關(guān)于企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)體系建設(shè)的思考

精品文檔-下載后可編輯關(guān)于企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)體系建設(shè)的思考企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是現(xiàn)代化安全管理的主要特征之一，是推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的源動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)維護(hù)職工安全健康、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

近些年來(lái)，全國(guó)煙草企業(yè)掀起了建設(shè)安全文化的熱潮，絕大部分企業(yè)安全文化建設(shè)已初具規(guī)模、取得成效，但如何有針對(duì)性地進(jìn)行提升卻成了一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。綜合分析，不難發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題普遍出現(xiàn)的原因在于企業(yè)未能建立客觀、科學(xué)、有效的安全文化評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)其安全文化優(yōu)劣的評(píng)判多是依感性而做出，缺乏理性的分析，從而提升工作不能做到有的放矢，往往導(dǎo)致了事倍功半。為更好地推進(jìn)煙草企業(yè)安全文化建設(shè)，建設(shè)客觀、科學(xué)、有效的安全文化評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行，而如何建設(shè)安全文化評(píng)價(jià)體系，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：

一、確定企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)因素

國(guó)家安監(jiān)總局于2022年11月了《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T9005—2022），準(zhǔn)則對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)（即要素）、程序等進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)具有重要的指導(dǎo)意義。企業(yè)應(yīng)參考《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T9005—2022）的規(guī)定，結(jié)合目前煙草企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)體系建設(shè)現(xiàn)狀，設(shè)立企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表，評(píng)價(jià)表首先應(yīng)確定一級(jí)指標(biāo)，并將每一一級(jí)指標(biāo)細(xì)化分解為若干二級(jí)指標(biāo)，同時(shí)對(duì)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要求進(jìn)行詳細(xì)定義，以企業(yè)基礎(chǔ)特征這一一級(jí)指標(biāo)為例：

《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T9005—2022）在二級(jí)指標(biāo)下以“企業(yè)基礎(chǔ)特征”為例，設(shè)定了三級(jí)指標(biāo)，并對(duì)二、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行了舉例說(shuō)明，這種設(shè)定具體的三級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的方法，應(yīng)該說(shuō)非常全面具體、操作性強(qiáng)，值得推崇。但由于本文篇幅有限，對(duì)大概達(dá)到200多個(gè)的三級(jí)指標(biāo)全部予以陳述和權(quán)重設(shè)置不太現(xiàn)實(shí)，企業(yè)在進(jìn)行指標(biāo)選擇和設(shè)定時(shí)可參考《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行。

二、確定企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)因素權(quán)重

評(píng)價(jià)因素（即指標(biāo)）確定后，企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)狀況，進(jìn)行各項(xiàng)考核因素在評(píng)價(jià)中所占權(quán)重的設(shè)計(jì)，因各項(xiàng)指標(biāo)在企業(yè)安全文化建設(shè)中的重要性是有差異的，評(píng)價(jià)比重也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，才能做到客觀實(shí)際，使評(píng)價(jià)真正取得效果。同時(shí)，由于各個(gè)企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀不同，如果給出普遍適用的、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，則違背了企業(yè)安全文化建設(shè)及評(píng)價(jià)的差異性原則，因此，各項(xiàng)因素所占權(quán)重由各企業(yè)根據(jù)實(shí)際，在堅(jiān)持全面與重點(diǎn)相結(jié)合的原則下進(jìn)行確定。確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)應(yīng)注意，不僅各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，三級(jí)指標(biāo)也應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際區(qū)別對(duì)待，應(yīng)在全面分析重要性的基礎(chǔ)上確定比例，應(yīng)杜絕按評(píng)價(jià)因素?cái)?shù)量多少確定評(píng)價(jià)權(quán)重的錯(cuò)誤。同時(shí)，根據(jù)安全文化發(fā)展的不同階段和狀況，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)所占的比重也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)時(shí)更新。

三、選擇安全文化評(píng)價(jià)方法

要使企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)真正發(fā)揮實(shí)效，必須明確兩個(gè)原則，一是確定性原則，即每一項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法必須是確定的，采用何種方法進(jìn)行某一指標(biāo)的評(píng)價(jià)必須在評(píng)價(jià)表內(nèi)作出規(guī)定，評(píng)價(jià)部門(mén)不得自由進(jìn)行選擇，以防止發(fā)生避難就易的后果；二是針對(duì)性原則，即在對(duì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行確定時(shí)，必須區(qū)別對(duì)待，以每一項(xiàng)指標(biāo)為單元，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行充分分析，確定哪種或哪幾種評(píng)價(jià)方法能夠確定指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，從而將該種或該幾種方法確定為該項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法。為了評(píng)價(jià)方法能夠真正得到使用，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)一目了然的效果，建議在指標(biāo)評(píng)價(jià)表內(nèi)設(shè)立“評(píng)價(jià)方法”列，對(duì)應(yīng)每一項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)方法的規(guī)定。

四、確定評(píng)價(jià)結(jié)果并作出診斷分析

企業(yè)在運(yùn)用評(píng)價(jià)方法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)確定的權(quán)重計(jì)算出評(píng)價(jià)得分后，應(yīng)結(jié)合事先確定的標(biāo)準(zhǔn)，作出評(píng)價(jià)結(jié)論。應(yīng)該注意的是，評(píng)價(jià)的目的是在查找不足、對(duì)企業(yè)文化現(xiàn)狀有清晰認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。因此，評(píng)價(jià)結(jié)束后，給出優(yōu)、良、中、差的評(píng)價(jià)結(jié)論是必須的但并不是唯一的，評(píng)價(jià)部門(mén)（小組）應(yīng)在結(jié)論之外給出問(wèn)題較大的“問(wèn)題指標(biāo)”，在評(píng)價(jià)結(jié)論的書(shū)面文本中應(yīng)對(duì)問(wèn)題項(xiàng)進(jìn)行詳盡分析，分析應(yīng)至少包括指標(biāo)完成情況、完成指標(biāo)的措施、指標(biāo)未完成原因，并在分析的基礎(chǔ)上提出解決問(wèn)題的具體建議。