《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》宣貫特點(diǎn)及基礎(chǔ)管理wtq詳解教學(xué)課件

《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》宣貫講座AQ1083-2011中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

AQ2020/10/161《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》宣貫講座主要內(nèi)容第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)2020/10/162第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)2020/10/1631235個主要部分：(4)基礎(chǔ)管理:30條；(5)地質(zhì)與測量:12條；(6)井工部分:397條；(7)露天部分：131條；(8)職業(yè)危害：4條。(3)限制老工藝，推廣“四新”，引導(dǎo)煤礦基建行業(yè)安全發(fā)展；

4項(xiàng)原則：(1)延伸《煤礦安全規(guī)程》內(nèi)容，不降低標(biāo)準(zhǔn)；(2)將新頒布的法律法規(guī)、文件相關(guān)內(nèi)容納入《規(guī)范》；(4)規(guī)范煤礦建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基本流程，提高安全技術(shù)水平。3個特性：（1）

強(qiáng)制性；（2）針對性；（3）優(yōu)先性。第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)一、對《規(guī)范》總體認(rèn)識2020/10/164第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要組成及特點(diǎn)二、《規(guī)范》的主要特點(diǎn)123344一定義：煤礦建設(shè)專業(yè)術(shù)語兩增加：基礎(chǔ)管理、地質(zhì)與測量八重點(diǎn)：雙回路供電、通風(fēng)、安全監(jiān)控、

瓦斯抽放、主要風(fēng)機(jī)、永久排水、瓦斯鑒定、瓦斯檢查三明確：立井配風(fēng)、吊盤繩兼穩(wěn)繩、

鑿巖臺車和側(cè)裝機(jī)操作2020/10/165第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)1、定義了煤礦建設(shè)專業(yè)術(shù)語

《規(guī)范》所列的煤礦建設(shè)術(shù)語和定義是首次出現(xiàn)，凡國家已頒布的術(shù)語和定義，沒再定義。一期工程：從施工井筒（平硐）開始到井底車場施工前的全部井下工程。二期工程：從施工井底車場開始，到進(jìn)入采（盤）區(qū)車場施工前的工程，包括井底車場、石門、主要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)大巷、中央變電所、水泵房、水倉、井底煤倉、炸藥庫等。三期工程：從施工采（盤）區(qū)車場開始到整個采（盤）區(qū)布置的工程，包括采（盤）區(qū)車場、采區(qū)上下山(盤區(qū)大巷)、采（盤）區(qū)變電所、采煤工作面、上下順槽、切眼、運(yùn)煤通道等。2020/10/166第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要組成及特點(diǎn)2、結(jié)合煤礦建設(shè)特點(diǎn)增加了兩個章節(jié)3、規(guī)范了設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的安全行為

2.1增加了基礎(chǔ)管理部分

1、突出了建設(shè)單位全面安全管理責(zé)任2、明確了施工單位安全主體責(zé)任2020/10/167

2.2.1建設(shè)單位必須向施工單位提供符合國家規(guī)定的地質(zhì)測量成果、成圖資料。2.2.2施工中，當(dāng)?shù)刭|(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、勘探資料與實(shí)際情況出入較大時，建設(shè)單位必須及時安排相應(yīng)的補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作。2.2.3根據(jù)工程進(jìn)度，施工單位應(yīng)適時編制單位工程地質(zhì)預(yù)報。當(dāng)工程接近有預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域時，必須提前發(fā)出通知單，并制定預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的專項(xiàng)措施。2.2.4建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工單位提供的地質(zhì)變化情況，及時組織、制定和實(shí)施相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.2.5測量工作必須堅(jiān)持獨(dú)立復(fù)測、復(fù)算的“雙復(fù)”制度；2.2.6兩個施工單位施工的井巷貫通測量工作，由建設(shè)單位組織實(shí)施。2.2增加了地質(zhì)測量部分第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)2020/10/168第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)3、針對煤礦建設(shè)期間的突出問題，對有關(guān)工作進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范（8個重點(diǎn)）3.1主要安全保障系統(tǒng)必須在工程的不同階段建成并投入使用3.1.1.2暫不能實(shí)現(xiàn)雙回路供電、采用單回路供電時，必須有備用電源，備用電源的容量必須滿足通風(fēng)和撤出人員的需要。

3.1.1雙回路供電系統(tǒng)3.1.1.1高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、水患嚴(yán)重的礦井進(jìn)入二期工程時，其它礦井進(jìn)入三期工程時，必須按設(shè)計(jì)建成雙回路供電；2020/10/169第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)3.1.2通風(fēng)系統(tǒng)3.1.2.1立井施工必須有專用回風(fēng)出口，確保風(fēng)流暢通；3.1.2.2主、副井掘至井底水平時，應(yīng)首先短路貫通，形成簡易通風(fēng)系統(tǒng)

3.1.2.3隨著礦井二、三期工程推進(jìn)，必須調(diào)整建立合理可靠的通風(fēng)系統(tǒng)3.1.2.4兩個及以上施工單位共用一個通風(fēng)系統(tǒng)時，由建設(shè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)通風(fēng)管理

3.1.2.5高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進(jìn)入二期工程、低瓦斯礦井進(jìn)入三期工程，應(yīng)形成由地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。2020/10/16103.1.3.2所有礦井進(jìn)入二期工程后，必須安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)3.1.3安全監(jiān)控系統(tǒng)3.1.3.1井筒施工進(jìn)入基巖段后,必須裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置。2020/10/1611第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)3.1.4瓦斯抽放系統(tǒng)123參照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》，不具備建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)條件的，對高瓦斯區(qū)應(yīng)建立井下移動泵站瓦斯抽放系統(tǒng)。高瓦斯礦井設(shè)計(jì)有瓦斯抽放系統(tǒng)的，必須在進(jìn)入三期工程前形成瓦斯抽放系統(tǒng)煤與瓦斯突出礦井必須在揭露突出煤層前形成瓦斯抽放系統(tǒng)2020/10/1612第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)3.1.5主要通風(fēng)機(jī)安裝3.1.5.1主、副（風(fēng)）井貫通后，應(yīng)盡快改裝通風(fēng)設(shè)備，安裝建井風(fēng)機(jī)或地面主要通風(fēng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)

3.1.5.2低瓦斯礦井施工二期工程，建井風(fēng)機(jī)可根據(jù)實(shí)際情況安裝在井下，但必須制定安全措施，實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)3.1.5.3高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，不得將建井風(fēng)機(jī)安裝在井下

3.1.5.4礦井進(jìn)入三期工程前，地面主要通風(fēng)機(jī)必須保持正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)2020/10/1613第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)3.1.6永久排水系統(tǒng)礦井必須優(yōu)先建立永久排水系統(tǒng)，在永久排水系統(tǒng)形成前，不得施工三期工程。2020/10/1614第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)3.2建井期間要鑒定瓦斯等級3.2.13.2.23.2.3設(shè)計(jì)單位進(jìn)行煤礦設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘探部門提供的煤層瓦斯含量等資料，預(yù)測瓦斯涌出量，結(jié)合鄰近生產(chǎn)礦井的瓦斯涌出量資料，預(yù)測礦井瓦斯等級，作為計(jì)算風(fēng)量和設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第一次揭露煤層前，建設(shè)單位必須組織測定煤層原始瓦斯含量和壓力，并根據(jù)揭穿各煤層的實(shí)際情況，重新驗(yàn)證煤層的突出危險性建設(shè)項(xiàng)目每年必須根據(jù)實(shí)際測定的瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式鑒定礦井瓦斯等級，同時進(jìn)行礦井二氧化碳涌出量的測定工作，作為核定和調(diào)整風(fēng)量的依據(jù)

2020/10/1615第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)3.2建井期間要鑒定瓦斯等級3.2.33.2.3.1當(dāng)單條掘進(jìn)巷道絕對瓦斯涌出量大于3m3/min時，礦井應(yīng)定為高瓦斯礦井3.2.3.2在掘進(jìn)過程中發(fā)生過煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的礦井，應(yīng)定為煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井；3.2.3.3如果鑒定結(jié)果與礦井設(shè)計(jì)不符時，建設(shè)單位應(yīng)提出修改礦井瓦斯等級的專門報告，報有關(guān)部門審定。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)新的礦井瓦斯等級批復(fù)意見，委托原設(shè)計(jì)單位修改礦井設(shè)計(jì)和安全專篇設(shè)計(jì)，并報原審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。2020/10/1616第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)3.3井筒施工期間瓦斯檢查《規(guī)范》規(guī)定井筒施工進(jìn)入基巖段開始檢查瓦斯。風(fēng)機(jī)的停、送風(fēng)，執(zhí)行瓦斯管理的有關(guān)規(guī)定。2020/10/1617第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)4、明確了煤礦施工期間比較的突出技術(shù)問題4.1立井施工階段的配風(fēng)問題4.1.1立井人工開挖時，所需風(fēng)量按每人每分鐘不少于4m3的標(biāo)準(zhǔn)配風(fēng)；4.1.2立井爆破施工時，所需風(fēng)量按井筒平均風(fēng)速不小于0.15m/s配風(fēng)，確保有效排除炮煙。同時給出了立井爆破作業(yè)所需風(fēng)量的計(jì)算公式。2020/10/1618第一部分《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》主要特點(diǎn)4.3液壓鑿巖臺車和側(cè)卸式裝巖機(jī)操作對液壓鑿巖臺車和側(cè)卸式裝巖機(jī)的安全操作作了具體規(guī)定。4.2立井施工吊盤懸吊繩兼做罐道繩問題首次規(guī)定在采取減少鋼絲繩磨損措施后，吊盤懸吊繩可以兼做罐道繩使用。2020/10/1619第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀2020/10/1620第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.1【解讀】本條是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開工前必須取得有關(guān)證照和批準(zhǔn)文件的規(guī)定。4.1煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前必須取得國家有關(guān)部門或地方政府規(guī)定的所有證照和批準(zhǔn)文件。4.1.1煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須履行項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序。4.1.2項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件和采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證,施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),保證安全施工的措施,以及擬開工日期等一并報告上級有關(guān)機(jī)關(guān)，取得開工批準(zhǔn)手續(xù)后方可開工。2020/10/1621第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.2【解讀】本條是關(guān)于合理劃分工程標(biāo)段和對施工單位資質(zhì)、業(yè)績要求的規(guī)定。4.2煤礦施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超資質(zhì)等級施工。煤礦建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時應(yīng)合理劃分工程標(biāo)段，一個建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程（或同類專業(yè)工程），原則上發(fā)包給1家有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，大型及以上項(xiàng)目單項(xiàng)工程（或同類專業(yè)工程）施工單位不得超過2家。

高瓦斯礦井（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的礦井、立井井深大于600m、斜井長度大于1000m或垂深大于200m的項(xiàng)目，施工單位必須具有相應(yīng)的煤礦施工業(yè)績，同時具有國家一級及以上施工資質(zhì)。2020/10/1622第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.2.1建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列，每個序列劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別劃分為若干資質(zhì)等級。取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，方可從事資質(zhì)許可范圍內(nèi)的建筑工程業(yè)務(wù)。4.2.2國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。以上企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。4.2.3煤礦建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時應(yīng)合理劃分工程標(biāo)段，一個單項(xiàng)工程（或同類專業(yè)工程），原則上發(fā)包給1家具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，大型及以上項(xiàng)目單項(xiàng)工程（或同類專業(yè)工程）施工單位不得超過2家。4.2.4高瓦斯及煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的礦井、立井井深大于600m、斜井長度大于1000m或垂深大于200m的項(xiàng)目，要求施工單位必須具有相應(yīng)的煤礦施工業(yè)績，同時具有國家一級及以上施工資質(zhì)。2020/10/1623第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.3

【解讀】本條是關(guān)于建設(shè)、施工單位必須建立健全各類規(guī)章制度的規(guī)定。4.3煤礦建設(shè)、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、安全會議等制度。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1.符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；2.內(nèi)容具體，責(zé)任明確，有針對性、可操作，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查考核；

3.明確適用范圍和時間，便于相關(guān)部門和人員掌握；4.對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；

5.以正式文件發(fā)布。2020/10/1624第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.4【解讀】本條是關(guān)于建設(shè)、施工單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、裝備配置的規(guī)定。4.4煤礦建設(shè)、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備。4.4.1煤礦建設(shè)、施工單位必須獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備能夠滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)督檢查技術(shù)手段。2020/10/1625第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.44.4.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制安全生產(chǎn)管理制度和考核獎懲辦法，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)制度、措施落實(shí)，組織安全生產(chǎn)檢查，排查治理事故隱患，以及日常安全管理工作等。2020/10/1626第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.5【解讀】本條是關(guān)于施工項(xiàng)目部技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備的規(guī)定。4.5煤礦施工項(xiàng)目部必須配備滿足需要的礦建、機(jī)電、通風(fēng)、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。2020/10/1627第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.6【解讀】本條是關(guān)于建設(shè)單位安全責(zé)任和確保施工安全的規(guī)定。4.6煤礦建設(shè)單位必須對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面安全管理，為施工單位提供必要的安全施工條件，不得隨意減壓工程造價影響施工安全投入，不得強(qiáng)令施工單位改變正常施工工藝，不得強(qiáng)令施工單位搶進(jìn)度、冒險施工。4.6.1煤礦建設(shè)單位要全面負(fù)起安全管理職責(zé)，為施工單位提供必要的施工安全條件，加強(qiáng)施工過程安全監(jiān)督管理,及時協(xié)調(diào)解決存在的安全問題；4.6.2在工程招標(biāo)和項(xiàng)目結(jié)算中，不得隨意壓減工程造價而影響施工安全投入，應(yīng)確保施工過程中安全系統(tǒng)、安全設(shè)施、安全保障投入到位；4.6.3在確定工期時，不得隨意改變施工設(shè)計(jì)、壓減施工工期；在施工管理中，不得強(qiáng)令施工單位改變正常施工工藝，不得強(qiáng)令施工單位搶進(jìn)度、冒險施工。2020/10/1628第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.6.3.1相關(guān)法規(guī)要求一期、二期、三期工程結(jié)束時間比施工組織設(shè)計(jì)原計(jì)劃時間提前超過3個月的，應(yīng)作為建設(shè)期間重大事項(xiàng)，及時向政府有關(guān)部門報告。4.6.3.2建設(shè)單位在編制施工組織設(shè)計(jì)、確定施工工期時，必須遵守以下規(guī)定：項(xiàng)目進(jìn)入二期工程前，必須安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進(jìn)入二期工程前，其他礦井進(jìn)入三期工程前，必須按設(shè)計(jì)建成雙回路供電；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進(jìn)入二期工程前，必須形成由地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井揭露突出煤層前，高瓦斯礦井進(jìn)入三期工程前，必須建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行；有突水危險或水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的礦井，進(jìn)入三期工程前，必須形成永久排水系統(tǒng)。2020/10/1629第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.7【解讀】本條是關(guān)于設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的規(guī)定。.從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請資質(zhì)，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動。4.7設(shè)計(jì)單位必須取得國家頒發(fā)的、與工程項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。2020/10/1630第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀.4.8【解讀】本條是關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理人員配備，建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)2家施工單位落實(shí)安全措施的規(guī)定。4.8煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位必須取得國家頒發(fā)的、與工程項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)?，F(xiàn)場監(jiān)理人員必須取得監(jiān)理資格證書，人員配備能夠滿足工程監(jiān)理需要。煤礦建設(shè)項(xiàng)目由2家是個單位共同施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織制定和督促落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。4.8.1從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并在許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員必須取得監(jiān)理資格證書，專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。4.8.2兩個施工單位在同一煤礦區(qū)域施工，建設(shè)單位要全面負(fù)起安全管理職責(zé)，落實(shí)安全技術(shù)措施，保證各方安全生產(chǎn)，且不得危及對方；組織簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。2020/10/1631第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀

4.9【解讀】本條是關(guān)于施工單位安全生產(chǎn)管理人員資格、能力的規(guī)定。4.9煤礦施工單位各級主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格，取得安全資格證書。2020/10/1632

4.10【解讀】

本條是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定。4.10煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2020/10/1633第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.11【解讀】本條是關(guān)于編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定。4.11單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)組織編制，并根據(jù)年度施工進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整。沒有實(shí)行總承包的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制。施工組織設(shè)計(jì)需經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實(shí)施，原設(shè)計(jì)變更的應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整變更。4.11.1單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)組織編制，如果沒有實(shí)行總承包的則由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實(shí)施。編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循安全設(shè)施優(yōu)先建設(shè)的原則，以滿足施工安全需要。4.11.2單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)《簡明建井工程手冊》（煤炭工業(yè)出版社）編制內(nèi)容與要求編制，并進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。施工組織設(shè)計(jì)中提出的礦井一期、二期、三期工程施工工期，應(yīng)滿足“4.6”條文執(zhí)行說明的規(guī)定。2020/10/1634第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.12【解讀】本條是關(guān)于單位工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批的規(guī)定。4.12單位工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，由施工單位（工程處或項(xiàng)目部）組織編制，報上一級主管單位審批，批準(zhǔn)后報送建設(shè)單位和監(jiān)理單位；無上級主管單位的施工單位，報送建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施。4.12.1單位工程開工前必須有批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。施工單位應(yīng)按照技術(shù)管理制度，明確編制層次、審批權(quán)限、責(zé)任和流程。4.12.2重要工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由施工單位（工程處）總工程師組織編制，上級主管單位審批，報送建設(shè)和監(jiān)理單位后實(shí)施；無上級主管單位的施工單位，報送建設(shè)單位審批。4.12.3一般安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，報施工單位（工程處）總工程師審批。施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施要根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的變化，及時補(bǔ)充完善。2020/10/1635第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.12.4下列技術(shù)文件，由施工單位（工程處）總工程師負(fù)責(zé)組織編制，報上級主管部門（或建設(shè)單位）審批：（1）井筒掘砌及井筒延伸工程施工組織設(shè)計(jì)；（2）二、三期工程施工組織設(shè)計(jì)；（3）二、三期工程通風(fēng)設(shè)計(jì)；（4）采用特殊鑿井工藝施工的井巷工程施工組織設(shè)計(jì)；（5）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的揭煤及防突施工專項(xiàng)措施；（6）年度礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃；（7）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；（8）井筒永久裝備的施工組織設(shè)計(jì)；（9）井筒轉(zhuǎn)入平巷的改裝工程（臨時改絞）施工組織設(shè)計(jì)；（10）起吊總重200噸以上金屬構(gòu)件井架、直徑4m以上提升機(jī)、大型洗選設(shè)備、35Kv以上線路及變電所、寬度1.4m及長度3000m以上皮帶和井下綜采工作面等永久設(shè)備安裝施工組織設(shè)計(jì)；（11）其他專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。2020/10/1636第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.13【解讀】本條是關(guān)于設(shè)計(jì)存在重大缺陷、地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時，必須停止施工、修改設(shè)計(jì)及報批的規(guī)定。4.13施工單位必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)組織施工。當(dāng)施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷或者地質(zhì)條件變化較大時，應(yīng)立即停止施工并向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位應(yīng)及時組織相關(guān)各方制定應(yīng)急安全防范措施，組織修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重新報批。4.13.1施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷，或者地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時，應(yīng)立即停止施工并向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位接到報告后，要認(rèn)真核實(shí)，針對具體情況組織制定應(yīng)急防范措施，確保施工安全。4.13.2施工組織設(shè)計(jì)存在重大缺陷、施工條件發(fā)生較大變化，原施工方案不能滿足正常施工和安全生產(chǎn)需要時，必須停止施工，由建設(shè)單位根據(jù)條件變化修改設(shè)計(jì)。重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)事先以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)部門報告，經(jīng)同意后，重新履行煤礦初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)報批程序。不需要重新報批的，由建設(shè)單位修改后施工單位按新的設(shè)計(jì)方案施工。2020/10/1637第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀解讀4.14本條是關(guān)于施工技術(shù)措施貫徹執(zhí)行的規(guī)定。4.14工程施工前，施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程。施工中必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程作業(yè)。工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織學(xué)習(xí)貫徹施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，通過學(xué)習(xí)如實(shí)向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、以及事故應(yīng)急措施。參與學(xué)習(xí)貫徹的作業(yè)人員，不僅包括直接參加施工的一線操作工，還應(yīng)該包括參與施工的各級管理人員、輔助作業(yè)人員。2020/10/1638第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.15【解讀】本條是關(guān)于發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用的規(guī)定。4.15煤礦建設(shè)安全工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用，職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險情時，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)；當(dāng)險情沒有得到處理、不能保證人身安全時，有權(quán)拒絕作業(yè)。4.15.1我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制是：“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理、國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”。4.15.2煤礦井下職工享有以下十項(xiàng)權(quán)利：帶班人員不下井，工人有權(quán)不下井；帶班人員早出井，工人有權(quán)早出井；安全隱患不排查，工人有權(quán)不作業(yè)；管理人員違章指揮，工人有權(quán)不執(zhí)行；沒有安全措施，工人有權(quán)不開工；不組織班前安全學(xué)習(xí)，工人有權(quán)不下井；未進(jìn)行“三位一體”（班長、安全檢查員、瓦斯檢查員）安全檢查，工人有權(quán)不開工；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位、運(yùn)行不正常，工人有權(quán)不開工；不配全合格的勞動保護(hù)、防護(hù)用品，工人有權(quán)不下井；避災(zāi)路線不標(biāo)識，工人有權(quán)不下井。2020/10/1639第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.16【解讀】本條是關(guān)于施工單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證的規(guī)定。4.16煤礦施工單位特種作業(yè)人員，必須按國家有關(guān)法律法規(guī)接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.16.1特種作業(yè)人員是指其作業(yè)的場所、操作的設(shè)備、操作內(nèi)容具有較大危險性，容易發(fā)生傷亡事故，或者容易對操作者本人、他人以及周圍設(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過國家認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門安全培訓(xùn)，考核合格，取得操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。4.16.2煤礦施工單位特種作業(yè)主要包括：電氣作業(yè)、爆破作業(yè)、安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機(jī)操作作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等。2020/10/1640第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.17【解讀】本條是關(guān)于施工單位職工安全培訓(xùn)的規(guī)定。4.17煤礦施工單位必須對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。新招收的井下作業(yè)人員必須進(jìn)行不少于72學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。露天煤礦建設(shè)工人必須進(jìn)行不少于40學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。調(diào)整工作崗位或離崗一年以后重新上崗的，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦施工單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。4.17.1煤礦施工單位應(yīng)建立健全職工培訓(xùn)制度，所有職工必須定期經(jīng)過安全培訓(xùn)、考試合格后方可上崗作業(yè)。對新招收職工、轉(zhuǎn)崗或離崗一年以后重新上崗的工人，必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，井工煤礦新招職工培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時，露天煤礦新招職工培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。井工礦新工人培訓(xùn)后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月，經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。2020/10/1641第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.17.2施工單位職工安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全管理、煤礦施工安全、職業(yè)病防治、事故應(yīng)急處置及自救與創(chuàng)傷急救、現(xiàn)場參觀與基本技能訓(xùn)練等。4.17.3煤礦施工單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，才能從事安全培訓(xùn)活動。不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦施工單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。2020/10/1642第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.18【解讀】本條是關(guān)于施工單位建立職工安全培訓(xùn)檔案、記錄培訓(xùn)及考核情況的規(guī)定。4.18煤礦施工單位必須建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)及考核情況。煤礦施工單位職工安全培訓(xùn)檔案，應(yīng)實(shí)行一人一檔案，內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、授課內(nèi)容、簽到表、考試卷、考核鑒定、相關(guān)證書等。2020/10/1643第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.19【解讀】本條是關(guān)于煤礦建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)保證工程建設(shè)期間的安全投入。施工單位應(yīng)按國家規(guī)定提取施工安全費(fèi)用的規(guī)定。4.19煤礦建設(shè)單位在編織工程概算時，應(yīng)保證工程建設(shè)期間的安全投入。施工單位應(yīng)按國家規(guī)定提取施工安全費(fèi)用。4.19.1煤礦建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用，并保證投入到位。2020/10/1644第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀

4.194.19.2依據(jù)財(cái)政部、國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企【2012】16號），煤礦施工單位提取安全費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)為建筑安裝工程造價的2.5%。安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按文件規(guī)定的范圍（9個方面）使用。4.19.2.1財(cái)企【2012】16號文件第十九條建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2020/10/1645第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀

4.19.2.1

44.19.2.14.19..19.2.14.19.2.1

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2020/10/1646第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.20【解讀】本條是關(guān)于煤礦井下施工使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的規(guī)定。4.20煤礦井下施工使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志是確認(rèn)礦用產(chǎn)品符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許生產(chǎn)單位出售和使用單位使用的憑證。列入國家煤礦安全設(shè)施設(shè)備名錄的產(chǎn)品，未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。2020/10/1647第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.21【解讀】本條是關(guān)于煤礦施工單位必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修的規(guī)定。4.21煤礦施工單位必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的施工設(shè)備。大型施工設(shè)備改造，必須在具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能檢測和鑒定后方可使用。4.21.1煤礦施工單位必須建立設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度,定期進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，做好記錄，并經(jīng)有關(guān)人員簽字確認(rèn)。4.21.2國家強(qiáng)制性嚴(yán)禁使用明令淘汰的施工設(shè)備。4.21.3大型施工設(shè)備改造后，必須由取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能檢測、鑒定，符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給安全鑒定證書，施工單位方可投入使用。2020/10/1648第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.22【解讀】本條是關(guān)于煤礦施工應(yīng)積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的施工工藝的規(guī)定。4.22煤礦施工應(yīng)積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的施工工藝。試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。2020/10/1649第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀

4.224.22.1國家鼓勵煤礦施工推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，明令嚴(yán)禁使用淘汰的施工工藝。4.22.2試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，試驗(yàn)前，必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，對使用過程中可能產(chǎn)生的危險因素，可能造成的危害后果，制定有效的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案。試驗(yàn)中，必須掌握其安全技術(shù)特性，工藝、技術(shù)原理、應(yīng)用程序及操作規(guī)程，確保試驗(yàn)安全。2020/10/1650第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.23【解讀】本條是關(guān)于煤礦施工單位必須建立干部值班和井下帶班制度的規(guī)定。4.23煤礦施工單位必須建立干部值班和井下帶班制度，保證井下24h有領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班，并建立下井帶班登記檔案。2020/10/1651第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀

4.234.23.1煤礦施工單位應(yīng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。煤礦一期工程井筒施工由于受作業(yè)環(huán)境限制，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)不得離開生產(chǎn)區(qū)，特殊情況、工序轉(zhuǎn)換等時段，必須在井下值守；二、三期工程，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與當(dāng)班工人同時下井、同時升井。4.23.2領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的主要職責(zé)：加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視；及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，及時制止違章違紀(jì)行為；遇到險情時，要在第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人指令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點(diǎn)。4.23.3領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。升井后，應(yīng)及時將下井的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔，存儲信息保存期不少于一年。2020/10/1652第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.24【解讀】本條是關(guān)于入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒。必須建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度的規(guī)定。4.24入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒。必須建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。入井檢身制度從“井口”源頭抓起，杜絕“危險源”入井。出入井人員清點(diǎn)制度既是對職工的考勤，也是為預(yù)防井下一旦發(fā)生事故，便于查詢和落實(shí)人員下落，進(jìn)行應(yīng)急救援的基礎(chǔ)工作。2020/10/1653第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.25【解讀】本條是關(guān)于礦井施工二、三期工程時，每班同時進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)人員不得超過100人的規(guī)定。4.25礦井施工二、三期工程時，每班同時進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)人員不得超過100人。

礦井施工二、三期工程，每個小班同時進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)人員不得超過100人。除帶班人員、要害崗位人員必須在現(xiàn)場交接班以外，嚴(yán)禁其他人員在井下作業(yè)現(xiàn)場交接班。2020/10/1654第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀4.26【解讀】本條是關(guān)于井工煤礦建設(shè)必須及時填繪反映實(shí)際情況有關(guān)圖紙的規(guī)定。4.26井工煤礦建設(shè)必須及時填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙:a）地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；b)井上、下對照圖；c)巷道布置圖；d)采掘工程平面圖；e)通風(fēng)系統(tǒng)圖；f)安全監(jiān)測裝備布置圖及斷電控制圖；g)井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；h)排水、防塵、壓風(fēng)、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；i)井下通信系統(tǒng)圖；j)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；k)井下避災(zāi)路線圖。2020/10/1655第二部分《規(guī)范》“基礎(chǔ)管理”解讀

4.26煤礦建設(shè)期間及時、準(zhǔn)確填繪反映礦井施工實(shí)際情況的圖紙，便于建設(shè)、施工單位管理人員、工程技術(shù)人員和施工人員掌握礦井自然條件變化和工程進(jìn)展情況，以利指揮施工生產(chǎn)。煤礦建設(shè)期間一旦發(fā)生事故，準(zhǔn)確無誤的施工填圖，是事故應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)必不可少的工具和依據(jù)。為保證填圖及時、準(zhǔn)確、無誤，必須建立制圖、填圖、審圖和檢查考核規(guī)章制度，加強(qiáng)對測量、填圖人員的培訓(xùn)，提高他們的安全意識和填圖技能。2020/10/1