勞動(dòng)關(guān)系概論(企業(yè)調(diào)解培訓(xùn))-課件

勞動(dòng)關(guān)系概論1ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論一、勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)概念二、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定三、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度和機(jī)制2ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論一、勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)概念3ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論1、勞動(dòng)關(guān)系的概念勞動(dòng)關(guān)系，通常是指生產(chǎn)關(guān)系中直接與勞動(dòng)者有關(guān)的那部分社會(huì)關(guān)系。具體地說，勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過程所構(gòu)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。4ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論2、勞動(dòng)關(guān)系的主體（1）勞動(dòng)者(個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系主體)（2）工會(huì)組織（集體勞動(dòng)關(guān)系主體）（3）用人單位(既是個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系主體又是集體勞動(dòng)關(guān)系主體)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)定有9類：企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民辦非企、機(jī)關(guān)、事業(yè)、社團(tuán)、會(huì)計(jì)所、律師所、基金會(huì)。（4）雇主組織（集體勞動(dòng)關(guān)系主體）（5）政府

5ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論3、政府作為勞動(dòng)關(guān)系主體之一的作用第一、政府是勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)制者第二、政府是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的監(jiān)督者第三、政府是勞動(dòng)爭議的重要調(diào)解仲裁者第四、政府是勞動(dòng)關(guān)系重大沖突的控制者第五、政府是協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系制度和機(jī)制建設(shè)的推動(dòng)者6ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論？自治組織能不能作為勞動(dòng)關(guān)系主體如：農(nóng)民專業(yè)合作社、村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)

7ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系

按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)2005-12號(hào)），依據(jù)以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分：1）主體是否適格；2）勞動(dòng)者接受用人單位管理的程度；3）勞動(dòng)過程中是否執(zhí)行全部的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件。如選擇適用勞動(dòng)法律法規(guī)，變通執(zhí)行強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、條件、保險(xiǎn)8ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系概念：通常所說的“勞動(dòng)關(guān)系”。指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位管理和安排下從事有償勞動(dòng)，并以用人單位支付的勞動(dòng)作為其主要的生活來源（以此為職業(yè)）的一種用工關(guān)系。

是人力資源市場主流的用工關(guān)系，適用《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī)，執(zhí)行全部勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件和社會(huì)保險(xiǎn)等制度（強(qiáng)制性）。與“約定優(yōu)先”的民事法律關(guān)系不同，遵循的是“法定優(yōu)先”，當(dāng)事人首先應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律規(guī)定，法律未規(guī)定的，可按照當(dāng)事人的給定執(zhí)行。9ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系特征：概括為勞動(dòng)者對用人單位有三個(gè)“從屬性”人身從屬性——?jiǎng)趧?dòng)過程中，用人單位與勞動(dòng)者是管理和被管理的關(guān)系，勞動(dòng)者在用人單位的指揮、控制、監(jiān)督下從事勞動(dòng)。經(jīng)濟(jì)從屬性——?jiǎng)趧?dòng)者提供勞動(dòng)后從用人單位獲得的勞動(dòng)報(bào)酬是其維持生活以及勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要來源。組織從屬性——?jiǎng)趧?dòng)者提供的勞動(dòng)屬于用人單位業(yè)務(wù)的必要組成部分，勞動(dòng)者加入用人單位，成為用人單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的一分子。10ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系概念：是基于勞動(dòng)者靈活就業(yè)與企業(yè)靈活用工的需求而產(chǎn)生的新型用工關(guān)系。從外部特征看——符合標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的部分特征。如主體特征、勞動(dòng)者付出勞動(dòng)獲得工資。從內(nèi)部特征看——相對標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，適用部分勞動(dòng)法律法規(guī)或者適用若的特別規(guī)定，執(zhí)行部分的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件和社會(huì)保險(xiǎn)。11ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)定的形式勞務(wù)派遣勞動(dòng)者權(quán)利不少，無非是兩個(gè)單位共同承擔(dān)保障勞動(dòng)者用人單位派遣公司用工關(guān)系合同關(guān)系派遣關(guān)系12ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)定的形式勞務(wù)派遣勞務(wù)外包？13ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的區(qū)別：勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的共同之處是：用工單位或發(fā)包單位都不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。它們之間的區(qū)別是：1、適用法律不同。勞務(wù)派遣適用勞動(dòng)合同法，勞務(wù)外包適用合同法；2、勞務(wù)外包可以是個(gè)人，也可以是法人或其他實(shí)體，勞務(wù)派遣單位必須是嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法規(guī)定的法人實(shí)體；14ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論3、勞動(dòng)者管理的責(zé)任主體不同。這是兩者最主要的區(qū)別。發(fā)包企業(yè)對勞務(wù)外包單位的員工不進(jìn)行直接管理，其工作形式和工作時(shí)間由勞務(wù)外包單位自己安排確定；勞務(wù)派遣單位的員工必須按照用工單位確定的工作形式和工作時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)。4、合同標(biāo)的不同。勞務(wù)外包一般按照事先確定的勞務(wù)單價(jià)根據(jù)勞務(wù)外包單位完成的工作量結(jié)算，其合同標(biāo)的一般是“事”；勞務(wù)派遣一般是按照派遣的時(shí)間和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)約定派遣的人數(shù)結(jié)算費(fèi)用，其合同標(biāo)的一般是“人”?；蛘哒f，勞務(wù)外包下，發(fā)包方買的是“勞務(wù)”，而勞務(wù)派遣下，用人單位買的是“勞動(dòng)力”。15ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論5、違法的后果不同。勞動(dòng)外包適用“合同法”，發(fā)包單位與承包單位之間按雙方合同承擔(dān)權(quán)利義務(wù)，發(fā)包單位對承包單位的員工基本上不承擔(dān)責(zé)任；勞務(wù)派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位按“勞動(dòng)合同法”承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。16ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)定的形式非全日制用工以小時(shí)計(jì)酬為主，在同一單位平均每日工作不超過4小時(shí)，每周不超過24小時(shí)。超過以上標(biāo)準(zhǔn)用人單位應(yīng)按全日制用式制度建立勞動(dòng)關(guān)系（標(biāo)準(zhǔn)）。工資支付周期不得超過15日。主要特征：勞動(dòng)關(guān)系建立和終止的靈活性（可以書面合同）

從業(yè)單位的靈活性（可以幾家單位同時(shí)用工）17ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)定的形式非全日制用工現(xiàn)在企業(yè)流行的“小時(shí)工”“臨時(shí)工”？18ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系其他非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系——特別勞動(dòng)關(guān)系概念：指在勞動(dòng)用工制度調(diào)整的歷史過程中產(chǎn)生的，現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事雇傭關(guān)系以外的一些用工關(guān)系。如：下崗協(xié)保、內(nèi)退人員、停薪留職人員到另一用人單位工作，及退休返聘人員。特征：一種情況是用人單位是標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的適格主體，勞動(dòng)者在用人單位從事有償勞動(dòng)、接受單位管理，但或與另一個(gè)用人單位保持勞動(dòng)合同關(guān)系。另一種情況是不符合主體條件

這種用工強(qiáng)制適用三方面的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)和最低工資。當(dāng)然雙方可以協(xié)商約定其他權(quán)利義務(wù)。19ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、勞動(dòng)關(guān)系分類非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系其他非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系——特別勞動(dòng)關(guān)系學(xué)生工？20ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論5、勞動(dòng)關(guān)系的成立要件主要是指勞動(dòng)關(guān)系區(qū)別于其他用工關(guān)系的外部特征，包括兩個(gè)方面雙方形成管理與被管理的關(guān)系勞動(dòng)者從事職業(yè)、有償?shù)膭趧?dòng)另外從國外處理勞動(dòng)關(guān)系成立要件來看，是否提供了生產(chǎn)工具。21ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論6、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定簡言之，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系就是符合勞動(dòng)關(guān)系（標(biāo)準(zhǔn)）成立要件，但沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的情況。原勞社部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定：有人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：（判斷依據(jù)）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。22ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論6、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的履行規(guī)則綜合《勞動(dòng)合同法》有關(guān)條款，提出了三個(gè)依次適用的標(biāo)準(zhǔn)：集體合同

同工同酬

國家規(guī)定23ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論兼職可以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系嗎？值得大家探討24ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論二、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定25ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論1、國家層面（1）勞動(dòng)基本法1994年頒布的《勞動(dòng)法》（2）勞動(dòng)合同方面2007年頒布的《勞動(dòng)合同法》2008年頒布的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》

另外，1994年頒布的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》和《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》，1995年頒布的《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》中的有關(guān)內(nèi)容已被《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定替代。26ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論（3）集體合同方面2000年頒布的《工資集體協(xié)商試行辦法》2004年修訂頒布的《集體合同規(guī)定》（4）企業(yè)工資方面1993年頒布的《工資支付暫行規(guī)定》2004年修訂頒布的《最低工資規(guī)定》（5）工時(shí)、休息休假方面

2007年頒布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》2007年頒布的《職工帶薪年休假條例》

27ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論（6）女職工、未成年工保護(hù)2005年修訂頒布的《婦女權(quán)益保障法》2006年修訂頒布的《未成年人保護(hù)法》2012年修訂頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》2002年修訂頒布的《禁止使用童工規(guī)定》（7）勞動(dòng)爭議處理方面2007年頒布的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》2009年頒布的《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》2010年頒布的《勞動(dòng)人事爭議仲裁組織規(guī)則》

（8）勞動(dòng)監(jiān)察方面2004年頒布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》28ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論2、本市層面（1）勞動(dòng)合同方面2001年頒布的《上海市勞動(dòng)合同條例》（部分內(nèi)容已被《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定替代。）（2）集體合同方面2007年頒布的《上海市集體合同條例》（15年修訂）（3）企業(yè)工資方面2003年頒布的《上海市企業(yè)工資支付辦法》2002年修訂頒布的《上海市企業(yè)職工最低工資規(guī)定》（4）女職工、未成年工保護(hù)2003年頒布的《上海市人口和計(jì)劃生育條例》29ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論3、司法實(shí)踐層面最高人民法院2001年、2006年、2010年、2013年發(fā)布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）（二）（三）（四）》上海市高級人民法院2006年發(fā)布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的解答》上海市高級人民法院2009年發(fā)布的《關(guān)于適用<勞動(dòng)合同法>若干問題的意見》30ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論三、我國調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度和機(jī)制31ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論建立健全適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)制度和機(jī)制，是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系長期和諧穩(wěn)定的根本保證。我國調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的制度和機(jī)制主要包括：勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商機(jī)制和集體合同制度、勞動(dòng)規(guī)章制度、職工民主管理制度、勞動(dòng)爭議處理制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、勞動(dòng)監(jiān)察制度。32ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論（一）勞動(dòng)合同制度

勞動(dòng)合同，是市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的契約，是落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體。勞動(dòng)合同制度是調(diào)整個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)基本制度，1994年頒布的《勞動(dòng)法》確立了勞動(dòng)合同制度的法律地位和基本框架，2007年頒布的《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步對勞動(dòng)關(guān)系的建立和運(yùn)行全過程進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范。目前，我區(qū)的勞動(dòng)合同簽訂率普遍達(dá)到95%以上。33ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論勞動(dòng)合同法修正案有關(guān)勞務(wù)派遣條款的說明：2013年7月1日起實(shí)施，修正案主要強(qiáng)化了四個(gè)方面：1、提高了勞務(wù)派遣單位的門檻。原來是按照公司法的要求，50萬元注冊資金就可經(jīng)營。現(xiàn)在要求：（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元；（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。34ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論2、進(jìn)一步明確了“同工同酬”，取消了“二元”分配格局。第六十三條被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。35ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論3、進(jìn)一步限制了使用范圍，明確了“三性”原則。A、原來是：勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?，F(xiàn)在：勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。36ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論B、原來對“三性”沒有具體明確解釋，現(xiàn)在把“三性”作了明確的界定：臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。C、原來對用工單位使用勞務(wù)派遣用工沒有沒有數(shù)量限制，現(xiàn)在：用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。37ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、加大了處罰力度。原來：勞動(dòng)合同法第九十二條勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第三十五條用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。38ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論4、加大了處罰力度?，F(xiàn)在：勞動(dòng)合同法第九十二條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。39ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論（二）集體協(xié)商機(jī)制和集體合同制度集體協(xié)商，又稱平等協(xié)商，國際勞工組織稱為集體談判，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的專門用語，是指企業(yè)一方與職工一方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)開展平等協(xié)商的活動(dòng)。是調(diào)整集體勞動(dòng)關(guān)系的基本制度。

40ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論建立集體協(xié)商機(jī)制的最終目的：是要形成一個(gè)利益關(guān)系協(xié)調(diào)平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)來平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方利益，化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，使勞動(dòng)糾紛及時(shí)有效地化解在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)內(nèi)部。著力形成勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)領(lǐng)域的“四個(gè)機(jī)制”，即：職工利益訴求表達(dá)機(jī)制勞資雙方利益差異的協(xié)調(diào)機(jī)制勞資雙方對企業(yè)發(fā)展成果的共享機(jī)制勞資雙方糾紛矛盾的有效化解機(jī)制。41ppt課件集體協(xié)商機(jī)制主要包含兩項(xiàng)基本制度：集體協(xié)商制度和集體合同制度。

1、集體協(xié)商制度（平等協(xié)商制度）——指用人單位一方與勞動(dòng)者一方，就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)在進(jìn)行商談過程時(shí)需要共同遵守的辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則?；緝?nèi)容主要包括：一是集體協(xié)商原則、規(guī)則；二是集體協(xié)商代表產(chǎn)生及權(quán)利與義務(wù)；三是集體協(xié)商形式、程序、內(nèi)容及結(jié)果；四是集體協(xié)商爭議處理。

42ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論2、集體合同制度——指用人單位一方與勞動(dòng)者一方，就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)利益事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂集體合同，以及履行和處理集體合同爭議過程中需要共同遵守的辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則?；緝?nèi)容主要包括：一是集體合同要約規(guī)則；二是集體合同訂立程序、規(guī)則；三是集體合同（草案）通過規(guī)則；四是集體合同送審及生效規(guī)則；五是集體合同履行、監(jiān)督檢查規(guī)則；六是集體合同違約責(zé)任及爭議處理規(guī)則。

43ppt課件集體協(xié)商制度與集體合同制度兩者之間的關(guān)系：兩者相互依存、不可分離，是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，但又是兩個(gè)制度，相互又各有區(qū)別。

——集體協(xié)商機(jī)制是對協(xié)調(diào)解決和預(yù)防處理集體勞動(dòng)關(guān)系利益矛盾的過程及結(jié)果的規(guī)范；

——集體合同制度是對簽訂集體合同協(xié)商過程和結(jié)果的規(guī)范。勞動(dòng)關(guān)系概論44ppt課件

——集體協(xié)商程序是簽訂集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未經(jīng)過集體協(xié)商而簽訂的集體合同是無效的。集體協(xié)商的一項(xiàng)重要目的就是簽訂集體合同，但不是唯一目的，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”，這里講的集體協(xié)商就不是以簽訂集體合同為目的的協(xié)商，而是為了預(yù)防和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系利益矛盾所進(jìn)行的集體協(xié)商。當(dāng)然，集體協(xié)商的質(zhì)量決定著集體合同的質(zhì)量。同時(shí)，在集體合同制度中，集體協(xié)商是簽訂集體合同的必經(jīng)程序。勞動(dòng)關(guān)系概論45ppt課件

簡單地講：簽訂集體合同必須經(jīng)過集體協(xié)商，但集體協(xié)商的目的不僅僅是簽訂集體合同。集體合同分：綜合性集體合同（通常稱為集體合同）和專項(xiàng)集體合同。綜合性集體合同一至三年簽訂一次。專項(xiàng)集體合同有工資專項(xiàng)集體合同又稱工資集體協(xié)議（一年一簽）、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同等。勞動(dòng)關(guān)系概論46ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論當(dāng)前本區(qū)集體合同簽訂情況本區(qū)用工10人以上實(shí)地實(shí)體型具備協(xié)商條件的建會(huì)企業(yè)3476家。3274家企業(yè)單獨(dú)或通過行業(yè)性、區(qū)域性簽訂集體合同，其中獨(dú)立建會(huì)企業(yè)單獨(dú)簽訂集體合同1481家；3058家企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體合同，其中獨(dú)立建會(huì)單獨(dú)簽訂工資專項(xiàng)集體合同1378家。47ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論當(dāng)前本區(qū)集體合同簽訂存在問題集體協(xié)商主動(dòng)性不強(qiáng)。工會(huì)方向企業(yè)方提出要約進(jìn)行協(xié)商的主動(dòng)性不強(qiáng)，企業(yè)方基本沒有要約的意識(shí)。協(xié)商程序不夠規(guī)范。在集體協(xié)商代表產(chǎn)生、啟動(dòng)要約、協(xié)商會(huì)議、審議通過、報(bào)送備案、公示告知等集體協(xié)商法定環(huán)節(jié)存在不規(guī)范的情況，不少企業(yè)沒有經(jīng)過真正的協(xié)商程序，存在走過場的情況。48ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論當(dāng)前本區(qū)集體合同簽訂存在問題集體合同格式化，協(xié)商標(biāo)的不高。從各企業(yè)上報(bào)的集體合同內(nèi)容來看，協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)低，范本化、最低工資標(biāo)準(zhǔn)化等傾向普遍存在，文本內(nèi)容多數(shù)局限于范本，即使是經(jīng)營狀況良好、職工工資增長預(yù)期較高的企業(yè)，也還存在約定的工資年增長幅度低于本市職工工資增長指導(dǎo)線下限指標(biāo)的現(xiàn)象。49ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論當(dāng)前本區(qū)集體合同簽訂存在問題集體協(xié)商針對性不強(qiáng)，協(xié)商內(nèi)容需進(jìn)一步拓展。大部分集體合同條款以法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容為主，協(xié)商內(nèi)容未能從職工工資水平擴(kuò)展到工作時(shí)間、休息休假，女職工權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等，未能從單一的利益共享向利益、責(zé)任一體化轉(zhuǎn)變，使生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益較好的企業(yè)協(xié)商建立職工共享企業(yè)發(fā)展成果的機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)協(xié)商建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。50ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論（三）勞動(dòng)規(guī)章制度勞動(dòng)規(guī)章制度被稱為企業(yè)的“內(nèi)部法律”，它是國家法律法規(guī)和政策的延伸和補(bǔ)充，是企業(yè)內(nèi)部規(guī)范員工行為的依據(jù)。是對協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主要手段勞動(dòng)合同制度、集體合同制度等的有益補(bǔ)充。

51ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論勞動(dòng)規(guī)章制度的基本特征：

1、調(diào)整對象和適用范圍的特定性。調(diào)整對象僅限于勞動(dòng)過程或者與勞動(dòng)過程密切相關(guān)的事項(xiàng)，凡是與勞動(dòng)過程無關(guān)的事項(xiàng)，都不應(yīng)通過勞動(dòng)規(guī)章制度來規(guī)范。52ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論勞動(dòng)規(guī)章制度的基本特征：

2、制定過程的合意性。雖然勞動(dòng)規(guī)章制度的最終決定權(quán)仍發(fā)屬于用人單位，但勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?！币虼藢?shí)際是這是一個(gè)“共議單決”的原則，也說明用工單位制訂勞動(dòng)規(guī)章制度必須程序合法。（集體合同是共決原則）53ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論勞動(dòng)規(guī)章制度的基本特征：

3、約束力的雙向性。勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容是基于勞動(dòng)者與用人單位之間存在的勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)，不單純是用來約束勞動(dòng)者的，用人單位的管理行為也要受勞動(dòng)規(guī)章制度的約束，克服隨意性，既要維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，又要保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。54ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論注意點(diǎn)：1、勞動(dòng)規(guī)章制度的效力限制?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》規(guī)定“用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度和集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。”主要是為了防止用人單位，特別是企業(yè)的經(jīng)營管理者不正當(dāng)行使勞動(dòng)用工管理權(quán)，侵害多數(shù)職工依法享有的民主權(quán)利。當(dāng)然，勞動(dòng)者認(rèn)為規(guī)章制度對其有利的，也可請求優(yōu)先適用規(guī)章制度。55ppt課件勞動(dòng)關(guān)系概論注意點(diǎn)：2、勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容限制。一是要合法。必須在現(xiàn)行法律框架內(nèi)制定，不得違反國家汗法律、法規(guī)、政策及地方法規(guī)和政策。二是要合理。如《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定，勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”“嚴(yán)重失職、營私舞弊，給用人單位造成重大損害的”，用人單位可以單方面解除勞動(dòng)合同。但這里的一些行為的量度，法律沒有具體規(guī)定，需要用人單位在勞動(dòng)規(guī)章制度中予以細(xì)化和完善。用人單位在界定這些問題時(shí)，就需要把握好一定的“度”，不能超過一般正常人所能接受的程度，不得