河南乾坤建材有限公司年產100萬噸水泥60萬噸微粉技改項目環(huán)境影響報告

、建設項目工程分析 22三、區(qū)域環(huán)境質量現狀、環(huán)境保護目標及評價標準 41四、主要環(huán)境影響和保護措施 46 附圖一：本項目地理位置圖附圖二：項目周邊環(huán)境示意圖附圖三：項目土地利用規(guī)劃圖附圖四：現有廠區(qū)平面布置圖附圖五：技改后廠區(qū)平面布置圖附圖六：現狀照片附件一：委托書附件二：項目備案證明附件三：現有工程環(huán)評批復、驗收意見、環(huán)保備案公告附件四：規(guī)劃相符性證明附件五：危廢委托處置合同附件六：排污許可證附件七：現有廠區(qū)例行檢測報告附件八：2019年清潔生產審核評估驗收意見1一、建設項目基本情況建設項目名稱年產100萬噸水泥、60萬噸微粉技改項目項目代碼2108-410727-04-02-657247建設單位聯系人聯系方式建設地點新鄉(xiāng)市封丘縣潘店鎮(zhèn)周口工業(yè)園地理坐標(114度34分5.058秒、35度1分21.907秒)國民經濟行業(yè)類別C3011水泥制造建設項目行業(yè)類別二十七、非金屬礦物制品業(yè)54水泥、石灰和石膏制造301建設性質□新建(遷建)團技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門 (選填)封丘縣發(fā)展和改革委員會項目審批(核準/備案)文號(選填)/總投資(萬2500環(huán)保投資(萬元)環(huán)保投資占3.2施工工期2個月是否開工建設?否用地面積(m2)0(不新增占地)專項評價設置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無2其他符合性分析1、產業(yè)政策相符性分析對照《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，本項目屬于C3011水泥制造。本項目將廠區(qū)水泥粉磨生產線2臺Ф3.2×13m球磨機淘汰升級為1臺Ф4.2×13m球磨機，該設備不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》(2019年本)所述的淘汰類設備。同時，本次技改增加了水泥包裝全自動插袋機、全自動裝車機等設備，對照《產業(yè)結構調整指導目錄》(2019年本)，屬于“十二、建材水泥包裝自動插袋機、包裝機、裝車機開發(fā)與應用”，為鼓勵類建設項目。因此，本項目建設符合國家產業(yè)政策。2、選址可行性分析河南乾坤建材有限公司位于新鄉(xiāng)市封丘縣潘店鎮(zhèn)周口工業(yè)園，本項目不新增用地，現有廠區(qū)占地屬于建設用地及采礦用地，符合潘店鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，見附圖三。另根據封丘縣潘店鎮(zhèn)人民政府出具的相關證明(附件四)，廠區(qū)建設符合產業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃和整體規(guī)劃。項目廠區(qū)四周現狀均為農田。項目選址不在風景名勝區(qū)內，評價區(qū)域內無國家和省級保護野生動物、植物及古樹名木，項目評價范圍內沒有特殊文物保護單位和水源保護區(qū)等環(huán)境敏感點。距離本項目最近的敏感點為北側270m的大黑崗小學，項目廠址四周無食品加工廠等其他與本項目不相容的企業(yè)存在。因此，本項目選址可行。3、水泥行業(yè)清潔生產水平分析根據建設單位提供的《河南乾坤建材有限公司清潔生產審核驗收報告》(河南工學院，2019年4月)的結論可知，2019年審核前后企業(yè)的清潔生產水平由國內落后達到了國內一般水平，清潔生產水平有了較大的提升。通過清潔生產方案的實施，節(jié)約了能源和資源，提高了企業(yè)的盈利能力，樹立了企業(yè)的良好形象，提高了企業(yè)的管理水平及員工素質，促進了企業(yè)技術進步，為企業(yè)帶來了顯著的經濟、環(huán)境和社會效益。清潔生產審核評估驗收意見見附件八。截至清潔生產審核結束，25個無/低費方案、3個中/高費方案，已全部得到有效實施。共投入資金約532萬元，預計年實現直接經濟效益687萬元，預計年節(jié)電850萬kw?h，取得了良好的環(huán)境效益和經濟效益。本次技改完成后新增全自動插袋機、全自動化裝車機等，自動化水平提高，3降低了生產成本；同時技改后廠區(qū)微粉生產線不再使用天然氣熱風爐烘干物料，實現了節(jié)能降耗。評價建議廠區(qū)建立清潔生產推行機制，進行新一輪的清潔生產審核。4、備案相符性分析本項目已取得新鄉(xiāng)市封丘縣發(fā)展和改革委員會備案證明(附件二)。根據現場調查，項目具體建設內容與備案相符性分析見下表。表1-1本項目建設內容與備案相符性一覽表備案事項備案內容項目擬建情況相符性1項目名稱年產100萬噸水泥、60萬噸微粉技改項目年產100萬噸水泥、60萬噸微粉技改項目符合2建設地點新鄉(xiāng)市封丘縣潘店鎮(zhèn)周口工業(yè)園新鄉(xiāng)市封丘縣潘店鎮(zhèn)周口工業(yè)園符合3建設性質其他(技改)其他(技改)符合4建設規(guī)模及內容1、將水泥粉磨生產線2臺Ф3.2×13m球磨機淘汰升級為1臺Ф4.2×13m球磨機；2、考慮節(jié)能降耗及微粉生產原料的調整，對微粉生產線實施技改，拆除原微粉生產線立式輥磨機，改用水泥粉磨站淘汰的其中1臺Ф3.2×13m球磨機生產微粉。技改完成后全廠水泥和微粉產能較原環(huán)評批復均不變。1、將水泥粉磨生產線2臺Ф3.2×13m球磨機淘汰升級為1臺Ф4.2×13m球磨機；2、考慮節(jié)能降耗及微粉生產原料的調整，對微粉生產線實施技改，拆除原微粉生產線立式輥磨機，改用水泥粉磨站淘汰的其中1臺Ф3.2×13m球磨機生產微粉。技改完成后全廠水泥和微粉產能較原環(huán)評批復均不變。符合5主要工藝水泥生產工藝流程：配料—預粉磨—粉磨—選粉—成品；微粉生產工藝流程：配料—預粉磨—粉磨—成品；水泥生產工藝流程：配料—預粉磨—粉磨—選粉—成品；微粉生產工藝流程：配料—預粉磨—粉磨—成品；符合6主要設備新增主要設備包括：Φ4.2×13m球磨機、全自動插袋機、全自動裝車機等設備新增主要設備包括：Φ4.2×13m球磨機、全自動插袋機、全自動裝車機等設備符合7總投資2500萬元2500萬元符合綜上，本項目實際建設與備案證明相符。5、“三線一單”相符性分析根據河南省人民政府《關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(豫政[2020]37號)和新鄉(xiāng)市人民政府《關于管控“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(新政文[2021]44號)進行項目“三線一單”相符性分析。(1)生態(tài)紅線封丘縣位于新鄉(xiāng)市一般管控單元。根據《河南省生態(tài)保護紅線劃定方案》，4封丘縣境內生態(tài)保護紅線見下表。表12封丘縣境內生態(tài)保護紅線帶區(qū)、孟津縣，焦作市孟鄭州市鞏義市、溫縣、滎陽水區(qū)、中牟縣，新鄉(xiāng)市原陽垣縣，開封市龍亭區(qū)、祥符陽市濮陽縣、范縣、臺前縣水庫大壩以下黃河河道；主要包、鄭州黃河濕地、新鄉(xiāng)黃河開封柳園口濕地等自然保護區(qū)，鯉國家級水產種質資源保護王村、鄭州黃河邙山、鄭州州黃河北郊、鄭州黃河九五河黑崗口、新鄉(xiāng)黃河原陽中岳、、商丘市黃河、長垣黃河周營、水水源保護區(qū)，鄭州黃河地景名勝區(qū)本項目位于新鄉(xiāng)市封丘縣潘店鎮(zhèn)周口工業(yè)園，不在上述封丘縣沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域內。因此，本項目的建設符合生態(tài)紅線規(guī)劃要求。(2)環(huán)境質量底線所在區(qū)域大氣環(huán)境劃為二類環(huán)境空氣質量功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準及其修改單要求。根據《新鄉(xiāng)市2020年環(huán)境質量年報》，項目所在地為環(huán)境空氣質量不達標區(qū)。2020年新鄉(xiāng)市環(huán)境空氣PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別為89微克/立方米、51微克/立方米、13微克/立方米、35微克/立方米，CO第95百分位濃度1.675毫克/立方米，O3第90百分位濃度為173微克/立方米。2020年，新鄉(xiāng)市空氣質量首要污染物為PM2.5，超標率為19.9%；其他各項污染物超標率由高到低依次為臭氧(14.2%)、PM10(10.1%)、二氧化氮(0.8%)。隨著《新鄉(xiāng)市藍天工程行動計劃》、《新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案(2018-2020年)》(新政[2018]11號)、《新鄉(xiāng)市2021年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(新環(huán)攻堅辦[2021]90號)等一系列方案的實施，將不斷改善區(qū)域大氣環(huán)境質量。距項目最近的地表水體為天然渠，位于項目北側約2.3km，屬黃河支流。根據新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《新鄉(xiāng)市地表水環(huán)境責任目標斷面水質月報》天然渠陶北斷面監(jiān)測數據，2020年1月至2020年10月天然渠水質可以滿足《地表水環(huán)境質量5標準》(GB3838-2002)III類標準；2020年11月天然渠水質COD超標，氨氮和總磷能夠滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)III類標準。隨著《新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案(2018-2020年)》(新政[2018]11號)、《新鄉(xiāng)市2021年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(新環(huán)攻堅辦[2021]90號)等一系列方案的實施，將不斷改善區(qū)域地表水環(huán)境質量，使天然渠水質長期穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)III類標準。本項目產生的主要污染物包括廢氣、生活污水和噪聲，其中生活污水經化糞池處理后定期清掏拉走肥田，廢氣污染物和噪聲在采取相應的污染防治措施后對周邊環(huán)境影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質量要求，能維持環(huán)境功能區(qū)質量現狀。(3)資源利用上線項目用水、用電為區(qū)域集中供應，項目運行過程中通過內部管理、設備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等多面采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效的控制污染。項目的水、電等資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線。(4)生態(tài)環(huán)境準入清單根據新鄉(xiāng)市人民政府《關于管控“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》 (新政文[2021]44號)，封丘縣具有8個生態(tài)環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先保護單元3個，重點管控單元4個，一般管控單元1個。本項目位于新鄉(xiāng)市封丘縣潘店鎮(zhèn)周口工業(yè)園，屬于一般管控單元。對照《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境準入清單》(2021年7月，新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局)，本項目與新鄉(xiāng)市封丘縣一般管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單對照相符性分析見下表。6案表1-3項目與封丘縣一般管控單元管控要求相符性分析案環(huán)境管控單元名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控單元分類環(huán)境要素類別管控要求本項目建設情況相符性封丘縣一般管控區(qū)曹崗鄉(xiāng)一般管控單元1一般管控區(qū)空間布局約束1、加強對農業(yè)空間轉為生態(tài)空間的監(jiān)督管理，未經國務院批準，禁止將永久基本農田轉為城鎮(zhèn)空間。本項目是在現有廠區(qū)內進行技改，不涉及新增占地。相符污染物排放管控1、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。本項目所有排氣筒顆粒物排放濃度同時滿足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》 (DB41/1953-2020)表1大氣污染物排放限值和新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局《關于進一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)顆粒物排放限值的通知》 (2020年7月)的要求。廠區(qū)無組織顆粒物能夠滿足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》 (DB41/1953-2020)表2和新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局《關于進一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)顆粒物排放限值知》(2020年7月)廠界無組織排放要求。本項目建成后不涉及排放、二氧化硫、氮氧化物、VOCs。相符環(huán)境風險防控1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。本項目拆除舊設備過程不涉及環(huán)境風險物質，不需要制定殘留污染物清理和安全處置方。相符2、高關注地塊劃分污染風險等級，納入優(yōu)先管控名錄。本項目不涉及資源利用效率要求1、逐漸實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及農村生活污水集中處理。本項目生活污水經化糞池處理后定期清掏拉走肥田。相符綜上所述，本項目建設符合新鄉(xiāng)市“三線一單”的管理要求。6、飲用水源保護區(qū)劃根據《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)劃》(豫政辦[2016]23號)，封丘縣7各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共劃定集中式飲用水源保護區(qū)15個。根據《關于劃定調整取消部分集中式飲用水源保護區(qū)的通知》(豫政文[2020]99號文)，已取消封丘縣潘店鎮(zhèn)潘店村水廠地下水井飲用水水源保護區(qū)(共1眼井，其一級保護區(qū)范圍為取水井外圍50米的區(qū)域)。經查《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)劃》(豫政辦[2016]23號)，距離本項目最近的集中式飲用水源保護區(qū)為封丘縣留光鎮(zhèn)留光村水廠地下水井(共1眼井，其一級保護區(qū)范圍為取水井外圍50m的區(qū)域)，距離本項目北側約5.8km。因此，本項目不在封丘縣劃定的各集中式飲用水源保護區(qū)范圍內。7、本項目與相關環(huán)境管理政策要求相符性分析本項目與豫環(huán)文[2019]84號、新政辦[2019]22號、豫環(huán)攻堅辦[2020]46號、新環(huán)攻堅辦[2021]90號、豫環(huán)攻堅辦[2021]20號、新環(huán)[2021]51號文件的相符性分析見下表。表1-4本項目與相關環(huán)境管理文件相符性分析文件要求本項目情況相符性《河南省工業(yè)大氣污染防治6個專項方案》 (豫環(huán)文[2019]84號)中的《河南省2019年工業(yè)企業(yè)無組織排放治理方》(一)料場密閉治理1、所有物料(包括原輔料、半成品、成品)進庫存放，廠界內無露天堆放物料。料場安裝噴干霧抑塵設施。2、密閉料場必須覆蓋所有堆場料區(qū) (堆放區(qū)、工作區(qū)和主通道區(qū))。3、車間、料庫四面密閉，通道口安裝卷簾門、推拉門等封閉性良好且便于開關的硬質門，在無車輛出入時將門關閉，保證空氣合理流動不產生湍流。4、所有地面完成硬化，并保證除物料堆放區(qū)域外沒有明顯積塵。5、每個下料口設置獨立集氣罩，配套的除塵設施不與其他工序混用。6、廠房車間各生產工序須功能區(qū)劃，各功能區(qū)安裝固定的噴干霧抑塵裝置。7、廠區(qū)出口應安裝車輛沖洗裝置，保證出場車輛車輪車身干凈、運行不起塵。1、本項目料庫全封閉，不涉及露天堆放物料。料庫安裝有霧森系統(tǒng)進行抑塵，廠區(qū)安裝有高空噴淋抑塵設施。2、所有料庫全部設置為密閉。3、車間、料庫四面密閉，通應，保證在無車輛出入時門關閉。4、所有地面完成硬化，且廠區(qū)有灑水車、吸塵車定期灑水、吸塵，可以保證物料堆放區(qū)域無明顯積塵。5、每個下料口設置獨立集氣罩，配套的除塵設施不與其他工序混用。6、廠房車間各生產工序須功能區(qū)劃，按功能區(qū)安裝固定的霧森系統(tǒng)、高空噴淋抑塵設施。7、廠區(qū)出入口及料庫出入口均安裝有車輛沖洗平臺，保凈、運行不起塵。符合81、散狀物料采用封閉式輸送方式，皮帶輸送機卸料點均配備有除塵設施。21、散狀物料采用封閉式輸送方式，皮帶輸送機卸料點均配備有除塵設施。2、皮帶輸送機或物料提升機在密閉廊道內運行，并在所有落料位置設置集塵裝置機配套除塵系統(tǒng)。3、運輸車輛裝載高度最高點米，兩側邊緣低于槽幫上緣蓋，苫布邊緣遮住槽幫上沿以下15厘米，廠內不涉及露天轉運散裝物料。4、除塵器卸灰不直接卸落到地面，卸灰區(qū)封閉。除塵灰直接作為原料回收利用；采用非密閉方式運輸的，車輛苫蓋，裝卸車時應采取加濕等措施抑塵。(二)物料輸送環(huán)節(jié)治理1、散狀物料采用封閉式輸送方式，皮帶輸送機收料點、卸料點應設置密閉罩，并配備除塵設施。2、皮帶輸送機或物料提升機需在密閉廊道內運行，并在所有落料位置設置集塵裝置機配套除塵系統(tǒng)。3、運輸車輛裝載高度最高點不得超過車輛槽幫上沿40厘米，兩側邊緣應當低于槽幫上緣10厘米，車斗應采用苫布覆蓋，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，禁止廠內露天轉運散裝物料。4、除塵器卸灰不直接卸落到地面，卸灰區(qū)封閉。除塵灰采用氣力輸送、罐車等密閉方式運輸；采用非密閉方式運輸的，車輛應苫蓋，裝卸車時應采取加濕等措施抑塵。符合(三)生產環(huán)境治理：1、物料上料、破損、篩分、混料等生產過程中的產塵點應在封閉的廠房內二次封閉，并安裝集氣設施及除塵設施。2、在生產過程中的產生VOCS的工序應在封閉的廠房內進行二次封閉，并安裝集氣設施和VOCS處理設施。3、其他方面：禁止生產車間內散放原料，需要采取全封閉式/地下料倉，并配備完備的廢氣收集和處理系統(tǒng)，生產環(huán)境必須在密閉良好的車間內運行。本項目各產塵工段均安裝有集氣設施及除塵設施。符合1、廠區(qū)內生產區(qū)道路全部硬化，廠區(qū)未硬化區(qū)域全部進行了綠化，無成片的裸露土地；2、廠區(qū)道路定期灑水清掃、吸塵車吸塵。3、廠區(qū)出入口及料庫出入口均應安裝有車輛沖洗平臺，并分別設置有沉淀池收集洗車廢水，保證進出廠車輛車塵。(四)車輛運輸管理1、廠區(qū)道路硬化，平整無破損，無積塵，廠區(qū)無裸露空地，閑置裸露空地綠化。2、對廠區(qū)道路定期灑水清掃。3、企業(yè)出廠口處配備高壓清洗裝置對所有車輛車輪、底盤進行沖洗，嚴禁帶泥上路。洗車平臺四周應設置洗車廢水收集防治設施。符合9(五)建立完善監(jiān)測系統(tǒng)1、因企制宜安裝視頻、空氣微站、降塵缸、TSP(總懸浮顆粒物)等監(jiān)控設施。2、安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控和空氣質量監(jiān)測等綜合監(jiān)控信息平臺，主要排放數據等應在企業(yè)顯眼位置隨時公開。1、廠區(qū)出入口已配備門禁和監(jiān)控系統(tǒng)，時刻監(jiān)控車輛進出廠情況；并按環(huán)保部門要求記錄并保存運輸車輛電子臺賬及視頻監(jiān)控；2、現有廠區(qū)水泥磨磨尾已安裝顆粒物在線監(jiān)測，并與相關環(huán)保部門聯網；3、企業(yè)已安裝廠區(qū)TSP自動監(jiān)測裝置，可以實時記錄廠區(qū)無組織顆粒物達標情況；4、本次技改完成后將在主要產塵點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。符合《新鄉(xiāng)市水泥行業(yè)轉型發(fā)展行動方案(2019-2020年)》(新政辦[2019]22(一)化解過剩產能(節(jié)選)。嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料建設項目，未經工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯合公告的產能，一律視為違規(guī)產能予以關停，禁止對現有熟料生產線進行任何形式增加容積的擴能技術改造。嚴禁借生產礦粉、混凝土拌合料、超細粉煤灰等之名利用粉磨裝備無證生產水泥，不再備案礦粉、混凝土拌合料、粉煤灰粉磨生產線項目，對無證生產的水泥熟料生產線、水泥粉磨裝備予以取締。淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產線，直徑3米及以下水泥粉磨裝備；根據工信部2018年11月出臺的《產業(yè)轉移指導目錄(2018年本)》，引導逐步調整退出沒有水泥集團熟料直供的粉磨站。本項目不涉及擴大產品產能。本次技改將水泥粉磨生產線原2臺直徑3.2m球磨機淘汰升級為1臺直徑4.2m球磨機。同時考慮節(jié)能降耗及微粉生產原料的調整，對微粉生產線實施技改，拆除原微粉生產線立式輥磨機，改用水泥粉磨站淘汰的其中1臺Ф3.2×13m球磨機生產微粉，可以充分利用鋼渣、礦渣等工業(yè)固廢，具有較好的社會效益。技改前后全廠微粉及水泥產能均不變。符合(二)實施綠色化改造(節(jié)選)。對符合條件的水泥企業(yè)實施超低排放改造，2019年年底前，企業(yè)熟料生產工序達到超低排放標準，對達不到超低排放標準的一律關停；實施生產、運輸、貯存等環(huán)節(jié)管理，確保生產、運輸、貯存等環(huán)節(jié)無組織排放治理達到相關要求。加快城市建成區(qū)水泥企業(yè)搬遷改造或關閉退出，對明確實施退城但逾期未退的水泥企業(yè)予以停產。對粉磨站水泥磨主收塵器廢氣煙囪加裝在線監(jiān)測裝置，水泥粉磨站粉磨包裝車間呼塵限值達到1.5毫克/立方米。禁止水泥企業(yè)超限超載車輛出廠(站)上路行駛，實施綠色運輸，治理無組織排放。到2020年年底，實現水泥企業(yè)強制性清潔生產審核全覆蓋，推廣適用于低氮燃燒器及分級燃燒技術、煙氣脫硫技術及高效收塵技術等成套技術裝備，開展低品位原燃料和廢物資源循環(huán)利用、廢氣資源再利用等綠色化技術改造，確保清潔生產和污染治理水平顯著提高，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升。企業(yè)已完成有組織、無組織超低排放改造。企業(yè)相關設施建設滿足《河南省2019年工業(yè)企業(yè)無組織排放治理方案》；且根據企業(yè)2021年3月的例行監(jiān)測報告，現有廠區(qū)所有排氣筒顆粒物排放濃度同時滿足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》 (DB41/1953-2020)表1大氣污染物排放限值和新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局《關于進一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)顆粒物排放限值的通知》(2020年7月)(其他所有涉氣工業(yè)企業(yè)排放口顆粒物濃度不高于10mg/m3)的要求。技改后微粉生產線不再使用熱風爐烘干，不涉及排放氮氧化物及二氧化硫。廠區(qū)水泥磨磨尾已安裝顆粒物在線監(jiān)測，并與相關環(huán)保部門聯網；已安裝廠區(qū)TSP自動監(jiān)測裝置，可以實時記錄況。符合(三)實施智能化改造(節(jié)選)。深化互聯網、物聯網、云計算、大數據等智能化技術在水泥生產過程中的研究和應用示范，加快水泥企業(yè)兩化深度融合進程，推動水泥企業(yè)兩化融合不斷向高層次發(fā)展，促進水泥行業(yè)轉型升級,加快兩化融合管理體系標準在水泥行業(yè)推廣，推進水泥企業(yè)信息技術的綜合集成應用。建設智能化生產線,采用粉磨過程與窯爐煅燒的自適應、非線性、可預測的智能化控制等關鍵技術，實現窯系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)的智能控制，提高生產過程的可控性。通過智能控制系統(tǒng)、智能包裝系統(tǒng)、自動裝車系統(tǒng)、清庫機器人等在水泥行業(yè)的應用,推動綠色轉型、超低能耗發(fā)展,建設綠色工廠，在水泥窯爐、包裝、裝車、清庫等危險、密閉環(huán)境和重復作業(yè)環(huán)節(jié)應用機器人進行智能操作、維修。建設廠區(qū)物聯網，利用物聯網技術、設備監(jiān)控技術、視頻監(jiān)控技術等加強信息管理和服務，應用具有采購、生產、倉儲、計量、銷售、運輸、質量管理、能源管理和財務管理等功能的商業(yè)智能系統(tǒng)。本項目新增自動插袋機、自動裝車機，將逐步實現廠區(qū)智能化。廠區(qū)已安裝用電監(jiān)管設施；已安裝廠區(qū)TSP自動監(jiān)測裝置，可以實時記錄廠區(qū)無組織顆粒物達標情況。要求本次技改完成后在料庫出入口等主要產塵點安裝視頻監(jiān)控設施。符合《河南省2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(豫環(huán)攻堅辦[2020]46(五)有序實施鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造(節(jié)選)。嚴格落實國家生態(tài)環(huán)境部等五部委《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣[2019]35號)及《河南省鋼鐵行業(yè)超[2019]211號)《河南省水泥行業(yè)超低排放改造實施方案》(豫環(huán)攻堅辦[2020]24號)要求，加快推動鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，2020年年底前，全省74家水泥熟料企業(yè)及粉磨站全部完成有組織、無組織超低排放改造，加快推進大宗物料產品清潔運輸改造。各地要增強服務意識，協(xié)調組織相關資源，幫助鋼鐵、水泥企業(yè)因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術路線，為企業(yè)超低排放改造尤其是清潔運輸等提供有利條件。各地要指導完成超低排放改造的水泥企業(yè)，按照《河南省水泥企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術指南》，2020年11月20日前自行或委托有資質的監(jiān)測機構和有能力的技術機構，開展評估監(jiān)測工作。水泥企業(yè)經評估確認達到超低排放要求的，報市級生態(tài)環(huán)境管理部門備案。企業(yè)已完成有組織、無組織2021年3月的例行監(jiān)測報告，現有廠區(qū)所有排氣筒顆粒物排放濃度同時滿足《水泥工 (DB41/1953-2020)表1大氣污染物排放限值和新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局《關于進一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)顆粒物排放限值的通知》(2020年7月)(其他所有涉氣工業(yè)企業(yè)排放口顆粒物濃度不高于10mg/m3)的要求。技改后微粉生產線不再使用熱風爐烘干。符合(十一)強化監(jiān)測監(jiān)控能力建設。2.推進涉氣污染源自動監(jiān)控設施建設聯網。建立完善省、市、縣三級視頻監(jiān)控平臺，加快實現全方位、全時段、全過程工業(yè)企業(yè)污染物排放實時監(jiān)測監(jiān)控。按照《河南省2020年污染源自[2020]14號)要求，完成涉氣排污單位481套(臺)廢氣污染源自動監(jiān)控設施、用電監(jiān)管設施和617套(臺)揮發(fā)性有機物自動監(jiān)控設施與146套 (臺)氨自動監(jiān)控設施建設聯網任務。其中，應急管控清單中不具備安裝自動監(jiān)控設施的排污單位，要完成用電監(jiān)管設備安裝和聯網，實現用電監(jiān)管全覆蓋、全聯網，對逾期未完成建設聯網任務的涉氣排污單位，實施重點管控?？茖W謀劃2021年度涉氣排污單位污染源自動監(jiān)控設施建設，對涉氣排污單位開展全面篩查，推進涉氣排污單位污染源自動監(jiān)控設施“能裝盡裝、能控盡控”。構建污染源自動監(jiān)控數據(含用電監(jiān)管數據)應用于異常企業(yè)排查、污染天氣減排、停限產管控、超標排污查處等環(huán)境管理活動的閉環(huán)回路，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控數據在精準治污、科學治污、依法治污中的技術支撐作用。1、廠區(qū)現有水泥磨磨尾已安裝顆粒物在線監(jiān)測，并與環(huán)保部門聯網；2、企業(yè)已安裝用電監(jiān)管設施；3、企業(yè)已安裝廠區(qū)TSP自動監(jiān)測裝置，可以實時記錄廠區(qū)無組織顆粒物達標情況；4、要求本次技改完成后在料庫出入口等主要產塵點安裝視頻監(jiān)控設施。符合《新鄉(xiāng)市2021年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》 (新環(huán)攻堅辦[2021]902.嚴格環(huán)境準入。落實“三線一單” (生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴從緊從實控制高耗能、高排放項目建設，全市原則上禁止新建、擴建單純新增產能的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、鑄造、鋁用炭素、耐火材料制品、磚瓦窯、鉛鋅冶煉(含再生鉛)等高耗能、高排放和產能過剩的產業(yè)項目，嚴格項目備案審查，強化項目現場核查，保持違規(guī)新增產能項目露頭就打的高壓態(tài)勢。完善生態(tài)環(huán)境準入清單，強化項目環(huán)評及“三同時”管理，國家、省績效分級重點行業(yè)的新建、改建、擴建項目達到B級以上要求。項目建設符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，項目屬于水泥粉磨站技術改造項目，且不增加產能。項目建設滿足《關于印發(fā)<重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)>的函》(環(huán)辦大氣函[2020]340號)及關于印發(fā)《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施》補充說明的通知(環(huán)辦便函[2021]341號)中有關獨立粉磨站、礦渣粉、水泥制品績效引領性指標的要求。符合3.加快落后產能淘汰。按照《河南省淘汰落后產能綜合標準體系(2020年本)3.加快落后產能淘汰。按照《河南省淘汰落后產能綜合標準體系(2020年本)》，嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等法規(guī)標準。工業(yè)和信息化部門牽頭組織相關部門按照省定工作方案要求，對國家和我省明確的落后生產工藝裝備和落后產品，開展全面排查摸底，實施落后產能清零行動，鞏固落后產能淘汰工作成效，于2021年10月底前完成淘汰落后產能項目驗收工作。項目改造后水泥粉磨所使用球磨機直徑為4.2m。符合現有廠區(qū)已完成清潔生產審核。本項目涉及水泥粉磨站裝備大型化改造，將現有2臺直徑3.2m的球磨機淘汰升級為1臺直徑4.2m的球磨機。本次技改完成后新增全自動插袋機、全自動化裝車機等，自動化水平提高，降低了生產成本；同時技改后廠區(qū)微粉生產線不再使用天然氣熱風爐烘干物料，實現了節(jié)能降耗。評價建議廠區(qū)建立清潔生產推行機制，進行新一輪的清潔生產審核。4.推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。實施工業(yè)低碳行動，推進煤化工、水泥、鋁加工、玻璃、耐火材料制品、煤電等產業(yè)綠色、減量、提質發(fā)展，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，加快建設綠色制造體系。鼓勵支持水泥、玻璃等重點行業(yè)通過產能置換、裝備大型化改造、重組整合，推進項目優(yōu)化布局。鼓勵玻璃熔窯采用富氧或純氧燃燒方式。認真落實水泥、耐火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限制類產能裝備升級改造工作方案，推進限制類產能裝備的升級改造符合14.強化在用車排放監(jiān)管。加快推進大宗物料運輸企業(yè)門禁系統(tǒng)建設，建立運輸車輛、廠內車輛、非道路移動機械電子臺賬，完善大宗物料運輸管控平臺，嚴格落實重污染天氣運輸管控措施。2021年10月31日前，完成26個行業(yè)大宗物料運輸企業(yè)門禁系統(tǒng)建設。廠區(qū)出入口已配備門禁和監(jiān)控系統(tǒng)，時刻監(jiān)控車輛進出廠情況；并按環(huán)保部門要求記錄并保存運輸車輛電子臺賬及視頻監(jiān)控。符合23.開展工業(yè)企業(yè)全面達標行動。貫徹落實《排污許可管理條例》，按照源頭預防、過程控制、清潔生產、損害23.開展工業(yè)企業(yè)全面達標行動。貫徹落實《排污許可管理條例》，按照源頭預防、過程控制、清潔生產、損害賠償、責任追究，實現固定污染源全過程管理。嚴格執(zhí)行國家和河南省大氣污染物排放標準，持續(xù)推進電力、窯、鑄造、鐵合金、耐材、玻璃、有色金屬冶煉及壓延、化工、包裝印刷行業(yè)和其他涉及工業(yè)涂裝、工業(yè)窯爐、鍋爐等行業(yè)廢氣污染物全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數據作為執(zhí)法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，嚴厲打擊各類大氣環(huán)境違法行為。開展重點行業(yè)企業(yè)廢氣污染物達標排放執(zhí)法檢查，對不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法實施停產治理。廠區(qū)現有水泥磨磨尾已安裝顆粒物在線監(jiān)測，并與相關環(huán)保部門聯網，能夠時刻監(jiān)測廢氣穩(wěn)定達標排放情況。符合24.強化重點行業(yè)超低排放改造。鞏固水泥行業(yè)超低排放改造成效，2021年3月底前，具備條件的水泥(包含水根據企業(yè)2021年3月的例行監(jiān)泥粉磨站)企業(yè)完成超低排放評估監(jiān)測，未按期完成或評估監(jiān)測不達標的企業(yè)，按要求實施差別化電價、水價政策。測報告，企業(yè)已完成超低排放改造。符合25.深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，深入推進工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理，加快實施煤改電、煤改氣工程，全面完成鑄造行業(yè)清潔能源改造，淘汰燃用煤炭的爐窯設施，全面提升鋁工業(yè)、鑄造、鐵合金、石灰窯、耐火材料制品、磚瓦窯、有色金屬冶煉及壓延等工業(yè)窯爐的治污設施處理能力，加強無組織排放管控，對涉及生產過程中的煤炭、礦石等物料運輸，裝卸儲存，廠內轉移與輸送，物料加工與處理等各生產環(huán)節(jié)實施無組織排放精準治理，實現全封閉貯存及運輸。玻璃、陶瓷、耐材、碳素(石墨)、有色金屬冶煉及壓延行業(yè)力爭50%以上企業(yè)，鋁工業(yè)、磚瓦窯、鐵合金、鑄造、石灰行業(yè)力爭30%以上企業(yè)，能源類型、污染治理技術、排放限值和無組織排放四項指標達到績效分級B級以上標準。其他行業(yè)工業(yè)爐窯，在穩(wěn)定達標排放基礎上，對標績效分級A、B級及績效引領企業(yè)標準，提升環(huán)境績效水平。本次技改完成后微粉生產線不再使用熱風爐烘干。符合28.強化重點涉氣行業(yè)清潔生產審核。認真落實《關于深入推進重點行業(yè)清潔生產審核工作的通知》要求，以能源、冶金、建材、有色、化工、原料藥、鑄造、炭素、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)作為清潔生產審核的重點，制定清潔生產審核實施方案(2021-2023年)，全面落實強制性清潔生產審核要求，將企業(yè)清潔生產審核情況納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系和環(huán)境信息強制性披露范圍，對違反《中華人民共和國清潔生產促進法》和《清潔生產審核辦法》相關規(guī)定并受到處罰的企業(yè)，依法依規(guī)上報省生態(tài)環(huán)境廳，通過“信用中國”網站等渠道向社會公布，并記入其信用記錄企業(yè)已完成清潔生產審核。根據建設單位提供的《河南乾坤建材有限公司清潔生產審核驗收報告》(河南工學院，2019年4月)的結論可知，審核前后企業(yè)的清潔生產水平由國內落后水平達到了國內一般水平，清潔生產水平有了較大的提升。本次技改完成后新增全自動插袋機、全自動化裝車機等，自動化水平提高，降低了生產成本；同時技改后廠區(qū)微粉生產線不再使用天然氣熱風爐烘干物料，實現了節(jié)能降耗。評價建議廠區(qū)建立清潔生產推行機制，進行新一輪的清潔生產審核。符合《河南省2021年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》 (豫環(huán)攻堅辦[2021]202.嚴格環(huán)境準入。落實“三線一單” (生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴從緊從實控制高耗能、高排放項目建設，全省原則上禁止新建、擴建單純新增產能的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、鑄造、鋁用炭素、耐火材料制品、磚瓦窯、鉛鋅冶煉(含再生鉛)等高耗能、高排放和產能過剩的產業(yè)項目，嚴格項目備案審查，強化項目現場核查，保持違規(guī)新增產能項目露頭就打的高壓態(tài)勢。完善生態(tài)環(huán)境準入清單，強化項目環(huán)評及“三同時”管理，國家、省績效分級重點行業(yè)的新建、改建、擴建項目達到B級以上要求。項目建設符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，項目屬于水泥制造技術改造項不增加產能。項目建設滿足《關于印發(fā)<重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施》補充說明的通知(環(huán)辦便函[2021]341號)中有關獨立粉磨站、礦渣粉、水泥制品績效引領性指標的要求。符合4.推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。實施工業(yè)低碳行動，推進鋼鐵、煤化工、水4.推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。實施工業(yè)低碳行動，推進鋼鐵、煤化工、水泥、鋁加工、玻璃、耐火材料制品、煤電等產業(yè)綠色、減量、提質發(fā)展，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，加快建設綠色制造體系。鼓勵支持鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等重點行業(yè)通過產能置換、裝備大型化改造、重組整合，推進項目優(yōu)化布局。鐵、水泥、耐火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限類產能裝備升火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限類產能裝備升火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限類產能裝備升火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限類產能裝備升火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限類產能裝備升火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限類產能裝備升火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限類產能裝備升火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限類產能裝備升級改造工作方級改造工作方級改造工作方案，推進限制類產能裝備的升級改造。本次技改將現有2臺直徑3.2m球磨機淘汰升級為1臺直徑4.2m的球磨機。符合14.強化在用車排放監(jiān)管。加快推進大宗物料運輸企業(yè)門禁系統(tǒng)建設，建立運輸車輛、廠內車輛、非道路移動機械電子臺賬，完善大宗物料運輸管控平臺，嚴格落實重污染天氣運輸管控措施。2021年10月31日前，完成26個行業(yè)大宗物料運輸企業(yè)門禁系統(tǒng)建。廠區(qū)出入口已配備門禁和監(jiān)控系統(tǒng)，時刻監(jiān)控車輛進出廠情況；并按環(huán)保部門要求記錄并保存運輸車輛電子臺賬及視頻監(jiān)控。符合24.強化重點行業(yè)超低排放改造。鞏固鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造成效，2021年4月底前，具備條件的鋼鐵、水泥(包含水泥粉磨站)企業(yè)完成超低排放評估監(jiān)測，未按期完成或評估監(jiān)測不達標的企業(yè)，按要求實施差別化電價、水價政策。根據2021年3月廠區(qū)例行監(jiān)測報告，本項目已完成超低排放改造。符合設25.深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理25.深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，深入推進工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理，加快實施煤改電、煤改氣工程，全面提升鋁工業(yè)、鑄造、鐵合金、石灰窯、耐火材料制品、磚瓦窯、有色金屬冶煉及壓延等工業(yè)窯爐的治污設施處理能力，加強無組織排放管控，對涉及生產過程中的煤炭、礦石等物料運輸，裝卸儲存，廠內轉移與輸送，物料加工與處理等各生產環(huán)節(jié)實施無組織排放精準治理，實現全封閉貯存及運輸。玻璃、陶瓷、耐材、碳素(石墨)、有色金屬冶煉及壓延行業(yè)力爭50%以上企業(yè)，鋁工業(yè)、磚瓦窯、鐵合金、鑄造、石灰行業(yè)力爭30%以上企業(yè)，能源類型、污染治理技術、排放限值和無組織排放四項指標達到績效分級B級以上標準。其他行業(yè)工業(yè)爐窯，在穩(wěn)定達標排放基礎上，對標績效分級A、B級及績效引領企業(yè)標準，提升環(huán)境績效水平。由于微粉生產原料的調整，本次技改微粉生產線不再使用熱風爐。符合企業(yè)已完成清潔生產審核。根據建設單位提供的《河南乾坤建材有限公司清潔生產審核驗收報告》(河南工學院2019年4月)的結論可知，審核前后企業(yè)的清潔生產水平由國內落后水平達到了國內一般水平，清潔生產水平有了較大的提升。本次技改完成后新增全自動插袋機、全自動化裝車機等，自動化水平提高，降低了生產成本；同時技改后廠區(qū)微粉生產線不再使用天然氣熱風爐烘干物料，實現了節(jié)能降耗。評價建議廠區(qū)建立清潔生產推行機制，進行新一輪的清潔生產審核。28.強化重點涉氣行業(yè)清潔生產審核。認真落實《關于深入推進重點行業(yè)清潔生產審核工作的通知》要求，以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、原料藥、鑄造、炭素、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)作為清潔生產審核的重點，制定清潔生產審核實施方案(2021-2023年)，全面落實強制性清潔生產審核要求，將企業(yè)清潔生產審核情況納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系和環(huán)境信息強制性披露范圍，對違反《中華人民共和國清潔生產促進法》和《清潔生產審核辦法》相關規(guī)定并受到處罰的企業(yè)，依法依規(guī)通過“信用中國”網站等渠道向社會公布，并記入其信用記錄。符合(二)大力提升有組織排放治理水平。督促相關企業(yè)因廠制宜選擇成熟可靠的環(huán)保治理技術，鼓勵采用覆膜(二)大力提升有組織排放治理水平。督促相關企業(yè)因廠制宜選擇成熟可靠的環(huán)保治理技術，鼓勵采用覆膜濾料袋式除塵器、濕式靜電除塵器、高效濾筒除塵器等除塵設施；煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施，提高運行穩(wěn)定性，取消煙氣旁路；煙氣脫硝采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術；工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐應采用低氮燃燒技術。企業(yè)顆粒物全部采用覆膜濾料袋式除塵器。由于微粉生產原料的調整，本次技改微粉生產線不再使用熱風爐。符合(三)強力推進無組織排放治理效果。督促相關企業(yè)認真組織企業(yè)進行自查，建立無組織排放問題清單，加強物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等；裝卸、轉移和輸送環(huán)節(jié)應采用密閉管道或密閉容器、罐車等；生產和使用環(huán)節(jié)應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制，對于采用局部集氣罩的，應根據廢氣排放特點合理選擇收集點位，通過更換大功率風機、增設煙道風機、增加垂簾等方式，提高廢氣集氣效率。企業(yè)原料、成品儲存全部采用密閉料庫或封閉式料倉等。裝卸、轉移和輸送環(huán)節(jié)均采用密閉管道或罐車。生產和使用環(huán)節(jié)盡可能地采用符合密閉設備，無法密閉的設備均進行局部氣體收集，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。《新鄉(xiāng)市2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達標提升行動實施方案》(新環(huán)[2021]51(四)認真貫徹落實排污許可管理條例。督促各排污單位嚴格落實《排污許可管理條例》要求，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告。加大排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處、依法打擊、公開曝光無證排污和不按證排污等違法行為，倒逼排污單位落實主體責任，切實做到持證排污、按證排污。嚴格落實“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”原則，統(tǒng)籌做好發(fā)證和執(zhí)法監(jiān)管工作，確保實現固定污染源持證排污動態(tài)全覆蓋。企業(yè)已取得排污許可證(編號為914107276807527074001P)，有效期為2020年10月27日至2025年10月26日，本次技改完成后將按《排污許可管理條例》要求重新申請排污許可證。符合(五)加強監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與管理。按照《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于印發(fā)河南省2020年污染源自動監(jiān)控設施建設方案的通知》(豫環(huán)辦[2020]14號)要求，對照本次梳理的污染源排放清單，做好轄區(qū)內污染源自動監(jiān)控設施建設的查漏補缺工作，督促指導采用氨法脫硫、氨法脫硝的企業(yè)廢氣排放口安裝氨氣自動監(jiān)控設施，對各類工業(yè)企業(yè)污染防治設施實現分表記電，做到污染源自動監(jiān)控設施能裝盡裝、能聯盡聯，實現污染源自動監(jiān)控動態(tài)全覆蓋。進一步規(guī)范和加強污染源在線監(jiān)控和手工監(jiān)測數據質量管理，嚴厲打擊企業(yè)數據造假行為，對在線監(jiān)控數據弄虛作假的行為堅持“零容忍”，對實施參與篡改、偽造數據或者干擾在線監(jiān)控設施正常運行的人員依法追究刑事責任。1、廠區(qū)現有水泥磨磨尾已安裝顆粒物在線監(jiān)測，并與相關環(huán)保部門聯網；2、要求本次技改完成后在料庫出入口等主要產塵點安裝視頻監(jiān)控設施。符合由上表分析可知，本項目建設符合《河南省工業(yè)大氣污染防治6個專項方案》 (豫環(huán)文[2019]84號)中的《河南省2019年工業(yè)企業(yè)無組織排放治理方案》、《新鄉(xiāng)市水泥行業(yè)轉型發(fā)展行動方案(2019-2020年)》(新政辦[2019]22號)、《河南省2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(豫環(huán)攻堅辦[2020]46號)、《新鄉(xiāng)市2021年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(新環(huán)攻堅辦[2021]90號)、《河南省2021年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(豫環(huán)攻堅辦[2021]20號)、《新鄉(xiāng)市2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達標提升行動實施方案》(新環(huán)[2021]51號)等相關要求。8、項目與獨立粉磨站、礦渣粉、水泥制品績效引領性指標要求的相符性分析根據《關于印發(fā)<重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)>的函》(環(huán)辦大氣函[2020]340號)及關于印發(fā)《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施》補充說明的通知(環(huán)辦便函[2021]341號)，確定了獨立粉磨站、礦渣粉、水泥制品績效引領性指標，項目與績效引領性指標要求相符性如下表所示。20表1-5項目與獨立粉磨站、礦渣粉、水泥制品績效引領性指標要求的相符性績效引領性指標要求本項目情況相符性裝備水平單條生產線80萬噸/年及以上水泥粉磨站。項目技改完成后，可以達到單條水泥粉磨生產線100萬噸/年的產能。相符能源類型電、外購蒸汽、天然氣(采用低氮燃燒)使用能源為電，不涉及蒸汽及天然氣相符排放天然氣鍋爐基準氧含量3.5%，PM、NOx排放濃度不高于10、50mg/m3；熱風爐基準氧含量8%，PM、NOx排放濃度不高于10、100mg/m3。本次技改微粉生產線不再使用熱風爐烘干，不涉及排放氮氧化物。相符無組織排放1、粉狀物料全部密閉儲存；2、物料采用封閉式皮帶、斗提、斜槽運輸，各物料破碎、轉載、下料口設置集塵罩并配備袋式除塵器，庫頂等泄壓口配備袋式除塵器；3、料棚配備噴霧抑塵設施或物料全部密閉儲存，出入口配備自動門，水泥包裝車間全封閉，袋裝水泥裝車點位采用集中通風除塵系統(tǒng)，水泥散裝采用密閉罐車，并配備帶抽風口的散裝卸料器。技改后粉狀物料全部儲存至料倉內；物料傳輸過程全部密閉，不涉及物料破碎；物料轉載、下料口、庫頂處均配備有袋式除塵器；料庫配備有霧化噴淋抑塵裝置，料庫設置有自動門，包裝車間全密閉，袋式水泥裝車配備集中通風除塵系統(tǒng)，水泥散裝采用密閉罐車，配備抽風口散裝卸料器，并配有除塵裝置。相符監(jiān)測監(jiān)控水平重點排污企業(yè)水泥磨和獨立烘干系統(tǒng)安裝CEMS，CEMS監(jiān)控數據保存點，安裝高清視頻監(jiān)控設施，視頻監(jiān)控數據保存三個月以上。廠區(qū)水泥磨磨尾廢氣治理設施出口裝有CEMS，監(jiān)測數據按環(huán)保要求保存。要求本次技改完成后料庫出入口等易產塵點均要安裝高清視頻監(jiān)控設施，同時按照環(huán)保要求保留監(jiān)控數據。相符環(huán)境管理水平環(huán)保檔案齊全：1、環(huán)評批復文件；2、排污許可證及季度、年度執(zhí)行報告；3、竣工驗收文件；4、一年內廢氣檢測報告。臺賬記錄：1、完整生產管理臺賬 (包括生產設備運行臺賬，原輔材料、燃料使用量、產品產量等)；2、運輸管理電子臺賬(包括車輛出入廠記錄、車牌號、VIN號、發(fā)動機編號和排放標準等)；3、設備維護記錄；4、廢氣治理設備清單(包括主要污染治理設備、設計說明書、運維記錄、CEMS數據等)；5、耗材清單(除塵器濾料更換記錄等)。管理制度健全：1、有專兼職環(huán)保人員；2、廢氣治理設施運行管理規(guī)程。1、項目環(huán)保檔案齊全；2、建設單位運行臺賬已按照引領性指標要求進行記錄；3、具備健全的環(huán)保管理制度。相符運輸方式1、物料(除水泥罐式貨車外)公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛；按照指標要求使用運輸車輛及非道路移動機械。相符212、廠內運輸車輛全部達到國五及以上排放標準(含燃氣)或使用新能源車輛；3、廠內非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。運輸監(jiān)管配備門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運輸車輛進出廠區(qū)情況，記錄運輸車輛電子臺賬；視頻監(jiān)控、臺賬數據保存三個月以上。廠區(qū)出入口已配備門禁和監(jiān)控系統(tǒng)，時刻監(jiān)控車輛進出廠情況；并按環(huán)保部門要求記錄并保存運輸車輛電子臺賬及視頻監(jiān)控。相符9、與《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關于部署安裝工業(yè)企業(yè)用電量監(jiān)控系統(tǒng)的通知》(新環(huán)[2019]154號)的對照分析本項目與新環(huán)[2019]154號文的相關內容對比分析見下表。表1-6與《部署安裝工業(yè)企業(yè)用電量監(jiān)控系統(tǒng)》相關要求對比分析一覽表主要任務相關條文本項目情況相符性安裝范圍第一批安裝部署用電量監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)為新鄉(xiāng)市轄區(qū)內國控、省控、市控重點監(jiān)控企業(yè)、涉及VOCS污染排放的企業(yè)、鑄造行業(yè)、建材行業(yè)，然后逐步擴展至新鄉(xiāng)市轄區(qū)內所有排污企業(yè)。本項目屬于建材行業(yè)，屬于安裝范圍內的企業(yè)。相符所有排污企業(yè)的總用電控制位置、主要生產設施和污染治理設施必須安裝用電量監(jiān)控系統(tǒng)終端。本項目嚴格按照要求在相應位置安裝用電量監(jiān)控系統(tǒng)終端。相符10、與新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室關于《加快推進秋冬季期間運輸管控工作》的通知相符性分析分析。表1-7與《加快推進秋冬季期間運輸管控工作》相關要求對比分析一覽表相關條文本項目情況相符性各縣(市、區(qū))結合實際，在《新鄉(xiāng)市重點用車企業(yè)清單》基礎上，對其他日進出車輛10輛次以上的大宗物料運輸類企業(yè)，特別是倉儲運輸、化學原料制造、礦山(含煤礦)、洗煤廠、城市物流配送企業(yè)、郵政等單位，或者其所屬車輛需要長時間在城市建成區(qū)內頻繁行駛的重點行業(yè)企業(yè)進行認真梳理排查，確定需要補充安裝監(jiān)控門禁系統(tǒng)企業(yè)，2019年12月10日前，完成上述行業(yè)企業(yè)篩查并補充完善《新鄉(xiāng)市重點用車企業(yè)清單》，2019年12月30日前，完成篩查補充企業(yè)門禁系統(tǒng)安裝任務。本企業(yè)屬于進出車輛10輛次以上的大宗物料運輸類企業(yè)，廠區(qū)出入口已配備門禁和監(jiān)控系統(tǒng)，時刻監(jiān)控車輛進出廠情況；并按環(huán)保部門要求記錄并保存運輸車輛電子臺賬及視頻監(jiān)控。符合22二、建設項目工程分析建設河南乾坤建材有限公司位于新鄉(xiāng)市封丘縣潘店鎮(zhèn)周口工業(yè)園，公司成立于2008年。公司前身為封丘縣乾坤建材水泥有限公司，2008年投資6500萬建設“年產100萬噸水泥粉磨站項目”，項目包括兩個廠區(qū)，其中總廠位于潘店鄉(xiāng)周口村，年產60萬噸水泥；一分廠位于應舉鎮(zhèn)東大村老棉花廠院內，年產40萬噸水泥。該項目于2008年8月取得原新鄉(xiāng)市環(huán)境保護局的的審批(見附件三 (1))。后一分廠停產，總廠于2013年進行了竣工環(huán)保驗收，2013年7月原新鄉(xiāng)市環(huán)境保護局對“年產100萬噸水泥粉磨站項目(總廠)”出具驗收意見(見附件三(2))。2014年總廠擴建了“年產60萬噸礦渣微粉項目”，該項目取得原新鄉(xiāng)市環(huán)境保護局的環(huán)評批復及竣工環(huán)保驗收意見(見附件三(3)和 (4))。后因市場需求量增大，總廠于2014年又擴建了“年產40萬噸水泥粉磨站項目”，但未開展環(huán)境影響評價工作；按照河南省環(huán)境保護委員會辦公室關于《扎實做好全省環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理整改“回頭看”工作》的通知(豫環(huán)委辦[2017]93號)的要求，該項目未批先建，屬完善備案類建設項目，需開展現狀環(huán)境影響評估。2017年《年產40萬噸水泥粉磨站項目現狀環(huán)境影響評估報告》編制完成，2017年10月在原封丘縣環(huán)保局網站進行了環(huán)保備案公示(見附件三 (5))。為提高生產效率，減少能源、資源消耗，響應河南省“節(jié)能降耗、兩化融合”的相關政策，現河南乾坤建材有限公司擬投資2500萬元實施“年產100萬噸水泥、60萬噸微粉技改項目”，具體改造內容包括：①將水泥粉磨生產線2臺Ф3.2×13m球磨機淘汰升級為1臺Ф4.2×13m球磨機；②考慮節(jié)能降耗及微粉生產原料的調整，對微粉生產線實施技改，拆除原微粉生產線立式輥磨機，改用水泥粉磨站淘汰的其中1臺Ф3.2×13m球磨機生產微粉。改造完成后全廠水泥和微粉產能較原環(huán)評批復均不變。通過本次技術升級改造，微粉生產線能夠消納鋼渣、爐渣等工業(yè)固廢，具有較好的環(huán)境效益、經濟效益和社會效益。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等有關法律、法規(guī)，建設過程中或者建成投產后可能對環(huán)境產生影響的新建、擴建、改建、遷建、技術改造項目及區(qū)域開發(fā)建設項目，必須進行環(huán)境影響評價。根據23《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021版)，本項目屬于“二十七、非金屬礦物制品30”中“54水泥、石灰和石膏制造301水泥粉磨站”，應編制環(huán)境影響報告表。我單位受河南乾坤建材有限公司委托對該項目進行環(huán)境影響評價。接受委托后(委托書見附件一)，在現場踏勘、調查的基礎上，通過對有關資料的收集、整理和分析計算，根據有關規(guī)范編制了該項目的環(huán)境影響報告表，報請審批。況項目名稱：年產100萬噸水泥、60萬噸微粉技改項目；建設單位：河南乾坤建材有限公司；建設地點：新鄉(xiāng)市封丘縣潘店鄉(xiāng)周口工業(yè)園；建設性質：技術改造；建設規(guī)模及內容：①將廠區(qū)水泥粉磨生產線2臺Ф3.2×13m球磨機淘汰升級為1臺Ф4.2×13m球磨機；②考慮節(jié)能降耗(擬拆除熱風爐，不再使用天然氣)及微粉生產原料的調整(由水渣、粉煤灰改為使用鋼渣、爐渣、粉煤灰作為原料)，對微粉生產線實施技改，拆除原微粉生產線立式輥磨機，改用水泥粉磨站淘汰的其中1臺Ф3.2×13m球磨機生產微粉。技改完成后全廠水泥及微粉產能均不變，仍為100萬噸/年水泥、60萬噸/年微粉?？偼顿Y額：2500萬元人民幣，其中環(huán)保投資80萬元，環(huán)保投資占總投資比例3.2%；占地面積：依托現有廠區(qū)進行技改，現有廠區(qū)總占地面積81.5畝(約為54334m2)，不新增占地；項目定員：本次技改不新增員工，現有廠區(qū)員工總數80人。工作班制：與現有工程工作制度保持一致，全年工作300天，8小時3班制，年工作時數7200小時；廠區(qū)無浴室，無宿舍，無食堂。3、建設規(guī)模和產品方案本項目主體工程及產品方案見下表。24 位于廠區(qū)西南角，設置2個，分別為 位于廠區(qū)西南角，設置2個，分別為40×60m、 40×100m，用于儲存煤矸石、爐渣、爐底渣等工程名稱(車間、生產裝置或生產線)產品名稱規(guī)格現有工程本次技改后全廠年運行時數設計能力實際產能設計能力水泥粉磨生產線水泥32.5標號35萬噸35萬噸35萬噸7200h42.5標號65萬噸65萬噸65萬噸微粉屬于鋼鐵渣粉，比表面積>450m2/kg、密度>2.9g/cm3、含水量60萬噸60萬噸60萬噸7200h本項目涉及的主體、公用、輔助、環(huán)保、儲運工程建設內容詳見表2-2。表2-2本項目主要工程組成一覽表類別建設名稱建設內容與設計能力依托關系將廠區(qū)原水泥粉Ф3.2×13m球磨水泥位于廠區(qū)東側，采用全封閉車間，水泥位于廠區(qū)東側，采用全封閉車間，占地面積約粉磨600m2，內設預粉磨、球磨機及選粉機。水泥產能車間為100萬噸/年臺Ф4.2×13m球磨機，升級新增的Ф4.2×13m球磨機布置在廠區(qū)東側水泥粉磨車間主體主體工程車間，內新增1裝包車裝包車間位于水泥粉磨生產線西側，設置2個，總占地面及全自動裝車機；東側裝包車間內設施不變散裝車間緊鄰裝包車間設置，共散裝車間緊鄰裝包車間設置，共2個，總占地面積約400m2考慮節(jié)能降耗及微粉生產原料的調整，對微粉生考慮節(jié)能降耗及微粉生產原料的調整，對微粉生產線進行技改。技改的微粉生產線采用全封閉車微粉產能為60萬噸/年微粉生產線側水泥粉磨生產線改造混合材庫依托現有 熟料庫位于廠區(qū)南側，尺寸為40×100m依托現有石膏庫位于廠區(qū)熟料庫西側，尺寸為40×20m依托現有儲運水泥粉磨生產線配套2個(Φ12×16m、粉煤灰筒儲運水泥粉磨生產線配套2個(Φ12×16m、粉煤灰筒庫微粉生產線配套庫微粉生產線配套6個(Φ11m×18m1個、Φ3.5m×10m5個)，位于微粉生產車間西側個微粉原料位于水泥粉磨車間西側個微粉原料位于水泥粉磨車間西側個，Φ6×12m(2)25筒庫Φ4×10m(1個)有6個并Φ12×18m依托現有新建依托現有，將水渣庫作為儲存鋼渣使用依托現有依托現有依托現有依托現有依托現有沉淀池、化糞池依托現有依托現有依托現有改造依托現有改造依托現有依托現有依托現有1套廢氣治理設施及排口水泥成品筒庫位于水泥粉磨車間北側及Φ15×20m(4個)、Φ12×18m(3個)微粉成品筒庫廠區(qū)西北角現有微粉生產線配套2個：尺寸分別為Φ12m×20m、Φ12m×18m，微粉通過密閉皮帶輸送儲存本次技改新增的微粉生產線配套3個：尺寸分別為Φ12m×20m、Φ12m×18m、Φ8m×12m鋼渣庫2個，位于廠區(qū)微粉生產車間西側，尺寸分別為30×40m、40×70m其他材料庫位于廠區(qū)鋼渣庫東側，尺寸為20×30m物料暫存庫位于廠區(qū)最東側，尺寸為40×120m輔助工程辦公區(qū)位于廠區(qū)北側，用于廠區(qū)人員辦公，占地面積約840m2，建筑面積約2800m2公用工程給水由當地自來水管網供給，廠區(qū)用水主要包括生活用水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)補水、車輛沖洗用水、廠區(qū)霧森系統(tǒng)、高空噴淋、地面灑水用水排水車輛沖洗廢水經沉淀池沉淀處理后，循環(huán)使用，不外排；生活污水依托現有化糞池處理后定期清掏拉走肥田。供電由當地供電網提供環(huán)保工程廢氣處理水泥粉磨生產線預粉磨過程粉塵覆膜濾料袋式除塵器+15m高排氣筒(DA001)水泥磨+選粉過程粉塵覆膜濾料袋式除塵器+16m高排氣筒(DA002)輸送皮帶粉塵覆膜濾料袋式除塵器+16m高排氣筒(DA003)微粉筒庫庫頂粉塵覆膜濾料袋式除塵器+18m高排氣筒(DA004)覆膜濾料袋式除塵器+19m高排氣筒(DA005)粉煤灰筒庫庫頂粉塵覆膜濾料袋式除塵器+23m高排氣筒(DA006)覆膜濾料袋式除塵器+26m高排氣筒(1套)(DA007)水泥散裝過程粉塵覆膜濾料袋式除塵器+15m高排氣筒(2套)(DA008、DA009)水泥筒庫庫頂粉塵覆膜濾料袋式除塵器+24m高排氣筒(DA010)覆膜濾料袋式除塵器+20m高排氣筒(DA011、DA012)覆膜濾料袋式除塵器+18m高排氣筒(DA013、26微粉生產線改造預粉磨FPP2200微粉生產線改造預粉磨FPP2200FPP1900DA014)覆膜濾料袋式除塵器+16m高排氣筒(DA015、DA016)、覆膜濾料袋式除塵器+17m高排氣筒DA014)覆膜濾料袋式除塵器+16m高排氣筒(DA015、DA016)、覆膜濾料袋式除塵器+17m高排氣筒(DA017、DA018)包裝過程粉塵依托現有覆膜濾料袋式除塵器+15m高排氣筒(DA019)預粉磨過程粉塵依托現有覆膜濾料袋式除塵器+16m高排氣筒(DA020)微粉磨過程粉塵依托現有改造覆膜濾料袋式除塵器+16m高排氣筒(DA021)輸送皮帶粉塵依托現有覆膜濾料袋式除塵器+18m高排氣筒(DA022、粉煤灰筒庫DA023)、覆膜濾料袋式除新增微粉庫頂粉塵生產塵器+15m高排氣筒線微粉散裝過程粉塵覆膜濾料袋式除塵器+15微粉散裝過程粉塵DA依托現有DA027)微粉成品筒庫庫頂粉塵新增覆膜濾料袋式除塵器微粉成品筒庫庫頂粉塵新增高排氣筒(DA028)、覆膜濾料袋式除塵器+15m高排氣筒(DA029)散裝機+微粉筒庫粉塵依托現散裝機+微粉筒庫粉塵依托現有高排氣筒(DA030)廢水處理生活生活污水依托現有化糞池(1個，40m3)車輛車輛沖洗廢水依托現有沉淀池(2個，共噪聲處理新增高噪聲設備經墻體、門窗隔聲，基礎減振等措施新建，降噪20-25dB(A)固廢處置一5、主要生產設施表2-3本項目主要生產設施一覽表技改前技改后生產功能單元單元設技改前技改后生產功能單元單元設備設施備注現有廠區(qū)型號/規(guī)格型號/規(guī)格技改后將2臺Φ3.2×13m球磨機淘汰升級水泥球磨機Φ3.2×13m2臺Φ4.2×13m1臺為1臺Φ4.2×13m水泥生產線球磨機選粉機VIII(2000)2臺VIII(2000)1臺淘汰1臺2臺FPP22001臺27回轉包裝機BHYW-82臺BHYW-82臺不變本次新增本次新增2臺，其中1臺用于微粉生產線淘汰不變不變不變僅保留東側的3個不變，西側的3個拆除/淘汰本次技改新增(來自廠內水泥粉磨生產線西2臺來自廠內水泥粉磨生產線西線；新購置2臺1臺來自現有西側水泥分粉磨生產線本次增加袋裝水泥汽車裝車機ZQD4臺ZQD2臺全自動插袋機/0BCB全自動全自動裝車機/0LAHYZC100-11散裝機ZSQD3.05臺ZSQD3.03臺破碎機PC08080/板鏈式提升機NE300-33m(2臺)NE200-35m(2臺)NE150-27m(2臺)NE100-20m(2臺)8臺NE300-33mNE200-35mNE150-27m3臺貯存系統(tǒng)混合材庫40×60m40×100m40×40m40×60m40×100m40×40m熟料庫40×100m40×100m石膏庫40×20m40×20m粉煤灰筒庫16m(1個)Φ8×12m(2個)Φ12×16mΦ8×12m2個微粉筒庫(原料庫)Φ6×12m(3個)Φ4×10m(3個)Φ6×12m(2個)m)水泥筒庫Φ15×20m(4個)Φ12×18m(2個)Φ15×20m(4個)Φ12×18m(3個)環(huán)保設施袋式除塵器/25臺/19臺微粉生產線生產線立式輥磨機YSMS2980/0熱風爐Φ4m×8m/0細碎機//0板鏈式提升機NE100/0微粉磨/0Φ3.2×13m預粉磨/0FPP1900板鏈式提升機/0NE150-33mNE200-30mNE150-27mNE100-20m4臺散裝機ZSQD3