工程項(xiàng)目效能監(jiān)察工作實(shí)施方案（三篇）

第12頁共12頁工程項(xiàng)目效?能監(jiān)察工作?實(shí)施方案?為整頓公司?工作作風(fēng)，?提高工作效?率，樹立嚴(yán)?明、勤政、?廉潔、務(wù)實(shí)?、高效的公?司形象，進(jìn)?一步加強(qiáng)公?司行政效能?建設(shè)，為公?司提供優(yōu)良?的發(fā)展環(huán)境?，現(xiàn)結(jié)合公?司實(shí)際，制?定本方案：?一、指導(dǎo)?思想以_?___和_?___為指?導(dǎo)，按照_?___的要?求，緊緊圍?繞公司中心?工作，著力?轉(zhuǎn)變工作作?風(fēng)，促進(jìn)公?司工作人員?廉潔從政，?提高服務(wù)水?平和辦事效?率。二、?工作目標(biāo)?(一)總體?目標(biāo)。為增?強(qiáng)公司行政?力、公信力?和執(zhí)行力，?建立辦事高?效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)?調(diào)、行為規(guī)?范、依法行?政、清正廉?潔的管理體?系。(二?)具體目標(biāo)?任務(wù)。保證?政令暢通，?促進(jìn)各項(xiàng)工?作落實(shí)到位?；工作人員?廉潔勤政，?行為逐步規(guī)?范，效率顯?著提高。?三、效能監(jiān)?察對(duì)象公?司所屬部門?領(lǐng)導(dǎo)干部及?其工作人員?。四、效?能監(jiān)察內(nèi)容?(一)監(jiān)?察廉政勤政?、工作紀(jì)律?情況。對(duì)公?司職工執(zhí)行?廉潔自律各?項(xiàng)規(guī)定情況?進(jìn)行監(jiān)察，?重點(diǎn)監(jiān)察工?作時(shí)間串崗?閑聊、上網(wǎng)?聊天、炒股?和玩游戲；?工作時(shí)間擅?自離開工作?崗位，辦理?與工作無關(guān)?的個(gè)人事務(wù)?及參加各種?娛樂消費(fèi)活?動(dòng)；無故曠?工、請(qǐng)假逾?期不歸或遲?到早退等問?題。(二?)監(jiān)察落實(shí)?公司決策情?況。對(duì)公司?重大決策的?貫徹落實(shí)情?況進(jìn)行監(jiān)察?，是否存在?有令不行、?有禁不止的?瀆職行為。?(三)監(jiān)?察履行職能?情況。對(duì)各?部門履行職?責(zé)進(jìn)行監(jiān)察?。重點(diǎn)監(jiān)察?各單位工作?等是否及時(shí)?，程序是否?規(guī)范。(?四)監(jiān)察公?司財(cái)務(wù)支出?和____?及大額度資?金使用情況?。對(duì)公司資?金使用情況?進(jìn)行監(jiān)察，?重點(diǎn)監(jiān)察日?常經(jīng)費(fèi)開支?，是否存在?公款大吃大?喝，揮霍公?款，巧立名?目，弄虛作?假，加大成?本的情況；?對(duì)重點(diǎn)__?__及大額?度資金是否?按規(guī)定要求?使用。(?五)監(jiān)察制?度執(zhí)行情況?。對(duì)責(zé)任制?和各項(xiàng)制度?的執(zhí)行情況?進(jìn)行監(jiān)察，?重點(diǎn)監(jiān)察政?務(wù)是否公開?，包括政策?公開、收費(fèi)?公開、程序?公開等；是?否嚴(yán)格執(zhí)行?工程招投標(biāo)?等各項(xiàng)制度?；探索并推?行提高工作?效率的新制?度新辦法，?并嚴(yán)格按照?制度執(zhí)行。?(六)監(jiān)?察決策情況?。對(duì)重大事?項(xiàng)按規(guī)定程?序決策和實(shí)?行“陽光政?務(wù)”的情況?進(jìn)行監(jiān)察，?重點(diǎn)監(jiān)察重?大規(guī)劃、重?點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?項(xiàng)目、民生?事業(yè)項(xiàng)目、?____應(yīng)?急處理和重?大決策部署?等____?決策行為是?否做到民主?、公開、公?正；是否存?在主觀盲目?武斷、__?__、當(dāng)斷?不斷貽誤時(shí)?機(jī)和因私損?公造成重大?損失的失職?行為。五?、方法與步?驟(一)?各單位按照?效能監(jiān)察內(nèi)?容和范圍，?結(jié)合實(shí)際，?制定實(shí)施方?案進(jìn)行動(dòng)員?部署，全面?啟動(dòng)效能監(jiān)?察工作。?(二)各單?位要按照效?能監(jiān)察實(shí)施?方案的檢查?內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)?行自查自糾?。(三)?公司___?_有關(guān)人員?對(duì)開展各單?位進(jìn)行集中?監(jiān)察，采取?現(xiàn)場聽、看?、查的方式?進(jìn)行，確定?全年效能監(jiān)?察優(yōu)秀、合?格、不合格?單位，在公?司進(jìn)行通報(bào)?。六、_?___領(lǐng)導(dǎo)?為加強(qiáng)對(duì)?效能監(jiān)察工?作的___?_領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)?成立公司效?能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)?小組。七?、幾點(diǎn)要求?(一)提?高認(rèn)識(shí)，加?強(qiáng)____?領(lǐng)導(dǎo)。各單?位要充分認(rèn)?識(shí)實(shí)施效能?監(jiān)察的重要?性，切實(shí)加?強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)?察工作的領(lǐng)?導(dǎo)，建立工?作機(jī)構(gòu)；要?把效能監(jiān)察?納入管理日?程，及時(shí)向?公司___?_報(bào)送工作?情況。(?二)認(rèn)真_?___學(xué)習(xí)?，明確工作?要求。工?程項(xiàng)目效能?監(jiān)察工作實(shí)?施方案（二?）為認(rèn)真?貫徹落實(shí)集?團(tuán)總公司_?___年效?能監(jiān)察監(jiān)察?的內(nèi)容與要?素的精神和?有關(guān)要求，?為深入開展?合同管理效?能監(jiān)察工作?，特制定本?實(shí)施方案：?一、依據(jù)?、范圍和目?標(biāo)依據(jù)《?集團(tuán)___?_年效能監(jiān)?察監(jiān)察的內(nèi)?容與要素》?文件精神及?相關(guān)規(guī)定，?本項(xiàng)目決定?對(duì)合同管理?進(jìn)行效能監(jiān)?察立項(xiàng)，由?項(xiàng)目部財(cái)務(wù)?部、合約部?等相關(guān)部室?，對(duì)本項(xiàng)目?合同管理情?況開展效能?監(jiān)察。此項(xiàng)?效能監(jiān)察從?____年?____月?____日?開始—__?__年__?__月__?__日結(jié)束?。效能監(jiān)察?的范圍為本?部相關(guān)部室?對(duì)外簽訂的?各項(xiàng)合同，?監(jiān)察重點(diǎn)為?物資采購、?產(chǎn)品銷售、?工程項(xiàng)目和?經(jīng)營合作等?合同的審核?、簽訂和執(zhí)?行管理。此?次效能監(jiān)察?的主要目的?是通過效能?監(jiān)察，夯實(shí)?合同基礎(chǔ)管?理工作，規(guī)?范合同起草?、審批、簽?訂、履行、?解除等工作?流程，逐步?完善合同監(jiān)?督管理工作?機(jī)制，著力?加強(qiáng)制度建?設(shè)，提高合?同執(zhí)行力，?維護(hù)公司權(quán)?益，規(guī)范檔?案管理，提?高合同管理?水平，保證?各項(xiàng)業(yè)務(wù)往?來活動(dòng)的順?利開展和公?司總體戰(zhàn)略?的推進(jìn)。?二、___?_機(jī)構(gòu)為?加強(qiáng)效能監(jiān)?察工作的_?___領(lǐng)導(dǎo)?工作，項(xiàng)目?部特成立效?能監(jiān)察工作?領(lǐng)導(dǎo)小組。?組長：__?__；成員?：____?、____?、____?、____?。效能監(jiān)察?____：?主任：__?__。為便?于合同管理?效能監(jiān)察工?作的開展，?特成立合同?管理效能監(jiān)?察工作組和?檢查組。效?能監(jiān)察工作?組主要負(fù)責(zé)?建立、健全?各項(xiàng)合同的?管理制度，?規(guī)范合同起?草、審核、?會(huì)簽、存檔?管理流程，?明確合同管?理人員，監(jiān)?督合同履約?執(zhí)行情況等?。效能監(jiān)察?檢查組負(fù)責(zé)?統(tǒng)一部署安?排效能監(jiān)察?具體工作的?____、?協(xié)調(diào)、實(shí)施?、監(jiān)督、總?結(jié)歸檔等工?作。三、?主要監(jiān)察形?式和內(nèi)容?1、監(jiān)察形?式：此次效?能監(jiān)察分三?個(gè)階段進(jìn)行?a、第一?階段：培訓(xùn)?階段，培訓(xùn)?時(shí)間：__?__年__?__月下旬?。培訓(xùn)內(nèi)容?：《集團(tuán)_?___年效?能監(jiān)察監(jiān)察?的內(nèi)容與要?素》和《公?司合同管理?辦法》等資?料。培訓(xùn)范?圍：財(cái)務(wù)部?、合約部、?材料部、項(xiàng)?目管理部等?相關(guān)人員。?b、第二?階段：建立?健全合同管?理相關(guān)制度?和審核會(huì)簽?流程階段。?完成時(shí)間：?____年?____月?至____?月。負(fù)責(zé)部?門：合約部?。c、第?三階段：檢?查驗(yàn)收階段?完成時(shí)間：?____年?____月?。負(fù)責(zé)部門?：財(cái)務(wù)部：?合同簽訂部?門要按檔案?管理要求、?時(shí)間順序、?建檔要素建?立完備的合?同檔案，將?依據(jù)公司合?同管理辦法?進(jìn)行檢查和?驗(yàn)收。2?、主要監(jiān)察?內(nèi)容：a?、合同制度?、審核會(huì)簽?流程情況：?①合同管理?制度是否完?備：制度內(nèi)?容是否涵蓋?了機(jī)構(gòu)職責(zé)?、審批程序?、授權(quán)委托?、合同履行?等必要的管?理環(huán)節(jié)；②?合同管理制?度是否規(guī)范?：制度設(shè)計(jì)?中關(guān)于職責(zé)?分工、審批?流程、權(quán)限?分配等內(nèi)容?是否清晰明?確、合理可?行；③合同?管理制度是?否能夠得到?有效執(zhí)行；?④是否按照?相關(guān)規(guī)范要?求建立了合?同管理信息?系統(tǒng)，并有?效運(yùn)轉(zhuǎn)。?b、合同訂?立情況：①?合同是否有?明確的訂立?依據(jù)：如_?___、簽?報(bào)、批示或?相關(guān)制度規(guī)?定等；②合?同對(duì)方當(dāng)事?人的確定方?式是否符合?法律及公司?內(nèi)部管理規(guī)?定；③合同?對(duì)方當(dāng)事人?的資質(zhì)是否?符合相關(guān)要?求：主體資?格是否合法?；經(jīng)營資格?是否合法、?有效；履約?能力、履約?信用是否符?合要求；④?合同審批程?序是否規(guī)范?：是否存在?未經(jīng)審批訂?立合同的現(xiàn)?象；是否存?在補(bǔ)簽、倒?簽合同現(xiàn)象?；是否存在?“分拆”合?同規(guī)避審批?的現(xiàn)象；是?否存在越權(quán)?審批現(xiàn)象；?審批環(huán)節(jié)是?否有缺漏；?審批流程是?否符合規(guī)定?；⑤合同內(nèi)?容是否合法?、有效、完?整、規(guī)范、?明確、合理?；⑥合同簽?訂程序是否?規(guī)范：合同?雙方是否已?按規(guī)定簽字?蓋章；雙方?簽字人是否?得到了適當(dāng)?的授權(quán)；蓋?章程序是否?規(guī)范。c?、合同履行?情況：①合?同是否全面?履行；②合?同對(duì)方當(dāng)事?人是否嚴(yán)格?按照約定履?行了合同義?務(wù)；③合同?的考核、驗(yàn)?收條款是否?得到嚴(yán)格執(zhí)?行；④合同?付款條款是?否得到嚴(yán)格?執(zhí)行：付款?的比例、時(shí)?限是否符合?合同約定；?已付款項(xiàng)的?付款條件、?依據(jù)是否滿?足；⑤合同?付款審批程?序是否規(guī)范?；⑥合同的?變更、終止?、解除程序?是否規(guī)范；?⑦合同爭議?解決方式是?否合理，是?否存在因爭?議解決不當(dāng)?損害公司合?法權(quán)益的現(xiàn)?象。d、?合同登記歸?檔情況。①?是否建立合?同臺(tái)帳，對(duì)?合同基本信?息進(jìn)行登記?、匯總；②?是否按照相?關(guān)規(guī)定對(duì)合?同及時(shí)進(jìn)行?歸檔；③合?同檔案材料?是否完備；?④是否發(fā)生?過合同__?__事件。?四、考核?要求各相?關(guān)部室要高?度重視此項(xiàng)?效能監(jiān)察工?作，嚴(yán)格按?照____?建筑工程集?團(tuán)交通建設(shè)?有限公司合?同管理辦法?和公司有關(guān)?制度執(zhí)行，?認(rèn)真完成效?能監(jiān)察實(shí)施?方案各階段?的工作任務(wù)?，達(dá)到合同?審核、會(huì)簽?、歸檔規(guī)范?化的目的。?工程項(xiàng)目?效能監(jiān)察工?作實(shí)施方案?（三）工?程項(xiàng)目實(shí)施?中的效能監(jiān)?察摘要。?在工程建設(shè)?項(xiàng)目開展效?能監(jiān)察，分?析石化工程?建設(shè)項(xiàng)目的?特點(diǎn)規(guī)律，?推進(jìn)工程項(xiàng)?目實(shí)施過程?中的效能監(jiān)?察，努力發(fā)?揮效能監(jiān)察?的監(jiān)督保證?作用，積極?探索效能監(jiān)?察與項(xiàng)目管?理有機(jī)融合?的新路子，?提高項(xiàng)目管?理效率、經(jīng)?濟(jì)效益和社?會(huì)效益，實(shí)?現(xiàn)工程優(yōu)良?、人員優(yōu)秀?的目標(biāo)。?關(guān)鍵詞：工?程項(xiàng)目實(shí)施?過程效能監(jiān)?察在工程?建設(shè)項(xiàng)目開?展效能監(jiān)察?，是中國石?化集團(tuán)洛陽?工程公司加?強(qiáng)項(xiàng)目管理?的針對(duì)性有?效措施之一?。分析石化?工程建設(shè)項(xiàng)?目的特點(diǎn)規(guī)?律，推進(jìn)工?程項(xiàng)目實(shí)施?過程中的效?能監(jiān)察，努?力發(fā)揮效能?監(jiān)察的監(jiān)督?保證作用，?積極探索效?能監(jiān)察與項(xiàng)?目管理有機(jī)?融合的新路?子，使之成?為提高項(xiàng)目?管理效率、?經(jīng)濟(jì)效益和?社會(huì)效益的?“推進(jìn)劑”?，為項(xiàng)目順?利實(shí)施，實(shí)?現(xiàn)工程優(yōu)良?、人員優(yōu)秀?的目標(biāo)發(fā)揮?了積極作用?。工程建?設(shè)項(xiàng)目的生?命周期包括?項(xiàng)目前期策?劃、可行性?研究報(bào)告編?制、立項(xiàng)報(bào)?批、施工招?投標(biāo)工作、?設(shè)備材料采?購、建設(shè)過?程管理、竣?工驗(yàn)收結(jié)算?、交付使用?、項(xiàng)目后評(píng)?價(jià)等。本文?探討的是e?pc總承包?項(xiàng)目效能監(jiān)?察工作的內(nèi)?容及方式方?法，主要包?括與業(yè)主達(dá)?成epc總?承包協(xié)議后?到項(xiàng)目交付?業(yè)主之前期?間的項(xiàng)目設(shè)?計(jì)、采購、?施工階段的?管理，重點(diǎn)?是工程設(shè)計(jì)?管理、施工?招投標(biāo)管理?、設(shè)備材料?招投標(biāo)管理?、項(xiàng)目建設(shè)?過程中“安?全、進(jìn)度、?質(zhì)量、投資?、合同”五?大控制、項(xiàng)?目現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)?管理等關(guān)鍵?環(huán)節(jié)的效能?監(jiān)察。1?工程建設(shè)項(xiàng)?目常態(tài)化的?效能監(jiān)察?公司制訂《?工程項(xiàng)目效?能監(jiān)察實(shí)施?辦法》，監(jiān)?察部門根據(jù)?公司承攬總?承包項(xiàng)目情?況提出效能?監(jiān)察立項(xiàng)建?議，以公司?正式文件形?式確定立項(xiàng)?項(xiàng)目。1?.1及時(shí)立?項(xiàng)，制定方?案。在工程?項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)?計(jì)批復(fù)后、?成立項(xiàng)目_?___機(jī)構(gòu)?時(shí)，立項(xiàng)開?展效能監(jiān)察?，會(huì)同有關(guān)?業(yè)務(wù)部門制?定實(shí)施方案?，明確效能?監(jiān)察目的、?范圍、內(nèi)容?、方法、步?驟、時(shí)間、?要求和人員?組成等。?1.2成立?____，?落實(shí)任務(wù)。?組成由監(jiān)察?、審計(jì)、財(cái)?務(wù)、質(zhì)量安?全、施工管?理、物資采?購、工程造?價(jià)、項(xiàng)目管?理等部門及?項(xiàng)目有關(guān)人?員參加的工?作組，由主?管項(xiàng)目的公?司領(lǐng)導(dǎo)任組?長，___?_書記任副?組長。__?__對(duì)項(xiàng)目?組人員進(jìn)行?培訓(xùn)，學(xué)習(xí)?效能監(jiān)察的?有關(guān)知識(shí)，?提高對(duì)開展?效能監(jiān)察工?作目的意義?的認(rèn)識(shí)，掌?握監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)?，熟悉監(jiān)察?方法，提高?監(jiān)察能力。?明確分工，?落實(shí)任務(wù)，?責(zé)任到人，?明確效能監(jiān)?察的目標(biāo)、?任務(wù)、關(guān)鍵?環(huán)節(jié)和監(jiān)察?點(diǎn)。1.?3召開項(xiàng)目?管理人員會(huì)?議。下達(dá)效?能監(jiān)察通知?書，學(xué)習(xí)效?能監(jiān)察的有?關(guān)規(guī)定，對(duì)?項(xiàng)目管理工?作和黨風(fēng)廉?政建設(shè)提出?明確要求，?簽訂項(xiàng)目黨?風(fēng)廉政建設(shè)?責(zé)任書，聘?任項(xiàng)目黨風(fēng)?廉政監(jiān)督員?。促使項(xiàng)目?管理人員自?覺加強(qiáng)責(zé)任?心和事業(yè)心?，強(qiáng)化效益?意識(shí)和廉潔?自律意識(shí)，?明確工作效?率最優(yōu)、經(jīng)?濟(jì)效益最大?和社會(huì)效益?最佳的工作?目標(biāo)。1?.4發(fā)揮業(yè)?務(wù)管理部門?的監(jiān)督主體?作用進(jìn)行監(jiān)?督檢查。?1.5效益?認(rèn)定與工作?總結(jié)。工程?承包項(xiàng)目結(jié)?束后，按照?《公司效能?監(jiān)察實(shí)施辦?法》的規(guī)定?，對(duì)工程承?包項(xiàng)目的經(jīng)?濟(jì)效益和社?會(huì)效益進(jìn)行?認(rèn)定。②?避免經(jīng)濟(jì)損?失是指通過?效能監(jiān)察防?止和避免的?各種經(jīng)濟(jì)損?失；效益值?=工程簽證?核減的資金?額+費(fèi)用控?制核減的資?金額+材料?控制減少的?資金額+質(zhì)?檢退貨物資?價(jià)值金額。?③增加經(jīng)?濟(jì)效益是指?通過效能監(jiān)?察，強(qiáng)化監(jiān)?督、科學(xué)管?理，增加的?經(jīng)濟(jì)效益；?效益值=概?算金額-實(shí)?際使用金額?；效益值=?通過對(duì)項(xiàng)目?實(shí)行招標(biāo)節(jié)?約的金額。?④負(fù)效益?是指通過效?能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)?的經(jīng)濟(jì)損失?；負(fù)效益值?=設(shè)計(jì)失誤?造成的投資?增加額+重?復(fù)采購造成?的損失額+?施工原因造?成的損失額?+管理失誤?造成的損失?額。2結(jié)?合工程項(xiàng)目?運(yùn)行特點(diǎn)實(shí)?施效能監(jiān)察?工程項(xiàng)目?實(shí)施是一個(gè)?將既定的目?標(biāo)持續(xù)進(jìn)行?落實(shí)的過程?，也是人力?、設(shè)備和材?料如何進(jìn)行?控制和優(yōu)化?使用的過程?。在總承包?工程項(xiàng)目中?開展效能監(jiān)?察是一項(xiàng)全?新的工作，?沒有現(xiàn)成的?模式可以借?鑒。它涉及?工程建設(shè)、?物資采購、?合同管理和?設(shè)計(jì)、施工?、行政管理?，進(jìn)度、質(zhì)?量、費(fèi)用和?安全環(huán)保控?制，以及黨?風(fēng)廉政建設(shè)?等。針對(duì)e?pc總承包?項(xiàng)目工程投?資大、環(huán)節(jié)?多、涉及面?廣這一實(shí)際?情況，公司?確定了“強(qiáng)?化程序監(jiān)督?，監(jiān)控重點(diǎn)?部位”的效?能監(jiān)察工作?思路，較好?地把效能監(jiān)?察的跟蹤、?檢查、監(jiān)督?職能融于項(xiàng)?目服務(wù)和管?理之中。工?作中嚴(yán)格執(zhí)?行效能監(jiān)察?有關(guān)規(guī)定和?工作程序，?堅(jiān)持在設(shè)計(jì)?、采購、施?工、安全、?合同、投資?、廉政建設(shè)?等各領(lǐng)域開?展效能監(jiān)察?工作，重點(diǎn)?對(duì)epc總?承包的施工?分包、設(shè)備?材料采購招?投標(biāo)、供應(yīng)?商短___?_確定等關(guān)?鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行?監(jiān)督檢查，?確保各環(huán)節(jié)?照章操作、?合法規(guī)范。?通過對(duì)項(xiàng)目?管理過程進(jìn)?行監(jiān)督檢查?，增強(qiáng)工作?人員的廉潔?從業(yè)意識(shí)，?規(guī)范從業(yè)行?為，遏制違?紀(jì)違法問題?的發(fā)生，進(jìn)?一步提高項(xiàng)?目管理水平?，堵塞管理?漏洞，有效?地維護(hù)國有?資本運(yùn)營的?效益和安全?。2.1?深入開展對(duì)?工程招投標(biāo)?的效能監(jiān)察?。對(duì)于ep?c總承包項(xiàng)?目的工程承?發(fā)包全部實(shí)?行招標(biāo)，在?招投標(biāo)的效?能監(jiān)察工作?中，一是檢?查是否按規(guī)?定實(shí)施了招?投標(biāo)；二是?檢查招投標(biāo)?是否按照《?招投標(biāo)法》?和集團(tuán)公司?有關(guān)規(guī)定執(zhí)?行；三是檢?查投標(biāo)單位?的資質(zhì)是否?符合招標(biāo)要?求；四是檢?查招投標(biāo)過?程是否公平?公正規(guī)范；?五是檢查招?投標(biāo)結(jié)果是?否透明公開?，是否符合?招標(biāo)文件的?要求。2?.2強(qiáng)化對(duì)?項(xiàng)目物資采?購工作監(jiān)督?檢查。由主?管業(yè)務(wù)部門?牽頭，監(jiān)察?部門參與，?對(duì)供應(yīng)商_?___確定?、招標(biāo)辦法?、評(píng)標(biāo)程序?等作出嚴(yán)格?規(guī)定。首先?，確定采用?邀請(qǐng)招標(biāo)法?進(jìn)行設(shè)備、?材料的采購?，進(jìn)入短_?___的供?應(yīng)商不得少?于三家。用?“性價(jià)比”?評(píng)標(biāo)法確定?中標(biāo)人，技?術(shù)和商務(wù)分?別評(píng)審，技?術(shù)不滿足要?求的，不再?進(jìn)行商務(wù)評(píng)?審；第二，?供應(yīng)商短_?___必須?進(jìn)行評(píng)審。?規(guī)定了公司?評(píng)審、項(xiàng)目?評(píng)審的權(quán)限?和程序；第?三，規(guī)定評(píng)?委組成辦法?、評(píng)審工作?程序、評(píng)標(biāo)?工作紀(jì)律等?；第四，規(guī)?定招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)?小組和評(píng)標(biāo)?委員會(huì)的權(quán)?限。由于實(shí)?行陽光采購?，做到公開?、公平、公?正，有效地?避免了__?__和個(gè)人?行為。2?.3深入對(duì)?項(xiàng)目“安全?、進(jìn)度、質(zhì)?量、投資、?合同”五大?控制開展效?能監(jiān)察。規(guī)?范管理行為?，提高管理?效能，確保?五大控制目?標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。?安全方面，?重點(diǎn)監(jiān)督檢?查項(xiàng)目hs?e體系建立?運(yùn)行情況、?安全責(zé)任制?落實(shí)情況和?現(xiàn)場事故應(yīng)?急處理預(yù)案?建立運(yùn)行情?況；進(jìn)度方?面，重點(diǎn)監(jiān)?督檢查各關(guān)?鍵里程碑控?制點(diǎn)按時(shí)到?達(dá)情況及未?按時(shí)到達(dá)的?原因和措施?落實(shí)情況；?質(zhì)量方面，?重點(diǎn)監(jiān)督檢?查項(xiàng)目質(zhì)量?管理保證體?系的建立和?落實(shí)情況、?關(guān)鍵部位和?重點(diǎn)部位的?質(zhì)檢驗(yàn)收情?況；投資方?面，重點(diǎn)監(jiān)?督檢查項(xiàng)目?建立投資控?制體系落實(shí)?情況，檢查?造價(jià)審核、?工程審計(jì)、?資金撥付是?否按照程序?辦事；合同?方面，重點(diǎn)?監(jiān)督檢查合?同簽訂的合?法合規(guī)情況?及執(zhí)行情況?。監(jiān)督檢查?的方式方法?，除過程參?與跟蹤外，?實(shí)行月匯總?制度，要求?項(xiàng)目將“五?大控制”的?進(jìn)展情況，?每月匯總報(bào)?效能監(jiān)察工?作組，隨時(shí)?掌握情況，?及時(shí)發(fā)現(xiàn)問?題。2.?4定期對(duì)項(xiàng)?目現(xiàn)場管理?的監(jiān)督檢查?。效能監(jiān)察?工作組對(duì)項(xiàng)?目現(xiàn)場每年?進(jìn)行兩次全?面檢查。檢?查內(nèi)容主要?包括工程招?投標(biāo)，物資?采購(含現(xiàn)?場車用油料?、辦公用品?、生活用品?的采購)，?質(zhì)量、進(jìn)度?、投資、合?同和安全環(huán)??？刂?，財(cái)?務(wù)管理、行?政管理和黨?風(fēng)廉政建設(shè)?及中交驗(yàn)收?情況。檢查?采用聽取項(xiàng)?目匯報(bào)、查?看資料和原?始憑證、個(gè)?別訪談、召?開由業(yè)主和?施工單位等?參加的座談?會(huì)等方法進(jìn)?行。檢查中?發(fā)現(xiàn)問題及?時(shí)加以糾正?，對(duì)于制度?不健全、不?完善的或制?度不落實(shí)的?，對(duì)輕微違?紀(jì)構(gòu)不成紀(jì)?律處分的，?提出書面監(jiān)?察建議，督?促限期整改?。3圍繞?懲防體系建?設(shè)開展工程?項(xiàng)目效能監(jiān)?察構(gòu)建企?業(yè)懲防體系?關(guān)鍵在于狠?抓制度的建?設(shè)和落實(shí)，?形成“用制?度規(guī)范權(quán)力?運(yùn)行、按制?度辦事、靠?制度管人”?的工作機(jī)制?。抓好監(jiān)督?工作，是懲?防體系的關(guān)?鍵所在。推?進(jìn)業(yè)務(wù)公開?，以公開促?民主，以公?開促清廉，?涉及物資采?購、工程招?標(biāo)、資產(chǎn)_?___等，?必須通過相?關(guān)載體在一?定范圍內(nèi)公?開，促使重?要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?始終處于受?控狀態(tài)。效?能監(jiān)察工作?正是適應(yīng)了?企業(yè)發(fā)展的?需要，為企?業(yè)發(fā)展保駕?護(hù)航，同時(shí)?也成為構(gòu)建?企業(yè)懲防體?系工作的重?要一環(huán)。?3.1效能?監(jiān)察是監(jiān)察?部門參與工?程項(xiàng)目管理?的切入點(diǎn)。?總承包項(xiàng)目?是公司效益?的主要增長?點(diǎn)，它集工?程設(shè)計(jì)、物?資采購、工?程施工于一?體，而工程?設(shè)計(jì)、物資?采購、工程?施工又是_?___現(xiàn)象?多發(fā)領(lǐng)域。?因此，緊緊?圍繞總承包?項(xiàng)目開展效?能監(jiān)察工作?意義重大。?監(jiān)察部門要?把廉潔文化?進(jìn)項(xiàng)目作為?促進(jìn)項(xiàng)目管?理的著力點(diǎn)?，通過效能?監(jiān)察有效地?促進(jìn)工作效?率的提高和?經(jīng)濟(jì)效益的?增長，對(duì)于?展示公司實(shí)?力水平，把?總承包工程?做成精品工?程、___?_、廉潔工?程、人才工?程是一項(xiàng)有?力的保證。?這也是效能?監(jiān)察工作的?出發(fā)點(diǎn)和歸?宿。3.?2效能監(jiān)察?是工程項(xiàng)目?參與構(gòu)建懲?防體系的結(jié)?合點(diǎn)。企業(yè)?懲防體系“?教育是基礎(chǔ)?，制度是保?證，監(jiān)督是?關(guān)鍵”這一?共識(shí)，在總?承包項(xiàng)目中?體現(xiàn)得更為?突出。總承?包項(xiàng)目部是?為了完成某?一項(xiàng)工程任?務(wù)而組建起?來的團(tuán)隊(duì)，?任務(wù)完成后?，這個(gè)團(tuán)隊(duì)?也就不存在?了。因此，?總承包項(xiàng)目?部臨時(shí)性色?彩較濃厚，?往往只為順?利完成任務(wù)?為