造成影響時(shí)，外部報(bào)告程序圖如下圖所公司應(yīng)急指揮部甕安縣環(huán)境保護(hù)圖6.2-2環(huán)境污染事故公司外部報(bào)告程序流程圖甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案276.2.3事故報(bào)告內(nèi)容(1)事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位立即向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，并在24小時(shí)內(nèi)，填寫事件緊急報(bào)告，內(nèi)容包括：①發(fā)生事件的單位及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在②事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模；③事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；⑦事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。(2)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)為從發(fā)生事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，為了保證上報(bào)的時(shí)限，盡量采用電話、電報(bào)、傳真等現(xiàn)代化通訊手段，必要時(shí)要派人直接報(bào)告。續(xù)報(bào)是在初報(bào)的基礎(chǔ)上，可通過網(wǎng)絡(luò)或書面的形式報(bào)告相關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況，在時(shí)間發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。處理結(jié)果報(bào)告采取書面報(bào)告，是在事件處理完畢后在續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害和損失的證明文件等細(xì)情況。處理結(jié)果可以規(guī)定在應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后的15天內(nèi)報(bào)告。6.2.4信息通報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和2004年修正的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條的規(guī)定，企(事)業(yè)單位造成污染事故時(shí)，及時(shí)通報(bào)可能受到污染的單位和居民。通報(bào)可能受影響的區(qū)域，當(dāng)污染事故超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力或可能對(duì)周圍的環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，發(fā)現(xiàn)事故可能影響到周邊居民的，由應(yīng)急辦公室成員與周邊居委會(huì)成員取得緊急聯(lián)系，通報(bào)當(dāng)前污染事甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案28故的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備，聽候應(yīng)急指揮部的指令，并強(qiáng)調(diào)在撤離過程中的注意事項(xiàng)，積極組織群眾開展自救與互救。6.2.5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式(1)24小時(shí)有效報(bào)警裝置公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等無線設(shè)備)線路進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急辦公室應(yīng)配備24小時(shí)值班人員。部門負(fù)責(zé)人和公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話24小時(shí)開機(jī)。公司領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急指揮部各成員都配有移動(dòng)電話，各職能部門有固定電話，保持24小時(shí)通訊暢通。(2)24小時(shí)有效內(nèi)、外部通訊聯(lián)絡(luò)方式各應(yīng)急小組人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等無線設(shè)備)線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。應(yīng)急指揮部明示通信聯(lián)系人名單及電話，放置于顯眼、易發(fā)現(xiàn)處，告知公司里所有員工，同時(shí)對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行定期檢查，以確保在應(yīng)急狀態(tài)下正常使用。如果報(bào)告人用手機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，須遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng)。6.3指揮協(xié)調(diào)6.3.1指揮協(xié)調(diào)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供應(yīng)急指揮部決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案29出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資6.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；(6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；(7)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。6.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員須根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。6.4.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)(2)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式、疏散路線，由治安警戒組負(fù)責(zé)組織群眾安全疏散撤離；(3)在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案30測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的具體方案要根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故等級(jí)、當(dāng)時(shí)的天氣狀況以及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的分布等情況進(jìn)行確定，由于公司暫不具備監(jiān)測(cè)能力，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，立即上報(bào)甕安縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，并積極配合監(jiān)測(cè)站實(shí)施應(yīng)急監(jiān)6.5.1監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)的相關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。(1)大氣污染監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則根據(jù)氣象特征、保護(hù)目標(biāo)、地形特征等進(jìn)行大氣監(jiān)測(cè)布點(diǎn)。對(duì)大氣的監(jiān)測(cè)應(yīng)以事故地點(diǎn)為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時(shí)在事故點(diǎn)的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對(duì)照點(diǎn)；在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動(dòng)區(qū)等敏感點(diǎn)必須設(shè)置采樣點(diǎn)，采樣過程中應(yīng)注意風(fēng)向變化，及時(shí)調(diào)整采樣點(diǎn)位置監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻率：事故發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣，直到恢復(fù)正常；取值時(shí)間、采樣頻率、監(jiān)測(cè)分析方法按規(guī)范執(zhí)行(小時(shí)濃度監(jiān)測(cè)值每天至少取得02、08、14、20時(shí)的4個(gè)小時(shí)監(jiān)測(cè)值，日均濃度應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-96)及其修改清單中對(duì)數(shù)據(jù)的有效性規(guī)定。(2)水污染監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則根據(jù)廠區(qū)地表水流向及該地區(qū)水域特征進(jìn)行水監(jiān)測(cè)布點(diǎn)。對(duì)江河的監(jiān)測(cè)，按規(guī)范要求在事故發(fā)生地及其下游布點(diǎn)，同時(shí)在事故發(fā)生地上游一定距離布設(shè)對(duì)照斷面(點(diǎn))；如江河水流的流速很小或基本靜止，可根據(jù)污染物的特性在不同水層采樣；在事故影響區(qū)域內(nèi)飲用水取水口和農(nóng)灌區(qū)取水口處必須設(shè)置采樣斷面 (點(diǎn))。監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻率：事故發(fā)生后連續(xù)取樣，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況，直到恢復(fù)正常。6.5.2監(jiān)測(cè)方案甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案31發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，要做到及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。7應(yīng)急終止1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。2應(yīng)急終止的程序(1)應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)；(2)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)(1)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；(2)組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等做出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案32(3)參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。8應(yīng)急保障障針對(duì)公司突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急指揮部在公司財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急救援專用資金，并根據(jù)公司每年的產(chǎn)值和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行合理的匹配。障為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，各專職救援隊(duì)伍必須針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)性質(zhì)并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、聯(lián)絡(luò)通訊、報(bào)警設(shè)備、等器材配備齊全，平時(shí)要專人維護(hù)，確保其始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。應(yīng)急物資組根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)特性的要求，根據(jù)不同崗位的要求配備適用的防護(hù)器材，事故狀態(tài)下的勞保用品，配備一定數(shù)量的感染、中毒、燒傷、灼傷等急救藥品，配置好適用的消防器材，如足量滅火器、砂土、包裝編織袋等物資。障突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備有效的有線電話、手機(jī)等必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。人力資源保障建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案33障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建相關(guān)環(huán)境應(yīng)急指導(dǎo)專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夷苎杆俚轿唬瑸橹笓]決策提供服務(wù)。保障(1)交通運(yùn)輸保障：應(yīng)急指揮部必須確保應(yīng)急處置車輛的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置車輛的維護(hù)和管理，保證緊急情況下車輛的優(yōu)先調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。(2)醫(yī)療保障：應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫(yī)療救治信息，保證受傷人員得到及時(shí)救治，減少人員傷亡。(3)治安保障：應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方黨委、政府及時(shí)疏散、撤離無關(guān)人員，加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安，配合做好事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。(4)社會(huì)動(dòng)員保障：應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與相鄰企業(yè)日常的溝通與協(xié)作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)工作。公司應(yīng)急指揮部還需與相關(guān)部門簽定互救協(xié)議。(5)緊急避難場(chǎng)所保障：應(yīng)急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件類型，制定人員和財(cái)產(chǎn)的避難方案。協(xié)助配合地方黨委、政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財(cái)產(chǎn)的疏散、避難工作。.7宣傳、培訓(xùn)與演練8.7.1公眾宣傳教育在公司范圍內(nèi)利用信息公開欄的方式加強(qiáng)環(huán)?？破招麄鹘逃ぷ鳎瑢?duì)于周邊群眾可以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳掛圖的方式進(jìn)行。廣泛宣傳各類突發(fā)環(huán)境事件帶來的危害和妥善處置、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的重要性，普及發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案348.7.2培訓(xùn)計(jì)劃公司應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮部等有關(guān)部門每年至少舉行一次環(huán)保知識(shí)及應(yīng)急事故處理培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為有全體職工，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急參與人員和重要目標(biāo)工作人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容由理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)兩部分組成。使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及應(yīng)急處置要求，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能正確應(yīng)對(duì)和處置。8.7.3演練計(jì)劃公司內(nèi)所有部門根據(jù)自身的潛在環(huán)境污染事故每年至少舉行一次實(shí)戰(zhàn)或模擬演練。需要地方部門參與的，報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。通過演練，查漏洞、補(bǔ)措施，不斷增強(qiáng)救援工作的時(shí)限性和有效性。應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急演練方案，確定演練內(nèi)容，各應(yīng)急小組和職工參與行動(dòng)。按下列程序進(jìn)行模擬演練：(1)報(bào)警；(2)接警；(3)報(bào)告；(4)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按已批準(zhǔn)實(shí)施的應(yīng)急處置方案有序開展工作；(5)事故影響跟蹤監(jiān)測(cè)；(6)善后處置；(7)應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告，對(duì)公司的實(shí)際應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)。9后期處置場(chǎng)恢復(fù)9.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)救援的同時(shí)必須做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。35突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，現(xiàn)場(chǎng)救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時(shí)，更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施。在現(xiàn)場(chǎng)救援的同時(shí)，盡可能保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)公司應(yīng)急救援中心事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。公司內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)方法：①在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍繞以隔離帶或撒白灰等做警示標(biāo)記，防止他人入內(nèi)。②通過現(xiàn)場(chǎng)的道路，必要時(shí)可臨時(shí)中斷交通，配專人指揮行人或車輛繞道③現(xiàn)場(chǎng)重要部位及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)設(shè)崗看守或者設(shè)置屏障遮擋。④環(huán)境發(fā)生改變時(shí)(如天氣)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)上易變的痕跡物證采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)9.1.2現(xiàn)場(chǎng)凈化的方式、方法現(xiàn)場(chǎng)洗消工作由應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組人員在穿戴好防護(hù)用品的情況下對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及救援車輛進(jìn)行洗消處理，防止有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散或被帶出現(xiàn)場(chǎng)。利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現(xiàn)場(chǎng)可采用三種洗消方式。(1)源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對(duì)事故發(fā)生點(diǎn)、設(shè)備或存放間進(jìn)行洗消，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)。(2)隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時(shí)，對(duì)下風(fēng)向暴露的設(shè)備、通道噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護(hù)層，污染降落物流經(jīng)時(shí)即可產(chǎn)生反應(yīng)，減低甚至消除(3)延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。9.1.3環(huán)境恢復(fù)應(yīng)急終止后，總指揮及企業(yè)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)事故點(diǎn)的現(xiàn)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案36場(chǎng)及公司周圍的水源、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同專家制定對(duì)受影響的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的措施和方案恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境平衡。將適于當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的花草樹木選擇性地種植于各生產(chǎn)車間周圍和綠化草坪，以吸收有毒有害氣體，滯留吸附粉塵、殺菌、凈化水質(zhì)、減噪以及監(jiān)測(cè)大氣污染程后賠償對(duì)事故后的損失、損害進(jìn)行善后處理，聯(lián)系保險(xiǎn)單位協(xié)商索賠事宜。善后處置主要內(nèi)容有：妥善安置、救治傷殘人員；組織應(yīng)急物資供應(yīng)組對(duì)調(diào)用物資進(jìn)行及時(shí)清理；清查短缺物資或臨時(shí)征用物資，根據(jù)國(guó)家政策予以補(bǔ)償；協(xié)調(diào)社會(huì)力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。故調(diào)查發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級(jí)管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，公司自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見，做到“四不放過”(①事故原因未查清不放過；②責(zé)任人員未受到處理不放過；③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；④事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過)。事故調(diào)查和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10預(yù)案管理與更新隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案至少每?jī)赡晷抻喴淮?，以保證本預(yù)案能在應(yīng)對(duì)類似環(huán)境突發(fā)事件時(shí)提供更有效的指導(dǎo)。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3710.1.1應(yīng)急預(yù)案更新有下列情形之一的，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：(1)公司的運(yùn)營(yíng)情況(如服務(wù)目標(biāo)、對(duì)象、規(guī)模)和技術(shù)發(fā)生變化的；(2)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；(3)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；(4)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；(5)環(huán)境保護(hù)主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。10.1.2地方溝通與協(xié)作建立與縣(區(qū))級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其它兄弟公司的交流與聯(lián)系，組織參與地方有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練救援活動(dòng)，開展與相關(guān)單位的交流與合作。究10.2.1獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)處理事故中做出重大貢獻(xiàn)的人員和班組給予獎(jiǎng)勵(lì)。10.2.2責(zé)任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，對(duì)玩忽職守，不負(fù)責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果的嚴(yán)重性，追究相應(yīng)的責(zé)任，觸犯法律的由檢察機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3811附則本預(yù)案中部分名詞術(shù)語定義：環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，又重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)的危險(xiǎn)程度。危險(xiǎn)源：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。環(huán)境敏感點(diǎn)：是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。具體參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。應(yīng)急演練：是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。本預(yù)案經(jīng)評(píng)審、修改并報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案，經(jīng)指揮長(zhǎng)簽發(fā)后實(shí)施。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案39甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案40甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案41園區(qū)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案42乙炔、氧氣儲(chǔ)存區(qū)成品區(qū)磷礦石、硅石與白煤堆放區(qū)污蒸餾破碎區(qū)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案43名稱物理狀態(tài)數(shù)量?jī)?chǔ)存方式儲(chǔ)存地點(diǎn)運(yùn)輸方式管理措施黃磷1700萬噸/年罐