被征地農(nóng)民利益保護(hù)制度創(chuàng)新研究陳博

被征地農(nóng)民利益保護(hù)制度創(chuàng)新研究摘要被征地農(nóng)民是我國土地征收和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要參與者。然而，在土地征收和城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益受到了較大侵害。為此，建立和完善土地征收和城鄉(xiāng)建設(shè)中的被征地農(nóng)民利益保護(hù)制度就顯得尤為重要。本文通過對現(xiàn)有被征地農(nóng)民利益保護(hù)法律制度的研究，分析制度存在的問題，提出創(chuàng)新性的制度建議，以期提高被征地農(nóng)民的權(quán)益保障水平。一、被征地農(nóng)民利益保護(hù)法律制度研究1.1法律原則《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定，“土地屬于國家所有，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的平等的土地制度”?！吨腥A人民共和國土地管理法》規(guī)定，“土地屬于國家所有，由國務(wù)院代表國家行使管理權(quán)”?；谶@樣的法律原則，土地征收和城鄉(xiāng)建設(shè)必須堅(jiān)持依法行政、保障農(nóng)民合法權(quán)益的原則，確保土地的合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)民的權(quán)益得到保障。1.2制度缺陷雖然我國已經(jīng)建立了被征地農(nóng)民利益保護(hù)法律制度，但實(shí)際執(zhí)行中仍然存在一些問題，主要包括以下幾個(gè)方面：1.2.1征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國征收與補(bǔ)償條例》對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，然而在具體實(shí)踐中，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常較低，對被征地農(nóng)民的合法權(quán)益存在較大侵害。1.2.2行政征收程序不規(guī)范很多時(shí)候，行政征收土地的程序不規(guī)范，導(dǎo)致被征地農(nóng)民并沒有得到充分的聽證和溝通機(jī)會(huì)，侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益。1.2.3信息公開不透明在土地征收和城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，有關(guān)部門對于征地程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和地塊歸屬等方面的信息公開不透明，被征地農(nóng)民的知情權(quán)無法得到有效保障。二、被征地農(nóng)民利益保護(hù)制度創(chuàng)新研究2.1推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革我國農(nóng)村土地制度需要改革，取消農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在土地流轉(zhuǎn)中的壟斷地位，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的開放度，增加流轉(zhuǎn)土地的空間，為農(nóng)民提供更多的土地使用選擇，確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)市場中享有公平的價(jià)格和交易權(quán)利。2.2增加征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補(bǔ)償能夠涵蓋被征地農(nóng)民的合理要求。對于不能流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵土地和貧困地區(qū)，要適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效保障農(nóng)民的合法權(quán)益。2.3規(guī)范行政征收程序規(guī)范行政征收程序，增加領(lǐng)導(dǎo)班子和公眾的參與機(jī)會(huì)，加強(qiáng)聽證、評估、兩證核查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保行政征收程序的公開化、透明化、規(guī)范化。2.4加強(qiáng)信息公開和法律援助加強(qiáng)信息公開，對于土地征收和城鄉(xiāng)建設(shè)中的關(guān)鍵信息進(jìn)行公示，使被征地農(nóng)民能夠充分了解土地征收和城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)展、補(bǔ)償和安置情況。加強(qiáng)法律援助工作，為被征地農(nóng)民提供法律援助和維權(quán)支持，保障其合法權(quán)益。三、結(jié)論被征地農(nóng)民利益保護(hù)是關(guān)系到國家建設(shè)、社會(huì)和諧和農(nóng)民利益的重要方面。加強(qiáng)對被征地農(nóng)民利益保護(hù)法律制度的研究和完善，推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，加強(qiáng)信息公開和法律援助工作，是維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展