煤礦安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)課件

煤礦安全風(fēng)險辨識

評估技術(shù)

1編輯ppt前言

2017年1月24日，國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管[2017]5號印發(fā)了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》，于2017年7月1日起執(zhí)行。本次修訂在國家煤礦安全監(jiān)察局2013年發(fā)布的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》基礎(chǔ)上，以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，將安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制納入標(biāo)準(zhǔn)化考核體系中，構(gòu)成了“三位一體”的工作體系，實現(xiàn)了對“雙控”的量化考核。2編輯ppt本講內(nèi)容安全風(fēng)險相關(guān)術(shù)語1安全風(fēng)險評估3安全風(fēng)險辨識評估4安全風(fēng)險“四色圖”5安全風(fēng)險辨識23編輯ppt第一部分安全風(fēng)險相關(guān)術(shù)語14編輯ppt安全風(fēng)險術(shù)語1、危險潛在傷害的來源。2、風(fēng)險生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險=可能性X嚴(yán)重性。5編輯ppt3、可接受風(fēng)險根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風(fēng)險。4、重大風(fēng)險發(fā)生事故可能性和事故后果兩者結(jié)合后風(fēng)險值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險類型。5、風(fēng)險點風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動，或者以上兩者的結(jié)合。6編輯ppt6、風(fēng)險識別發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險的過程7、風(fēng)險描述對風(fēng)險所做的結(jié)構(gòu)化的表述，通常包括四個要素：風(fēng)險源、事件、原因和后果。8、事件某一類情形的發(fā)生或變化。9、風(fēng)險分析理解風(fēng)險性質(zhì)、確定風(fēng)險等級的過程。7編輯ppt10、危險源可能導(dǎo)致人身傷害、健康傷害或財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。11、危險源辨識危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程。危險源是風(fēng)險管理的對象，危險源辨識就是識別和確定風(fēng)險管理對象的過程。8編輯ppt12、風(fēng)險評價對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有管控措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。13、風(fēng)險等級通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。9編輯ppt14、風(fēng)險分級管控按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。15、風(fēng)險控制措施為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。10編輯ppt第二部分安全風(fēng)險辨識211編輯ppt常用的安全風(fēng)險辨識方法可分為：經(jīng)驗對照分析方法

經(jīng)驗對照分析方法是一種通過對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。系統(tǒng)安全分析法

系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。需應(yīng)用一些科學(xué)的系統(tǒng)安全分析方法來幫助分析。一、安全風(fēng)險辨識方法12編輯ppt

全面的安全風(fēng)險辨識應(yīng)覆蓋煤礦所轄區(qū)域和生產(chǎn)運營的全過程，包括人、機、環(huán)、管四方面。煤礦在安全風(fēng)險辨識評估之前應(yīng)對其范圍給予確定，煤礦可以根據(jù)需要，對所轄區(qū)域、活動、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、工具及器具、火災(zāi)危險場所等存在的安全風(fēng)險進行辨識。

二、安全風(fēng)險辨識范圍13編輯ppt

為便于辨識工作的開展，首先需對煤礦進行合理劃分，確定安全風(fēng)險辨識子單元。子單元的劃分方式：1、按照空間進行劃分，如：掘進面及其附屬巷道、采煤工作面及其附屬巷道等；2、按照專業(yè)進行劃分，如：采煤專業(yè)、掘進專業(yè)、機電專業(yè)等；3、按照勞動組織進行劃分，如：綜采隊、掘進隊、通風(fēng)隊等。

三、安全風(fēng)險辨識單元劃分14編輯ppt例:采煤專業(yè)安全風(fēng)險辨識1.確定工作任務(wù)和工序

在對煤礦安全風(fēng)險辨識子單元劃分后，可以進一步確定工作任務(wù)及工序。15編輯ppt采煤專業(yè)工作任務(wù)及工序表任務(wù)工序1.生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作1.有害氣體檢查與記錄填寫2.檢查上下順槽安全出口距離、高度3.檢查超前支護4.檢查頂板、巷幫情況5.檢查工作面頂、底板起伏和梁端距大小6.檢查支架支設(shè)7.檢查工作面壓力情況8.檢查安全保護和警示裝置（聲光、設(shè)備防護、警示、警標(biāo)、柵欄等）9.工作面排水10.浮煤、煤塵清理16編輯ppt采煤專業(yè)工作任務(wù)及工序表任務(wù)工序2.開機前的準(zhǔn)備工作1.檢查拖拽電纜、水管是否有破裂現(xiàn)象2.檢查各手把、開關(guān)、遙控器及急停開關(guān)是否正常3.檢查顯示器是否正常4.檢查冷卻水流量及壓力5.采煤機供電電壓是否正常6.檢查油位7.檢查截齒8.通知啟動帶式輸送機9.啟動乳化液泵、噴霧泵10.啟動“三機”11.啟動采煤機17編輯ppt采煤專業(yè)工作任務(wù)及工序表任務(wù)工序3.割煤············4.單軌吊的拆、安············5.放頂與初次來壓············6.起吊作業(yè)············7.更換轉(zhuǎn)載機刮板、鏈條············8.更換轉(zhuǎn)載機驅(qū)動部分············9.更換采煤機滾筒及搖臂············10.拉回柱絞車············11.拉移變············12.處理支架壓死····································18編輯ppt2.危險有害因素的識別

在安全風(fēng)險辨識過程中，煤礦可利用工具表格對其風(fēng)險管理的基本對象進行調(diào)查和識別。具體調(diào)查和辨識對象包括設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、職業(yè)健康危害源、環(huán)境因素、工器具以及緊急情況等。19編輯ppt設(shè)備調(diào)查登記表序號名稱用途備注1采煤機割煤

2破碎機破碎

3皮帶機運料

4刮板機運料

5支架支護

6單體支護

7························

20編輯ppt設(shè)施調(diào)查登記表序號名稱用途備注1水倉工作面儲水

2壓風(fēng)自救裝置臨時應(yīng)急

3避難硐室避難應(yīng)急

4風(fēng)門調(diào)節(jié)風(fēng)流

5消防器材滅火

6························

7························

21編輯ppt物質(zhì)材料調(diào)查登記表序號名稱用途備注1齒輪油設(shè)備潤滑

2炸藥打眼放炮

3柴油單軌吊使用

4方木支護

5························

6························

7························

22編輯ppt環(huán)境因素調(diào)查登記表序號名稱狀態(tài)備注1頂板破碎、來壓

2水是否有出水現(xiàn)象

3通風(fēng)通風(fēng)狀態(tài)是否良好

4瓦斯瓦斯是否超限

5························

6························

7························

23編輯ppt3.危險、危害事件識別

在對危險有害因素識別的基礎(chǔ)上，對照具體的任務(wù)和工序，分析和查找能夠造成或可能造成事故的失效事件，它是導(dǎo)致事件的直接原因。這些失效事件主要是指可能直接導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)和不安全行為。24編輯ppt（1）不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)是指存在于現(xiàn)場的任何不安全或不符合標(biāo)準(zhǔn)的條件，主要是物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件。25編輯ppt不安全狀態(tài)1.防護不充分2.個人防護裝置不充分或不恰當(dāng)3.有缺陷的設(shè)備、工具或材料4.通道或者工作場所擁塞或區(qū)域受限5.報警系統(tǒng)失效或者報警信號不充分6.工作場所存在火災(zāi)或爆炸危險7.文明生產(chǎn)差8.暴露于噪聲9.暴露于輻射10.在溫度極限下11.照明過度或不足12.通風(fēng)不當(dāng)13.缺乏識別/標(biāo)記，等等26編輯ppt（2）不安全的行為不安全行為是指作業(yè)人員的不安全行為或不符合標(biāo)準(zhǔn)的操作。27編輯ppt不安全行為1.未經(jīng)授權(quán)擅自操作設(shè)備2.無視警告3.不采取任何的安全措施，如防護4.在不安全的速度下操作5.不使用，或者不正確使用安全裝備6.擅自挪動或者轉(zhuǎn)移現(xiàn)場的健康和安全設(shè)施7.使用有缺陷的設(shè)備和工具8.進行不正確裝卸9.進行不正確的布置和布局10.使用不正確的提升方法11.在不正確的位置上工作12.維修運行中的設(shè)備13.工作中玩鬧14.在麻醉/藥物/酒精的影響下工作，等等。28編輯ppt4.危險、危害事件導(dǎo)致的事故類型

可以將危險有害因素、誘發(fā)危險有害因素失控造成的事故的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及更深層次原因的識別和分析結(jié)果逐一進行整理、匯總，進一步完成風(fēng)險及后果描述工作，確定可能導(dǎo)致的事故類型。29編輯ppt序號事故名稱事故定義1瓦斯事故瓦斯、煤塵爆炸或燃燒、煤（巖）與瓦斯突出，瓦斯窒息（中毒）等2頂板事故指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護跨倒等3機電事故指機電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故4爆破事故指爆破崩人、觸響拒爆炸藥造成的事故5水災(zāi)事故指地表水、老空水、地質(zhì)水、造成的事故及潰水，砂巖水導(dǎo)致的事故6火災(zāi)事故指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故7運輸事故指運輸設(shè)備（設(shè)施）在運行過程發(fā)生的事故8其他事故以上七類以外的事故煤礦事故類型30編輯ppt采煤專業(yè)安全風(fēng)險辨識結(jié)果任務(wù)工序危險、危害因素風(fēng)險類型風(fēng)險及其后果描述事故類型1.生產(chǎn)前的工作準(zhǔn)備1.有害氣體檢查與記錄1.瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯檢、露檢、假檢等現(xiàn)象人不能及時出現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故2.瓦斯檢查儀器故障機不能準(zhǔn)確讀數(shù)，不能及時發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故2.檢查上下順槽安全出口距離高度1.帶班隊長未檢查上、下順槽的安全出口或檢查不到位人不能及時發(fā)現(xiàn)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出口困難，工作面發(fā)生緊急情況時人員不能迅速撤離；輸送機機頭或機尾碰到順槽幫部，損害設(shè)備其他事故2.順槽出口寬度過小或一端過大，一端過??；高度不夠環(huán)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時人員不能迅速撤離；輸送機機頭或機尾碰到順槽幫部，損害設(shè)備其他事故31編輯ppt采煤專業(yè)安全風(fēng)險辨識結(jié)果任務(wù)工序危險、危害因素風(fēng)險類型風(fēng)險及其后果描述事故類型1.生產(chǎn)前的工作準(zhǔn)備3.檢查超前支護1.液壓支架工未檢查超前支護或檢查不到位。人不能及時發(fā)現(xiàn)超前支架存在問題，發(fā)生頂板冒落、單體支架傾倒、巷道片幫傷人。頂板事故2.超前支護失效或不符合現(xiàn)場的特殊要求環(huán)發(fā)生頂板冒落、單體支柱傾倒、巷道片幫傷人。頂板事故32編輯ppt第三部分安全風(fēng)險評估333編輯ppt預(yù)先危險性分析法（PHA）危險與可操作性研究法（HAZOP）作業(yè)條件危險性評價法（LEC）風(fēng)險矩陣評價法故障模式與影響評價法（FMEA）改進的作業(yè)條件危險性評價法（MES）我礦目前采用的風(fēng)險辨識評估方法為：風(fēng)險矩陣評價法風(fēng)險評估常用方法34編輯ppt

根據(jù)事故發(fā)生的可能性和可能發(fā)生的事故后果嚴(yán)重性，通過定性和定量綜合分析，確定風(fēng)險值，劃定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的管控措施。該評估方法根據(jù)事故發(fā)生的可能性及可能發(fā)生的事故后果嚴(yán)重性的乘積來衡量風(fēng)險的大小，其計算公式是：風(fēng)險值D=P×C(式中，P表示事故發(fā)生可能性；C可能發(fā)生的事故后果嚴(yán)重性),表1中將事故發(fā)生的可能性(P)分為5類依次遞減賦值為(5-1)；表2中將可能發(fā)生的事故后果嚴(yán)重性(C)也分為5類依次遞減賦值為(5-1)；根據(jù)風(fēng)險值的大小，可將風(fēng)險分為4個等級（見表3）。風(fēng)險矩陣評價法35編輯ppt表1事故發(fā)生的可能性分析級別說明事故發(fā)生的可能性描述5極有可能發(fā)生每年可能發(fā)生一次（本行業(yè)）4很可能發(fā)生5年內(nèi)可能發(fā)生一次（本行業(yè)）3可能發(fā)生10年內(nèi)可能發(fā)生一次（本行業(yè)）2較不可能發(fā)生10年以上可能發(fā)生一次（本行業(yè)）1基本不可能發(fā)生50年以上發(fā)生一次（本行業(yè)）36編輯ppt表2可能發(fā)生的事故后果嚴(yán)重性級別說明可能發(fā)生的事故后果嚴(yán)重性描述5影響特別重大一人死亡，造成100萬到500萬之間的經(jīng)濟損失4影響重大多人受到嚴(yán)重傷害，造成10萬到100萬之間的經(jīng)濟損失3影響較大一人受到傷害，造成1萬到10萬之間的經(jīng)濟損失2影響一般一人受到傷害，需要急救；或多人受到輕微傷害造成1萬到10萬之間的經(jīng)濟損失1影響很小一人受到輕微傷害37編輯ppt表3風(fēng)險等級劃分

風(fēng)險值風(fēng)險等級備注20-25重大風(fēng)險Ⅰ9-16較大風(fēng)險Ⅱ4-8一般風(fēng)險Ⅲ1-3低風(fēng)險Ⅳ38編輯ppt可能發(fā)生的事故后果一人及以上死亡影響特別重大（5）510152025二人及以上受到嚴(yán)重傷害影響重大（4）48121620一人受到嚴(yán)重傷害或多人受到輕微傷害影響較大（3）3691215一人受到傷害影響一般（2）246810一人受到輕微傷害影響很小（1）12345風(fēng)險等級基本不可能發(fā)生（1）較不可能發(fā)生（2）可能發(fā)生(3)很可能發(fā)生（4）極有可能發(fā)生（5）50年以上發(fā)生一次10年以上可能發(fā)生一次10年內(nèi)可能發(fā)生一次5年內(nèi)可能發(fā)生一次每年可能發(fā)生一次事故發(fā)生的可能性紅色：重大風(fēng)險等級，橙色：較大風(fēng)險等級；黃色：一般風(fēng)險等級，藍(lán)色：低風(fēng)險等級。39編輯ppt任務(wù)工序危險、危害因素

風(fēng)險類型風(fēng)險及其后果描述事故類型風(fēng)險評估可能性嚴(yán)重性風(fēng)險值風(fēng)險等級1.生產(chǎn)前的工作準(zhǔn)備1.有害氣體檢查與記錄1.瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯檢、露檢、假檢等現(xiàn)象人不能及時出現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故236一般2.瓦斯檢查儀器故障機不能準(zhǔn)確讀數(shù)，不能及時發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸瓦斯事故236一般2.檢查上下順槽安全出口距離高度1.帶班隊長未檢查上、下順槽的安全出口或檢查不到位人不能及時發(fā)現(xiàn)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出口困難，工作面發(fā)生緊急情況時人員不能迅速撤離；輸送機機頭或機尾碰到順槽幫部，損害設(shè)備其他事故236一般2.順槽出口寬度過小或一端過大，一端過?。桓叨炔粔颦h(huán)上下順槽安全出口距離不夠或高度不夠，人員出入困難，工作面發(fā)生緊急情況時人員不能迅速撤離；輸送機機頭或機尾碰到順槽幫部，損害設(shè)備其他事故236一般例：采煤專業(yè)風(fēng)險辨識評估結(jié)果40編輯ppt第四部分安全風(fēng)險辨識評估441編輯ppt

安全風(fēng)險辨識評估是指對煤礦所有危險有害因素進行風(fēng)險等級劃分，從而確定風(fēng)險管控的重點區(qū)域和項目，是為安全風(fēng)險分級管控確定目標(biāo)的過程。安全風(fēng)險辨識評估概念42編輯ppt“1+4”模式安全風(fēng)險辨識評估43編輯ppt年度安全風(fēng)險辨識每年底礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識重點對煤礦重大災(zāi)害及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立重大安全風(fēng)險清單，制定相應(yīng)的管控措施辨識評估結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計劃、年度安全工作重點和規(guī)程措施編制等安全風(fēng)險辨識評估44編輯ppt新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前專項辨識總工程師組織業(yè)務(wù)科室開展辨識重點辨識地質(zhì)條件和潛在的重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施結(jié)果用于完善設(shè)計方案、指導(dǎo)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織等專項辨識1全風(fēng)險辨識評估45編輯ppt生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、通風(fēng)系統(tǒng)、采掘設(shè)備、支護設(shè)備等重大變化前專項辨識分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行重點辨識作業(yè)環(huán)境、重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識評