報關(guān)實務(wù)第9章課件

第9章進出境運輸工具及物品的通關(guān)程序

報關(guān)實務(wù)第9章本章學習目標：1、了解我國海關(guān)對進出境運輸工具和進出境物品的監(jiān)管規(guī)定。2、掌握國際航行船舶的通關(guān)程序。3、了解國際民航機、國際聯(lián)運列車、進出境汽車、航行港澳小型船舶通關(guān)程序及作業(yè)單證。4、了解進出境行李物品、進出境郵遞物品及進出境快件的海關(guān)管理規(guī)定及報關(guān)程序，報關(guān)實務(wù)第9章9.1進出境運輸工具的通關(guān)

我國進出境運輸工具的報關(guān)工作，一般由運輸企業(yè)或國際船務(wù)代理企業(yè)承擔。

報關(guān)實務(wù)第9章9.1.1概述

1、海關(guān)對進出境運輸工具監(jiān)管范圍根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，海關(guān)對進出境運輸工具監(jiān)管范圍是：用以載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。

報關(guān)實務(wù)第9章2、監(jiān)管目的

維護國家主權(quán)和民族利益貫徹國家對外貿(mào)易政策方便進出口，促進國際交流。報關(guān)實務(wù)第9章3、海關(guān)對進出境運輸工具的監(jiān)管規(guī)定

（1）如實申報的規(guī)定

（2）接受監(jiān)管和檢查的規(guī)定

（3）預報信息的規(guī)定

（4）指定路線行進的規(guī)定

報關(guān)實務(wù)第9章4、監(jiān)管程序

監(jiān)管程序指海關(guān)對運輸工具監(jiān)管的工作步驟和次序。具體包括以下三個階段：(1)前期管理——注冊登記(2)現(xiàn)場管理——進出境環(huán)節(jié)

(3)

后續(xù)管理報關(guān)實務(wù)第9章5、艙單管理

（1）運輸工具艙單的概念

“艙單”指進出境船舶、航空器、鐵路列車負責人或其代理人向海關(guān)遞交的真實、準確反映運輸工具載貨情況的紙質(zhì)載貨清單。

“清潔艙單”是指運輸工具負責人或其代理人確認的運輸工具實際所載貨物的艙單。

“預裝艙單”是指出境運輸工具負責人或其代理人預先計劃裝載出境貨物的艙單

報關(guān)實務(wù)第9章（2）艙單的遞交和電子艙單的傳輸

報關(guān)實務(wù)第9章9.1.2

對國際航行船舶的監(jiān)管

報關(guān)實務(wù)第9章1、國際航行船舶的定義

國際航行船舶是指來自或開往國外、航行于世界各國港口之間的外國及或中國籍海上運輸工具，包括連續(xù)在我國港口停留后駛往國外的船舶；主要指用于運載進出口貨物和用于運載進出境旅客的輪船。報關(guān)實務(wù)第9章2、國際航行船舶的報關(guān)（1）進境船舶的報關(guān)進境前，向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)進入關(guān)境時，向進境地海關(guān)申報報關(guān)實務(wù)第9章（2）出境船舶的報關(guān)國際航行船舶駛離中國關(guān)境時，船舶負責人或其代理人應(yīng)在船舶駛離口岸前24小時通知海關(guān)，到海關(guān)辦理出口手續(xù)，并遞交有關(guān)單證如“出口載貨清單”(無出口貨物交“無貨清單”)、“出境旅客名單”(無出境旅客免交)、“船員名單”(無出境旅客免交)、“船舶出境(港)海關(guān)監(jiān)管簿”(外籍船舶免交)、“船舶噸稅執(zhí)照”及海關(guān)監(jiān)管需要的其他單證。海關(guān)在接受上述有關(guān)申報單證并經(jīng)審核符合監(jiān)管條件后，可予以放行。報關(guān)實務(wù)第9章3、船舶在港停留期間的有關(guān)規(guī)定

海關(guān)對國際航行船舶在港停留期間的監(jiān)管主要有：（1）海關(guān)對船舶停港期間的管理①

船舶停港期間移泊、變更國籍或拍（變）賣，應(yīng)及時辦理相應(yīng)的手續(xù)。更換停泊的地點和時間，由港物主管部門事先通知海關(guān)。②

船舶抵達口岸前未辦妥進境手續(xù)，或沒有遞交艙單，或未遞交艙單保函的，不得裝卸貨物、物品。

報關(guān)實務(wù)第9章（2）海關(guān)對貨物、物品裝卸作業(yè)期間的監(jiān)管①

船舶停港期間裝卸貨物需經(jīng)海關(guān)準許，貨物必須卸存在經(jīng)海關(guān)同意的倉庫、場所。海關(guān)根據(jù)需要，可以監(jiān)督貨取裝卸作業(yè)，并對貨物實施查驗。

②

海關(guān)對船舶停港期間添裝、卸下、調(diào)撥、修理和放棄船用燃料、物料、食料監(jiān)管，必要時可派員抽查核對，并負責對船用進出口物資的監(jiān)管，負責審單、征收稅費、查驗、放行、簽發(fā)船用物資《進出口報關(guān)單》。

報關(guān)實務(wù)第9章（3）船舶服務(wù)人員攜帶物品上下船，應(yīng)向海關(guān)如實申報，填寫在《運輸工具服務(wù)人員出入境攜帶物品登記證》上，并接受海關(guān)檢查，經(jīng)核準后放行。海關(guān)對其他登輪人員攜帶的物品均進行監(jiān)管。港口各單位工作人員上下船物品，裝卸工具除外，應(yīng)向海關(guān)申報。

報關(guān)實務(wù)第9章9.1.3

對國際民航機進出境監(jiān)管

報關(guān)實務(wù)第9章1、國際民航機的范圍

2、國際民航機的進出境報關(guān)（1）．進境民航機的報關(guān)進境航空器到港前，航空器代理人按規(guī)定向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。國際民航機在降停后，機長或其代理人應(yīng)持有關(guān)單證向海關(guān)申報。其中，申報的單證有：入境和過境旅客以及行李物品艙單，進口和過境的貨物、郵件和其他物品艙單，進口貨物貨運單及機組人員及其自用物品、貨幣、金銀清單等。報關(guān)實務(wù)第9章（2）．出境民航機的報關(guān)國際民航機在出境起飛前，機長或其代理人持有關(guān)單證向海關(guān)申報。其中，申報的單證有出境旅客及行李物品艙單、出口貨物、郵件和其他物品艙單、出口貨物運單及機組人員及其自用物品、貨幣、金銀清單等。飛機停站期間，海關(guān)監(jiān)管貨物、行李、郵件的裝卸，監(jiān)管旅客和機組人員的上下機和監(jiān)管機用物料、燃料、金銀和貨幣。報關(guān)實務(wù)第9章3、對國際民航機停站期間的監(jiān)管

（1）國際民航及所載運的進出境貨物、郵件、行李和其他物品，只有在辦完海關(guān)手續(xù)，并由海關(guān)在有關(guān)單據(jù)上簽印放行后，航空站才可以交付或收運。（2）留置在飛機上的機用燃料、油料、另備件、正常設(shè)備、供應(yīng)品及金銀、貨幣，海關(guān)在認為必要時，可以檢查或加封。機長應(yīng)保護海關(guān)封志的完整，不準出售或移作他用。報關(guān)實務(wù)第9章（3）國際民航機因氣候和其他原因經(jīng)民航管理部門同意在指定的備用機場臨時降停時，如不上下旅客、裝卸貨物等，可不向海關(guān)申報。但機長應(yīng)采取必要措施保證機上物品完整無缺。報關(guān)實務(wù)第9章9.1.4對國際列車的監(jiān)管

1、國際聯(lián)運列車的范圍是指載運進出口或過境貨物、物品，或者載運進出境或過境旅客的中國籍或外國籍列車，包括機車、客車、貨車、郵政車、行李車、發(fā)電車和軌道車等。

報關(guān)實務(wù)第9章

2、進出境列車的報關(guān)國際聯(lián)運列車須在中國境內(nèi)設(shè)有海關(guān)的邊境進出車站停留，接受海關(guān)檢查和監(jiān)管。進境列車抵達邊境車站后，列車負責人或其代理人應(yīng)在4小時內(nèi)向海關(guān)申報列車組成及所載貨物和行李單據(jù)。列車代理人應(yīng)按規(guī)定格式向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。如因特殊原因，未能在規(guī)定的期限內(nèi)傳輸?shù)?，在列車進境后向經(jīng)向海關(guān)書面申請并核準，可在進境后24小時內(nèi)完成電子艙單數(shù)據(jù)的傳輸。進境列車自到達車站起至海關(guān)檢查完畢止，出境列車自海關(guān)開始檢查起至海關(guān)放行止，處于海關(guān)監(jiān)管之下。未經(jīng)海關(guān)許可不得移動、解體或擅自駛離進出境車站。報關(guān)實務(wù)第9章3、海關(guān)對國際聯(lián)運列車所載貨物物品的監(jiān)管規(guī)定國際聯(lián)運列車載運的貨物、物品進出境時，進出境車站持有關(guān)單證向海關(guān)申報。其中，申報的單證有：貨物運單或行李、包裹運行報單及隨附文件，貨物交接單或行李、包裹交接單，以及海關(guān)需要的其他單證。報關(guān)實務(wù)第9章9.1.5海關(guān)對進出境汽車的監(jiān)管

報關(guān)實務(wù)第9章1、承運海關(guān)監(jiān)管貨物運輸?shù)钠噾?yīng)具備的條件（1）進出境汽車及境內(nèi)汽車載運海關(guān)監(jiān)管貨物必須向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，經(jīng)海關(guān)審核批準，發(fā)給《來往香港、澳門汽車進出境簽證簿》或《準載證書》和《載貨登記簿》。（2）載運海關(guān)監(jiān)管貨物的汽車應(yīng)具有海關(guān)認可的加封設(shè)備。（3）經(jīng)海關(guān)簽發(fā)的《簽證簿》、《準載證書》和《載貨登記簿》由原簽發(fā)海關(guān)每年審核一次。（4）汽車必須固定專人駕駛（特殊情況經(jīng)海關(guān)同意可由本公司在海關(guān)備案的駕駛?cè)藛T駕駛），并按指定路線行駛。報關(guān)實務(wù)第9章2、海關(guān)對進出境汽車載運貨物的監(jiān)管規(guī)定

報關(guān)實務(wù)第9章9.1.6海關(guān)對進出境馱運牲畜的監(jiān)管

報關(guān)實務(wù)第9章進境馱畜抵達后，或出境馱畜離境前，馱畜所有人或其代理人應(yīng)向海關(guān)進行申報登記，注明馱畜的種類、數(shù)目。境外牲畜要出具海關(guān)認可的保證書或繳納保證金，保證復運出境；出境的中國牲畜要保證復運進境。登記后，海關(guān)即進行必要的檢查。經(jīng)海關(guān)核對無誤后，發(fā)給登記證，憑此進出境。返回或出境時，交還登記證，由海關(guān)核銷(或發(fā)還保證金)。海關(guān)已經(jīng)放行的牲畜，在返回時如有短少應(yīng)予追查。如因病死亡或被野獸所害，海關(guān)可核銷放行。如轉(zhuǎn)讓出賣，海關(guān)則按違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為處理。報關(guān)實務(wù)第9章9.1.7航行于香港、澳門的小型船舶的通關(guān)

報關(guān)實務(wù)第9章

1、航行于香港、澳門的小型船舶的含義

航行于香港、澳門的小型船舶，是指經(jīng)交通部或者其授權(quán)部門批準，專門來往于內(nèi)地和香港、澳門之間，在境內(nèi)注冊經(jīng)營客貨運的小型機動船舶和非機動船舶。報關(guān)實務(wù)第9章

2、航行于香港、澳門的小型船舶的

通關(guān)要求

（1）．小型船舶的登記（2）．進出境小型船舶的通關(guān)手續(xù)

報關(guān)實務(wù)第9章9.2進出境物品的報關(guān)

9.2.1

進出境物品通關(guān)概述

1、進出境物品的含義

《海關(guān)法》明確規(guī)定了海關(guān)依法對進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進行監(jiān)管，并將行李物品、郵遞物品和其他物品統(tǒng)稱為“物品”。報關(guān)實務(wù)第9章2、進出境物品的分類

（1）進出境行李物品，是指進出境旅客隨身攜帶或以分離運輸方式進出的本人自用（含旅行自用）和家用生活消費品、個人饋贈品和收藏品。（2）出境郵遞物品，是指境內(nèi)外用戶以國際郵遞和國際快遞方式寄遞的非貿(mào)易性印刷品和郵包（含包裹、小包）。報關(guān)實務(wù)第9章

9.2.2進出境物品通關(guān)的基本規(guī)則

1、自用、合理數(shù)量的規(guī)則2、如實申報，接受海關(guān)查驗的規(guī)則3、暫時免稅進出境的規(guī)則

4、逾期未報行郵物品的處置規(guī)則

5、外交特權(quán)和豁免的規(guī)則

報關(guān)實務(wù)第9章9.2.3進出境行李物品的通關(guān)1、進出境旅客行李物品的分類及驗放限量2、進出境旅客行李物品的報關(guān)程序選擇紅綠雙通道、向海關(guān)申報、接受海關(guān)查驗、繳納關(guān)稅。

報關(guān)實務(wù)第9章9.2.4進出境郵遞物品的報關(guān)

1、進出境郵遞物品的種類進出境郵遞物品是由郵袋盛裝的，目前的國際郵袋為帆布袋或尼龍袋。按照郵袋的流向及目的，可分為進境郵袋、出境郵袋、過境郵袋和轉(zhuǎn)運郵袋；按照郵袋盛裝物品的性質(zhì)可分為信件郵袋（白色封口）、印刷品郵袋（藍色封口）、包裹郵袋（黃色封口）、特種郵件郵袋（紅色封口）以及空袋（綠色封口）5種。報關(guān)實務(wù)第9章2、進出境郵袋的通關(guān)手續(xù)

郵袋進出境時，郵政企業(yè)作為郵袋運轉(zhuǎn)責任的承擔者，必須由其負責向海關(guān)辦理郵袋的申報并提供相關(guān)的信息。申報的方式是郵政企業(yè)向海關(guān)遞交由郵政企業(yè)制發(fā)的載明郵袋情況的“路單”。海關(guān)根據(jù)“路單”對各類郵袋進行監(jiān)管:進境、出境、轉(zhuǎn)運、過境的通關(guān)報關(guān)實務(wù)第9章3、進出境個人郵包的通關(guān)制度

《海關(guān)法》第四十九條規(guī)定：郵件進出境的物品，經(jīng)海關(guān)查驗放行后，有關(guān)經(jīng)營單位可投遞或者交付。由郵袋承裝經(jīng)郵遞進出境的個人郵包是進出境物品中的主要部分，也是海關(guān)管理的重點，是否準許進出境，應(yīng)否征稅或可免稅都需在辦理通關(guān)手續(xù)時由海關(guān)審核確定。經(jīng)海關(guān)檢查放行，郵政企業(yè)方可封發(fā)投遞。報關(guān)實務(wù)第9章9.2.5進出境快件的通關(guān)

1、進出境快件的定義及分類

（1）、進出境快件的定義及快件運營人快件也稱快遞，是指進出境快件運營人，以向客戶承諾的快速的商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。快件的特點是：大宗、批量承運和派送（門到門，甚至桌到桌）?？旒\營人指在我國境內(nèi)依法注冊，在海關(guān)登記備案的從事進出境快件營運業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。運營人申請辦理進出境快件代理報關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照海關(guān)對國際貨物運輸代理企業(yè)的注冊管理規(guī)定在所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。

報關(guān)實務(wù)第9章（2）、進出境快件的海關(guān)監(jiān)管

為適應(yīng)快件的快速商業(yè)運作方式，海關(guān)對進出境快件實行集中管理、分類報關(guān)的監(jiān)管方式。報關(guān)實務(wù)第9章

2、進出境快件的報關(guān)程序（1）

進出境快件采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進出境快件的申報手續(xù)。（2）進境快件應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起14內(nèi)、出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關(guān)申報。報關(guān)實務(wù)第9章（3）文件類進出境快件的運營人填寫《中華人民共和國進出境快件KJ1報關(guān)單》、總運單（副本）等單證報關(guān)。（4）個人物品類進出境快件的運營人填寫《中華人民共和國個人物品報關(guān)單》、每一進出境快件的分