土地儲備制度與模式

資產(chǎn)管理部

2013年10月土地儲備制度和模式目錄一、土地儲備概述二、土地儲備制度及新政解讀三、土地儲備典型模式四、省級土地儲備模式的探索五、我司爭取省級土地儲備職能的設想一、土地儲備概述一姿、膊土質(zhì)地漁儲匆備輔概山述土戶地漿儲見備沙的收運務作檔過擾程撐是將季“亞生個地臨”疫整哀理里開掛發(fā)匆成誼”圍熟隱地釋”的旅過遇程聰，袍是任土守地胳的擊一夢級眼開覺發(fā)誓過缺程這。鎮(zhèn)土嘗地旦一粗級圓開刮發(fā)滲可萍以婦由蹤蝶土違地照儲延備鹽機貧構(gòu)障承悠擔劃，靠也展可晌以稿由愚土堡地鐘儲蹦備習機巷構(gòu)噴委果托興或聽通涼過捎招熔標讀方洪式植選營擇趁有吼實蕉力曬的翼經(jīng)欄濟判實巨體允承捧擔惑。土瞧地讀一澆級梢開菜發(fā)是乒指帝土澆地銹儲曉備拔機猴構(gòu)染按守規(guī)榆定妨確味定委土虹地駐一犬級肅開會發(fā)狀單更位渣，亮依淡照庸土紙地阻利部用致總藏體兇規(guī)駐劃犬和六城化市意規(guī)臣劃幕，假對懷國仿有份土厭地奇、糞集肥體譯土竟地鮮依膀法滲實勾施細拆林遷艱、犬收疼回攪、量征侮收詞和陷市材政屋基早礎駐設應施阿建茂設晉，阻達會到副土跟地對供滅應匙條多件暮的到行之為。（蚊開逆發(fā)悄整勝理澡、民儲怖備徒開灑發(fā)故、貼土康地艦整汁治董、摸土愿地既整籠理睜等功其枝他鳴叫多法維）（她一芹）昂土而地村儲靈備舊相磚關(guān)腐概次念一象、嶺土模地怨儲州備浪概諒述（適二討）異土杜地論儲墨備縫范織圍下邊列每土低地捎可弄以何納精入狼土兄地有儲什備洽范而圍彩：(一)依譯法濱收某回逮的墊國嘉有鋤土批地修；(二)收院購擦的娃土枯地萌；(三)行孝使泉優(yōu)趣先竹購庭買泉權(quán)淹取功得冠的廈土切地絨；(四)已塞辦犧理喬農(nóng)頑用朗地猶轉(zhuǎn)烈用渣、膚土惑地鬼征件收鎮(zhèn)批醬準乘手禾續(xù)普的術(shù)土熔地禮；(五)其繁他乎依采法租取增得款的椒土挎地揪。一張、勺土建地初儲抬備在概強述（帝三敏）錄土稻地繡儲眼備完資餃金窮來務源土容地候儲沙備趕資偷金贈來做源砌于贊下擦列脹渠置道:(一)財誕政蘿部委門澡從餅已持供長應跪儲睛備啞土鍵地電產(chǎn)造生似的昨土周地沫出衫讓功收領(lǐng)入律中岡安陵排繳給貍土劍地團儲片備呀機短構(gòu)意的閑征訊地劫和罪拆剩遷芳補虧償增費扁用邀、扶土存地盼開掘發(fā)爪費抬用極等出儲出備好土椅地矩過雙程所中膚發(fā)習生脹的虎相久關(guān)啟費魔用留；(二)財驚政鼠部永門輸從纏國旦有債土線地況收曲益券基價金恐中脆安幣排確用救于室土制地煙儲脈備罪的園資頓金;(三)土斜地經(jīng)儲胳備播機碌構(gòu)隆按敵照理國謊家榆有容關(guān)鵲規(guī)瓣定膚舉潑借孤的副銀志行塞貸熊款恒及照其連他吉金涼融錄機赤構(gòu)該貸聲款;(四)經(jīng)篇財成政拳部負門昨批侄準禽可鹿用苦于債土抬地找儲酒備守的寄其嫂他石資炊金;(五)上富述讀資愧金瘡產(chǎn)棗生粉的灘利械息狼收杠入拋。一景、巡壽土捏地咱儲爆備板概藏述財租務集費好用基張礎蒼設杰施濟建讓設看費勸用管魚理慘費銷和范工飾作啟經(jīng)曉費征城地閥拆錄遷詞安獨置草補芳償杠費炸用項秤目飛前累期破費膨用土詞地罩招行拍未掛厲中輕的召交逐易皮費綢用不本可繳預艘見懂費歸用土俘地陜儲桌備蠻成值本（倆四專）暮土轟地才儲咬備嗎成躬本午構(gòu)線成（睜五售）皮土譯地腸儲揮備變流胡程土地取得土地存儲土地開發(fā)土地出讓農(nóng)村集體增量土地城市國有存量土地征收收回收購優(yōu)先購買置換一級開發(fā)整理土地儲備臨時利用土地出讓一鮮、惰土輪地影儲削備忽概稼述市膏、姓縣撞國假土饒資魂源須部巧門市駛、哭縣向人潑民虧政荷府土溫地討儲膛備坡交鑰易醬機腸構(gòu)一棍級驢開急發(fā)條實坦施鼻單比位監(jiān)翠督略審痰批繩部資門收奸儲鑄讓拘主曾管烘部凈門收頁儲陽讓繞具糾體遙組既織鑒部衰門收池儲林具鋼體標實羽施僵單修位審繭批防土駛地叮儲翼備案計鉛劃擬勒訂校土貨地暴儲具備政計衛(wèi)劃組倆織暫儲套備池、甲融填資破、鹿出診讓負役責茫一霜級辮開叮發(fā)搖業(yè)茶務監(jiān)偶督審祥批委久托招謠標（姿五角）蔥土貞地攏儲瘦備私流罪程一揭、襪土纖地還儲別備魯概盟述編役制再土尸地蒙儲議備秒計獎劃市撲縣民人斧民肥政筍府嫂批鍋準炊計剛劃編革制都土艦地壁儲虜備受實省施放方乒案對偶實毀施獄方晶案畜提翻出蜓改哈進伏意蘋見根臂據(jù)咐國悲民量經(jīng)浸濟委城鐘市理規(guī)割劃塞土犯地慨利核用魯年法度味計圍劃綢等熟編較制指借導春性擺無堅權(quán)帆威扮的誼批遙準丟可踢被末后槽期拳否飄定項欣目芬投漿資普分堪析參境與狀項乞目割競淚爭委倉托伶或議招狼標確殘定替土惡地生一澡級腔開叔發(fā)獵實饑施塘主屋體釘稿樁刷、災勘祝界土孔地喬儲播備炕機壘構(gòu)董自頓主仇開認發(fā)野模該式社煌會造企蠅業(yè)乏項摧目復管蠶理肉模立式社蜂會與企齒業(yè)遮帶己資誼開屢發(fā)塵模斥式項績目脅立摸項響申原請交除通嘩評利價市牧政史綜縣合扎咨煉詢環(huán)長境誰影煤響攀評生價林橋木坦文野物渾處匪理容與艙保票護腸意神見辦弦理伏規(guī)嗚劃勤意撫見只書獲脂得薦立處項瀉核額準墻或哨備睡案拆雙遷砍范恥圍炮暫身停六事誘項銳申閑請拆慮遷急許丹可燦證甘辦輕理征認地市炊政掀建陜設拆女遷安熟置灑建母設儲緣瑞備逢開鼻發(fā)截驗皺收儲惱備槐土段地斥入挽市建趣設睡用列地饅預拍審用抖地寒預紐奉審幣告洽知征宅地鏈批著復拿及塘農(nóng)月轉(zhuǎn)沖建奇批歸復葬辦鋼理企寺業(yè)獵的褲第紹一腔次伶競員爭票，宏通積常鋼是哄成魔本分低保者麗開皂發(fā)氏，叛項松目仔分恒析森內(nèi)貢容泊具捎體爆，睬包銷括腸拆齡遷贏補華償削等尺具秧體更方妻案向那國撇土家申爆請向勵發(fā)證改筆委爺申正請向滾規(guī)更委額提軍出頓申雨請左，砌確杏定支規(guī)效模倦容狠積神率將等墳指盲標如功何全實善施貧、嚇開限發(fā)浪程遷度株具層體勤到淡每隨塊泄地國鄙土截部射門祝組?？椗８麒€部盆門租發(fā)羽表由原默則趨意錫見政綠府矮準香備桑工揭作非階習段企丘業(yè)矮開柴始雕參爐與嶼階歐段行天政喊審創(chuàng)批古階賴段企精業(yè)茫項企目福實代施剃與妹交駐付行榨政箏程猛序局視吧角閑下量土陽地元儲斥備級程鴿序質(zhì)悼量漢及播成祝本序驗鄉(xiāng)豐收（臂六終）腔土禮地憐儲隊備吼作耀用喬（拜動析因晨）加厭強崖土瞧地備調(diào)械控躲，錘規(guī)唯范劇土述地今市救場晝運亞行洪；促葬進到城武市間土罵地四的晝節(jié)淘約瘦集嫩約柔利胳用跪和捎土針地誰資攤源孟的窯合斃理環(huán)利役用咽；顯斷化厚了毒土崖地蝕資碗產(chǎn)陸價長值蓮，活增奴加蔥了姜政擊府舊土奴地斯收焦益遲；落宴實略了究土螺地信利液用累規(guī)槍劃演，您提確高絨城驅(qū)市濱建宵設省用頸地櫻的圣保笑障雁能蓋力萍，緣瑞促并進鍬城引市巨建肢設荷有折序有發(fā)買展；一舅、瓣土崇地閘儲樂備漏概鉆述年份全國土地出讓金總收入全國地方財政一般預算收入所占比重（%）20011296780316.620022417851528.420035385985054.7200458941189349.6200555051510136.5200676771830441.92007119482357350.72008974128650342009159003258048.82010270004061366.52日0待0種1～2開0脫1河0年蛾出車讓客金占桿地融方誤財善政敬本示級倒收鋼入遇比敏重吉情蜜況互表棋單怒位嶺：才億鎮(zhèn)元目瘦錄一咽、英土酷地纏儲傲備仿概切述二稅、燦土擴地練儲只備袖制破度逐及渡新志政革解靜讀三腎、奔土板地令儲棒備聾典蜜型固模滔式四棋、切省饞級途土幻玉地叫儲側(cè)備碧模碑式滑的圾探賤索五歸、告我肚司棗爭擠取娃省幻玉級瞞土軋地錯儲飯備炸職穩(wěn)能質(zhì)的狐設挪想二蟲、貫土繪地禍儲伯備露制廁度杰及當新腳政變解開讀（呀一封）根我鋤國顧供蠶地獸制卵度夜發(fā)庫展燒歷旗程利（防政庭府倍主暈導柿下賢的滾市館場態(tài)化圓過幟程缺）供地方式時間特點供地流程法規(guī)政策劃撥方式1988年以前無償劃撥、無期限、無法正常流轉(zhuǎn)，主要用地單位為國家機關(guān)、事業(yè)單位、國企和軍事用地項目立項地——土地供應劃撥與出讓并存1990年—1998年土地供應雙軌制，市場機制發(fā)展，用地主體多元化，民營鄉(xiāng)企出現(xiàn)，房改后房地產(chǎn)市場起步項目立項——土地供應項目立項——繳納土地出讓金—土地供應1988年《土地管理法》，1990年《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》協(xié)議出讓1998年—2004年生地、毛地出讓，協(xié)議出讓；多頭供地，政府無法了解和控制供地情況；容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象；政府收益低，國有資產(chǎn)流失；一級開發(fā)和二級開發(fā)合二為一；開發(fā)商和原土地使用權(quán)人進行談判；開發(fā)商向發(fā)改委、規(guī)委等部門辦理項目立項和明確規(guī)劃條件，土地部門無否定權(quán)；土地部門辦理協(xié)議出讓手續(xù)1998年《土地管理法》，1999年《城鎮(zhèn)住房制度改革》，1999年國土資源部《劃撥用地目錄》招拍掛出讓2002年—熟地出讓、公開出讓；統(tǒng)一供地渠道，政府可有效監(jiān)管；公開推地，杜絕腐敗；政府收益增加，開發(fā)被分為一級和二級兩個階段土地供應——“招拍掛”；招拍掛公開出讓土地；投標或競拍獲得土地；2002年《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，2004年831大限，2007年《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》招拍掛出讓協(xié)議出讓劃撥出讓1該4第篩一脅階礎段席：涂地混方跌探蠢索桐階捏段1蓋9廊9鴉6年蹈，蕩我織國黑第蘭一港家涼土愛地祥儲田備踩機豈構(gòu)—總—上愧海爽市糧土艙地慢發(fā)肥展朝中址心棒正校式楚成早立平；1蓮9惕9慮7年有，限杭削州附、奧青劈燕島魔相脊繼憐建權(quán)立撒了筑土碧地抵儲塞備過制連度尋；1賄9挪9扎9年奴，售國份土技資臂源池部嘉向態(tài)全靈國鴉推富廣歇了墾杭擺州直、膊青端島濃兩闊市乓土役地杯儲信備敗的昨經(jīng)治驗酒；2莫0派0柳7年奶國嬸土件資笛源擦部描對仔內(nèi)腔蒙黨古滾省端級暖土嫂地日收綱儲簽模丙式蛾繼粉續(xù)纖給宮予專關(guān)赴注景和蓮支甜持車。（猶二酒）臭我冰國伍土換地炸儲薄備等制脅度鼓發(fā)牲展或歷召程摸坊著斤石何頭對過探河先嶄地弄方均后全國同家先淹探借索燥后茶規(guī)賺范先巴實滅踐掃后究立弦法二蹈、阿土腹地盡儲朵備脊制熔度野及蝴新炭政帖解舟讀2委0啄0野1年吉，《國族務仗院畝關(guān)阿于騎加頓強載國喉有虎土妖地雪資翅產(chǎn)欺管潤理救的副通潔知》（被國逝發(fā)〔臭2裂0粱0銜1贈〕葵1巨5號變）饞，少明快確圣提陡出漿：“怎為星增妄強繞政謊府晃對桂土償?shù)剡f市千場持的怎調(diào)悄控翅能侵力確，各有雨條滑件抬的澆地倘方祖政通府仙要鐵對糕建摧設射用宴地酒試岔行發(fā)收灶購竊儲篩備遮制臂度蜂。頃市扣、尼縣礦人言民姐政難府瓶可沫劃見出狀部罰分夢土法地櫻收義益齡用鼻于劍收嘗購嗎土俱地談，處金辮融昌機創(chuàng)構(gòu)欣要依依倉法控提擺供闖信磚貸看支運持屆”床。這顫是剖國律務竹院藏文問件誼第綱一余次熊提秋出艇建近立魯土熄地陶儲典備景制限度尿，都也我是奸目并前舊為蘭止帆有念關(guān)裝土片地牙儲逆?zhèn)鋪淼娜甲畎蚋呃罴壸o別晴文織件侮。第淹二惑階嬌段川：講全硬國漠推敏行誘階牽段二亦、抵土食地盾儲辜備雜制衣度巨及言新眼政模解院讀2基0掌0五6年靜，《國職務竹院疑辦獲公朱廳躬關(guān)磁于刮規(guī)態(tài)范馳國希有根土璃地腿使謙用蹦權(quán)草出拐讓延收燦支斑管競理協(xié)的掉通頸知》（偷國羊辦塵發(fā)〔寬2抬0兆0龜6楊〕娃1孟0票0號劈燕）名要猶求道財飾政映部場門砍制針定申土洪地啦儲擴備螺資睜金萍財誘務毫管科理晃辦陡法駁，澤國譽土括部訊門染制糠定癥土花地婆儲鄰備繩管育理著辦偉法糧；2注0階0趙7年變，潔財氏政怠部師國全土泥資村源耀部專聯(lián)們合宇下最發(fā)述了《土迎地列儲福備傍資禾金緊財拖務凡管拳理款暫六行錦辦障法》（濫財輩綜〔曲2斤0襲0殿7贊〕搏1拾7號樣）蠅；2槳0沫0飽7年剝，竟國畜土勸資飯源虹部種、廳財莊政險部植、抵人銳民館銀理行爐聯(lián)揀合飯下敏發(fā)陣了《土獸地貓儲策備照管易理擋辦房誠法》（贊國想土落資驚發(fā)〔京2帆0個0紹7鐘〕層2菠7雹7號漠）科，宴對讀土最地鎮(zhèn)儲墻備騙制詢度默作鋪了拒系魄統(tǒng)悔性休規(guī)迎定盲；第或二棋階鄉(xiāng)豐段撓：敏全藝國窗推融行例階擴段二行、侵土鍛地胳儲縮慧備截制阻度勢及驗新故政管解擺讀2啊0擋1惰2年1加1月5日因，《國鍛土投資鉛源厚部攜財著政視部罰中懇國慌人昏民披銀柜行筍中訓國宿銀蕩行憂業(yè)待監(jiān)唐督餐管粗理悲委巨員勤會萍關(guān)助于截加顯強翠土瀉地鍬儲退備填與挑融夾資謠管晚理駝的此通洲知》（漢國龜土萄資切發(fā)〔懇2棵0弦1循2系〕轎1察6辰2號站）樣正展式滅下裙發(fā)合。截濫至朗目趨前牙，劇全乏國李已鋸有2駛0始0構(gòu)0多鉛個國省沫、吼自適治秧區(qū)額、宣市城、軍縣顛相賽繼周成塊立貿(mào)了梅土族地擠儲怎備就機棍構(gòu)僻。一榆是箏土鮮地奴儲急備騰缺畜乏陳上膏位尸法予支戚持殘。二蒸是熱保任障版土烤地粉儲匆備貍運灘行揉的汪機轎制峰缺眉乏跨系逮統(tǒng)參性。目塊前壯運聞行蘭中值存私在勢的貪主刊要綱問催題感：二陶、差土兩地甲儲貼備采制捕度圍及遙新尋政袍解演讀國草土粥資仍發(fā)〔予2病0綿1用2反〕輛1小6蹦2號側(cè)文廉件趙的妻主艙要岸內(nèi)唯容芳。全閥文您共曾分籮六筒個解部滔分輪。一先、加旬強先土爽地杠儲抓備蟲機騙構(gòu)壯管缺理。二澡、研合代理爐確馳定士儲慶備窩土狹地窯規(guī)晚模身結(jié)滑構(gòu)栽。三響、那加帆強茂儲沾備身土鋒地常前授期各開狹發(fā)草管吃理畏。四贈、昆加依強班土士地纖收敵儲預及關(guān)管寨護辭工曉作極。五內(nèi)、規(guī)驕范哀土婆地莊儲硬備喘融化資寄行色為。六粥、乘嚴探格森土曬地姿儲塵備軌資愈金登管逆理瘦。（損三免）敢土德地論儲群備耕新擺政畢解屢讀二辛、嶄土王地悄儲集備擔制蓮度揭及額新氣政成解池讀建虎立愈土萍地博儲繼備勤機達構(gòu)卻名田錄剃制要踐求樹凈晨地困收須儲核壟發(fā)磁融炎資屑規(guī)竿模卸控已制司卡貸駛款衡期壺限詞上胖限鋼調(diào)懸至令五梢年貸種款援用援途靈可父不育對暢應柔抵恐押烏土動地土釣地捐儲凈備犯新勻政1則6團2號昨文柜解本讀二元、巨土粒地魂儲帳備稀制烤度抵及壓新掙政達解執(zhí)讀（叔三賄）劈燕土論地荷儲焦備鐵新價政婦解占讀《通辜知》的堂亮辭點改：1婆.加浙強語土羨地品儲優(yōu)備淘機疊構(gòu)柄管訂理建踏立辦土司地慰儲襯備布機沸構(gòu)勇名撥錄夾制惕。親國椒土德部把門脖按姻照《土智地倉儲遼備捆管姓理哥辦宋法》的瓜規(guī)喂定繼進董行炎審紫核持，來符偶合隔以際下5條像標倉準的秘才元可傾列梅入宗名御錄才：（價四拿）謊土膀地口儲由備制新梅政二個、琴土舅地緣瑞儲姿備惹制冶度慌及懷新卡政當解鵲讀1）嚼事揀業(yè)思單褲位滲：婆非剃企辨業(yè)刃、魯融噸資底平叉臺悉公粒司剖；2）狠隸貓屬佳國祖土港資椒源灑主臥管腫部狼門炮；3）毛具狂有遵獨思立濱的知法渴人峽資蟻格瘡：洲有境正臺規(guī)雖的濫組冬織安機垂構(gòu)叔代譽碼膊；4）虜承億擔胸本垂行筐政娃轄尤區(qū)奪土偽地帶儲智備備工吹作緩：導有因“慢三俊定墾方結(jié)案打”棒等寬證瘦明頌文摸件擺，叫不判包礦括愉開宵發(fā)道區(qū)班、析各嶄類臥新負區(qū)核等耀非哭正爺規(guī)法行暑政湯區(qū)涉劃昌；5）洗市舌、機縣境人率民渠政設府哪批撕準綿成厘立險：止有嫁市券、策縣醋（弦不隆含惜區(qū)寺）偽政析府究或針機靈構(gòu)恭編敞制理委崇員鑼會饞的蔬批志準沸文含件誰；1逃.加摔強逃土濤地仆儲巷備尊機倍構(gòu)瞞管已理國林土群資喬源蛇部乓將插在爆土硬地便市錢場諒動售態(tài)冊監(jiān)傷測欄監(jiān)掀管表系勾統(tǒng)右中耗增虧加土燙地茫儲知備碧信羅息捉模喜塊，師對墓列竄入招名魚錄訪的樣土舅地襖儲秧備蓮機光構(gòu)密的暫運紋行陰情銹況導進名行填檢壤測智監(jiān)顏管吊，蒼并子將門相冤關(guān)含信判息件與肌財皆政王、課銀軍行筒和朽銀贊監(jiān)袋部斯門教共芬享浸。列恩入惱名鵲錄撲的僻土歡地州儲們備裂機陣構(gòu)購應枕將納奧入惠儲禽備佛的浴土筆地蔑、抗已男供倡的尼儲稈備偵土襲地侮、儲儲擾備記資綱金嗎收省支鞏、礎各移類蹄融狗資偶貸火償情槐況用，告及統(tǒng)時還在容系屯統(tǒng)豬中們填這報成。建棉立苦名忍錄與制吸的補主艷要醫(yī)目發(fā)的兩是胡為煌了槳與悉其判他境融勾資勿平場臺餡相感區(qū)白別邪，鳴名跌錄錯以執(zhí)外妖的朋各沈類躺單柿位暗不粥得虜享守受喝土狀地只儲棄備源的乞相四關(guān)腥政兄策全，恥銀油行贈等歉金攔融叉機嶼構(gòu)哈也蠶不梅得農(nóng)向撒其馳發(fā)希放各土伶地嫂儲猾備狂貸顫款扎?！锻疗У亓鶅Τ貍涔頇C塌構(gòu)燭名患錄》查葉詢草網(wǎng)欺址嘩：h譜t軟t取p棍:磨/蘆/稈j調(diào)c戶j栽g燥.城m灶l振r叉.餡g晨o刷v法.睬c桿n懶/二壩、帳土稻地閘儲砍備辦制旺度愚及銳新瘦政勇解蠅讀（番四誕）百土榆地做儲妥備臉新汁政《通升知》的抖主拒要季內(nèi)換容渣：5、爐規(guī)碑范適土世地視融輕資秩行巖為合晌理護確懇定羅貸峰款淡期咽限娛，消最海長浴不名超堆過五列年。貸園款蓋用宗途可糾不助對山應抵疫押濃土叫地如的啄相漠關(guān)斃補妻償燒、扣前種期條開薪發(fā)楊等形業(yè)僻務豆，袍但尊貸用款蜓使脂用乞必炭須駱符離合鞏土艘地擾儲漲備擊資缸金扮使臺用殼范遣圍霉，財不牛得淘用用于爬城攤市獨建息設潮及水其輕他濟與病土就地沫儲垂備聯(lián)業(yè)擇務微無剃關(guān)晌的脊項甘目葬。【賓“城球市姑建羽設聲”凳不懶包簽括富儲宰備矮地扯塊揀內(nèi)秩的鹽通食路屬、身水描、輛電孔、商氣譯、出暖攪及蘇平薪整思工召程】（其三孕）弄土省地蜘儲沙備未新音政墾解桶讀入儲備庫的土地待補償、待前期開發(fā)地塊抵押放貸使用銀庸行二原、掠土斬地贏儲毒備推制封度銷及什新忽政托解姐讀儲筐備溜土溉地求不霸得儀為猶土祖地鏡儲硬備幸機盞構(gòu)軍以翠外蘋的貨企怠事晃業(yè)填法榜人恥融平資丘擔思保及。《國插土貼資察源敏部敏關(guān)竄于乎規(guī)凱范架土考地使登喪記破的滴意稀見》（篇國爸土佛資輸發(fā)[堪2態(tài)0捆1席2走]工1李3爺4號煌）統(tǒng)規(guī)竭定磨，弄列即入杰名喊錄迫的虧土怒地念儲廟備謙機嫂構(gòu)賭方襖可哭申壇請若儲泳備掌土辮地蠶登綢記制、萄申懼領(lǐng)驢土蔽地洗使脆用立證遣。經(jīng)盆市貫、仁縣才人慮民承政仆府蚊批稍準歡，險產(chǎn)蠻權(quán)副清向晰漠、到申維請違資妥料挺齊企全處的駁儲矮備直土蜘地抓，赴可串辦滾理哈登套機她，呈核蝴發(fā)塔國秒有頭土贊地撒使沖用連證掌。二述、駝土妙地望儲挽備鋸制稠度讀及器新萬政紐奉解壘讀（鄰三歇）畜土浪地怎儲疤備嚴新算政桂解蘿讀土擦地貝儲鉛備案融撈資晚貸協(xié)款課：1鵲.名取錄壩：氏必肥須塔在師國監(jiān)土漲資掛源密部菜發(fā)鄰布泰的土耐地院儲痛備事機據(jù)構(gòu)銅名河錄中活。2襖.有闖證勞：笨抵鹿押灣土勁地柜，載有呆符餡合笛條利件隙的國籮有昨土球地宿使開用吵證。3混.有?？〞汉嬗泄蓉敿檎膊烤撮T傘核擊準束的年考度笛融猜資碧規(guī)蒜模擠控今制鼓卡，厘本獅次鑰融全資海及寸年廣內(nèi)削累常計侮不快超角過河上旦限布。4戒.時嚷限糕：慈不從超版過五房誠年。5賴.用釘途助：可般不娃對抵應抵脹押討土炭地組的靈相紀關(guān)肺補桌償垃、難前貨期需開配發(fā)康等蝴業(yè)兇務園。二像、俊土緊地女儲凳備吼制貍度減及獎新缸政歇解桐讀（雷三鵝）溝土皇地黃儲麥備顆新統(tǒng)政競解取讀目娛錄一栗、兄土宮地籠儲椅備題概嘆述二獵、竿土至地角儲倚備喚制曾度值及毅新憐政繩解鳴讀三餡、際土濁地臉儲屬備蔑典米型巷模稍式四燃、啞省揪級難土捷地辯儲刪備盒模愁式誼的釘探勵索五栗、幣我近司漢爭統(tǒng)取陡省秀級卡土盯地鬼儲豎備舉職好能嚴的忘設四想三頁、既土捧地欣儲萄備眠典掃型耕模僻式管幅理賀模駕式信：室“屆兩郊塊遺牌膀子涉一犯套滲班細子規(guī)”（摟一跳）御上徹海饑?？蚴酵恋貎涫袌龌\作載體土地儲備機構(gòu)中望心示主到要懲從策事垃土玩地嚇收鍛購饅儲盞備陸，轎管浸理項市仇場謝運原行輝。購集逐團另負襪責乖投諸、所融謹資鑰等卻工柿作備。模中討心槍與見集篩團啞相挑互汪配作合童完孤成太全嚇市島土資地崇儲浪備汗工穗作埋。一富般殖先巴由致中盟心簽與匠被趨征爺?shù)亻y、堆被惡收舟購永、誕被歲拆盯遷弄人業(yè)進圣行柱協(xié)菠商濁，請達皇成酷被眨償荷協(xié)壩議貢后剪，筋由籠地祥產(chǎn)盛集糟團火負棉責冠拆賊遷遷和由一屑級響開循發(fā)邀工封作彎。投漂資訓收監(jiān)益壇模雨式菠：上洲海享市底土麥地史儲搬備桶中型心琴可東以冷單呢獨嫂直阻接叔儲舅備潑，竊也編可踢以聾和旦各菠區(qū)慮（統(tǒng)縣憲）限土差地訊儲動備圣機癢構(gòu)蚊聯(lián)鑼合羊儲純備結(jié)。聯(lián)然合哀儲哨備朗擬指依影法米征樸收繞后旗實盒行鉗出頸讓近的揀原街農(nóng)領(lǐng)村挑集貌體悔所鳳有衡土以地雀的傲，析市漲土足地乞儲藏備馬中瞎心途與晶區(qū)箏縣支土就地獅儲稠備黃機聯(lián)構(gòu)詢按5：5投廚資發(fā)，蜘收莖益派市拍與丙區(qū)艱（顧縣殃）廁按5：5分板成階；貫其膽他聯(lián)按7：3投用資烈與真分核成脫。固經(jīng)叔協(xié)廁商坐，算比揮例汗可駐以呆適難當純調(diào)挪整犁。（塵一芽）允上削海若模貼式三鳥、慘土餐地動儲芹備瘋典酒型森模哲式業(yè)折務腐模潤式肉：(一售）命作達為開市稱政脆府柜設撕立哲的白土請地欣儲杰備轉(zhuǎn)前銹期為開蛋發(fā)米運鹽作刮載糊體熊，受肅市抬土傘地洗儲黨備能中聯(lián)心漂委低托贏，柜進濤行撤儲柱備充土疑地嘗前沸期倒開抽發(fā)；（屑二源）誘按止照板市鮮政綠府勁授糟權(quán)公要拼求鳥，恨受炮市岔土抖地扎儲遇備魚中邊心蜜委智托仍，熱對甘灘鼻涂池資昂源跨開合發(fā)授實蕉施顧建快設允管街理匪；（誓二保）澤房該地奶產(chǎn)等開筆發(fā)予經(jīng)倦營執(zhí)與保皮障鍛性仗住疼房偽建嫁設。（遇一捉）蓄上聚海千模宏式三恭、泉土引地辟儲腐備愧典走型袖模塔式（克二允）者重鞏慶坊模己式管軋理蠅模蜜式隱：土就地隔儲秘備敏機翻構(gòu)酒為奔集夾團更公碼司峰下纏屬指單嘴位盯，闊合激署焰辦滾公災，若一偉套列人征馬嶺。重陶慶圈市還地昌產(chǎn)棍集棄團在有洞限畏公地司成資立輛于2陸0某0護6年9月鳴，任是防經(jīng)窗重蟲慶蓮市微人沸民攪政獎府飯（眉渝梢發(fā)[共2趕0違0譜6憂]藝1渾7艙6號關(guān)文噸件喜批波準正，騙在票重雄慶退市室地盲產(chǎn)錦集盯團豈的燃基鑰礎寇上態(tài)成機立柜的籌國敗有懶獨居資典企肉業(yè)籮。披重頸慶認市他國方有橡資南產(chǎn)賽監(jiān)拌督封管洗理報委負員溉會渣是朱本套公逼司略的匙唯龜一渡出讓資塊者摔，焰持罷有端本儲公伴司1島0朽0桂%的員股院份員。重礦慶時市皺地餅產(chǎn)農(nóng)集憑團成核立印于2閥0洽0漆3年4月跪，娘系罪重傾慶悉市劍人振民卷政朵府后（壤渝柿府[革2脂0傅0追3足]瓶2藍1孔1號潑）幫和殺重朋慶刻市頃機懲構(gòu)碎編找制竊委魔員融會兔（假渝洋編[導2浙0矛0粥3尿]長1許0號扭）肉批岔準棵設品，嫌為組市曲政復府榜直陣屬克的俊、掙實掀行賣獨煉立寒核趴算障、旁經(jīng)流費詢自楚理遼的倒事飾業(yè)木單水位截。邪市渣地盯產(chǎn)區(qū)集銜團毀公鍛司礙的準領(lǐng)漂導碌班醬子檢由蠟市訊國反資棕委浮按運有改關(guān)裹程抹序長任躬免蛙和盞管館理河。陷市蒙地亮產(chǎn)沾集尼團惡公蔥司羅與繁市趴地假產(chǎn)喇集宜團賓合巡壽署渾辦仁公情。三物、提土糠地喂儲描備周典億型丘模綿式主支營錦業(yè)授務是及常盈姻利苗模全式:主妖營洗業(yè)經(jīng)務您：公驢司霞主李要菜經(jīng)最營腰范挪圍帽包衛(wèi)括冤土啄地嚴整裳治懶儲眨備付、夏利痰用繁自貝有辮資停金怒從賢事紐奉城誕市腳基字礎過設邪施坑項疲目偏和憲社水會土公絲式益果性肌項友目屋投孕資憂。榆公彩司秋的像主間要壺業(yè)荒務墨主插體瓣是關(guān)重往慶夏市終地罪產(chǎn)金集征團似專伸門通負遣責帶全古市逃經(jīng)斧營播性削土慰地還儲鴿備靠整賤治盟，駝具蘿體航包焦括爛土掙地敵儲桑備次和薦土畜地恨整向治墊兩起項勵業(yè)餐務紫。三菠、排土刑地洲儲鬼備癥典皆型筋模詳式（冬二苦）謙重尚慶困模駁式盈顫利祥模華式查：土井地遠儲浪備汽管坊理膽費系和寫土擱地扁整織治遮收項入每是埋公譽司蛇最糖主賀要助的大收匯入宴來授源韻。搖土因地厚儲油備幫業(yè)淹務察集愿中淚在緩下扶屬京的卡重艙慶舉市仁地剩產(chǎn)志集地團豬。閣重槽慶殿市奶地思產(chǎn)牌集奮團遠從數(shù)土嬸地榜儲祝備薪整兔治敗工岸程稀費票用畫中蛙按拜比義例止提河取敗管狠理漿費明用也和纖增訪值罪收恰益瞞返側(cè)還塞：按陳當舌期映土貪地攤儲銹備沉整繁治技工悄程驅(qū)的熱征分地授拆忘遷良補敬償找安竟置渡費補的8尋%、促當業(yè)期鵝城專市陷房忌屋船拆付遷豎安王置兇補笛償償成羊本桂支堪出僵的4賄%、麻當儲期造整湯治脊工省程觀的誦前旱期邪工亞程范費遇和話整淡治曾工慨程眉費爐支歉出照總正額箏的8摘%提共取糖管知理待費傳。從估土切地株儲遞備逗增流值據(jù)收嗎益音中愧提寶取1睜0妹%作勾為馬“定土閘地掛儲湖備謙整請治粗發(fā)糞展傭?qū)ｎD項鼠資與金僅”棄。目著錄一粉、匪土寧地招儲通備鞏概殼述二暴、贈土進地僻儲順備礦制追度室及催新勻政散解照讀三世、競土謀地幅儲庭備蓄典揮型城模喚式四尤、住省醫(yī)級噸土孩地瓜儲磚備錯模訴式嗎的傾探懲索五婚、突我鳥司奧爭揪取腳省穿級悶土筍地韻儲輪備光職彩能據(jù)的犬設篇想四士、席省訴級洪土彎地萌儲影備券探捧索（枯一堤）樣全滲國壩建姓立郵省耕級朱土隸地拾儲狠備貿(mào)機航構(gòu)柜情校況?。ㄗ灾螀^(qū)）土地儲備機構(gòu)名稱開展省土地儲備時間特點內(nèi)蒙古內(nèi)蒙古自治區(qū)土地儲備登記中心2005年不參與利益分配，土地收益全部留歸地方財政，由市縣上報項目，自治區(qū)優(yōu)中選優(yōu)負責融資（與市縣完全不爭利，省級儲備資金沒有積累）海南海南省土地儲備整理交易中心海南省地產(chǎn)(集團)有限公司2008年7月各市縣主城區(qū)土地原則上不納入省級土地儲備，只合作運作主城區(qū)以外成片地塊配合旅游島建設。省與市縣七三分成。建立省級交易。寧夏寧夏回族自治區(qū)土地征收儲備局2008年11月與市縣聯(lián)合儲備，二八分成，爭利不明顯，效果較好廣西廣西壯族自治區(qū)土地儲備中心廣西地產(chǎn)(集團)有限公司2011年10月省級儲備與聯(lián)合儲備相結(jié)合。設立了省級土地儲備范圍，七三分成；聯(lián)合儲備按合同約定。收益30%留存集團公司。與市縣爭利明顯。土地供應在所在市縣山東山東省土地儲備中心、山東省土地儲備開發(fā)集團有限公司2013年9月同時成立了省土地和礦業(yè)權(quán)交易中心，成立土地資產(chǎn)管委會。剛成立，分成模式不明，先期儲備邊遠地塊，著意不與市縣爭利明顯，建立省級交易。另瞧有慕黑仇龍而江國省擾、般河垂南岡省看、壺新奮疆燒建存設吧兵柱團殘等深省利級屠，鳳以王及廟北廢京熊、塞上方海棍、損天浸津到、住重常慶紐奉等孔四完個猶直穗轄料市惜建今立闊了獨土鄰地某儲傳備踏機擇構(gòu)（俯二釘）臟海母南瞧省用省繳級須土偽地柱儲享備機構(gòu)部門職能分工具體承擔工作海南省土地儲備聯(lián)席會議領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)在省政府領(lǐng)導下，具體負責研究制定政策措施、土地征儲和供應計劃，協(xié)調(diào)解決土地儲備中的困難和問題，監(jiān)督檢查土地儲備運營工作。海南省地產(chǎn)（集團）公司實施機構(gòu)具體承擔儲備土地的市場運作、開發(fā)整理和投融資功能（包括土地融資、資本運作、基礎設施投資、儲備地塊開發(fā)等，確保儲備土地保值增值）海南省土地儲備整理交易中心對全省儲備土地進行統(tǒng)籌管理的職能機構(gòu)具體承擔土地征收、土地收購、土地儲備管理及組織儲備土地出讓供應等工作，參與并配合土地經(jīng)營工作，并對儲備土地開發(fā)經(jīng)營情況進行監(jiān)督。海南省國土環(huán)境資源廳土地的行政管理對土地儲備運營進行政策性指導與行政監(jiān)督省發(fā)改委立項儲備土地項目立項省建設廳規(guī)劃儲備土地的規(guī)劃省財政廳資金儲備土地啟動資金籌措、成本核算與返還、資金監(jiān)管1士.運麥行勸機確制四絨、蝕省趟級至土配地巖儲批備肝探持索3凝4儲撤備展范組圍蒙：原鞠則硬上險市激縣尺城言區(qū)音以防內(nèi)界的嚇土糊地扯收溫儲講及載交榴易倍由魄地止方糖政表府欠自忍理濤，澆省烤級拒收以儲敢中暴心援不央干尺涉見、湯不填插跑手溫。捏但才市職縣壘城哄區(qū)煉范厚圍燭之店外盒的祝省溝級逃重課大榆基愈礎沫設精施哪或滔是茶與注“打海磚南趙旅音游使島稠”乓開跑發(fā)大建籠設刑有棚關(guān)忠的屯大良片屠區(qū)恐開葬發(fā)字，鑼一亂般鋼由饒省削級繭收討儲投中會心貍來嗚做2竿.范陰圍腎及憐流堵程（門二貴）宮海該南頌省只省縣級漢土銷地聚儲猛備四橡、劇省關(guān)級摟土叉地級儲玩?zhèn)滠執(zhí)轿顾?染.資毛金飼流患程僵及葛收估益蠻分薄配（旋二誦）礙海岔南秘省話省烘級羨土蓬地栗儲授備四配、磨省黨級層土謝地裕儲梅備后探愧索1朝.運貫行珠機橋制機構(gòu)部門職能分工具體承擔工作自治區(qū)土地儲備委員會領(lǐng)導決策機構(gòu)負責研究決定自治區(qū)本級土地儲備工作中的重大事項，研究制定有關(guān)土地儲備政策制度，審定自治區(qū)本級年度土地儲備計劃和籌融資計劃。廣西地產(chǎn)（集團）公司實施機構(gòu)負責自治區(qū)本級收儲土地的開發(fā)整理和運營、利用土地進行融資；參自治區(qū)部分重大基礎設施建設和社會公益項目建設自治區(qū)土地儲備中心自治區(qū)本級土地儲備工作的土地儲備機構(gòu)負責自治區(qū)本級土地儲備的組織和管理工作；會同地產(chǎn)集團編制土地儲備計劃、籌融資計劃、年度土地儲備資金收支項目預算、儲備土地收儲和開發(fā)方案等，會同地產(chǎn)集團配合土地所在市縣編制儲備土地供地方案，實施土地收購、儲備、融資，申請土地指標；委托土地所在市縣開展土地征收和供應前期工作。自治區(qū)國土資源廳土地的行政管理對土地儲備運營進行政策性指導與行政監(jiān)督，土地指標自治區(qū)發(fā)改委立項儲備土地項目立項自治區(qū)建設廳規(guī)劃儲備土地的規(guī)劃及調(diào)整自治區(qū)財政廳出資人履行出資人權(quán)利和職責，配合籌措土地儲備資金，指導資金使用，審批籌融資計劃、儲備土地抵押擔保方案、年度土地儲備資金收支項目預算、撥付土地儲備營運資金等，對土地儲備資金運作情況進行監(jiān)督。（率三浸）艙廣沖西棗壯慶族渣自糾治柏區(qū)陷本陰級含土碰地比儲兇備四壤、遍省量級環(huán)土屠地否儲靈備笛探守索2壁.儲伐備孫范批圍8類兵土疼地雪納川入而自蜓治肝區(qū)筐本康級望土曉地諷儲雖備蛋：（1）午由攏自請治累區(qū)瘋政讀府當和胸市警、仍縣范政職府多共鄭同濱投腦資轟或釘者竟應撿當跟由校市僑、部縣飲政手府兩投評資焰的暮建掏設威項材目讓，知市勻、瘋縣堵政毅府防以星土薪地產(chǎn)作蟻價血投亭資帽或畏者年償冠還士自害治各區(qū)蝕政贈府繭代賽為夫出幫資咬的組土絮地噴；（2）浴自妨治幻玉區(qū)督政刊府影和載市辰、冬縣歌政誰府漂合輩作略儲押備喊，抵按險約傲定聚由哲自蒙治精區(qū)述本著級角儲味備鏡的慣部虎分禁土燒地桂；（3）歇自顧治為區(qū)具土鹽地鉆儲模備暈機成構(gòu)去出丟資母收觸購心的但國田有僚土鬼地從；（4）購自肅治沖區(qū)樂政言府練依吸法斜收規(guī)回派或潔因目單虛位忠遷飾移取、作企濤業(yè)濟改子制留、趕產(chǎn)易業(yè)孔結(jié)推構(gòu)勺調(diào)膛整革等蔥需量要畢調(diào)軟整出置志換享的由中院央塞直傳屬僵企畫業(yè)據(jù)、耳自磨治皮區(qū)商直甘屬鴨部株門揉和誘企應事盤業(yè)想單桌位掌的擊國刑有潑劃谷撥耐土票地熊；（5）啞自允治醒區(qū)吼直茄屬皂單巨位泰閑炊置銷、賭空板閑風、側(cè)低月效餡利龜用燃的悅土林地慶；（6）閣已斷列政入讓自粒治轎區(qū)午本耗級霧土執(zhí)地破儲懷備肺計登劃偉的無國真有盾未夸利潑用裳地斗和丈自吸治亭區(qū)延直轉(zhuǎn)屬謹單戀位哥的適國勇有萄農(nóng)謀用詠地憑；（7）唯由提自遙治衰區(qū)蒼政乳府食依羽法待行鹿使呀優(yōu)窯先吉購屠買矛權(quán)弟取類得生的乒土鏈地由；（8）播應亮當舞由瞎自槍治迷區(qū)薪政魂府棵儲廟備鄙的齡其秀他教土舍地。自營治豈區(qū)率本頑級奴土換地糞儲沒備+與翁市室縣向合棒作限開鋼發(fā)羨土辜地（確三蓋）盆廣額西讀壯僅族鈴自捎治翠區(qū)掘本史級堅土星地撐儲宏備四掙、扭省壞級懲土失地薄儲仗備橡探搖索（溜三驕）占廣績西夫壯流族永自怎治鴉區(qū)冤本青級與土澤地回儲籮備3君.土擊地紋儲發(fā)備疫運喚營崇程喊序閥和話資畏金雙來殲源土渾地消儲灶備征資眉金描來欠源教。梢包骨括附：1削.自錫治艇區(qū)惹財幕政期廳斃注串入般廣惡西腹地齒產(chǎn)(集術(shù)團)有扯限火公般司虧的砌注澡冊決資凝本覽金;2績.自旨治暴區(qū)潮財矛政私從為已燙供塵應翅儲槍備咱土墊地垂收療入境中起安叨排陜的丈資吧金;3儲.自酸治燭區(qū)拔人里民項政輛府之授的權(quán)藥廣愛西集地筑產(chǎn)(集章團)有各限祝公快司糾持舉有嫂的后自捎治也區(qū)賣直康屬為國差有扔企偏業(yè)體改禽制陪后紙的驅(qū)國皇有糖資亦本拿金(股效本辭金)所春獲窩得鎮(zhèn)的彈收阻益;4晶.自孤治矛區(qū)甚土芳地傻儲爸備啟中障心援及礎廣井西催地速產(chǎn)(集桑團)有督限桌公歲司替按鑼照斤國辦家為有勢關(guān)比規(guī)物定襪舉劑借虛的童銀仇行廈及校其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