社會工作概論第2章社會工作的歷史剖析課件

第一節(jié)西方社會工作的產(chǎn)生第二節(jié)西方社會工作的形成與發(fā)展第三節(jié)中國的社會工作第二章社會工作的歷史7/22/20231第一節(jié)西方社會工作的產(chǎn)生

——作為社會救助實(shí)踐的社會工作一、西方社會工作產(chǎn)生的歷史背景

二、社會工作的產(chǎn)生英、美的慈善組織會社(C.O.S.)（CharityOrganizationSociety）英、美的社區(qū)睦鄰組織運(yùn)動（TheSettlementMovement）三、社會立法對社會工作的貢獻(xiàn)德國、英國、美國的社會安全制度7/22/20232一、宗教改革與資產(chǎn)階級人道主義的張揚(yáng)1、古希臘、古羅馬及希伯萊時期的思想根源2、基督教的博愛思想3、人道主義的價值觀二、資產(chǎn)階級工業(yè)革命及其引發(fā)的社會問題三、制度背景英國1601年伊利莎白《濟(jì)貧法》

德國的漢堡制和愛爾伯福制一、西方社會工作產(chǎn)生的歷史背景7/22/20233（一）英國1601年伊利莎白《濟(jì)貧法》

ElizabethanPoorLaws

1.內(nèi)容7/22/202342.貧民劃分3.意義

注：1834年英國議會對濟(jì)貧法的三點(diǎn)修正7/22/20235內(nèi)容1）規(guī)定每一個教區(qū)每周應(yīng)向地主征收濟(jì)貧稅，明確了政府在救濟(jì)貧民問題上的責(zé)任。2）規(guī)定貧民救濟(jì)應(yīng)由地方教區(qū)舉辦，每一教區(qū)設(shè)立監(jiān)察員若干名，中央政府也設(shè)立監(jiān)察人員。首創(chuàng)國家設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立制度進(jìn)行救濟(jì)的先例。3）規(guī)定凡有工作能力的貧民，必須參加工作，以工作換取救濟(jì)。這是最早的工賑法。教區(qū)設(shè)有貧民習(xí)藝所供男女兒童學(xué)藝，教區(qū)亦義務(wù)代為介紹工作，或配給原料及工具，強(qiáng)迫其進(jìn)行工作自救。4）禁止無家可歸者及無業(yè)游民行乞游蕩，設(shè)濟(jì)貧所收容救濟(jì)，強(qiáng)迫其在濟(jì)貧所里工作。5）規(guī)定人民有救濟(jì)其家庭和親屬的義務(wù)，教區(qū)即公共救濟(jì)機(jī)構(gòu)僅在貧民不能從其家人或親戚那里獲得救濟(jì)時，放給予救助。6）對貧民實(shí)施分類救濟(jì)。（見課本p29）7/22/20236貧民劃分1）體力健全的貧民，須強(qiáng)迫入“感化所”或“習(xí)藝所”工作；2）不能工作的貧民，包括病患者、老人、殘疾人、精神病患者及須撫育幼小子女的母親，令其進(jìn)入“救濟(jì)院”或施以“院外救濟(jì)”；3）失去依靠的兒童，包括孤棄兒或父母無力撫養(yǎng)的兒童，設(shè)法領(lǐng)養(yǎng)或寄養(yǎng)。7/22/20237意義（1）濟(jì)貧法首先規(guī)定了政府在社會工作中的主導(dǎo)作用。（2）濟(jì)貧法中的一個重要的思想是強(qiáng)調(diào)救濟(jì)對象要盡可能地通過自己的勞動換取救濟(jì)。（3）濟(jì)貧法還規(guī)定了人們有救濟(jì)其家人和親屬的義務(wù)。（4）從立法的角度確立了助人自助的原則。7/22/20238（二）德國的漢堡制和愛爾伯福制1.

1788年德國漢堡制，布希（Busch)以社區(qū)為單位管理濟(jì)貧事務(wù)的制度。（1）該市設(shè)有一個中央辦事處，綜合管理全市的救濟(jì)工作，全市分若干區(qū)，每區(qū)設(shè)監(jiān)察員1人，賑濟(jì)員若干人。（2）救濟(jì)方法是助人自助；對失業(yè)者介紹工作，把貧苦兒童送往職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)技藝，不準(zhǔn)向沿街乞討者施舍等。7/22/202392.1852年愛爾伯福制

（ElberfeldSystem）

一項(xiàng)社區(qū)救助制度。有效的三級工作組織（1）該制度將全市劃分為564段，每段約有居民300人，其中每段貧民不得超過4人。（2）每段設(shè)1名濟(jì)貧員，求助者需與賑濟(jì)員接洽，調(diào)查后才給予補(bǔ)助。（3）全市每14段為一賑濟(jì)區(qū)，每區(qū)設(shè)監(jiān)察員1人領(lǐng)導(dǎo)區(qū)內(nèi)各段賑濟(jì)委員會，定期開會，指導(dǎo)各段的賑濟(jì)工作。形成報(bào)告、提案，交給市中央委員會。

7/22/202310三、社會工作的發(fā)端

1、慈善組織會社背景：工業(yè)發(fā)展——失業(yè)增多

組織、內(nèi)容、意義7/22/2023111.組織（1）1869年，英國倫敦成立慈善組織會社。英國牧師H·索理于1868年建議成立一個理事會，以協(xié)調(diào)政府和各民間慈善機(jī)構(gòu)的活動。1869年倫敦成立了“組織慈善救濟(jì)與抑制行包協(xié)會”，后易名為“慈善組織會社”。（2）1877年，美國布法羅成立第一個慈善組織會社。牧師S·H·哥爾亭曾對倫敦的慈善組織會社進(jìn)行過考察。他效仿倫敦慈善組織協(xié)會的做法，將貧民劃分為“值得救濟(jì)的貧民”和“不值得救濟(jì)的貧民”以區(qū)別對待。哥爾亭在理論上還發(fā)展了機(jī)構(gòu)間的合作、社區(qū)教育、個別化、適當(dāng)?shù)木葷?jì)、行乞的抑制、預(yù)防性博愛及個人服務(wù)等7個概念。7/22/2023122.內(nèi)容（1）成立一個中央管理與聯(lián)系機(jī)構(gòu)，并分區(qū)管理。（2）各分區(qū)內(nèi)所有救濟(jì)機(jī)構(gòu)受理救濟(jì)案件的總登記，并設(shè)咨詢部。（3）各分區(qū)派人對提出申請的人進(jìn)行調(diào)查。（4）提高救濟(jì)款物的配額，使之能適用申請人生活所需。7/22/2023133.COS的意義（1）友好訪問員的個別調(diào)查成為個案工作及家庭咨詢服務(wù)的先驅(qū)。（2）促進(jìn)各私立社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)采取合作步驟，為社區(qū)組織及社會計(jì)劃的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（3）慈善組織會社用統(tǒng)一的理念協(xié)調(diào)組織慈善救濟(jì)事業(yè)，為形成具有共同價值體系和統(tǒng)一概念范疇的社會工作專業(yè)體系創(chuàng)造了條件。（4）隨著慈善組織會社的發(fā)展，專業(yè)訓(xùn)練也開始。

1898年美國紐約慈善組織協(xié)會開設(shè)訓(xùn)練課程以提高友好訪問者的工作質(zhì)量。7/22/2023142.英美的社區(qū)睦鄰組織運(yùn)動

（TheSettlementMovement）1.1884年，湯恩比館（ToynbeeHall）

英國牧師巴涅特（SamuelA·Barnett）在倫敦東區(qū)設(shè)立湯恩比館。湯恩比館的特點(diǎn)3R’(1）

Residence：與窮人共同生活了解問題的真相。

(2)Research:以研究來支持行動。

(3)Reform：社會重建。7/22/2023151889年，赫爾館（HullHouse）1889年由J·亞當(dāng)斯和A·G·斯塔爾在芝加哥創(chuàng)辦的赫爾館.

赫爾館的宗旨是改善和發(fā)展社區(qū)居民的福利；它關(guān)注的不是單個的服務(wù)項(xiàng)目，而是整個鄰里的生活福利。（1）強(qiáng)調(diào)工作的專業(yè)價值觀，要求工作者有愛心。（2）由簡單的物質(zhì)救濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)展到對人精神的關(guān)懷。到1937年，美國已有500多所社區(qū)睦鄰服務(wù)中心。7/22/2023163.睦鄰組織運(yùn)動的意義(1)說明社會工作之目的在求個人與社會生活的改善，工作方式應(yīng)從個人與社會雙方面同時入手。(2)社會工作應(yīng)隨時依據(jù)社區(qū)實(shí)際需要計(jì)劃工作，并應(yīng)發(fā)動、組織或配合社會力量共同工作。(3)社會工作應(yīng)以整個社區(qū)為工作對象，并應(yīng)促進(jìn)全面的社區(qū)福利為目的。(4)工作進(jìn)行的方法，不僅可運(yùn)用社會個案工作方法，并發(fā)展了社會團(tuán)體工作與社區(qū)工作兩種方法。7/22/202317三、社會立法對社會工作的貢獻(xiàn)1、德國的社會安全制度德國俾斯麥政府建立，三大保險制度，分擔(dān)原則2、英國的社會安全制度1909韋伯夫婦積極預(yù)防思想，貝弗利奇報(bào)告3、美國的社會安全制度1935年羅斯福新政“社會安全法案”7/22/202318對社會工作的意義（1）國家公共服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)展使得社會工作在這一領(lǐng)域迅速發(fā)展，有利于社會工作的制度化（2）社會工作者的觀念及工作領(lǐng)域的改變，危機(jī)之前，案主問題更多歸為自身懶惰、道德缺陷、不幸個人經(jīng)歷、過渡心理壓力等（3）社會工作行政的發(fā)展7/22/202319拓展閱讀書目

黃河等編著《社會工作概論》廈門大學(xué)出版社，2002，P322-358英國湯普森著《英國工人階級的形成》，譯林出版社，2001周永新主編：《社會工作學(xué)新論》，商務(wù)印書館（香港），19947/22/202320第二節(jié)西方社會工作的形成與發(fā)展

（20世紀(jì)初~20世紀(jì)50年代）一社會工作專業(yè)的認(rèn)定過程二專業(yè)的發(fā)展與成熟三社會工作專業(yè)的發(fā)展趨勢7/22/202321

一社會工作專業(yè)的認(rèn)定過程1.1915年亞伯拉罕·弗萊克斯納（AbrahamFlexner）在美國慈善與矯治會議上發(fā)表了《社會工作是一們專業(yè)嗎》的論文，明確提出了社會工作專業(yè)化問題。他提出了專業(yè)的六條絕對標(biāo)準(zhǔn)，從而認(rèn)為社會工作尚不是一門專業(yè)。2.1917年，瑪麗．Ｅ．芮奇蒙德（MaryE.Richmond）發(fā)表《社會診斷》，被看成社會工作專業(yè)的里程碑。（1）首次把助人工作當(dāng)作科學(xué)加以專門研究和講授。（2）總結(jié)了個案工作的基本程序和方法。包括研究（資料收集）——診斷（陳述問題）——評估（陳述改變的狀況）。7/22/202322專業(yè)的發(fā)展與成熟——

作為職業(yè)、專業(yè)和制度的社會工作

1.工作方法的發(fā)展與形成2.社會工作教育的發(fā)展3.社會工作職業(yè)化4.社會工作組織的發(fā)展5.社會工作行政的發(fā)展7/22/2023231.工作方法的發(fā)展與形成（1）19世紀(jì)30年代以前以個案工作為主。（2）1930年柯義爾（GraceL·Coyle）出版《組織的團(tuán)體社會過程》，成為團(tuán)體工作方法的里程碑。（3）1939年，全美社會工作會議開展“社區(qū)工作作為一個社會工作方法”的討論。（4）1950年，社會工作會議正式形成個案、團(tuán)體、社區(qū)三大方法。7/22/2023242.社會工作教育的發(fā)展（1）社會工作學(xué)院紛紛成立。（2）社會工作教育協(xié)會組織成立。7/22/2023253.社會工作職業(yè)化（1）專業(yè)社會工作者出現(xiàn)。（2）社會工作資格認(rèn)證體系的初步形成。7/22/2023264.社會工作組織的發(fā)展（1）社會工作者協(xié)會的成立。（2）世界社工者聯(lián)盟成立。7/22/2023275.社會工作行政的發(fā)展福利國家的形成20世紀(jì)60年代，大致完成了專業(yè)化的形式要件，專業(yè)組織、倫理守則、專業(yè)教育、證照制度，同時發(fā)展出各種專門領(lǐng)域，并限制進(jìn)入專業(yè)的門檻，使社會工作者成為助人專業(yè)中的精英團(tuán)體。7/22/202328三社會工作專業(yè)的發(fā)展趨勢

——從專業(yè)化到綜融化1.社會工作專業(yè)模式走向綜融。2.工作方法出現(xiàn)整合，逐漸打破傳統(tǒng)三大方法分立，將各種方法統(tǒng)合成一種社會工作實(shí)施過程和方法。3.宏觀取向。雖然社會工作一開始就強(qiáng)調(diào)社會公正的理念，但到70、80年代后才真正進(jìn)入到社會政策和制度變遷的層面，社會工作作為一種制度和社會變遷的力量得到充分展現(xiàn)。7/22/202329第三節(jié)中國的社會工作一我國古代的社會福利思想與實(shí)踐二20世紀(jì)上半葉——社會工作的萌芽三1949—改革前——行政性、非專業(yè)社會工作四1979—現(xiàn)在——社會工作教育的恢復(fù)與專業(yè)社會工作的初步形成7/22/202330一我國古代的社會福利思想與實(shí)踐

——大同理想和慈善事業(yè)（1）漢：常平倉（2）中唐：佛教慈善事業(yè)，政府、個人慈善（3）明末清初：同善會7/22/202331二20世紀(jì)上半葉

——社會工作的萌芽1.社會福利行政2.社會工作教育3.社會工作研究4.本土初步的社會工作嘗試7/22/2023321.社會福利行政——以社會救助為主（1）民國時期保留清朝原有的社會救助機(jī)構(gòu)和設(shè)施。（2）北洋政府統(tǒng)治時期民間社會救助事業(yè)發(fā)展。（3）國民黨統(tǒng)治時期指定了一系列政策法規(guī)，對社會救助機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。7/22/2023332.社會工作教育（1）內(nèi)地主要高校設(shè)立社會工作專業(yè)。

1925年燕京大學(xué)建立社會學(xué)與社會服務(wù)系（2）專業(yè)社會工作教育開展（社會工作實(shí)習(xí)，包括調(diào)查、個案和農(nóng)村社會服務(wù)人員培訓(xùn)。）7/22/2023343.社會工作研究胡均《社會政策》馬飲冰《都市政策論》柯象峰《中國貧窮問題》馬君武《失業(yè)者及貧民救助政策》7/22/2023354.本土初步的社會工作嘗試（1）個人慈善①張騫②熊希齡（2）鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動①晏陽初在河北定縣進(jìn)行的平民教學(xué)。以經(jīng)濟(jì)、文化、政治、衛(wèi)生四項(xiàng)綜合的教育方案，把農(nóng)村中的貧、愚、私、弱四種病癥轉(zhuǎn)為富、智、公、強(qiáng)。②陶行知在南京創(chuàng)辦南京鄉(xiāng)村師范學(xué)校，以學(xué)校為中心改造鄉(xiāng)村社區(qū)。③梁漱溟建立河南村治學(xué)院和山東鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)，以復(fù)興中華文化、恢復(fù)民族信心、重視農(nóng)民教育以及鄉(xiāng)村自救運(yùn)動引發(fā)社會變遷。7/22/2023361949—改革前

——行政性、非專業(yè)的社會工作政府承擔(dān)全部社會服務(wù)、社會工作職能。1.社會福利救濟(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。2.社會福利生產(chǎn)從無到有，并得到迅速發(fā)展。3.城鄉(xiāng)社會福利事業(yè)單位猛增。7/22/2023371979—現(xiàn)在

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