財政法律制度-課件

2023/7/2612023/7/261財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德2023/7/2611ppt課件2023/7/2622023/7/262第四章財政法律制度財政法律制度主要包括預算、政府采購、國庫集中收付等法律制度。是行政事業(yè)單位會計人員必須學習的法律制度。也是企業(yè)會計人員必要的法律知識補充。2023/7/2622ppt課件2023/7/2632023/7/263第四章財政法律制度第一節(jié)預算法律制度1.預算法律制度的構(gòu)成2.國家預算的概念與作用3.預算管理的職權(quán)4.預算收入與預算支出5.預算組織程序6.決算7.預決算的監(jiān)督2023/7/2633ppt課件2023/7/2642023/7/264第二節(jié)政府采購法律制度1.政府采購法律制度的構(gòu)成2.政府采購的概念3.政府采購的原則4.政府采購的功能5.政府采購的執(zhí)行模式6.政府采購當事人7.政府采購方式8.政府采購的監(jiān)督檢查2023/7/2644ppt課件第四章財政法律制度第三節(jié)

國庫集中收付制度1.國庫集中收付制度2.國庫單一賬戶體系3.財政收入收繳方式和程序4.財政支出支付方式和程序2023/7/2655ppt課件第一節(jié)預算法律制度一、預算法律制度的構(gòu)成（P177）（一）《預算法》（P177）根據(jù)憲法制定《中華人民共和國預算法》（一下簡稱預算法），1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過。全文共11章79條，包括總則、預算管理職權(quán)、預算收支范圍、預算編制、預算審查和批準、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、決算、監(jiān)督、法律責任、附則。2023/7/2666ppt課件第一節(jié)預算法律制度（二）《預算法實施條例》（P177）依據(jù)《預算法》，制定預算法實施條例，1995年11月2日國務(wù)院第三十七次常務(wù)會議通過，1995年11月22日國務(wù)院令第186號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。條例共8章79條，包括總則、預算收支范圍、預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、決算、監(jiān)督、附則。2023/7/2677ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·單選題】《中華人民共和國預算法》于1994年3月22日經(jīng)第八屆全國人民代表大會第二次會議通過，全文共（）章（）條。A.11，79

B.10，80C.11，80

D.10，79【答案】A2023/7/2688ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·單選題】《預算法實施條例》于1995年11月2日經(jīng)國務(wù)院第三十七次常務(wù)會議通過，1995年11月22日國務(wù)院令第186號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，條例共（）章（）條。A.11，79

B.11，80C.8，80

D.8，79【答案】D2023/7/2699ppt課件第一節(jié)預算法律制度二、國家預算的概念與作用（P177-180）（一）國家預算的概念（P177）國家預算是國家財政發(fā)展到一定階段適應(yīng)加強財政管理和監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。國家預算，是經(jīng)法定程序批準的國家年度財政收支計劃，是實現(xiàn)財政職能的基本手段，反映國家施政方針和社會經(jīng)濟政策，規(guī)定政府活動的范圍和方向。2023/7/261010ppt課件國家預算的編制必須遵循一定的原則：1.公開性。2.可靠性。不得造假編造。3.完整性。應(yīng)列入國家預算的一切財政收支都要列在預算中，不得打埋伏、造假賬、預算外另列預算。4.統(tǒng)一性。要求設(shè)立統(tǒng)一的預算科目，每個科目都應(yīng)按統(tǒng)一的口徑、程序計算和填列。5.年度性。按照法定預算年度編制國家預算。2023/7/261111ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·多選題】國家預算的編制遵循的原則包括（）。A.公開性

B.可靠性C.完整性

D.唯一性【答案】ABC2023/7/261212ppt課件（二）國家預算的作用（多選）（P178）國家預算作為財政分配和宏觀調(diào)控的主要手段，具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能。主要包括以下三個方面的內(nèi)容：1.財力保證作用。2.調(diào)節(jié)制約作用。3.反映監(jiān)督作用。（三）國家預算的級次劃分（P179）我國的國家預算實行一級政府一級財政，每一級財政都建立一級總預算。2023/7/261313ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·多選題】國家預算作用是國家預算職能在經(jīng)濟生活中的具體體現(xiàn)，主要包括（）。A.財力保證作用

B.調(diào)節(jié)制約作用C.打擊犯罪

D.反映監(jiān)督作用【答案】ABD2023/7/261414ppt課件第一節(jié)預算法律制度1.建國初期，國家財政分為中央、大行政區(qū)和?。ㄊ校┤壺斦?。2.1954—1985年，基本上劃分為中央、省、自治區(qū)、直轄市，縣、市、自治縣三級財政。3.現(xiàn)行預算級次：設(shè)立中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級預算。不具備設(shè)立預算條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫時不設(shè)立預算。2023/7/261515ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·單選題】我國國家預算現(xiàn)設(shè)（）。A.中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）四級預算

B.中央、省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級C.中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）三級預算

D.中央、省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村六級預算【答案】B2023/7/261616ppt課件（四）國家預算的構(gòu)成（P179）1.中央預算。2.地方預算。3.總預算。4.部門單位預算?！纠}·判斷題】總預算由上級政府預算和匯總的下一級總預算組成。沒有下一級預算的，總預算即指本級預算。（）【答案】錯誤2023/7/261717ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·判斷題】中央預算由中央各部門（除直屬單位）的預算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。（）【答案】錯誤【例題·判斷題】各部門預算由本部門所屬各單位預算組成。單位預算是指列入部門預算的國家機關(guān)、社會團體和其他單位的收支預算。（）【答案】正確2023/7/261818ppt課件第一節(jié)預算法律制度三、預算管理的職權(quán)（P180-182）（一）各級人民代表大會的職權(quán)（P180）1.全國人民代表大會的職權(quán)。（P180）（1）全國人民代表大會。審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告；批準中央預算和地方預算執(zhí)行情況的報告；改變或撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q議。2023/7/261919ppt課件第一節(jié)預算法律制度（2）全國人民代表大會常務(wù)委員會。（P180）監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行；審查和批準中央預算的調(diào)整方案；審查和批準中央決算；撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預算、決算的地方性法規(guī)和決議。2023/7/262020ppt課件第一節(jié)預算法律制度2.縣級以上地方各級人民代表大會的職權(quán)。（P180）（1）縣級以上地方各級人民代表大會審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告；批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q議；撤銷本級政府關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。2023/7/262121ppt課件第一節(jié)預算法律制度（2）縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會。（P180）監(jiān)督本級總預算的執(zhí)行；審查和批準本級預算的調(diào)整方案；審查和批準本級政府決算；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。2023/7/262222ppt課件第一節(jié)預算法律制度3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的職權(quán)。（P180）設(shè)立預算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告；監(jiān)督本級預算的執(zhí)行；審查和批準本級預算的調(diào)整方案；審查和批準本級決算；撤銷本級政府關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。2023/7/262323ppt課件（二）各級財政部門的職權(quán)（P180-181）1.國務(wù)院財政部門的職權(quán)。（P180）（1）國務(wù)院。（2）國務(wù)院財政部門。2.地方各級政府財政部門的職權(quán)。（P181）（1）縣級以上地方各級政府（2）地方各級政府財政部門3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（P181）2023/7/262424ppt課件第一節(jié)預算法律制度（三）各部門、各單位的職權(quán)（P181）1.各部門的職權(quán)。各部門具體負責編制本部門預算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行；定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況。2.各單位的職權(quán)。各單位負責編制本單位預算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預算收入，安排預算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。2023/7/262525ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·判斷題】中央預算由財政部門審查和批準，地方各級政府預算由本級財政部門審查和批準。（）【答案】錯誤2023/7/262626ppt課件四、預算收入與預算支出（P182-183）（一）預算收入（P182）1.從來源上來看，預算收入包括稅收收入、國有資產(chǎn)收益、專項收入、其他收入等。2.從歸屬上看，預算收入劃分為中央預算收入、地方預算收入、中央與地方共享收入。（二）預算支出（P182）1.按內(nèi)容劃分：（1）經(jīng)濟建設(shè)支出；（2）科教文體事業(yè)的支出；2023/7/262727ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·多選題】從歸屬上講，預算收入劃分為（）。A.國有資產(chǎn)收益

B.中央預算收入C.中央與地方共享收入

D.地方預算收入【答案】BCD2023/7/262828ppt課件第一節(jié)預算法律制度（3）國家管理費用支出；（4）國防支出；（5）各項補貼支出；（6）其他支出；2.按支出的主體劃分：（P183）（1）中央預算支出；（2）地方預算支出；2023/7/262929ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·多選題】從主體上講，預算支出劃分為（）。A.經(jīng)濟建設(shè)支出

B.中央預算支出C.國家管理費用支出

D.地方預算支出【答案】BD2023/7/263030ppt課件第一節(jié)預算法律制度五、預算組織程序（P183-187）（一）預算的編制（P183）1.預算的年度。

我國國家預算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。2.預算草案的編制依據(jù)。中央預算和地方各級政府預算，應(yīng)當參考上一年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測進行編制。2023/7/263131ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·單選題】我國國家預算年度是指（）。A.自公歷12月31日起，至次年12月31日止

B.自公歷1月1日起，至次年1月1日止C.自公歷1月1日起，至12月31日止

D.自公歷12月31日起，至12月31日止【答案】C2023/7/263232ppt課件各級政府編制年度預算草案的依據(jù)如下：（1）法律、法規(guī)；（2）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)財政經(jīng)濟政策；（3）本級政府的預算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預算收支范圍；（4）上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素；（5）上級政府對編制本年度預算草案的指示和要求。2023/7/263333ppt課件各部門、各單位編制年度預算草案的依據(jù)包括：（1）法律、法規(guī)；（2）本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署；（3）本部門、本單位的職責、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃；（4）本部門、本單位的定員定額標準；（5）本部門、本單位上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素；2023/7/263434ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·多選題】各級政府編制年度預算草案的依據(jù)有（）。A.法律、法規(guī)

B.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策C.本級政府的預算管理職權(quán)和財政管理體制的預算收支范圍

D.上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素【答案】ABCD2023/7/263535ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·多選題】各部門、各單位編制年度預算草案的依據(jù)有（）。A.法律、法規(guī)

B.本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署C.本部門、本單位的職責、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃

D.本部門、本單位的定員定額標準【答案】ABCD2023/7/263636ppt課件第一節(jié)預算法律制度3.預算草案的編制內(nèi)容。（P183）中央預算和地方各級政府預算按照復式預算編制，分為政府公共預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保障預算和其他預算。中央預算的編制內(nèi)容包括：（1）本級預算收入和支出；（2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；（3）返還或者補助地方的支出；（4）地方上解的收入；2023/7/263737ppt課件第一節(jié)預算法律制度地方各級政府預算草案的編制內(nèi)容：（1）本級預算收入和支出；（2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；（3）上級返還或者補助的收入；（4）返還或者補助下級的支出；（5）上解上級的支出；（6）下級上解的收入；2023/7/263838ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·單選題】下列內(nèi)容中，不屬于中央編制的是（）。A.本級預算收入與支出

B.上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出C.返還或者補助地方的支出D.上解上級的支出【答案】D2023/7/263939ppt課件（二）預算的審批（P185-187）1.人民代表大會審批。（1）初步審查——各級財政部門在各級全國人民代表大會會議舉行的一個月前，將中央預算草案的主要內(nèi)容提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。（2）審批——中央預算由全國人民代表大會審查和批準，地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。（3）報告——國務(wù)院和地方各級人民政府在各級人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于中央和地方或本級預算草案的報告。2023/7/264040ppt課件2.政府財政部門及各級部門的批復。小結(jié)：政府各級財政部門自各級人大批準預算之日起30日內(nèi)，批復各部門預算；各部門自本級財政部門批復本部門預算之日起15日內(nèi)，批復所屬各單位預算?！纠}·判斷題】各級政府預算經(jīng)本級人民代表大會批準后應(yīng)當及時向本級各部門批復預算，各部門應(yīng)當及時向所屬各單位批復預算。（）【答案】正確2023/7/264141ppt課件第一節(jié)預算法律制度3.預算上報備案。小結(jié)：地方各級政府將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預算及下一級政府報送備案的預算匯總，報上一級政府備案。各級政府將下級政府報送備案的預算匯總后，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。2023/7/264242ppt課件第一節(jié)預算法律制度（三）預算的執(zhí)行（P187）1.政府財政部門的任務(wù)。2.預算收入執(zhí)行?？偨Y(jié)：嚴格按規(guī)定辦事，不得截留、占用、挪用或者拖欠、亂放，不得擅自減征、免征或者緩征。3.預算支出執(zhí)行。及時、足額的撥付預算支出資金。2023/7/264343ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·多選題】以下內(nèi)容中，不屬于預算執(zhí)行中政府部門任務(wù)的有（）。A.研究落實財政稅收政策的措施，支持經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展

B.制定組織預算收入和管理預算支出的制度和辦法C.批準預算的執(zhí)行D.協(xié)調(diào)其他政府部門的工作【答案】CD2023/7/264444ppt課件第一節(jié)預算法律制度政府財政部門遵循下列三項原則對預算撥款實施嚴格管理：（1）按照預算撥款（2）按照規(guī)定的預算級次和程序撥款（3）按照進度撥款各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行，按使用用途用，不得擅自提高標準。2023/7/264545ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·單選題】下列各項中，不屬于政府財政部門預算撥款應(yīng)遵循的原則的是（）。A.按照預算撥款

B.按照規(guī)定的預算級次和程序撥款C.按照進度撥款，即根據(jù)各用款單位的實際用款進度和國庫庫款情況撥付資金D.按照各單位需求撥款【答案】D2023/7/264646ppt課件4.國庫的設(shè)置與管理。（P188）（1）國庫是辦理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構(gòu)，分為中央國庫和地方國庫?？h級以上各級預算必須設(shè)立國庫；具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)設(shè)立國庫。（2）國庫業(yè)務(wù)的經(jīng)理小結(jié)：各級國庫由各級人民銀行經(jīng)理，接受同級財政部的指導和監(jiān)督，對各級財政負責。未設(shè)人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū)，由人民銀行商財政部后，委托有關(guān)銀行辦理。2023/7/264747ppt課件國庫2023/7/264848ppt課件第一節(jié)預算法律制度（3）各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級財政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權(quán)動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。（4）各級國庫憑本級政府財政部門簽發(fā)的撥款憑證于當日辦理庫款撥付。中央預算收入、中央和地方預算共享收入退庫的審批權(quán)屬于本級政府財政部門。2023/7/264949ppt課件【例題·判斷題】國庫是辦理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構(gòu)。（）【答案】正確5.預算執(zhí)行情況的報告。政府財政部門每月向本級政府報告預算執(zhí)行情況。省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門按照下列期限和方式向財政部報告本行政區(qū)域預算執(zhí)行情況：（1）預算收支旬報，按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制，于每旬終了后3日內(nèi)報財政部；2023/7/265050ppt課件第一節(jié)預算法律制度（2）預算收支月報，按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制，于每月終了后5日內(nèi)報送財政部；（3）每月預算收支執(zhí)行情況文字說明材料，于每月終了后10日內(nèi)報送財政部；每季預算收支執(zhí)行情況的全面分析材料于季度終了后15日內(nèi)報送財政部；（4）年報即年度決算的編報事項，依照預算法和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2023/7/265151ppt課件第一節(jié)預算法律制度（四）預算的調(diào)整（P190-191）各級政府對于必須進行預算調(diào)整，應(yīng)當由政府財政部門編制預算調(diào)整方案，列明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明，經(jīng)本級政府審定后，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。地方各級政府預算的調(diào)整方案經(jīng)批準后，由本級政府報上一級政府備案。2023/7/265252ppt課件六、決算（P191-193）（一）概念（P191）決算是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实念A算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。決算草案由各級政府、各部門、各單位，在每一項預算年度終了后按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制。決算各項數(shù)字應(yīng)當以經(jīng)核實的基層單位匯總的會計數(shù)字為準，不得以估計數(shù)字替代，不得弄虛作假。2023/7/265353ppt課件第一節(jié)預算法律制度（二）批復。（P192）縣級以上各級政府決算草案經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準后，本級政府財政部門應(yīng)當自批準之日起20日內(nèi)向本級各部門批復決算。各部門應(yīng)當自本級政府財政部門批復本部門決算之日起15日內(nèi)向所屬各單位批復決算。2023/7/265454ppt課件第一節(jié)預算法律制度（三）備案（P192）國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府報送備案的決算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適之處需要撤銷批準該項決算的決議的，應(yīng)當提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定；經(jīng)審議決定撤銷的，該下級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當責成本級政府依照本法規(guī)定重新編制決算草案，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。2023/7/265555ppt課件第一節(jié)預算法律制度七、預決算的監(jiān)督（P193-194）（一）各級國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督——人大及其常委會（1）全國——中央和地方預算、決算；（2）縣級以上——本級和下級；（3）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)——本級。（二）各級政府部門的監(jiān)督——政府各級政府監(jiān)督下級政府預算執(zhí)行;下級政府向上級政府報告預算執(zhí)行情況。2023/7/265656ppt課件第一節(jié)預算法律制度（三）各級政府財政部門的監(jiān)督——財政部門各級政府財政部門負責監(jiān)督本級各部門及所屬單位預算執(zhí)行，并向本級政府和上級政府財政部門報告。（四）各級政府審計部門的監(jiān)督——審計部門各級政府審計部門對本級各部門、各單位和下級政府的預算執(zhí)行、決算實行審計監(jiān)督。2023/7/265757ppt課件第一節(jié)預算法律制度【例題·多選題】下列說法中，正確的有（）。A.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對中央和地方預算、決算進行監(jiān)督

B.縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級和下一級政府預算、決算進行監(jiān)督C.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預算、決算進行監(jiān)督D.財政部對中央和地方預算、決算進行監(jiān)督【答案】ABC2023/7/265858ppt課件本節(jié)復習要點預算法律制度的典型代表國家預算的概念、作用、級次劃分和構(gòu)成各級人大和財政部門在預算管理中的職權(quán)預算收入和預算支出的內(nèi)容預算的組織程序：編制—審批—執(zhí)行—調(diào)整預算的概念和預決算的監(jiān)督2023/7/265959ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度一、政府采購法律制度的構(gòu)成二、政府采購的概念三、政府采購的原則四、政府采購的功能五、政府采購的執(zhí)行模式六、政府采購當事人七、政府采購方式八、政府采購的監(jiān)督檢查2023/7/266060ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度一、政府采購法律制度的構(gòu)成（P194-196）（一）政府采購法（P194）2002年制定了《政府采購法》，由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過，自2003年1月1日起施行。全文共9章88條。（二）政府采購部門規(guī)章（了解）國務(wù)院有關(guān)部門制定的一些規(guī)章制度。主要是財政部和國家發(fā)改委。2023/7/266161ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章二、政府采購的概念（P196）定義：政府采購，是各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。（一）政府采購的主體范圍——政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體2023/7/266262ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度供應(yīng)商主體卻可以是任何有供貨條件的個人和企業(yè)公司。（二）政府采購的資金范圍——財政性資金和需要由財政償還的公共借款這些資金的最終來源為納稅人的稅收和政府對公共服務(wù)的收費。在財政支出具體表現(xiàn)為采購支出。2023/7/266363ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度（三）政府集中采購目錄和政府采購限額標準1.集中采購目錄（P197）——屬于中央預算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布。屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當實行集中采購。2023/7/266464ppt課件2.政府采購限額標準屬于中央預算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。（四）政府采購的對象范圍（P197）政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)。政府采購與一般民事相比，具有非盈利性、資金來源的財政性或公共性、管理上的規(guī)范性和公開性。政府采購也被稱作為“陽光下的交易”。2023/7/266565ppt課件

陽光下的交易2023/7/266666ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·單選題】政府集中采購的目錄和采購限額標準由（）確定和公布。A.省級以上人民政府

B.市級人民政府C.縣級人民政府D.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府【答案】A2023/7/266767ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·單選題】政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用（）采購依法制定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。A.捐贈收入

B.經(jīng)營收入C.非財政性資金D.財政性資金【答案】D2023/7/266868ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·單選題】《中華人民共和國政府采購法》自（）起施行。A.2000年1月1日

B.2003年1月1日C.2005年1月1日D.2007年1月1日【答案】B2023/7/266969ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·單選題】政府采購的主體不包括（）。A.政府機關(guān)

B.事業(yè)單位C.社會團體D.公司【答案】D2023/7/267070ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度三、政府采購的原則（P197-199）《政府采購法》規(guī)定了四條原則：（一）公開透明原則（二）公平競爭原則（三）公正原則（四）誠實信用原則2023/7/267171ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度(一)公開透明原則公開透明原則，是指有關(guān)采購的法律、政策、程序和采購活動對社會公開，所有相關(guān)信息都必須公之于眾。公開透明原則應(yīng)當貫穿于政府采購的全過程，具體體現(xiàn)為以下三個方面：2023/7/267272ppt課件一是公開的內(nèi)容：政府采購法規(guī)政策省級以上人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準政府采購招標業(yè)務(wù)代理機構(gòu)名錄招標投標信息財政部門受理政府采購投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定財政部門對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果采購代理機構(gòu)供應(yīng)商不良行為記錄名單二是公開的標準：內(nèi)容真實、準確可靠、發(fā)布及時、便于獲得查找三是公開的途徑

省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開發(fā)布2023/7/267373ppt課件(二)公平競爭原則公平競爭實際上是一種有序競爭，即競爭必須公平。公平競爭原則可以進一步劃分為：

競爭性原則

公平性原則政府采購競爭的主要方式是招標投標。

2023/7/267474ppt課件(三)公正原則公正原則主要指政府采購要按照事先約定的條件和程序進行，對所有供應(yīng)商一視同仁，不得有歧視條件和行為，任何單位或個人無權(quán)干預采購活動的正常開展。2023/7/267575ppt課件(四)誠實信用原則誠實信用原則，是指政府采購當事人在政府采購活動中，本著誠實、守信的態(tài)度履行各自的權(quán)利和義務(wù)，講究信譽，兌現(xiàn)承諾，1.不得散布虛假信息，2.不得有欺詐、串通、隱瞞等行為，3.不得偽造、變造、隱匿、銷毀需要依法保存的文件，4.不得規(guī)避法律法規(guī)，5.不得損害第三人的利益。2023/7/267676ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·多選題】政府采購應(yīng)遵循（）的原則。A.公開透明

B.公平競爭C.公正D.誠實信用【答案】ABCD2023/7/267777ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·判斷題】為了促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，在一定條件下可以限制本地區(qū)、本社會以外的法人或者其他組織參加投標。（）【答案】錯誤2023/7/267878ppt課件四、政府采購的功能（P199-200）（一）節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益這是政府采購的基本功能。（二）強化宏觀調(diào)控（三）活躍市場經(jīng)濟（四）推進反腐倡廉（五）保護民族產(chǎn)業(yè)政府采購原則上應(yīng)該采購本國產(chǎn)品，擔負起保護民族產(chǎn)業(yè)的重要職責。2023/7/267979ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·判斷題】政府采購原則上應(yīng)采購本國產(chǎn)品，擔負起民族產(chǎn)業(yè)的重要職責。（）【答案】正確2023/7/268080ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度五、政府采購的執(zhí)行模式（P200-201）我國政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。1.所謂集中采購，是指由一個專門的政府采購負責本級政府的全部采購任務(wù)（屬于集中采購目錄內(nèi)物品）。按集中程度不同，集中采購又可分為政府集中采購和部門集中采購兩類。2023/7/268181ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度2.所謂的分散采購，是指采購單位自行組織或委托采購代理機構(gòu)實施的，在集中采購目錄以外并在采購限額標準以上的項目采購活動。集中采購與分散采購的區(qū)別（P200-201）（一）采購項目的特征不同：列入集中采購的項目往往是一些大宗的、通用性的項目，或者是一些社會關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類項目。2023/7/268282ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度分散采購的項目往往是一些專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項目，一般不具有通用性的特征。（二）采購執(zhí)行主體不同（P201）集中采購，采購單位必須委托集中采購機構(gòu)代理采購，采購單位不得擅自自行組織采購，其中部門集中采購可以由主管部門統(tǒng)一組織集中采購。2023/7/268383ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度分散采購：采購單位可以依法組織實施采購，也可以委托集中采購機構(gòu)或其他具有政府采購代理資格的社會中介機構(gòu)代理采購。（三）采購的目的和作用不同（P201）集中采購具有采購成本低、操作相對規(guī)范和社會影響大的特點，可以發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和政策作用，體現(xiàn)政府采購的效益性和公共性原則，也有利于政府的集中監(jiān)管和對分散采購的良好示范作用。2023/7/268484ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度分散采購可以借助單位的技術(shù)優(yōu)勢和社會中介代理機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，可以充分調(diào)動單位政府采購的積極性和主動性，提高采購效率，同時也有利于實現(xiàn)政府采購不斷“擴面增量、穩(wěn)步推進”的工作目標。2023/7/268585ppt課件六、政府采購當事人（P201-202）（一）采購人（P202）采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。（二）供應(yīng)商（P202）供應(yīng)商參加政府采購應(yīng)該具備下列條件：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；2023/7/268686ppt課件參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）采購代理機構(gòu)（P203）集中采購機構(gòu)為采購的代理機構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上的人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立采購機構(gòu)。集中采購機構(gòu)是非營業(yè)事業(yè)單位法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。2023/7/268787ppt課件采購代理機構(gòu)分為：

一般采購代理機構(gòu)集中采購機構(gòu)一般采購代理機構(gòu)的資格由國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府有關(guān)部門認定主要負責分散采購的代理業(yè)務(wù)集中采購機構(gòu)是進行政府集中采購的法定代理機構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立。2023/7/268888ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·多選題】政府采購當事人是指在政府采購活動中，享有權(quán)利和承擔義務(wù)的各類主體，包括（）。A.采購人

B.供應(yīng)商C.政府管理機構(gòu)D.采購代理機構(gòu)【答案】ABD2023/7/268989ppt課件七、政府采購方式（P202-205）（一）公開招標（P202）公開招標是政府采購主要采購方式，公開招標與其他采購方式不是并行的關(guān)系。（二）邀請招標（P202）1.含義：邀請招標也稱選擇性招標，由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應(yīng)商。2023/7/269090ppt課件2.條件：符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采取邀請招標方式采購：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標方式的費用占用政府采購項目總價值的比例過大的。（2）時間：貨物和服務(wù)項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。（3）廢標：在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標：2023/7/269191ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件做實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的標價均超過了采購預算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當重新組織招標；2023/7/269292ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·單選題】政府采購程序中，貨物和服務(wù)項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于（）日。A.15

B.20C.30D.25【答案】B2023/7/269393ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·多選題】在招標采購中，應(yīng)予廢標的情形有（）。A.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的

B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的C.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的D.因重大變故，采購任務(wù)取消的【答案】ABCD2023/7/269494ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度（三）競爭性談判（P203-204）競爭性談判指采購人或者代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進行談判，最后從中確定中標供應(yīng)商。1.條件：（1）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；2023/7/269595ppt課件（2）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。2.程序：（1）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。（2）制定談判性文件。（3）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。不少于三家。2023/7/269696ppt課件（4）談判。談判小組所有組成成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。（5）確定成交供應(yīng)商。符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。2023/7/269797ppt課件【例題·多選題】采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當遵循的程序有（）。A.成立談判小組

B.制定談判文件C.確定邀請參加談判的供應(yīng)商D.談判、確定成交供應(yīng)商【答案】ABCD【例題·判斷題】競爭性談判應(yīng)根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。（）【答案】正確2023/7/269898ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度（四）單一來源（P204）1.概念：

單一來源采購也稱直接采購，是指達到了限額標準和公開招標數(shù)額標準，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。2023/7/269999ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度2.條件：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（2）發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的；（3）必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購的資金不超過合同采購金額10%的。2023/7/26100100ppt課件【例題·多選題】《政府采購法》規(guī)定的可以采用單一來源方式采購的情形有（）。A.只能從唯一供應(yīng)商處采購的

B.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的C.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額15%D.采購人習慣使用某產(chǎn)品【答案】AB2023/7/26101101ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度（五）詢價（P204）1.概念：詢價是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價在報價的基礎(chǔ)上進行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商一種采購方式。采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。2023/7/26102102ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度2.程序：（1）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。（2）確定被詢價的供應(yīng)商名單。確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。2023/7/26103103ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度（3）詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。（4）確定成交供應(yīng)商。需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。2023/7/26104104ppt課件第二節(jié)政府采購法律制度【例題·單選題】（）應(yīng)作為政府采購的主要方式。A.競爭性談判

B.詢價C.公開招標D.單一來源采購【答案】C2023/7/26105105ppt課件八、政府采購的監(jiān)督檢查（P205）政府采購監(jiān)督檢查是財政部門的重要職責之一，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：1.有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；2.采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；3.政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。4.政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機構(gòu)，不得參與政府采購項目的采購活動采購代理機構(gòu)與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。2023/7/26106106ppt課件本節(jié)復習要點政府采購法律制度政府采購的主體、資金范圍、采購對象政府采購的原則政府采購的功能政府采購的執(zhí)行模式政府采購當事人各種政府采購方式的適用范圍2023/7/26107107ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度一、國庫集中收付制度二、國庫單一賬戶體系三、財政收入收繳方式和程序四、財政支出支付方式和程序2023/7/26108108ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度一、國庫集中收付制度（P206-206）（一）國庫集中收付制度特征（P206）（1）財政部門在中央銀行或商業(yè)銀行開設(shè)國庫單一賬戶。收入直接繳入國庫，支出由財政部門通過代理銀行直接支付，財政資金不得在國庫單一賬戶體系外運行。（2）財政資金收入收繳和支出方式運作規(guī)范。（3）財政設(shè)立專門的國庫現(xiàn)金管理和支付執(zhí)行機構(gòu)。2023/7/26109109ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度國際上普遍認為，國庫單一賬戶制度具有三個優(yōu)越性：（1）可以加快資金的運轉(zhuǎn)速度，提高資金的使用收益。（2）可以對資金的支付實行有效控制，提高資金支付的透明度，防止截留、擠占、挪用財政資金。（3）能夠及時、準確、系統(tǒng)地提供預算執(zhí)行信息，有利于國家對宏觀經(jīng)濟進行正確決策。2023/7/26110110ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·判斷題】國庫集中收付制度能增強財政宏觀調(diào)控能力，提高預算執(zhí)行管理信息透明度，有效降低財政籌資成本，對預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督控制。（）【答案】正確2023/7/26111111ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度（二）我國國庫集中收付制度改革的啟動與主要內(nèi)容（P207）國庫集中收付制度是2003年啟動的一項重大的財政制度改革。在我國，國庫集中收付制度改革的主要內(nèi)容包括：（1）建立國庫單一賬戶體系，改變預算單位自行開設(shè)賬戶的做法，統(tǒng)一由財政在中國人民銀行或商業(yè)銀行開設(shè)，包括國庫單一賬戶、零余額賬戶、預算外資金賬戶、小額現(xiàn)金賬戶和特設(shè)賬戶。2023/7/26112112ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度

（2）規(guī)范收入收繳程序，將目前預算資金的三種繳庫方式（就地繳庫、集中繳庫、自收繳庫）簡并為直接繳庫和集中匯繳兩種方式，取消現(xiàn)行的某些收入通過過渡賬戶繳庫做法。（3）規(guī)范支付撥付程序，改變目前由財政部門將資金撥付到各部門，各部門再層層下?lián)艿淖龇?，實行財政直接撥付和財政授?quán)支付兩種方式，基本消除資金流環(huán)節(jié)多的弊端。2023/7/26113113ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·單選題】國庫集中收付制度改革啟動（）年。A.1994年

B.1996年C.2003年D.2006年【答案】C2023/7/26114114ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·多選題】國庫集中收付制度改革的主要內(nèi)容有（）。A.建立國庫單一賬戶體系

B.規(guī)范收入收繳程序，簡并為直接繳庫和集中匯繳兩種方式C.規(guī)范支付撥付程序，實行財政直接撥付和財政授權(quán)支付兩種形式D.降低財政籌資成本【答案】ABC2023/7/26115115ppt課件（三）國庫集中收付制度改革的成效（P208）2003年至今，我國國庫收付制度改革取得顯著的成效：1.體現(xiàn)了科學理財和依法理財?shù)挠^念。2.增強了財政宏觀調(diào)控能力。3.加強了預算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。4.提高預算管理信息的透明度。5.總預算會計管理基礎(chǔ)得到加強。6.國庫現(xiàn)金管理有效降低了財政籌資成本。2023/7/26116116ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度二、國庫單一賬戶體系（P209-210）（一）定義：

現(xiàn)代國庫制度以國庫單一賬戶為基礎(chǔ)，實行規(guī)范和高效的財政資金運作方式，所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政賬戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。2023/7/26117117ppt課件國際貨幣基金組織的定義：國庫不單是指國家金庫，更重要的是指財政代表政府控制預算執(zhí)行，保管政府資產(chǎn)和負債的一系列管理職能。（二）衡量一個國家國庫管理水平的關(guān)鍵性指標有兩個（P210）：1.是對國庫現(xiàn)金和債務(wù)管理的效率；2.是能否及時準確的提供完整的預算執(zhí)行報告，為財政管理和宏觀調(diào)控提供依據(jù)。（三）分類（P210）：2023/7/26118118ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·單選題】衡量一個國家國庫管理水平的主要標準是（）。A.對國庫現(xiàn)金和債務(wù)管理的效率

B.能否及時、準確地提供完整的預算執(zhí)行報告，為財政管理和宏觀調(diào)控提供依據(jù)C.人均GDP的增長速度D.A和B【答案】D2023/7/26119119ppt課件我國建立的財政國庫單一賬戶體系主要包括四類賬戶：國庫單一賬戶、財政部門和預算單位的零余額賬戶、財政專戶、特設(shè)專戶。（一）國庫單一賬戶（P210）

財政部門在中央銀行開設(shè)國庫單一賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動，并與財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶進行清算，實現(xiàn)資金收繳入庫和資金支付。國庫單一賬戶按收入和支出設(shè)置分類賬。2023/7/26120120ppt課件2.財政部門和預算單位零余額賬戶（P210）

財政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬戶；在商業(yè)銀行為預算單位開設(shè)零余額賬戶。

財政部門的零余額賬戶，用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。

預算單位的零余額賬戶，在支出管理中，用于財政授權(quán)支付和與國庫單一賬戶清算；在收入收繳管理中，財政匯繳專戶作為零余額賬戶，用于非稅收入收繳和資金清算。2023/7/26121121ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·判斷題】預算單位零余額賬戶用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。（）【答案】錯誤2023/7/26122122ppt課件（三）財政專戶（P210）

財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)財政專戶，按收入和支出設(shè)置分類賬。財政專戶用于記錄、核算和反映非稅收入的收支活動，用于非稅收收入資金的日常收支清算。（四）特設(shè)專戶（P210）經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府批準或授權(quán)財政部門開設(shè)特殊過渡性專戶（以下簡稱特設(shè)專戶），用于記錄、核算和反映預算單位的特殊專項支出活動，并與國庫單一賬戶清算。2023/7/26123123ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·判斷題】財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)特設(shè)專戶，按收入和支出設(shè)置分類賬。特設(shè)專戶用于記錄、核算和反映非稅收入的收支活動，用于非稅收入資金的日常收支清算。（）【答案】錯誤2023/7/26124124ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·多選題】我國國庫單一賬戶體系包括（）。A.國庫單一賬戶

B.財政部門和預算單位零余額賬戶C.財政專戶D.特設(shè)專戶【答案】ABCD2023/7/26125125ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·單選題】財政直接支付各單位的預算資金通過（）進行核算支付。A.預算單位零余額賬戶

B.基本存款賬戶C.臨時存款賬戶D.財政部門零余額賬戶【答案】D2023/7/26126126ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·單選題】任何單位不得擅自設(shè)立、變更、撤銷國庫單一賬戶體系中的各類銀行賬戶，管理國庫單一賬戶體系的職能部門是（）。A.國家稅務(wù)總局

B.財政部門C.中國人民銀行D.商務(wù)部【答案】B2023/7/26127127ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度三、財政收入收繳方式和程序（P211）我國收入收繳改革的內(nèi)容主要包括：（1）取消收入過渡性賬戶，由財政部門為執(zhí)收單位開立財政匯繳專戶。（2）規(guī)范收入收繳程序，取消按財務(wù)隸屬關(guān)系層上繳收入。同時，規(guī)范收入退庫管理。（3）使用統(tǒng)一、規(guī)范化執(zhí)行票據(jù)。2023/7/26128128ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·多選題】我國財政收入收繳改革的內(nèi)容包括（）。A.取消收入過渡戶，由財政部門執(zhí)收單位開立匯繳專戶

B.規(guī)范收入收繳程序，取消按財務(wù)隸屬關(guān)系層次上繳收入C.規(guī)范收入退庫管理D.使用統(tǒng)一、規(guī)范化的執(zhí)收票據(jù)【答案】ABCD2023/7/26129129ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度（一）收繳方式（P211）財政收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳。1.直接繳庫。由繳款單位或繳款人直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政賬戶。2.集中匯繳。由征收單位（有關(guān)法定單位）將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。2023/7/26130130ppt課件直接繳庫2023/7/26131131ppt課件第三節(jié)國庫集中收付制度【例題·單選題】財政收入收繳方式中，由征