關(guān)于信息化在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的調(diào)研對策

關(guān)于信息化在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的調(diào)研對策目前社會主義新農(nóng)村建立正如火如荼的開展，農(nóng)村信息化也正面臨一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前**市農(nóng)村如何運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)提高勞動者素養(yǎng)、用信息化促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建立、讓農(nóng)夫自己去制造財(cái)寶的問題已經(jīng)擺在我們的面前。

一、**市農(nóng)村信息化建立現(xiàn)狀

**市的農(nóng)村信息化現(xiàn)狀可以用“咫尺天際”四個(gè)字來形容。一方面，**市農(nóng)村經(jīng)過二十多年的進(jìn)展，民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃向上，農(nóng)家樂、農(nóng)村旅游方興未艾，農(nóng)村房屋租賃業(yè)欣欣向榮，**市大局部農(nóng)村正在向城市化邁進(jìn)，純農(nóng)業(yè)收入只占本市農(nóng)村收入很小局部。以河姆渡江中村為例，村民65%以上的收入來自房屋租賃、外出打工以及經(jīng)商，還有一局部收入來自村集體經(jīng)濟(jì)以及其他經(jīng)營活動，而來自純農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖收入只占不到30%。一些經(jīng)濟(jì)相對進(jìn)展較快的行政村如**鎮(zhèn)小路下村、**鎮(zhèn)**村已經(jīng)在消費(fèi)力量與消費(fèi)水平上向城鎮(zhèn)接軌。

但另一方面，農(nóng)村的信息化建立仍舊非常落后，而且城鄉(xiāng)信息化水平差距日趨拉大。依據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，至20xx年底，**市互聯(lián)網(wǎng)總用戶數(shù)為170573戶，其中農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶約占10%，涉及農(nóng)用軟件和農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站開發(fā)的企業(yè)數(shù)就更少；信息網(wǎng)絡(luò)普及率為20.57%，其中農(nóng)村普及率僅為3.6%，播送電視雖然入村入戶，但指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活、針對性較強(qiáng)的有效信息也是少而又少。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化步伐的明顯滯后，使得農(nóng)夫獵取信息的方式較少，在邁向信息社會的過程中與主流社會的差距越來越大。即便是上網(wǎng)的農(nóng)戶，也以搜尋新聞和玩嬉戲?yàn)橹?，很少使用互?lián)網(wǎng)了解農(nóng)業(yè)信息及進(jìn)展電子商務(wù)。

二、**市農(nóng)村信息化建立難點(diǎn)分析

就**市的農(nóng)村來說，比城鄉(xiāng)差異或者說是經(jīng)濟(jì)鴻溝差距更大的是數(shù)字鴻溝。假如這一問題不能很好地解決，農(nóng)村的勞動力素養(yǎng)就不能切實(shí)地提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建立步伐就會減慢，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)鴻溝也會進(jìn)一步拉大，甚至可能影響到社會主義和諧社會的建立。主要存在著一下幾方面難點(diǎn)：

一是農(nóng)村信息化人才匱乏。由于農(nóng)村有文化、高素養(yǎng)的年輕人大量外流，人口老齡化現(xiàn)象非常嚴(yán)峻。這局部群體中文化程度到達(dá)高中以上的人員不到10%，因此推廣使用計(jì)算機(jī)，推動農(nóng)村信息化工作存在肯定難度。

二是長期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下形成的思維定勢，使人們對農(nóng)村信息化的保持著傳統(tǒng)的低調(diào)心理。雖然農(nóng)村市場的將來不行限量，但當(dāng)前社會各界往往把目光放在信息化的重要行業(yè)如電信、金融行業(yè)和其它大客戶。其次是大局部農(nóng)夫還沒有自發(fā)形成對信息化的需求，目前農(nóng)夫最歡送的仍舊是能夠言傳身教的直接示范和溝通方式。

三是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門推廣力度不夠，農(nóng)夫的思想觀念仍在轉(zhuǎn)變之中。從總體上來說，盡管農(nóng)村信息化建立的重要意義已成為人們的共識，農(nóng)村信息化也取得了肯定的進(jìn)步，但目前農(nóng)村信息根底設(shè)施還很薄弱，農(nóng)夫的購置力量有限，市場前景短期內(nèi)仍不明朗。

三、農(nóng)村信息化建立必要性分析

農(nóng)村信息化是社會主義現(xiàn)代化建立的需要和時(shí)代進(jìn)展的必定選擇。

（1）農(nóng)村信息化是提高農(nóng)夫素養(yǎng)的關(guān)鍵途徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建立的成敗關(guān)鍵在人，農(nóng)夫素養(yǎng)的凹凸關(guān)鍵是信息的接觸。因此，搭建一個(gè)掩蓋廣泛的農(nóng)村信息平臺，就地培育農(nóng)村人才，使農(nóng)夫在日常生產(chǎn)生活中就能充分接觸有用的信息，無疑是目前最適合**市市情、既經(jīng)濟(jì)又高效的手段。

（2）農(nóng)村信息化是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效手段。經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為：窮人不是窮在土地和資源上面，而是窮在信息閉塞和教育程度低下造成的勞動力素養(yǎng)的落后。進(jìn)展滯后的地方往往是資源豐富的地區(qū)，其緣由在于資源常處在“休眠”或“半休眠”的狀態(tài)下未能充分發(fā)揮作用，而激活這些社會資源的首要要素就是信息。有了先進(jìn)的科技信息和精確的市場信息，農(nóng)夫就能取得進(jìn)展的主動權(quán)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、打造農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

（3）農(nóng)村信息化是拉動內(nèi)需的重要保障。當(dāng)前**市農(nóng)村人口占70%，但只占全社會消費(fèi)的35%，落后的農(nóng)村商品流通體系、城鄉(xiāng)信息的不對稱是阻礙消費(fèi)的最大障礙。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段造就的網(wǎng)絡(luò)體系，不僅能擴(kuò)大傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模和交易范圍，加快交易頻率和速度，也能有效解決農(nóng)村購物難、假貨多的問題。越是為貧困落后的農(nóng)村地區(qū)供應(yīng)信息保障，農(nóng)夫的直接收益和間接收益就越大，減負(fù)作用也越大。隨著農(nóng)村信息化如火如荼地大規(guī)模推動，信息化必將深深融入到農(nóng)夫生活的方方面面，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、安康進(jìn)展。

四、從宏觀和微觀兩方面共同推動**市農(nóng)村信息化建立

**市農(nóng)村信息化建立經(jīng)過十年的進(jìn)展，已經(jīng)取得了較快地進(jìn)展，下一步，推動和引導(dǎo)**市的農(nóng)村信息化建立，還需要從宏觀和微觀兩方面同時(shí)入手，共同推動。

（一）宏觀方面

（1）政府必需在推動農(nóng)村信息化工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。供應(yīng)公共信息效勞作為政府的重要職能，信息的生產(chǎn)、消費(fèi)、安排是受政府扶持的，而農(nóng)業(yè)又是弱勢行業(yè)，政府必需高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建立，在推動農(nóng)業(yè)信息化中必需發(fā)揮主導(dǎo)作用。今年6月份，根據(jù)寧波市委農(nóng)辦、寧波市信息產(chǎn)業(yè)局文件精神，**市農(nóng)辦、市科技和信息局牽頭組織在**市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)展了“農(nóng)村信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”主題培訓(xùn)。實(shí)踐說明，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會力氣廣泛參加，是農(nóng)村信息化進(jìn)展的必定選擇。政府要制定相關(guān)政策，把農(nóng)村信息化工作的公益性和經(jīng)營性結(jié)合好。

（2）必需提高熟悉，大力推動農(nóng)村信息化的隊(duì)伍建立、制度建立和理論建立。建立農(nóng)村信息化，人才是關(guān)鍵，同時(shí)，還要在廣泛汲取人才的同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村信息化隊(duì)伍整體素養(yǎng)。要針對農(nóng)村信息化工程工程建立、治理和信息采集、加工、分析、共享、公布（效勞）等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的制度，為農(nóng)村信息工作的推動供應(yīng)保障。

（3）因地制宜，信息的內(nèi)容要本地化。無論是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場信息等信息內(nèi)容還是信息傳遞方式都應(yīng)當(dāng)多樣化、本地化，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)展需要。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)與多樣化之間要兼顧，要依據(jù)本地的實(shí)際狀況來進(jìn)展農(nóng)村信息化。

（4）要合力打造“內(nèi)容效勞產(chǎn)業(yè)鏈”。農(nóng)村信息化的技術(shù)應(yīng)用及其內(nèi)容建立比網(wǎng)絡(luò)建立更為重要，而這項(xiàng)巨大工程是運(yùn)營商無法單獨(dú)完成的，需要政府部門、社會各界及信息通信業(yè)的相關(guān)企業(yè)嚴(yán)密合作，從信息的生成、收集、分析加工、傳遞，到接收、分發(fā)、應(yīng)用、反應(yīng)，合力打造農(nóng)村信息化“內(nèi)容效勞產(chǎn)業(yè)鏈”。

（二）微觀方面

農(nóng)村信息化在微觀方面的關(guān)鍵是要依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際需要，做好資源數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)平臺以及幾大根底工程的建立，并將這幾方面有機(jī)結(jié)合，通過資源數(shù)據(jù)庫為信息系統(tǒng)工程及網(wǎng)絡(luò)平臺供應(yīng)數(shù)據(jù)效勞，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺以及信息系統(tǒng)工程收集、更新數(shù)據(jù)，使農(nóng)村信息化能夠有效地落到實(shí)處。

（1）四大資源庫建立。必需要作好農(nóng)村人口資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地治理數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村農(nóng)情數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村衛(wèi)生安康數(shù)據(jù)庫等資料庫的建立。為有效開展農(nóng)村信息化建立供應(yīng)資源保障。

（2）農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)平臺建立。建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺，必需把農(nóng)夫放在真正信息供應(yīng)者的位置，建成一個(gè)真正屬于當(dāng)今農(nóng)夫、為農(nóng)夫兄弟寵愛的網(wǎng)絡(luò)平臺。一方面要組織與聯(lián)合有關(guān)部門，充分發(fā)揮各級政府、社會、企業(yè)和村民的積極性，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)搭起政府、農(nóng)夫和企業(yè)之間的橋梁，在網(wǎng)絡(luò)平臺上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村教育、農(nóng)夫務(wù)工、氣象、環(huán)境資源、政務(wù)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、市場行情、農(nóng)科信息等重點(diǎn)行業(yè)信息公布；另一方面實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村基層的社會、經(jīng)濟(jì)事務(wù)信息化治理，縮小數(shù)字鴻溝，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會良性互動，協(xié)調(diào)進(jìn)展。

（3）要抓好六大根底工程建立。一是必需抓好以“村通工程”、“農(nóng)夫電腦”、“農(nóng)戶聯(lián)網(wǎng)工程”為根底的農(nóng)村根底網(wǎng)絡(luò)工程建立。二是抓好村級政務(wù)信息化工程。三是抓好村官的培訓(xùn)以及探究建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍為內(nèi)容的農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)工程。四是充分發(fā)