社保基金賬戶

社?；鹳~戶財政部門在國有商業(yè)銀行開設的用于存儲和管理社會保障資金的專用計息賬戶01類型概述國外監(jiān)管全國社會保障基金目錄0302基本信息社保基金賬戶是指財政部門在國有商業(yè)銀行開設的，用于存儲和管理社會保障資金的專用計息賬戶。社?；鹳~戶把企事業(yè)職工交的養(yǎng)老保險費中的一部分資金交給專業(yè)的機構管理，實現(xiàn)保值增值。類型概述DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制混合模式DC型完全積累制類型概述DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制所謂DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制是指“待遇確定型現(xiàn)收現(xiàn)付制”，就是說，用當代工作的一代人上繳的保險費來立即支付當今退休一代人的基本融資制度，保險費集合起來由國家統(tǒng)一調(diào)配，一般來說是有節(jié)余的，這筆節(jié)余就叫做“社?；稹保醒胝疄榱藴p少支付壓力，將之投資于某種金融工具，例如政府債券等；在這種制度下，退休一代人的養(yǎng)老金給付標準的計算方式主要是看他在整個工作生涯中的工資總水平，尤其是最后幾年的水平，還有資歷、工齡、級別和貢獻等綜合因素，這就是“待遇確定型”（DB型）的主要含義。絕大多數(shù)發(fā)達國家采用的都是這種模式。DC型完全積累制第二種DC型完全積累制有兩種形式，一是智利模式，大約近十個拉美國家采用了這種模式，個人繳費完全在個人賬戶里，國家提供幾個投資基金，由個人來決定投資組合，基金管理人負責具體運作，虧了賠了都由個人來承擔，國家不承擔任何責任，未來的養(yǎng)老金給付水平幾乎完全取決于繳費余額和投資收益（減去管理費用），這就是“繳費確定型（DC型）”的含義。所以，在智利模式下，國家沒有掌握一個集中的社?；稹Ｋ^的社?；穑欠稚⒃诿總€人的賬戶里，投資決策是個人行為，是分散型的決策，根據(jù)個人的偏好和國家提供的投資基金種類進行個人決策。一般來說，可供選擇的投資基金從風險大小和利率高低來分無非依次有這么五六種，例如，非交易型的短期政府債券基金（G基金）、債券市場基金（F基金）、普通股票基金(C基金)、小型資本化股票指數(shù)投資基金（S基金）、國際股票指數(shù)基金（I基金），等等。關于投資基金的設立，雖然各國的情況不太一樣，但它們大同小異。二是“中央公積金制”，這種類型社保基金的特點是，在養(yǎng)老金給付上基本上是DC型的，其收益率由國家根據(jù)投資收益情況統(tǒng)一確定，但在基金投資方面則完全由國家來運作。所以，這種制度下，養(yǎng)老金的最終給付與以往的繳費積累既有一定的，但這種又不是完全精算型的，因為投資收益率是經(jīng)過國家“調(diào)整”與“管理”的。在英國前殖民地國家中大約有十個左右是采用這種模式，他們將其一少部分（大約15%以下）投資于股市，大部分是以購買政府債券的形式進行基礎設施的投資，收益率表現(xiàn)不好，虧損較大?；旌夏Ｊ降谌N是混合型?；旌闲偷纳绫Ｖ贫纫部梢曰旧戏譃閮纱箢悾阂活愂前敕e累制，它由兩部分組成，一部分是現(xiàn)收現(xiàn)付制，一部分是積累制。對于實行半積累制的國家來說，具體制度細節(jié)也是千差萬別，但一般是國家掌握現(xiàn)收現(xiàn)付制的那部分基金。從理論上講，中國社保制度的設計框架就是半積累制性質(zhì)的。美國擬議中的三種改革方案就屬于這種典型的半積累制。另一類是“名義繳費確定型”，也稱“名義賬戶制”，它是DB與DC型相結合的一種模式，既有現(xiàn)收現(xiàn)付制的優(yōu)勢，又兼具積累制的優(yōu)點，就是說，它采用前者的融資方式，用當代就業(yè)者的繳費來支付當前退休的一代，這樣就避免了現(xiàn)收現(xiàn)付制向積累制過渡的轉(zhuǎn)型成本，但在給付方面則是繳費確定型的，嚴格按繳費的數(shù)量給予退休津貼，將繳費與未來津貼緊密起來。歐亞六國近年來帶頭采用了這種嶄新的制度，它對一些轉(zhuǎn)型國家很有吸引力。歐亞六國采用的名義賬戶制度中，有的國家將社?；鹜耆芍醒胝畞砜刂疲械膰覍⑵浞譃閮刹糠?，一部分由國家統(tǒng)籌并統(tǒng)一投資，另一部分劃給個人賬戶，留給個人進行投資，由個人進行決策。全國社會保障基金全國社會保障基金全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡稱理事會）負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。社?；鹗遣幌騻€人投資者開放的，社保基金是國家把企事業(yè)職工交的養(yǎng)老保險費中的一部分資金交給專業(yè)的機構管理，實現(xiàn)保值增值。社?；鹜顿Y運作的基本原則是，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動性的前提下，實現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。國家規(guī)定社?；鹂梢赃M入股市，當然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現(xiàn)增值，保證人民的利益社?；鹳Y產(chǎn)是獨立于理事會、社保基金投資管理人、社保基金托管人的資產(chǎn)。財政部會同勞動和社會保障部擬訂社?；鸸芾磉\作的有關政策，對社?；鸬耐顿Y運作和托管情況進行監(jiān)督。中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和托管人的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。“社?；稹笔且粋€被簡化了的統(tǒng)稱，共有五種概念。一是“社會保險基金”；二是“社會統(tǒng)籌基金”；三是基本養(yǎng)老保險體系中個人賬戶上的基金，被稱為“個人賬戶基金”；四是包括企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金(也稱“企業(yè)年金”)、企業(yè)補充醫(yī)療保險在內(nèi)的企業(yè)補充保障基金；五是“全國社會保障基金”?，F(xiàn)任社保基金理事會理事長為前央行行長、前天津市市長戴相龍。戴理事長同時兼任理事會黨組書記。國外監(jiān)管新加坡社保金美國社保金國外監(jiān)管美國社保金不得投資股市房市相對于美國各種金融投資手段，社?；饘嵭械氖亲顚徤骱妥畋Ｊ氐墓芾矸椒ㄖ袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ喜坎块L田成平日前訪美時在接受《國際先驅(qū)導報》專訪時表示：“中國勞動和社會保障領域的深化改革和擴大開放，需要借鑒包括美國在內(nèi)的所有國家成功的經(jīng)驗?！蹦敲?，美國的社?；鸲际侨绾芜\作的呢？“最保守的”管理方法美國的社?；甬a(chǎn)生于上個世紀30年代的“經(jīng)濟大蕭條”，當時老年人貧困率超過50%，迫切需要政府采取有效的救助措施。羅斯?？偨y(tǒng)為此制定了一個初步的社會保障機制，后迭經(jīng)改革。美國的社?；鹬饕笍娭普魇展ば蕉愋纬傻摹奥?lián)邦老年、遺屬和傷殘人保險信托投資基金”（OASDI），簡稱為聯(lián)邦社保基金。該基金交給專門的信托基金來管理，其信托人（理事）有6人，其中4個成員由他們在聯(lián)邦政府中的位置自動擔任，分別為：財政部長（管理托管人）、勞工部長、衛(wèi)生署長、社會保障署長。另外2名成員由總統(tǒng)指定，并經(jīng)參議院同意，任期4年。在田成平和美國勞工部長趙小蘭會談時，趙小蘭向田成平介紹了美國社保基金的運行規(guī)則，再三強調(diào)美國對社?；鸸芾硐喈攲徤?。確實，相對于美國各種金融投資手段，社保基金實行的是最審慎和最保守的管理方法。根據(jù)法律規(guī)定，信托基金不僅由聯(lián)邦政府統(tǒng)一集中管理，而且收支節(jié)余必須投資于聯(lián)邦政府連本帶利擔保的證券，所獲利息也被存入信托基金。也就是說，社?；鸶静辉试S投資股票或房地產(chǎn)開發(fā)。當然，不允許社保基金進行股票和房地產(chǎn)投資，除了規(guī)避風險外，還在于社?；鸾痤~龐大，一旦介入經(jīng)營性活動，將可能對股市和房市造成重大沖擊。但這種投資，也注定社?；鹗找媛蕵O低。按照2005年美國社?；鸬膱蟾?，到2004年底，社?；鸶采w全美1．57億人，有4800萬人領取社?；穑曛С鼋痤~為4930億美元。當年聯(lián)邦社?；鸬氖杖霝?580億美元，總資產(chǎn)達到億美元。而截至2004年底，社保基金全年投資收益率為6.0%，所持有的資產(chǎn)都是年利率為3.5%～9.新加坡社保金嚴禁政府挪用相對獨立的機構設置、規(guī)格較高的監(jiān)管以及代表三方利益的管理模式，確保了新加坡公積金的可靠性和安全性新加坡是一個人口僅有400多萬的小島國。但是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新加坡也逐漸形成了自己獨樹一幟的社會保障體系，這就是被譽為世界上運作最成功的養(yǎng)老保障制度——“中央公積金制度”。這是一個全面的社會保障儲蓄計劃，為數(shù)百萬新加坡人提供退休以后的生活保障和信心。1955年7月1日，新加坡制定了中央公積金條例，開始實施中央公積金制度，并設立了中央公積金局，負責處理相關事務。在過去的50多年里，為滿足新加坡國民在住房、醫(yī)療、家庭保障以及投資理財?shù)确矫娴男枰?，中央公積金局實施了多項創(chuàng)新性的措施，使這項制度由成立之初的單一養(yǎng)老功能拓展到社會生活的幾個主要方面，這主要包括退休、保健、擁有房地產(chǎn)、家庭保障和公積金儲蓄增值等。社會保障之基石新加坡的中央公積金是政府、雇主和雇員共同參與的強制性儲蓄保險。作為新加坡最重要的防護和社會保障之基石，中央公積金規(guī)定，55歲以下會員的個人賬戶分為普通賬戶、保健儲蓄賬戶和特別賬戶。其中，普通賬戶的儲蓄可用于住房、保險、獲準情況下的投資和教育支出；保健儲蓄賬戶用于住院費支出和獲準情況下的醫(yī)療項目支出；特殊賬戶中的儲蓄則用于養(yǎng)老和緊急支出。55歲以后，其個人賬戶變更為退休賬戶和保健儲蓄賬戶兩個，其成員在中央公積金計劃賬戶內(nèi)的數(shù)額達到最低規(guī)定后，可以提取部分積蓄。政府千方百計保證公民