特殊程序民訴民事訴訟課件

第十八章特殊程序第一節(jié)特殊程序總論一、特殊程序的概念和構(gòu)成〔一〕非訟程序民〔商〕事非訟案件是指對(duì)某項(xiàng)民事實(shí)體法律關(guān)系或民事權(quán)益不存在爭(zhēng)議的案件。非訟案件中不存在對(duì)立的雙方當(dāng)事人或者不存在明確的雙方當(dāng)事人的對(duì)立狀態(tài)。民事非訟程序即處理民事非訟案件的程序?！捕程厥鉅?zhēng)訟程序特殊爭(zhēng)訟程序即解決特殊爭(zhēng)訟案件所適用的程序，主要解決選民資格案件、海事爭(zhēng)訟案件和人事爭(zhēng)訟案件等。在我國，雖有人事爭(zhēng)訟案件，但立法上沒有系統(tǒng)規(guī)定其特別的訴訟程序制度。1.?！采獭呈聽?zhēng)訟程序2.人事爭(zhēng)訟程序第一節(jié)特殊程序總論二、特殊程序的共同規(guī)那么〔1〕法院審理上述特別案件或非訟案件，優(yōu)先適用特別程序或非訟程序的特殊規(guī)定。沒有特別規(guī)定的，在遵循特別案件或非訟案件法律性質(zhì)的前提下，適用民事訴訟法和其他法律的相關(guān)規(guī)定。〔2〕實(shí)行一審終審。一審判決一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力，申請(qǐng)人對(duì)于一審判決不得提起上訴?！?〕選民資格案件或者重大、疑難的案件，由審判員組成合議庭審理；其他案件由審判員一人獨(dú)任審理?！?〕法院審理非訟案件的過程中，發(fā)現(xiàn)本案存在實(shí)體爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)非訟程序，告知申請(qǐng)人或利害關(guān)系人可以另行起訴，適用爭(zhēng)訟程序。比方，債務(wù)人合法提出支付令異議的，那么終結(jié)催促程序，當(dāng)事人可以起訴?！?〕法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起30日內(nèi)或者公告期滿后30日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。但審理選民資格的案件除外?！?〕?交費(fèi)方法?第8條中規(guī)定，?民訴法?第十五章規(guī)定的選民資格案件和非訟案件，起訴人和申請(qǐng)人免交訴訟費(fèi)用。第一節(jié)特殊程序總論三、非訟程序根本原理1．非訟程序以職權(quán)主義為主2．非訟程序以書面審理主義為主3．非訟程序以不公開審理主義為主4．非訟案件采取自由證明和釋明第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序一、選民資格案件程序〔一〕選舉訴訟與選民資格案件選舉訴訟主要解決如下爭(zhēng)議：有關(guān)選舉人名單是否錯(cuò)誤的爭(zhēng)議、因選舉違法而對(duì)選舉效力發(fā)生的爭(zhēng)議、妨害選舉而發(fā)生的爭(zhēng)議等。選民資格案件是有關(guān)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公法上的爭(zhēng)訟案件。在選民資格案件及其訴訟程序中，起訴人與選舉委員會(huì)之間就選民資格的有無或選民名單的對(duì)錯(cuò)發(fā)生爭(zhēng)議。第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序〔二〕選民資格案件審判程序〔1〕適用選民資格案件訴訟程序，必須以選舉委員會(huì)對(duì)選民資格爭(zhēng)議的申訴作出了處理決定為前提條件?！?〕原告既可以是有關(guān)選民資格爭(zhēng)議的公民本人，又可以是對(duì)選舉委員會(huì)關(guān)于選民資格的申訴處理決定不服的其他公民。不管原告是誰，公民本人均須親自參加訴訟。選舉委員會(huì)為被告，由其主要負(fù)責(zé)人參加訴訟?！?〕原告必須在選舉日5日以前，向選區(qū)所在地的基層法院起訴?！?〕法庭審理采用法官組成的合議制，并且必須經(jīng)過法庭辯論等程序階段。〔5〕法院的判決一經(jīng)作出，即確定，不得上訴和再審。判決書應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)原告和選舉委員會(huì)，并通知公民本人。第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序二、宣告失蹤和宣告死亡程序〔一〕宣告失蹤和宣告死亡案件宣告公民失蹤，是指公民下落不明到達(dá)法定期限，利害關(guān)系人請(qǐng)求法院宣告該公民失蹤。宣告公民死亡，是指公民下落不明到達(dá)法定期限或具備其他法定條件，利害關(guān)系人請(qǐng)求法院宣告該公民死亡。宣告公民失蹤是法律上推定下落不明的公民還生存著，而宣告死亡是法律上推定下落不明的公民已經(jīng)死亡。假設(shè)確知公民生存著或已死亡，均不能宣告該公民失蹤或死亡。第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序〔二〕宣告失蹤和宣告死亡程序1、申請(qǐng)和受理〔1〕須具備法定事實(shí)或其他法定條件〔2〕申請(qǐng)人須適格〔3〕須向有管轄權(quán)的法院提出書面申請(qǐng)2、公告3個(gè)月；1年3、判決駁回宣告公民失蹤或死亡的申請(qǐng)；判決宣告該公民失蹤〔或死亡〕第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序〔三〕判決宣告失蹤和宣告死亡的法律后果1．判決宣告失蹤的法律后果宣告失蹤的判決并不消滅失蹤人的民事權(quán)利能力和訴訟權(quán)利能力判決宣告失蹤的法律后果主要是，為失蹤人設(shè)立財(cái)產(chǎn)管理人。2．判決宣告死亡的法律后果該公民的民事權(quán)利能力、訴訟權(quán)利能力和仲裁權(quán)利能力因宣告死亡而終止第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序〔四〕救濟(jì)途徑：請(qǐng)求法院撤銷原判決

假設(shè)被宣告失蹤或死亡的公民重新出現(xiàn)或者確知其下落，那么該公民或其利害關(guān)系人可以向原判決法院申請(qǐng)撤銷宣告失蹤或死亡的判決。法院審查核實(shí)后，做出新判決，撤銷原判決。第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序三、認(rèn)定公民無和限制民事行為能力程序〔一〕認(rèn)定公民無和限制民事行為能力案件認(rèn)定公民無民事行為能力是指法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，通過法定程序確定并宣告因精神病或其他疾病而全部喪失民事行為能力的公民為無民事行為能力人。認(rèn)定公民限制民事行為能力是指法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，通過法定程序確定并宣告因精神病或其他疾病而局部喪失民事行為能力的公民為限制民事行為能力人。第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序〔二〕認(rèn)定公民無和限制民事行為能力程序1．申請(qǐng)和受理〔1〕須具備法定事由〔2〕須由利害關(guān)系人提出申請(qǐng)〔3〕須向有管轄權(quán)的法院提出書面申請(qǐng)。2．審理3．判決第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序〔三〕救濟(jì)途徑：請(qǐng)求法院撤銷原判決被認(rèn)定為無或限制民事行為能力的公民，重新具有了完全民事行為能力，該公民本人或其監(jiān)護(hù)人可以向判決做出的法院申請(qǐng)撤銷原判決，并提供相應(yīng)的證據(jù)。法院認(rèn)定該公民確已完全恢復(fù)民事行為能力的，那么做出新判決，撤銷原判決。自新判決宣告之日，該公民即有完全民事行為能力。第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序〔四〕確定監(jiān)護(hù)人程序及有關(guān)爭(zhēng)議的解決被指定的監(jiān)護(hù)人不服指定，可在接到通知的次日起30日內(nèi)向法院起訴。經(jīng)審理，法院認(rèn)為指定并無不當(dāng)?shù)?，裁定駁回起訴；指定不當(dāng)?shù)模袥Q撤銷指定，同時(shí)另行指定監(jiān)護(hù)人。判決書應(yīng)當(dāng)送達(dá)起訴人、原指定單位及判決指定的監(jiān)護(hù)人〔?適用意見?第198條〕。第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序四、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主程序〔一〕認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主，是指法院根據(jù)有關(guān)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)⒛稠?xiàng)權(quán)屬不明的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為無主財(cái)產(chǎn)，并將其判歸國家或集體所有。第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序〔二〕認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主程序1．申請(qǐng)和受理公民、法人或者其他組織向法院申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主，必須具備以下要件：〔1〕某項(xiàng)有形財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體不明或不存在的狀態(tài)須持續(xù)一定期間〔2〕須向有管轄權(quán)的法院提出書面申請(qǐng)2．公告法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告，公告期為1年。3．判決判決認(rèn)定該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)為無主財(cái)產(chǎn)，并判歸國家或集體所有。判決駁回申請(qǐng)，并通知權(quán)利人來認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)。

第二節(jié)?民訴法?第十五章規(guī)定的特殊程序〔三〕救濟(jì)途徑：請(qǐng)求法院撤銷原判決財(cái)產(chǎn)權(quán)利人可以向做出財(cái)產(chǎn)無主判決的法院提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷原判決。法院審查屬實(shí)后，并認(rèn)為該權(quán)利人的請(qǐng)求在訴訟時(shí)效期間內(nèi)，應(yīng)做出新判決，撤銷原判決〔?民訴法?第176條〕第三節(jié)催促程序一、催促程序總論〔一〕催促程序的含義催促程序，是指法院根據(jù)債權(quán)人申請(qǐng)，以支付令催促債務(wù)人限期履行金錢債務(wù)的程序。債務(wù)人假設(shè)在法定期間內(nèi)對(duì)支付令不提出異議或異議被駁回的，那么支付令具有執(zhí)行力。因此，催促程序又稱支付令程序?！捕炒叽俪绦虻男再|(zhì)1．專門性2.非訟性3.簡(jiǎn)捷性〔三〕催促程序與簡(jiǎn)易程序第三節(jié)催促程序二、催促程序的開始〔一〕債權(quán)人申請(qǐng)1．須符合催促程序的適用范圍催促程序的法定適用范圍是：請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券的案件。2．須具備催促程序的適用條件〔1〕債務(wù)已到履行期，并且債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛?！?〕支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。3．須向有管轄權(quán)的法院提出書面申請(qǐng)4．依法交納申請(qǐng)費(fèi)第三節(jié)催促程序〔二〕法院受理根據(jù)?民訴法?第190條的規(guī)定，法院收到債權(quán)人申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)就債權(quán)人的申請(qǐng)是否符合法定要件進(jìn)行審查，并決定是否受理。第三節(jié)催促程序三、催促程序的續(xù)行〔一〕審理〔二〕法院發(fā)出支付令1．發(fā)出和送達(dá)支付令2．支付令的效力第三節(jié)催促程序〔三〕支付令異議1．支付令異議的含義支付令異議，是指?jìng)鶆?wù)人就支付令所記載的債務(wù)，向發(fā)出支付令的法院書面提出不同意見。法院裁定終結(jié)催促程序之前，債務(wù)人可以撤回支付令異議。2．支付令異議的成立要件〔1〕債務(wù)人應(yīng)在收到支付令之日起15日內(nèi)，向做出支付令的法院提出異議?！?〕債務(wù)人應(yīng)以書面形式提出異議?！?〕債務(wù)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)其債務(wù)本身或債權(quán)人的債權(quán)提出異議。3．法院審查4．支付令異議成立的效果第三節(jié)催促程序四、催促程序的終結(jié)有〔不限于〕下述情形之一的，法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)催促程序：〔1〕不符合催促程序或支付令申請(qǐng)要件，法院不予受理；〔2〕法院受理催促程序申請(qǐng)后，不符合催促程序的適用范圍、適用條件或者不具備發(fā)出支付令的要件，裁定駁回申請(qǐng)；〔3〕法院發(fā)出支付令前，債權(quán)人撤回支付令申請(qǐng)；〔4〕債務(wù)人在法定期間內(nèi)未提出支付令異議或異議被駁回；〔5〕債務(wù)人在法定期間內(nèi)提出合法支付令異議；〔6〕法院受理催促程序申請(qǐng)后，債權(quán)人就同一債權(quán)關(guān)系提起訴訟；〔7〕法院發(fā)出支付令之日起30日內(nèi)無法送達(dá)債務(wù)人的，支付令自行失效。第四節(jié)公示催告程序一、公示催告程序總論〔一〕公示催告程序的含義法院依當(dāng)事人的申請(qǐng)，用公示的方法，催告不明利害關(guān)系人在一定期間內(nèi)申報(bào)權(quán)利，假設(shè)無人申報(bào)或申報(bào)無效，那么申請(qǐng)人獲得該權(quán)利而不明利害關(guān)系人喪失該權(quán)利。公示催告程序包括兩個(gè)階段：〔1〕公示催告階段〔2〕做出除權(quán)判決階段第四節(jié)公示催告程序〔二〕公示催告程序的性質(zhì)1．專門性2.非訟性3.簡(jiǎn)捷性〔三〕公示催告程序與相關(guān)制度和做法票據(jù)掛失聲明票據(jù)作廢第四節(jié)公示催告程序二、公示催告〔一〕申請(qǐng)與受理1．申請(qǐng)?jiān)谖覈?，申?qǐng)公示催告須具備以下要件：〔1〕須符合公示催告程序的適用范圍；〔2〕須具備申請(qǐng)公示催告的法定事由；〔3〕申請(qǐng)人須適格；〔4〕須向有管轄權(quán)的法院提出書面申請(qǐng)；〔5〕依法交納申請(qǐng)費(fèi)。第四節(jié)公示催告程序2．法院受理法院收到公示催告的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查并決定是否受理。第四節(jié)公示催告程序〔二〕法院通知止付和發(fā)出公告

根據(jù)?民訴法?第194條的規(guī)定，法院決定受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付，并在3日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。1．法院通知支付人止付2．法院發(fā)出公告第四節(jié)公示催告程序〔三〕利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利利害關(guān)系人合法申報(bào)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)具備以下要件：〔1〕申報(bào)權(quán)利人是利害關(guān)系人。〔2〕以書面形式申報(bào)權(quán)利，同時(shí)應(yīng)向法院提交所持有的票據(jù)等?！?〕利害關(guān)系人在公告期間向法院申報(bào)。〔4〕向受理公示催告申請(qǐng)的法院申報(bào)權(quán)利，向申請(qǐng)人或其他法院申報(bào)均不發(fā)生效力。法院收到利害關(guān)系人申報(bào)書后，應(yīng)通知公示催告申請(qǐng)人在指定的期間內(nèi)到法院閱覽票據(jù)。假設(shè)法院認(rèn)為利害關(guān)系人申報(bào)不符合上述要件，或者認(rèn)為公示催告的票據(jù)不是利害關(guān)系人提交的票據(jù)，那么裁定駁回申報(bào)。第四節(jié)公示催告程序三、除權(quán)判決〔一〕除權(quán)判決的含義和申請(qǐng)除權(quán)判決，是指在無人申報(bào)權(quán)利或者申報(bào)無效的前提下，根據(jù)公示催告申請(qǐng)人的申請(qǐng)，法院做出該票據(jù)或其他事項(xiàng)不再具有法律效力的判決。根據(jù)?民訴法?第197條和?適用意見?第232條的規(guī)定，申請(qǐng)法院做出除權(quán)判決應(yīng)具備以下要件：〔1〕申報(bào)權(quán)利期間或除權(quán)判決做出前無人申報(bào)權(quán)利，或者申報(bào)被法院確認(rèn)無效的。〔2〕公示催告申請(qǐng)人應(yīng)從申報(bào)權(quán)利期間屆滿之日起1個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。第四節(jié)公示催告程序〔二〕法院審理和作出除權(quán)判決〔三〕除權(quán)判決的效力〔1〕羈束力〔2〕確定力〔3〕除權(quán)力〔4〕執(zhí)行力第四節(jié)公示催告程序四、撤銷除權(quán)判決之訴〔一〕撤銷除權(quán)判決之訴?民訴法?第198條規(guī)定：“利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向做出判決的人民法院起訴。〞第四節(jié)公示催告程序〔二〕撤銷除權(quán)判決之訴的要件撤銷除權(quán)判決之訴必須具備一般起訴要件和通常訴訟要件，還須具備以下特殊要件：〔1〕當(dāng)事人須適格〔2〕利害關(guān)系人須因正當(dāng)理由不能在除權(quán)判決做出前，向法院申報(bào)權(quán)利〔3〕須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道除權(quán)判決公告之日起1年內(nèi)，提起撤銷之訴〔4〕須向做出除權(quán)判決的法院提起〔三〕審理和判決法院受理利害關(guān)系人的起訴后，應(yīng)另行組成合議庭，適用爭(zhēng)訟程序處理。習(xí)題選練：2007年司法考試題82．根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，以下哪些案件的審理程序中公告是必經(jīng)的程序？?A．甲在車禍中導(dǎo)致精神失常，其妻向法院申請(qǐng)要求認(rèn)定甲為無民事行為能力人B．2005年1月乙被沖入大海后一直杳無音信，2007年3月其妻向法院申請(qǐng)宣告乙死亡C．丙拿一張5萬元的支票到銀行兌現(xiàn)，途中遺失，丙向銀行所在地的區(qū)法院提出申請(qǐng)公示催告D．某施工單位施工時(shí)挖出一個(gè)密封的金屬盒，內(nèi)藏一本宋代經(jīng)書，該施工單位向法院申請(qǐng)認(rèn)定經(jīng)書及盒