消防支隊消防產(chǎn)品工作情況匯報

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受經(jīng)濟效益影響，不少建設單位把消防安全投資與經(jīng)濟效益對立起來，反映到選用消防產(chǎn)品上，就具體表現(xiàn)為：以價格作為選用消防產(chǎn)品的標準，誰的便宜就用誰的。有的為了省事干脆承包給乙方負責，甚至有的還直接選用假冒偽劣產(chǎn)品。同時，建設使用單位對消防產(chǎn)品不了解。很多建設使用單位對消防產(chǎn)品的配備和使用，存在著認識的誤區(qū)，認為只要按照要求配備了有關(guān)消防產(chǎn)品就行了，或者說認為只要按照消防部門的要求配備了相關(guān)消防產(chǎn)品，目的只是為了通過消防部門的檢查驗收。對消防產(chǎn)品的要求往往只是停留在價格和外觀上，最多也就要求銷售商提供一份出廠合格證或者檢驗報告，難以從使用單位一途來保障所購置消防產(chǎn)品的質(zhì)量和功能。

2、產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管問題

目前，我國對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)仍是采用《檢驗報告》、《消防產(chǎn)品質(zhì)量認證證書》、《消防產(chǎn)品型式認可證書》等證照進行管理，絕大多數(shù)的建設單位都認為：產(chǎn)品證書齊全，產(chǎn)品質(zhì)量就保證，就可以放心選用。但是，從我支隊近幾年的監(jiān)督抽檢實際情況表明，有很多消防產(chǎn)品資格證書與產(chǎn)品質(zhì)量并不相一致。同時，對消防產(chǎn)品監(jiān)督工作大多只是在工程竣工驗收時才進行。由于監(jiān)督時機不及時，群眾因此選用了偽劣假冒產(chǎn)品，安裝了不合格消防設施。3、消防監(jiān)督人員消防產(chǎn)品知識貧乏，產(chǎn)品抽樣送檢時間太長。雖然《消防法》實行多年，但一直以來，消防產(chǎn)品的監(jiān)管主要還是依靠消防總隊和支隊加強生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域的管理來實現(xiàn)的，各基層消防大隊很少有人涉及消防產(chǎn)品管理。近幾年，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，消防產(chǎn)品經(jīng)營已完全放開，從流通和使用領(lǐng)域加強消防產(chǎn)品監(jiān)管的難度一下子加大，而基層消防大隊的消防監(jiān)督人員多數(shù)沒有接受過消防產(chǎn)品專業(yè)知識的培訓，對消防產(chǎn)品監(jiān)管的知識知之甚少，難以一下子適應消防產(chǎn)品監(jiān)管的實際需要，導致對消防產(chǎn)品流通和使用領(lǐng)域違法行為不會管、不敢管。以至于監(jiān)督人員對消防產(chǎn)品的監(jiān)督一般僅核查其《檢驗報告》、《消防產(chǎn)品型式認可證書》及《消防產(chǎn)品質(zhì)量認證證書》等產(chǎn)品證書資料，不對產(chǎn)品一致性和產(chǎn)品性能進行必要的檢查測試，不能有效打擊偷工減料、假冒偽劣，但又證書齊全的消防產(chǎn)品在建筑中的使用。而消防產(chǎn)品抽樣送檢，是取得鑒定結(jié)論，打擊偽劣產(chǎn)品的最有效手段。但由于經(jīng)費和時間上的關(guān)系，消防產(chǎn)品市場監(jiān)督抽檢絕大多數(shù)是從工程現(xiàn)場抽樣，如不能在盡量短的時間內(nèi)完成檢驗工作，必將影響工程的消防驗收和正常使用，而現(xiàn)在4個國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對監(jiān)督抽檢均是按正常檢驗程序編排計劃，這樣如遇到檢驗高峰期，外加上運輸路程，所需時間很長。二、如何進行有效監(jiān)管1、建立消防產(chǎn)品安裝使用質(zhì)量監(jiān)督跟蹤服務制度

根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，公安消防機構(gòu)是消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的職能部門。如何把握節(jié)奏，建立實施“事中監(jiān)督”，即不違反行政許可規(guī)定，又能消除消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督上的失控漏管新現(xiàn)象?為此我們能否對消防產(chǎn)品安裝使用建立一個質(zhì)量跟蹤監(jiān)督制度：要求選用消防產(chǎn)品和設有消防工程的單位，應在選用的消防產(chǎn)品安裝使用前填報《工程使用消防產(chǎn)品證書資料驗證登記表》，并將工程所選用所有消防產(chǎn)品的《檢驗報告》、《消防產(chǎn)品型式認可證書》、《消防產(chǎn)品質(zhì)量認證證書》和購置產(chǎn)品的發(fā)票、收貨清單或購置合同等產(chǎn)品資料復印件一并報消防部門審驗。這個舉措是一種消防監(jiān)督方法，不是行政許可事項，而且由于是事后監(jiān)督，不存在指定消防產(chǎn)品嫌疑，但由于我們監(jiān)督節(jié)奏的及時與到位，可以在很大程度上避免了群眾選用偽劣假冒產(chǎn)品情況的出現(xiàn)。2、提高消防產(chǎn)品監(jiān)督知識水平

首先，我們消防產(chǎn)品監(jiān)督人員要轉(zhuǎn)變意識，產(chǎn)品證書資料齊全、合法并不等于質(zhì)量合格。應加強消防產(chǎn)品標準及相關(guān)文件的學習，掌握一些從外觀質(zhì)量上判定產(chǎn)品質(zhì)量的基本技能。提議總隊加大對消防產(chǎn)品檢查這一方面的專業(yè)培訓。3、擴大消防產(chǎn)品輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督普及面

生產(chǎn)偽劣消防產(chǎn)品的企業(yè)不害怕罰款，不害怕停產(chǎn)處罰，但他們害怕對其生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的曝光，曝光的范圍愈廣，效果愈好。企業(yè)真正關(guān)心的是訂單，當其生產(chǎn)偽劣消防產(chǎn)品的問題能直接影響到合同的簽訂，影響到企業(yè)的生存，那他就不得不改變生產(chǎn)經(jīng)營策略，認真抓質(zhì)量，抓品質(zhì)，走創(chuàng)品牌之路。尤其是要讓產(chǎn)品使用單位知道，哪些是消防產(chǎn)品，消防產(chǎn)品應具有哪些資證，目前哪些產(chǎn)品我們可以選用，從在本地或附近的某某經(jīng)銷處、代理處可以直接購買等等關(guān)鍵問題。要利用新聞媒體將在本轄區(qū)生產(chǎn)銷售的消防產(chǎn)品信息及時向社會各界公告，真正方便各使用單位選用物美價廉的消防產(chǎn)品。三、和工商、質(zhì)監(jiān)如何加強聯(lián)動機制1、嚴格工商登記，強化流通的“源頭”管理。消防產(chǎn)品作為一種特殊商品，由于其有一定的特定功能要求，完全按市場化經(jīng)營模式來銷售和購置使用顯然不妥，由于涉及到公共安全和產(chǎn)品的強制認證或強制檢驗，銷售人員必須具備起碼的消防產(chǎn)品常識。加強銷售領(lǐng)域的監(jiān)管，可以在工商登記和營業(yè)執(zhí)照年檢時，要求凡申領(lǐng)消防產(chǎn)品工商執(zhí)照或年檢者，均應提供銷售負責人經(jīng)相關(guān)消防專業(yè)部門培訓合格的資質(zhì)證書。同時規(guī)定申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照必須具備一定的營業(yè)場所、營業(yè)人員等條件。此外，要求凡從事消防產(chǎn)品銷售的人員，也應接受相應的消防產(chǎn)品知識培訓，具備起碼的辨別產(chǎn)品優(yōu)劣的能力?？梢詫⒑瞬橄琅嘤柷闆r作為領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)照年檢的前提條件。通過對經(jīng)營銷售人員的培訓審查，有效促進對消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域的人的管理，促進把好消防產(chǎn)品的流通源頭質(zhì)量關(guān)。2、建立消防產(chǎn)品各部門聯(lián)動監(jiān)管機制，確保監(jiān)管不留死角?？梢詫⑾喇a(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)管部門統(tǒng)一聯(lián)系起來，實現(xiàn)監(jiān)管的資源共享，實施互為把關(guān)、共同監(jiān)督?？梢越⑾喇a(chǎn)品監(jiān)管信息通報制度，定期或及時將各自實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的信息通報給相關(guān)部門，從而實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)管。如在使用、流通領(lǐng)域查到有非法生產(chǎn)消防產(chǎn)品行為則應及時將情況通報給國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；在生