核安全許可證制度

核安全許可證制度介紹01執(zhí)照種類許可過(guò)程許可證格式制度內(nèi)容目錄030204基本信息國(guó)家通過(guò)審批、頒發(fā)和管理核安全許可證對(duì)核活動(dòng)\核設(shè)施(核電廠)進(jìn)行監(jiān)督管理的一種制度。核安全許可證是國(guó)家授權(quán)核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)核設(shè)施(核電廠)營(yíng)運(yùn)組織(許可證申請(qǐng)者)可以從事選址、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役各階段特定活動(dòng)的正式文件。核安全許可證是核安全法規(guī)與核設(shè)施營(yíng)運(yùn)組織安全責(zé)任的紐帶，也是核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)組織的主要方式。執(zhí)照種類執(zhí)照種類核安全許可證的種類可分為核設(shè)施(核電廠)許可證和操縱人員執(zhí)照兩類。核設(shè)施(核電廠)的許可證是按設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役等階段設(shè)置的。只有在獲得各階段的許可證后，才允許進(jìn)行該階段特定的活動(dòng)。由于各個(gè)國(guó)家核安全法規(guī)和許可證制度的差異，其階段許可證的設(shè)置也有所不同。例如在有些國(guó)家一個(gè)許可證可適用于幾個(gè)階段，或者對(duì)擁有、使用或轉(zhuǎn)讓核材料或核材料運(yùn)輸需另行申請(qǐng)?jiān)S可證。許可證格式許可證格式因各國(guó)的監(jiān)管體制、許可證制度而有所不同，但一般應(yīng)包括：法律授權(quán)的制定和頒發(fā)許可證的機(jī)構(gòu)，許可證件持有的組織或個(gè)人，核設(shè)施(核電廠)的名稱和廠址，許可證件所批準(zhǔn)的活動(dòng)，有效期限，許可證限值和條件等。許可過(guò)程許可過(guò)程許可過(guò)程包括許可證的申請(qǐng)、審評(píng)、頒發(fā)和管理。申請(qǐng)：核設(shè)施營(yíng)運(yùn)組織(許可證申請(qǐng)者)向核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出許可證申請(qǐng)，并提供安全分析報(bào)告等資料。審評(píng)：核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對(duì)申請(qǐng)的審查和評(píng)價(jià)并決定接受或拒絕申請(qǐng)。頒發(fā)許可證：如審評(píng)結(jié)果認(rèn)為申請(qǐng)符合法規(guī)規(guī)定的核安全要求，則頒發(fā)附有限值和條件的許可證件，允許從事所批準(zhǔn)的活動(dòng)。許可證管理：包括定期或不定期的監(jiān)管性檢查、審查或評(píng)價(jià)，檢查核設(shè)施的安全狀況及許可證條件的執(zhí)行情況。必要時(shí)可要求改進(jìn)，或采取強(qiáng)制性的措施暫?；虻蹁N許可證。許可證的有效期限以及許可證條件可以按法規(guī)規(guī)定的程序作一定的變更。制度內(nèi)容制度內(nèi)容中國(guó)的核安全許可證制度中國(guó)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)頒發(fā)核設(shè)施(核電廠)安全許可證件。核電廠(核設(shè)施)的安全許可證件可分為核電廠設(shè)施和人員兩大類，詳見(jiàn)下表：核電廠廠址安全審查批準(zhǔn)書根據(jù)中國(guó)基本建設(shè)程序規(guī)定，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)在收到國(guó)家核安全局的《核電廠廠址安全審查批準(zhǔn)書》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的《核電廠環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和批準(zhǔn)書》后，批準(zhǔn)《可行性研究報(bào)告》和營(yíng)運(yùn)單位申請(qǐng)的廠址。核電廠建造許可證核電廠的營(yíng)運(yùn)單位(指申請(qǐng)或持有安全許可證，可以經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核電廠的單位)向國(guó)家核安全局提交《核電廠建造申請(qǐng)書》、《初步安全分析報(bào)告》和其他有關(guān)資料(如系統(tǒng)手冊(cè)、設(shè)計(jì)報(bào)告等)。國(guó)家核安全局審評(píng)通過(guò)后，頒發(fā)《核電廠建造許可證》，批準(zhǔn)核電廠建造，方可開(kāi)始核島混凝土澆注。核電廠首次裝料批準(zhǔn)書核電廠安裝完畢，經(jīng)過(guò)運(yùn)行前試驗(yàn)后進(jìn)入首次裝料階段。核電廠的營(yíng)運(yùn)單位向國(guó)家核安全局提交《核電廠首次裝料申請(qǐng)書》、《最終安全分析報(bào)告》和其他有關(guān)資料。國(guó)家核安全局審評(píng)通過(guò)后，頒發(fā)《核電廠首次裝料批準(zhǔn)書》，批準(zhǔn)首次裝料，許可進(jìn)行帶核反應(yīng)的調(diào)試，按批準(zhǔn)的計(jì)劃提升功率