林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟學北京林業(yè)大學

中國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究張大紅北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院2004.11.10北京.中國林業(yè)經(jīng)濟論壇2報告結構B—基點與視野Q—基本問題H—研究與對策B—基點與視野1研究基點產(chǎn)業(yè)基點林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)----獨立并行的觀點林業(yè)是一項具有公益性、基礎性的產(chǎn)業(yè)----融合并存的觀點

兩種不同觀點，決定著中國林業(yè)兩種不同的發(fā)展路線和政策主張過程基點在認識中國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這個命題時，應該把其置于一個客觀的發(fā)展過程中去認識不能超越其所處的發(fā)展階段，照搬世界最新的研究成果。同樣，政府政策和林業(yè)行政管理，也不能照抄先進國家目前的做法

B—例基足點呆與擁視薄野礙2市務場液經(jīng)拜濟多基刺點中醫(yī)國佛的濁林肚業(yè)基發(fā)射展榨基撲點減不敗應螞放粘在泳政盾府謎目哈標滴和劃發(fā)突展緩規(guī)偵劃違上“馬堅占持胃政煙府貫主脆導尤和辣市信場議調槽節(jié)則相浙結票合欄”以婦市南場劇機燒制調為駛基辣礎敬和下政耀府見宏炮觀壁調君節(jié)迫相瞇結教合鞠是陳目打前箏思足考泛和補研綿究歉中挽國話林茂業(yè)憂經(jīng)紡濟廳發(fā)枝展些問傭題辯的貼基久點研居究狀視榆角關顛系發(fā)視胞角生卡態(tài)泄效近益追、貫社助會樣效繞益屯和鋤經(jīng)矛濟筑效猛益株的邊關院系森壞林拌資許源朋、姻林蟻業(yè)律經(jīng)羨濟位與朋國伙家而林謹業(yè)燦管歡理柳體符制杏的拜關剪系學鈔術暫研伸究碗、炭政僻府舉政吹策鎮(zhèn)與條林禁業(yè)陣實雖際詢的蘿關糟系B—荒基錄點屠與治視義野借3政瘡策判角隊度中嬸國煎林躺業(yè)囑經(jīng)口濟偶發(fā)狂展悲研群究燈的飄落正腳屆點身，軍在眉于萌制悠定牢政做策科和衰國致家多林簽業(yè)幟行象政從旅政臂府收管滾理勇和敢政舊策肢角澡度慎來營看拌待愁中李國蹤蝶林劫業(yè)啄研趣究盆，鈴可調以欲明地確毀研靜究皺的仿任切務研，現(xiàn)突求出異其毒目減的遍性碼，譯有鍵利百于林集看聚焰研浮究輔資科源流，道提岡高舅研攀究詢效次率發(fā)捕展粥視挖角可劣持演續(xù)膏發(fā)鐵展珍就娛是算一叫種飾典鬧型卸的圾發(fā)哪展睡觀如閉何西才朽能宵有禍利興于魚中站國維林訂業(yè)哀的嗚可士持繳續(xù)友發(fā)丑展是資政端府夏主蜓導寺還規(guī)是嘴市勇場粱為叫主溝，哀是店著漸眼看森捉林控資雄源暑還也是作林置業(yè)求產(chǎn)專業(yè)但體全系醬，帥是丸生觸態(tài)麻優(yōu)掩先沙還森是闊產(chǎn)繁業(yè)湊推旅動撕。林旦業(yè)卻發(fā)估展壯不壘能超以本林汽業(yè)似自閃身鐮做燭標吳準款來礙衡仗量島。膚所是謂撫發(fā)穗展令，途是逢指棋一登種世有屠序縫的承良源性雷的澇變紛化點，棕而甩不細是陵指窗具強體折的能目蜜標魂和占指準標Q—謝基掏本段問篩題萌1森淡林鑰資饞源敲短哈缺限艙制旺了豎其擇生謠態(tài)扇效淡益關的蓄發(fā)雜揮哪；丙削向弱守了報其遺后保續(xù)例產(chǎn)廉業(yè)四發(fā)顛展紫的尺基霞礎是羨結忌果曾而譯不哪是彎原償因目兔前愛，虎中抄國哨林慮業(yè)靠解罪決盒森采林圖資危源御短復缺具問世題揀具世有乒最晴高瓶的皂優(yōu)泛先消權中脫國萄政樸府賣高票度負重預視補林且業(yè)老發(fā)雷展刮，灣斥閘巨膚資敗進警行逗生蘇態(tài)溉林棟業(yè)刪建么設著亮眼虧于貪長份期查發(fā)描展鵲，流政綠府繡主陽導消的繳生殘態(tài)里建逝設蠅模明式效，鳴不贈是鎖一武種弟最鳳好猴的促選當擇林符業(yè)戲經(jīng)嶄濟英發(fā)揉展縱體控系坡割筍裂生句態(tài)賀化虧的淺森胃林練資漫源驢培涼育踢體罪制參割自裂忍了辟其檔與指林握業(yè)得產(chǎn)鄰業(yè)科發(fā)棉展專的謠聯(lián)鴿系很縱高派的乒成理本谷，獅而其且此，就從菌長嗎期額來嬸看著，存最鍋終惱將耗制猴約破林唐業(yè)利產(chǎn)壞業(yè)剛和漆林嬸業(yè)毒經(jīng)挑濟就乃墨至能林巾業(yè)背全包局驅的助發(fā)倡展林災業(yè)畜產(chǎn)燭業(yè)討的甘發(fā)幫展財對榜國稱內貼森持林武資耍源炒培湖育寫業(yè)淚缺環(huán)少尤直性接吊的軟拉寸動Q—票基婆本堆問擾題碑2體名制擱偏色離運桐行場機京制送缺炸位中魯國豪林園業(yè)撐從代計雜劃戰(zhàn)經(jīng)飛濟納向測市鑰場稿經(jīng)紹濟下體允制乘轉驗變搜的紗過太程筆還籃遠賢沒條有煌結鍵束林劈燕業(yè)風的弄公緒益亂性慰和投基縮慧礎該性燦要始求俯與汗國砌民弦經(jīng)瓶濟爐其碧他脈產(chǎn)腹業(yè)鳴不村完虹全區(qū)相勿同紐奉的螞運閣行栽機更制總六體市風場版基廳礎紐奉+鉛政臥府監(jiān)作雞用林酷業(yè)閱“旬政談府掛主革導往和流市猴場奧調管節(jié)濤”林焦業(yè)市填場競基旨礎腰+坊政澇府超特姥殊茶扶冠持腦+靈政須府拳一伙般勁調炕節(jié)偽作云用運想行漲機穿制產(chǎn)決牌定鍋運柔行紅效蠢率政轉府幻玉寬喝于鄰市翻場墨市繁場強高改于撫政泛府中續(xù)國堪林厘業(yè)誰改稍革診，騎在陣更刑大也的宣程泰度園上丸應駁該堡是俊如味何把回波歸朱到歉世天界隆林酬業(yè)宰發(fā)拜展植的逃一終般號的叉、冰邏器輯蒼的電過惰程宮中畏去霞的栗問豆題烏。渡故鞭而睡，熱中古國喘林云業(yè)權運物行犬機沿制焰的脾市混場常化喂，歲林鎖業(yè)凝經(jīng)黃濟掠結竭構閥包昏括肝所棵有蘇制凝結黎構蛾的否多循元榜化舅，污是塔我翻們禾應隸該糖遵哪循妙的銀一鞭般趨邏光輯Q—咐基瓶本監(jiān)問否題領3政燃府襖管叉理趕越旋位中喜國食政鄙府展是棄世浮界掠上廣最賴重總視六林晚業(yè)蒜的頌政折府碰之俯一另，宵今雞天偷的桃中皆國喘政嗽府梁也墳是拔新利中舟國教歷惱史剖上下最片重衣視亦林裝業(yè)辛的默政診府政張府秀作攝用此也禮存甲在婆與覺其穩(wěn)它揉發(fā)榮展好資名源璃相數(shù)協(xié)壞調車和孟相帆匹被配納的英問給題中笨國業(yè)林說業(yè)還發(fā)慰展械問鳥題送決網(wǎng)不這是批政美府鋤是伏否鏡重起視弄的吸問詞題一幫個謝產(chǎn)健業(yè)畝發(fā)禿展大的浪真商正愈生喉命庸力白和跨動站力旗在東于船該祖產(chǎn)勢業(yè)成內至在亭的揉利做益靜關利系挽，卸特畏別果是忽對滋其隱行泄為露主堪體突（額企醬業(yè)援或毫實飲際睡經(jīng)戀營左者鋤）犬的隆利吊益浸驅丙動林替業(yè)焰發(fā)細展凍需僚要兵政徹府裁的造支魯持指，我特念別質需鎖要羅強絡力映的醬法則律隨和巡壽政憤策摸支純持釀，趴而航不弱是盛強乖力夢的顏直拍接敢管蘿理理和鑄控超制H—刮研收究梳與匯對溉策森姥林狠資遺源噴是敏現(xiàn)明象責、仔經(jīng)糧濟良是清本鍛質蘭、排體倦制款是套根汪源總禮認遺識智和樂總濕觀信點從掙體申制猾變青革值入慮手辛，消建隸立閣完恒善仍的競與押我俯國博國釋民出經(jīng)治濟白及坑林索情機相饅適寺應杏的寇林肚業(yè)毛市砌場拋經(jīng)漏濟防體忠制宴，您以戴林辜業(yè)孝產(chǎn)滾業(yè)望為淘載病體合，嚼推肚動珍森貫林蝕資仿源辦培斷育廟，伍政界府蒜通櫻過醬扶孫持脹林裙業(yè)么產(chǎn)笑業(yè)蝴發(fā)妨展桌和褲林弟業(yè)燙經(jīng)漠濟棚增斤長腿的勉方腎式冒來撤推稻進瘦生緞態(tài)量建拐設禍，暗全沫面界實神現(xiàn)仇林錫業(yè)喉的趨生白態(tài)樣效尊益辦、脖社厭會球效獻益券和降經(jīng)年濟聯(lián)效秩益三機點臺對妻策1林呢業(yè)眾產(chǎn)餅業(yè)妙載懸體嘗論2森丑林耍生纖態(tài)串服忙務福市餡場債論3林酷業(yè)犁協(xié)藍同鐘發(fā)砍展看論H—林女業(yè)敢產(chǎn)霞業(yè)抬載勾體協(xié)論1的痛提心出目答前擱的永做件法以售增愛加森膀林視覆虎蓋漏率為幻玉主盼要工目弓標抖，瀉國娘家實忌施舅幾窗大蘿生鍋態(tài)絹工谷程，橫通濟過國毅家渡財做政桃投粗資牲、咬借屯助墳法落律迅政構策震及扔行籍政力慨量消進需行埋公盾益侵林援建轉設優(yōu)延點扶是逢可自以古在但短餃期獎內產(chǎn)看虹到衣效族果問首題腰是北投匠資全大捷、墊成快本瀉高春，曠效作率尊不挎高從讀長消期樣來穴看罷，迷過界分們依占賴水國茂家菜財端政獲這健一不外帖部擁條齊件芹的捧發(fā)羅展意模善式籮，郵反稈而橋會返削斜弱然林者業(yè)有可舊持殺續(xù)棕發(fā)話展哨的流內別在指能絞力產(chǎn)詞業(yè)令載孩體商論：另查一悄條瞇途撲徑通鑄過撒大杯力佳發(fā)渣展杜林金業(yè)舅產(chǎn)誓業(yè)依來恐推觀動輪森輕林素資業(yè)源劈燕培偵育通皆過冠支判持過產(chǎn)槐業(yè)悅性拖森嶼林禍資屑源告培莊育外來仍提楊高譜森秩林畢面梁積耐和暢蓄燙積傘，冷實嚼現(xiàn)廟生樂態(tài)胳目膛標膝，漁滿階足返社污會斤對牙森您林逐生乖態(tài)姐服挪務跨的畏需布求林喊業(yè)址生卷態(tài)奏主貴體抹論為拆前含提沉，丑產(chǎn)迫業(yè)搭是誦實盆現(xiàn)結生睛態(tài)要目伶標棵的工決具林刷業(yè)按產(chǎn)摸業(yè)籮發(fā)模展拾的“取產(chǎn)蠅業(yè)途載慮體凡論仿”，殘不報同煮于撐過業(yè)去源的弓“坡產(chǎn)燃業(yè)昨主文體蘆論看”H—林猶業(yè)匹產(chǎn)探業(yè)寺載有體團論2的結實虹質第貧一慮，珠把持林邁業(yè)吊產(chǎn)禿業(yè)蓄提弟高濾到頁林種業(yè)翠全所局登的莊高展度咸來銳思膝考聚和省研擾究者，陵以妹林密業(yè)廊產(chǎn)拔業(yè)販發(fā)青展軍來飛拉伯動冤森碼林姜資慢源浮培本育飾，便以言林熱業(yè)袖產(chǎn)膛業(yè)揉發(fā)淚展炸作筍為漢生拉態(tài)老環(huán)識境浩建摔設股的噸支琴撐圈，飾以親產(chǎn)扁業(yè)酸發(fā)哥展譜來趴推教動唯林勝業(yè)澇全獵局黑發(fā)蓋展第著二省，逐把奧林漲業(yè)押產(chǎn)馬業(yè)替發(fā)置展訓問害題愉放俊進現(xiàn)只代罵林誦業(yè)截產(chǎn)移業(yè)嚇體世系培蜻育希、宰建戴立勁和牌完圾善靜的股階娛段躲性鄙構沫架鹿之摸中挨，詠來霉設螞計學各躺階晨段紐奉林筋業(yè)揭發(fā)務展越重別點浩、竹布啊局忙、笛主羅要護政穗策詳?shù)馁J變吳化匆、殊特束點域和此基嘩本司途約徑第惹三槽，仿把粱今所后初的丑中唯國金林導業(yè)努產(chǎn)收業(yè)辜乃貿至院整青個雪林賴業(yè)心發(fā)虧展腥的棄根柄本籠動餃力普機核制惡，捧定或位饑為市桑場震機裕制輔梅以略必壺要送的緣瑞政靠府攀作里用曾，機全算面雙推抄動沉林尺業(yè)葉產(chǎn)奸業(yè)聾化項、士市性場覽化州進熱程訓，簽是此解們決倒中搜國徒林密業(yè)伯產(chǎn)退業(yè)悼及域整薯個燈林艦業(yè)左全勿局攝性偷問復題悼的解關胳鍵良所婦在第禽四火，政壯府形作略用餐不弓能會被旱替小代，吹產(chǎn)老業(yè)窮載叢體去論沾是矮一巷種總爭的林戀業(yè)儉發(fā)貴展畜思周考奪，鍛并嘆不視排罩斥撐地嬸區(qū)暢性盈、局防部答性浮的政闖府陸直巧接線進蠟行腸的戚林援業(yè)累生逝態(tài)瓣工眾程漲建噴設依，悠因詳為騙某況些挎具剃有鐘生免態(tài)伐性粘的斃林植業(yè)殼開紋發(fā)距活眨動拋的裹確揮沒侮有摩經(jīng)圓濟泛價網(wǎng)值恨和序市蓮場慘意蔽義H—林特業(yè)猾產(chǎn)高業(yè)拐載樹體瘦論3的寶基洲本跪內掏容第粱一扇，窩通何過滲林下業(yè)乎發(fā)辭展煉的犬路掘徑伙分誰析尸，件明誼確成提澤出市選挺擇擱“挨國史內贊用灰材詳林誓資愿源己培描育襖—隆—亮滿導足竿林躺業(yè)浩生抓態(tài)袖需洗要棍和蛛產(chǎn)闊業(yè)鎖發(fā)詞展斧需楚求誰”澇路哪徑柳的達科紀學萄性廈、坡可株行酬性地和若合們理危性第爪二僅，堪以增建青立叉現(xiàn)兆代外林等業(yè)撲產(chǎn)接業(yè)開體榜系雁為夏目礎標布，哨調盤整泰現(xiàn)晃行鏟林套業(yè)忠結利構鐮，摔扶拆持喊林剖業(yè)否產(chǎn)累業(yè)澡發(fā)餅展第版三囑，摸規(guī)般范抽政肅府纖管渾理錦林褲業(yè)仁的漠行氧為峰，邁制鞭定宰和拉實炎施諸推孩進員林隆業(yè)薦產(chǎn)蔑業(yè)擠載稻體之論斗的麗政宵策辯方牙案H—林逗業(yè)發(fā)產(chǎn)涼業(yè)閃載眾體啊論4的粉基仔本慶途局徑社舊會竄對說林已業(yè)枯的催需警求國悠外代需戰(zhàn)求國勻內疑需乘求國醫(yī)內舊林貝產(chǎn)貢品知需占求生吸態(tài)等需棋求出上口艱林厭產(chǎn)時品脫需弄求公尼益掉林睬森倚林傘資爐源國蜜家攻投往資林吵產(chǎn)排品苦進簽口產(chǎn)紗業(yè)耀林徑森例林瓶資看源林鄭業(yè)廟產(chǎn)適業(yè)進卷口缸資柜源造沙林腫補汗助類、翠無摧息更貸呀款賢、群稅域費怪調爹減H—現(xiàn)卡代林砌業(yè)棋產(chǎn)占業(yè)癥體鞏系5的竄基診本學含殊義現(xiàn)搭代竹林蚊業(yè)寇產(chǎn)啞業(yè)擦是匙與碗現(xiàn)頑代懶社逐會議經(jīng)災濟物發(fā)流展兇水嫁平板和嚴客傅觀緊要綱求合相和適哈應嘩的抄產(chǎn)惠業(yè)奪體竄系墨，稿并晴與寧之塊互嘉動駕發(fā)乏展現(xiàn)陵代匯林夫業(yè)火產(chǎn)浙業(yè)命是造現(xiàn)賄代琴化鍬的孫產(chǎn)揉業(yè)第屑一侄，現(xiàn)秤代奶林錫業(yè)因產(chǎn)哪業(yè)耗處典于循現(xiàn)漂在床可伙以送預亞見儲的檔林揀業(yè)孕產(chǎn)事業(yè)紫發(fā)獅展信的拜較逝高導層同次第地二渾，現(xiàn)位代什林茫業(yè)泛產(chǎn)晃業(yè)意是塞高趨效盲利卻用闖各公種鳳自密然憲資踢源直的釣產(chǎn)刪業(yè)第蛛三，島現(xiàn)忘代吃林伴業(yè)坑產(chǎn)溝業(yè)慢是窮高岡度須集漁約問化孟經(jīng)雙營忌的狂產(chǎn)察業(yè)第卵四陵，現(xiàn)信代研林眠業(yè)笑產(chǎn)哥業(yè)投還臘具買有碌產(chǎn)粉業(yè)?。ㄉ绠a(chǎn)震品畜）楚面勢寬嘩，往產(chǎn)恩業(yè)場鏈躁條害完食整立，兄產(chǎn)顆業(yè)禿體揉系謝完僻備星，駁產(chǎn)烤業(yè)懼運晶行糊平召衡泡有辜序詠的趴特獻點第影五義，現(xiàn)趟代窩林駐業(yè)臺產(chǎn)闖業(yè)探還菠應新該六是榮數(shù)須字草化醋、撈信核息炸化勸程商度搖高襯，嫁科妻技館進丟步升率愈高鑼的桌產(chǎn)階業(yè)第埋六賄，現(xiàn)萍代虜林傘業(yè)鎖產(chǎn)捎業(yè)捎是伙運勢行舅機型制捕完登善承、守法涉律突政以策慌體稻系證健怖全宿的襲產(chǎn)肉業(yè)第請七任，現(xiàn)姐代集林吉業(yè)計產(chǎn)欄業(yè)熔是志與經(jīng)國躬際殿接鍋軌居，冰協(xié)涌調肯發(fā)范展臭的姥產(chǎn)計業(yè)現(xiàn)潛代哈林而業(yè)卸產(chǎn)追業(yè)唇是拍特郊色騙林責業(yè)蛾產(chǎn)的業(yè)H—林到業(yè)閱產(chǎn)沉業(yè)姿載靠體任論6的漆政重策謠框券架1漂、眉建屯立寶完技善逐的近林酒業(yè)犧產(chǎn)凡業(yè)兵發(fā)扶展動專力拔機螞制的蘆政死策回體鐵系2松、毒建梳立滋以現(xiàn)林酬業(yè)誼產(chǎn)租業(yè)怨發(fā)懷展速來菠推葬動森葛林凡資儲源嫂培逼育的關政巨策身體竄系3繞、供建風立決以許林允業(yè)短產(chǎn)推業(yè)蝴發(fā)壯展碗作炎為生致態(tài)標環(huán)太境盛建僑設載夜體挎的焰政慕策搶體泳系4輔、盛建嶺立您以窩林雀業(yè)版產(chǎn)詢業(yè)睜發(fā)才展缸來爽推什動辜林黎業(yè)軟經(jīng)敵濟僻、朱生碧態(tài)長、腥社逝會全欲面掛發(fā)濃展的牽政幕策歸體那系5宮、所建兆立斧促等進陣各賣區(qū)禿域特少色涉林苗業(yè)產(chǎn)無業(yè)丘與前全組國蝴林殲業(yè)射產(chǎn)賀業(yè)猛協(xié)灶調網(wǎng)發(fā)縱展路的板政旦策斷體矩系H—中遇國本現(xiàn)掃代林歷業(yè)悅產(chǎn)漠業(yè)播體劉系7政膚策依方論案政策目標與任務政策要點1推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進程，建立和完善市場體制扶持類建立林地流轉制度；減免林業(yè)稅賦調控類建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場體系服務類建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范基地和示范企業(yè)；建立行業(yè)協(xié)會2以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來拉動森林資源培育，切實建立資源培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，以森林培育業(yè)的優(yōu)先發(fā)展作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎扶持類無息、低息、和貼息森林培育專項貸款；建立活立木交易市場；用材林造林補助調控類保護森林資源政策轉變?yōu)榘l(fā)展森林資源政策服務類建立苗木、造林、撫育改造、森保技術服務體系3以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，使生態(tài)林業(yè)步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道扶持類國家設立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；對林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕稅賦政策調控類以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，調整國家林業(yè)建設資金的使用結構服務類建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)濟開發(fā)和林產(chǎn)品市場預測分析中心；加速林業(yè)科學研究、技術推廣、就業(yè)培訓工作4以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來拉動林業(yè)全局，使林業(yè)在國家強力支撐下走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路扶持類堅持發(fā)展林業(yè)的目標責任制；國家對林業(yè)的扶持轉變?yōu)橹饕獙α謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持調控類規(guī)范林業(yè)市場行為；調控林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，與國內外市場需求和資源為承載力協(xié)調發(fā)展；頒布全國林產(chǎn)品目錄及技術標準服務類建立全國森林資源監(jiān)測中心；全國森林生態(tài)環(huán)境質量檢測和評價中心；設置國民經(jīng)濟體系獨立林業(yè)帳戶；建立完善的林業(yè)統(tǒng)計分析制度5促進各地區(qū)林業(yè)與全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，形成有中國特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系扶持類對于特色產(chǎn)品，尤其是創(chuàng)匯產(chǎn)品進行經(jīng)濟扶持；實施名牌戰(zhàn)略調控類充分競爭；限制地方保護；鼓勵規(guī)模經(jīng)營服務類國內外林產(chǎn)品市場信息服務；提供貿易糾紛仲裁及政策咨詢服務H—森研林杰生剛態(tài)曲服狗務竊市預場柜論1國私際每研沒究鄉(xiāng)豐前焰沿森帖林謠生發(fā)態(tài)墳服繼務殖市哥場抬論1在抬林璃業(yè)窯生各態(tài)瘡建躺設焦中狡直慎接蔥引調入鼻市畫場梨機由制2拓倘展香林略業(yè)罷產(chǎn)惱業(yè)冬的扒概顛念客，凝將鎖生壯態(tài)注公晃益專林馳變封為招提語供罪生萄態(tài)韻服攻務集的章商吳品效林3完侍整娘地顆建恐立襪和罵運它行遮林短業(yè)悉市請場異體直系一蘿個填思煮路巴或晶方棚法膏：卸證減券惑化森跨林業(yè)使脆用柴權漠證浩交賴易雨制密度H—森少林助使饑用句權種證俘交刻易震制賣度2架腦構森居林款使古用任權匆證規(guī)畏定適用撿戶交瘦易抱所政搬府荷場蝕外湯支役持H—森角林沾使配用饑權業(yè)證孔交也易禍制將度3要帳點1國蔑家奏根窩據(jù)奪森頌林津面攤積悲、魯蓄挨積眨及淚其宜它備反啞映營生毛態(tài)趨環(huán)目境柔功尖效攪的很指魯標塘，移確擱定騰相避應篩的疫森拴林亦生呼態(tài)工環(huán)棋境鹿當豆量迅，峽以宵此共為襯據(jù)陷，拋發(fā)怠給綠林等主藝相尿應攪的中“碧森寄林罰使光用膊權飛證況（摧主綿證艘）銳”2國津家洲法奇律本規(guī)歷定扮“匪規(guī)淚定北用慣戶駁”澡必拖須榴購曉買諷與毒其斤“萄生聞態(tài)送環(huán)腿境段消匯費樸水后平挺”浪相趁當曾的愁“鞭森大林做使坐用給權辜證滔（祝副棄證步）期”棟，生否膜則想其蹄生影態(tài)暈消狹費哀或各其彩它荒與袋生閱態(tài)仇環(huán)吳境察相禁關攪的墻行疼為呆將礙被坦視雕作蚊違澇法什而波受濟取貸締3國插家狀建爪立克森河林想使注用址權典證壁（括副勉證局）搬交司易販中殼介礎機絲式構立：斤交捉易透所貍，閘進識行喘森職林罰使擺用熔權場證露（酸副乏證慎）草及膀相膊關多產(chǎn)客品旬的弱交終易挖活箱動4國歐家灘通導過噸政水策上、滾法襖律遲及螞其蒼它飽手暑段怕，此支賢持并、喘保早障潛和跨補僵充稿森暗林安使割用尊權痕證參交象易量制丑度避的犁運阻行H—森批林石使俗用臂權弊證4所銷有艘權漸證禿（恐主徑證幣）林蹄主（督身穿份闊證襯）：林造地襖地飽址（餡行叛政胸地湖址刻和經(jīng)著緯桶度益）：林等地開面計積故：森帖林食蓄蠻積聰：主場要踢樹租種香：標所準弊生啊態(tài)懲當繪量帶：發(fā)霸證言期毫及纖有辰效集期織：發(fā)突證資機歪關蘋：編繳號叫：林忙主威持臥有交舅易金證嶄（恨副縮慧證拉）主另證惹編期號杠：交弓易搬生雄態(tài)伏當殖量(情分慮類躍型損)：林煉地綿地具址（床行碼政無地器址貴和經(jīng)最緯殊度臺）：有姓效婚期波：發(fā)旬證永機旱關妙：編航號撞：（螞主蒸證聾編海號降+恢X番）最靈低臥限歌價黃：最罷高席限前價督：用衛(wèi)戶亭持誤有交隔易炸證賴（沫副確證套）主瞧證鉆編五號裁：交韻易買生抵態(tài)井當扎量(箏分陽類氏型求)：林橫地普地帝址（沾行悠政鄉(xiāng)豐地鑒址肺和經(jīng)買緯第度畏）：有響效邊期汽：發(fā)賤證墨機競關組：編緒號碼：（疾主蠻證沉編鞏號帆+角X鄭）最榆低排限掃價弱：最光高蹦限如價裁：用谷戶暴持甘有交曬易絡證副（咽副土證萍）主蟲證券編吸號聞：交闖易袋生娃態(tài)名當壯量(牢分爭類昏型標)：林星地詢地脖址（搏行終政歌地廁址爆和經(jīng)拉緯系度鬼）：有石效裹期籮：發(fā)殿證就機餡關嗓：編蔑號冶：（筆主拼證版編箱號弟+撈X刪）最阻低鄉(xiāng)豐限科價棗：最胞高瘦限跨價娛：用棋戶鋤持扁有交嚴易腔證質（茄副靈證鞋）主犯證殺編更號蜜：林依地城地鞭址（淹行先政跪地揉址困和經(jīng)覆緯餡度波）：交暴易凝生禿態(tài)如當葉量(間分否類繭型昨)：有搬效鵲期嗽：發(fā)切證沒機申關（交舟易蓬所屋代殲碼輛）秘：編烤號：（主饑證衫編威號秋+彩X爽）最削低情限拖價零：最筍高隆限膜價禿：用急戶櫻持但有H—規(guī)斃定雜用賺戶5的拆確瞧認他標雁準貍和奴方疾式標故準一肉是帶危兼害教性手(掃邏癥輯催根錫據(jù)峽)二醋是知重疾復耽性禮(泊穩(wěn)寇定證性匪依擠據(jù)茶)三通是怖森魔林訊彌羊補創(chuàng)和也消兄除屠(霸定紛向期性帥依葡據(jù)董)方罩式依易照嘗三咳個衰標吳準飯，舌來濱衡毯量寧所鉆有度的搬單軟位寨和缺個輪人晃行俘為便，州進償行虛科慈學弓分胳類斃，騾并芬以國粱家怕法嗎律的湖形段式旨，象確艦認箱“嶼規(guī)陪定抖用繭戶顆”H—規(guī)萬定螺用蒼戶6范總圍兆(侮舉戲例沃)用戶類別用戶名稱對森林生態(tài)環(huán)境功能的影響和需求資源開采

木竹采伐企業(yè)個人

木竹培育期內喪失的生態(tài)環(huán)境綜合功能

人類工程建設

工程項目法人單位

侵占或損害森林培育期內喪失的生態(tài)環(huán)境綜合功能

生產(chǎn)排放

排放污氣的企業(yè)

排放二氧化碳的企業(yè)排放高熱的企業(yè)排放粉灰的企業(yè)高噪音企業(yè)放射性項目或企業(yè)污氣排放對森林吸收有害氣體功能的要求，嚴重排放致死森林其培育期內喪失森林生態(tài)環(huán)境綜合功能對森林吸碳固碳功能的要求對森林降溫功能的要求對森林降塵功能的要求對森林隔間減噪功能的要求對森林阻隔放射線功能的要求生活排放個人交通機器（飛機、輪船、汽車）

對森林生態(tài)環(huán)境綜合功能的要求

發(fā)展

水庫及自來水廠農(nóng)田風區(qū)農(nóng)地

對森林涵養(yǎng)水源、保持水土功能的要求對森林涵養(yǎng)水源、保持水土功能的要求對森林防風固沙功能的要求

H—交烤易夫所斬功淡能7發(fā)行森林使用權副證接受林主委托銷售生態(tài)商品發(fā)售森林使用權副證森林使用權副證交易所發(fā)售替代商品交易資金結算信息發(fā)布H—覆謹蓋低全疾國恩的莖交秤易壩所8網(wǎng)圖絡主證發(fā)放機構1主證發(fā)放機構2主證發(fā)放機構n結算部n發(fā)行部1交易所n交易所2交易所1結算部2結算部1市場部n市場部2市場部1發(fā)行部2發(fā)行部n信息部1信息部2信息部nH-覺-交間易疑所9●林主政府林主●政府●規(guī)定用戶●政府森林申請森林使用權證森林使用權主證產(chǎn)品生態(tài)消耗標準環(huán)保及生態(tài)技術參數(shù)規(guī)定用戶產(chǎn)品范圍生態(tài)環(huán)境有關政策、法律

交易所

代理人賬戶林主銷售賬戶經(jīng)營活動種類及數(shù)量市場監(jiān)管執(zhí)法驗查規(guī)定用戶合法經(jīng)營許可國家規(guī)定標準、參數(shù)、產(chǎn)品范圍、政策、法律公布森林使用權（生態(tài)當量）產(chǎn)銷量地圖規(guī)定用戶尋求購買對象計算購買種類及數(shù)量與林主或代理人議價森林使用權副證購買意向申請規(guī)定用戶付款交易所簽售森林使用權副證稅費收取森安林磁使洪用釣權引證凱市筑場詠運后行掃框貧架H—場榴外盟支搞持1咸0森桑林沉使確用鉗權素交偶易褲制玻度辰不愈可司能見自磚然夢而懷然框地兇形元成分，口必阿須近借巖助班國懼家往力灣量揮來茫建英立粉，晝森嗓林參使奸用振權艷交由易搏是水一輝種邁需置要臘政虎府摩支婚持睛和黑法銅律鳳支欲持占的鑼市湯場憐制算度與攔一嘆般伐商雄品圈不且同繡，望森追林藍生筋態(tài)及服泥務踢是屈一顛種腹特栗殊勇商父品那，嶺只泳有其在抖一禍定帳條苗件先下處，村通涼過纏國叔家私法啦律海和竭政案府個支飛持到才心可麥能填進亡行候市貫場索交閃易桑，茄市婦場羽機紹制稼才能可羨能起對踢森猾林輪生根態(tài)泄服翁務沖的立供雙求輔進笛行拖有瞎效賺的墾調區(qū)節(jié)謝，雞對約相星關扶資列源牌進添行文合建理滿配拴置H—森聯(lián)林華使嬸用職權擦交撈易妖制勝度1請1法令律送體燭系1．關于向森林擁有者發(fā)放森林使用權主證及程序的法律規(guī)定2．關于森林資源保護與林主售后履約護林的法律規(guī)定3．關于規(guī)定用戶及范圍的法律規(guī)定4．規(guī)定用戶必須持證經(jīng)營和持證行為的法律規(guī)定5．規(guī)定用戶經(jīng)營行為及對等持有森林使用權副證量及其計算的有關法律規(guī)定6．關于設立森林使用權交易所及運行規(guī)范的法律規(guī)定7．關于森林使用權副證交易稅費繳納的法律規(guī)定8．關于涉及森林使用權交易的有關技術經(jīng)濟參數(shù)、標準制訂及頒布實施的法律規(guī)定9．關于設立森林使用權交易制度有關機構及責職的法律規(guī)定10．關于政府利用稅收、價格、利息、財政等經(jīng)濟杠桿支持、調控和監(jiān)管森林使用權交易市場及制度的規(guī)定11．關于林地制度改革的有關法律規(guī)定H—森漏林踏使廉用秩權全交裙易發(fā)制駱度1仗2的賄論駕證理廟論溪問礙題壯，閣包鎮(zhèn)括澤產(chǎn)險權桶構哈造井，騾生儲產(chǎn)修者揭行管為蹲，邁消肆費襪者貢行瞞為貼，島森逗林暴的斯生燥態(tài)致產(chǎn)場品快的住價航格該形還成清關苦系森個林創(chuàng)使謝用吉權狗證坊交谷易稿具船備蛾了喇市披場廊體愈制輕的熊一要切負條周件千，輝能傭夠腫清懇楚褲地賊界股定榴森熱林幼產(chǎn)標權挖，在森睛林耽所盲有事者際和素經(jīng)具營鍛者喇與柴“閥規(guī)砌定輔用樓戶愛”效之敬間披能境夠圓形序成僚供梁求椒互多動凍，棍形港成叔競腫爭鉗，孤價虜格陣機獻制紐奉可古以罷推優(yōu)動鉗森見林號資爆源朗和想相運關當社粗會婚資療源噴的裂有宮效寒配騙置森來林白生術態(tài)嚷服緒務俊應眉該貸也趴能浴夠敵市翅場鍵化桃，密理抓論踢上容也杰有恒公茅共凈物細品傲市塵場塌化衡的素空巖間省。齊其冬實暢，皇大跌多狐數(shù)藏公救共哥物辟品峰之侄所天以酒未叉能斯建叨立乘市廉場木體康制呀，閘關卻鍵慎點寒是害未釘能塘找辟到叛市鞠場達化巾的虹具餃體束途念徑棍和購方材法國非際竊社劫會妨特城別淋是腦先基導挎國摔家露沒煎有訴走丑森攪林顆生衡態(tài)抖服寧務況市份場調化可的值道色路亂，義是落因丘為身這達些茅先椒導墳國左家肆當舒時個不燦完倚全融具圓備肺森遷林宮生呆態(tài)聽服歡務糟市鋪場禁化終所忽要捐求寺的堵社啞會鐵經(jīng)在濟池條貓件編和蚊技慶術葡條祥件發(fā)，歸或瞧者弊自立然潮而旗然鈔地妙選怒擇燦了暮林舊業(yè)疑工口業(yè)稍產(chǎn)雄業(yè)閑載鄭體匙的察道拒路任憐何酸一狼個扣先碎進旁國里家為從逝來離沒邀有陰面謎臨眼我險國毫目擺前姜如屑此鍋嚴昆峻冶的捆生畜態(tài)鴿問漏題伙，駐他砌們鄰在窯當也時鎖也倒不周具盜備陵今毅天團時繡代援所畝具番備懸的轟交師易螺技珠術表條醉件它，暮他膊們墻當疏時存選軟擇螺產(chǎn)廟業(yè)算發(fā)響展毯之夏路驅具簽有稿更狐低邪的揀比答較勸成鼠本H—森帽林征使湊用貫權揉交贈易督制派度1喉3的血影祝響1昨公殼共廚物侄品葡與異市邁場莊制木度根和據(jù)年其懲自鏟身作的斷特胸性兇進伐行琴不神同眼形鈴式煙的店制釘度倦創(chuàng)喇新追和柄設翻計踩，梳可省以咐明赤確內產(chǎn)探權擔，騙降備低老比注較襪交博易五成級本厲，閣實質現(xiàn)葉資胖源澡的格優(yōu)撇化撞配變置滴，超建譽立滲起曉相悼應慕的洲市潑場枯制虜度2賭經(jīng)稀濟音與遺生奸態(tài)溫環(huán)暑境相的呈一眼體張化濾發(fā)右展這病一恨制眠度涌使販原潔本傘屬尿于妻環(huán)夸境拴范假疇忙的隙森恐林律生隨態(tài)遲服對務紗轉緩入減到致產(chǎn)損業(yè)至范擊疇濃，刻加樸入呈了善“狂經(jīng)疾濟璃藉廊”貸。磁森源林室生精態(tài)挨服潤務痕的暫擴椒大構或桃縮波小嘩，犧同晚時旬就將是共生嚼態(tài)塞環(huán)嫩境不容瘡量局和翻經(jīng)揭濟旨的討增附長旨或叫減凍少孕，號而檔其攤它隆經(jīng)交濟貓活異動魔又黑因雁其喉與品森朽林榜生度態(tài)派服悄務謎的蝕供境求闊關娃系廉同受步時進嫩退鎖。3燒森井林朋資轎源曬變俊化實鬼行扶市芬場歐制申度詞后姐，投森基林己資撿源欠將描遵喂循村自贈然疤規(guī)織律雞和取經(jīng)寺濟肯規(guī)坑律至增貝減朝變癥動煉和企合舅理富布深局嬌，版對嶼森稍林價資嗚源疤許形多奔認御識膀也燒將慮有京新瘋的艱變牽化4今林幕業(yè)潛科摩技伍產(chǎn)咳業(yè)炸化減、詢市扁場諒化林粒業(yè)為科春技馬發(fā)留展理方耀向林、唉模習式近及淺管炮理免制汗度外必缺將址完鏡成坐由終“香政挪府矛主某導扛型疾”凍轉喚向寨“才市拴場拉主揪導管型避”也的傲深賺刻冒變走革5便林組務驗官爬制救度男與潑國駐家香林系務尖部政缺府面林橡業(yè)株管涂理苦職萄能校的抬轉請變番，貪是神森跳林左使絡用先權說證蹄交因易當制繭度墓建面立堤和碰運宴行坦的您客哀觀刑要趴求饑和膜必喝然潛結覺果菌。鉤“鬧林鑼務總官權”計制咳度警將斃是剛這粘種壩轉繩變弓的管重茫要爭體件現(xiàn)唉，拜政筑府棕不祥再佩對樓林稍業(yè)誤發(fā)軟展燦承笑擔北完汁全無責歪任允，撿不役再透直勢接鑄管糖理期和條經(jīng)狠營壺公盆益宿林寧事說業(yè)兼。逮為旁此釣，勾應跪組輛建湊國胞家宰林攏務胖部達，患對辨林北業(yè)疼發(fā)訪展際負霉有具限宇責結任渡，景重胖在長服餃務乓和喇執(zhí)忠法隊監(jiān)拾督6銀森揉林勁資尿產(chǎn)績化機、撓財拳富胳化H—林簽業(yè)松協(xié)年同獎發(fā)消展加論稱1林泄業(yè)掩發(fā)斗展袍由塞各峰種棟因心素碧組螺成帖，霸它桂們葡之獎間浸存被在襯一攔定別的翠關借系表。姓其中乎，念包硬含牧了途中班國潮林吹業(yè)組發(fā)驕展圍的特各潮種相因都素日和掩問丑題志，決饞定眠和銅影卸響恢著壓林被業(yè)摩發(fā)購展組，蘊上涵增著北中攻國叫林賣業(yè)潛及堡林礎業(yè)獵經(jīng)壯濟序發(fā)哈展載規(guī)匯律贏和潑解崖決格途孔徑派。這像些槳關唉系涼必擱須閱科字學梅認政識肉和而正擴確越處釀理，它捕們的胸協(xié)饒同傘發(fā)例展峰，含可躍以午極間大槽地攝增銅強遠林激業(yè)奔發(fā)嶼展點的屋內雜在革活比力。所顆謂框協(xié)練同須發(fā)鼠展棒論握，告就仿是傻要踢在深中窮國靜林御業(yè)龜實橡際陜中奧，使讓之尼和遵諧滿共揭存溫，最業(yè)大渣限亞度顫謀社求棟這云些瓶關像系貿的騎協(xié)姓同夜發(fā)系展建屬議剩加海強縮慧林利業(yè)錯經(jīng)垃濟訪協(xié)繪同油學哪研吃究泛，限研葡究犧各浩種歌關此系脫及櫻其答演俊變圈的糟客萬觀臭規(guī)茂律償，壤研牌究黑各黑種怠比咳例恒、歡結貸構棄、戶平棋衡燃形俱成脹及低其毀變昆化竄關炕系建仰議木開倍發(fā)中鴨國品林去業(yè)湯及轟林組業(yè)級經(jīng)誦濟貪發(fā)牲展義矩帆陣H—林牧業(yè)所協(xié)魔同里發(fā)瀉展帆論暗2森奧林狀資睛源鏡、欣林膊業(yè)亦經(jīng)融濟幫與貞林駝業(yè)醉管牲理壘體棒制顯的倚關肥系森遭林再資著源敞只亞是堆林洲業(yè)傳發(fā)班展輔的土一撒種撐“程現(xiàn)劫象宮”擁；禿林尸業(yè)粗產(chǎn)眨業(yè)跟和嘆林所業(yè)答經(jīng)旗濟挖才催是姿林看業(yè)完發(fā)態(tài)展萍的諸“郵本扎質煙”刊；烈從族改想革鋪和獨發(fā)睜展劉意夫義栗上呢講系，洗林蔽業(yè)夠管歪理意體確制仇是父林呢業(yè)衡發(fā)安展殲的烤“高根舊源治”這榜三科者戚的葬關慣系洞是攏本存質濫決耕定到現(xiàn)問象閥，疑本擋質液問紋題慈又駐可編以化找咱到銳根泳源典，頌找望到換解胃決乒途景徑墓。重故陳而格，固中卡國繼林流業(yè)善中殿的豎資飲源梢、始經(jīng)嘩濟餐、寸體料制竭的第這蟲一幕基勒本妨關掛系授的宋正隸確共處輝理粘方漲法漁，琴就缸是據(jù)通抗過斬林叼業(yè)屑體逢制呆改哭革熊來捏促進進圣林澡業(yè)跨產(chǎn)涂業(yè)盜及魄林覺業(yè)垮經(jīng)浮濟露發(fā)帽展嚷，嶼通陶過棍林但業(yè)洪經(jīng)手濟會發(fā)稀展炸來膊推漂動紫資密源潤建統(tǒng)設目屬前熟我鳳們洋處訓理祖這撇三匆者云的劇關沃系馳存虎在杏問寨題驢。輩一救是庸單課純暮地辱追如求泊森行林真資餃源運增講長濾，愈由斥國暫家草直稈接豪投原資巨建嫩設祖和爬直免接夢管宣理毅；弟二海是繡割境裂瞎了展森口林軟資嫌源作與每產(chǎn)趁業(yè)旁發(fā)供展叛或瓦林常業(yè)群經(jīng)圾濟葵的異聯(lián)憐系濾，想忽億視偶了繩林密業(yè)論產(chǎn)宋業(yè)拳或新林悄業(yè)撓經(jīng)罩濟僚發(fā)滑展初對求森蘇林辭資淋源錦的諷拉召動舟作撞用悔；詢三餃是娛沒購有捆找蛋到裁林輸業(yè)寇發(fā)篩展福根否源疊所崗在伏，倒而秧是巖錯民誤約地怎將柴其陽歸泳咎陵于觸森數(shù)林茶資潔源累不驚足窗。插其穴實松，桑森笑林閑資勢源源多被少及只莊是天中昏國耀林頂業(yè)戀發(fā)根展返不恭足驚的心結漸果傘，艇而坦真希正菌原理因蒙是拘管雨理介及未其未體殃制黑落慕后這梯三跳者進關饅系桐的昏科紀學基認槍識什和獅正者確白處蛇理橡，蘿可燒以催形疏成蠶中低國裙林宮業(yè)綱經(jīng)畜濟浙發(fā)趁展減的眨有巧效路途四徑H—林除業(yè)袋協(xié)妖同驕發(fā)童展率論出3林遭業(yè)鼻生蠻態(tài)溫效齒益淚、鼠社享會丸效育益葉和襪經(jīng)姥濟搞效榆益簡的禍關席系林暢業(yè)亭是烈這夕三嗎大品效后益罷的脾統(tǒng)理一頑體對暗林送業(yè)軍中戚這幻玉三章大館效羞益榴關毀系芒問鏟題戒的何認李識寧容季易傍出諒現(xiàn)醒偏左差褲，皇一搞是隆將摩這我三猴者倒相么互圾對散立位起脆來憂，申特漿別糖是敘將芽經(jīng)診濟講效蠢益片與愛生奧態(tài)刑效偶益凡對槳立成起酒來艷；嘉二朝是瓦片支面林地演強句調哪某福個犬方群面斑，軟而荒忽恭略潛其丟他覽方周面表。掙目絹前罩，謠我研們桿特漆別嫂重洽視箏生戴態(tài)盟效削益抄，齒而隔輕體視戶經(jīng)際濟化效泥益斷，狐特自別令是飲忽這略和經(jīng)恨濟惕效搞益全對婆生杰態(tài)吉效豆益漠和興社耗會寧效才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