勞動調(diào)解操作流程

勞動調(diào)解操作流程文件編號：第1頁共12頁勞動調(diào)解操作流程1目的本文件規(guī)定了XX農(nóng)村銀行（以下簡稱“本行”）勞動調(diào)解操作的流程及控制要點，旨在妥善處理勞動爭議，保障本行和職工的合法權益，維護正常的工作秩序和發(fā)展良好的勞動關系。2適用范圍本文件適用于本行與員工之間勞動爭議的調(diào)解。3定義、縮寫與分類3.1定義1）勞動爭議調(diào)解：是指勞動爭議調(diào)解委員會對本會與員工發(fā)生的勞動爭議，在查明事實、分清是非、明確責任的基礎上，依照國家勞動法律、法規(guī)，以及依法制定的本行的規(guī)章制度和勞動合同，通過民主協(xié)商的方式，推動雙方互諒互讓，達成協(xié)議，消除紛爭的一種方式。2）勞動爭議調(diào)解委員會：是指本行內(nèi)部設立負責本行與職工之間勞動爭議調(diào)解的組織，人員由職工代表、本行代表和工會代表組成。3）調(diào)解協(xié)議書：是勞動爭議的雙方當事人在本行勞動爭議調(diào)解委員會的主持下，就解決爭議的有關事項，達成了一致意見，并經(jīng)雙方簽名、蓋章后形成的法律文書。4）調(diào)解意見書：是本行勞動爭議調(diào)解委員會在經(jīng)過調(diào)解工作后，爭議雙方?jīng)]有達成一致意見時，由調(diào)解委員會制作的，表明調(diào)解委員會對該項爭議案件的意見、看法的文書。3.2縮寫勞動爭議調(diào)解委員會簡稱調(diào)委會3.3分類無4職責與權限部門/崗位職責與權限不相容職責主管領導對調(diào)解協(xié)議書進行審批。調(diào)解委員會/主任崗組織協(xié)調(diào)調(diào)解工作，主持調(diào)解會議，確定調(diào)解方案。調(diào)解委員會1）調(diào)解本行內(nèi)發(fā)生的勞動爭議；2）檢查督促爭議雙方當事人履行調(diào)解協(xié)議；3）對職工進行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動爭議的預防工作。當事人1）及時準備相關資料提出勞動爭議調(diào)解申請；2）參加調(diào)解會議接受調(diào)解。5原則與基本規(guī)定5.1原則1）自愿原則。調(diào)解勞動爭議應當遵循當事人雙方自愿的原則，申請調(diào)解必須雙方自愿、調(diào)解協(xié)議的達成必須雙方當事人自愿、調(diào)解協(xié)議的履行必須雙方當事人自愿。2）依法據(jù)實原則。勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解工作，必須在調(diào)查核準事實的基礎上，依照國家勞動政策、法律法規(guī)調(diào)解勞動爭議。3)及時原則。勞動爭議調(diào)解委員在接受當事人申請調(diào)解后，應及時地開展工作，及時調(diào)解，在法律規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)束，防止矛盾激化。4)平等原則。當事人雙方在勞動爭議調(diào)解中的地位一律平等，均有向當?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁和向人民法院提起訴訟的權利。5)民主協(xié)商原則。任何一方當事人都不能把自已的意志強加給對方，也不能由調(diào)解委員會包辦代替擬出的調(diào)解協(xié)議強迫雙方接受，只能充分征求雙方意見，在雙方完全同意的情況下達成協(xié)議。6)尊重當事人申請仲裁和訴訟的權利原則。發(fā)生爭議后，當事人可以向調(diào)解委員會申請調(diào)解，不愿調(diào)解的可直接向當?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁；調(diào)解委員會調(diào)解不成或調(diào)解達成協(xié)議后反悔的，應允許當事人到仲裁委員會申訴。對仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟。對上述當事人的權利，調(diào)解委員會不得阻止。5.2基本規(guī)定1）本行依法成立勞動爭議調(diào)解委員會，接受當?shù)毓彤數(shù)貏趧訝幾h仲裁委員會的指導。調(diào)委會依法調(diào)解本行與員工之間發(fā)生的下列勞動爭議：a）因確認勞動關系發(fā)生的爭議；

b）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

c）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

d）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；

e）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

f）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。2）調(diào)委會的辦事機構(gòu)設在本行工會，具體由下列人員組成：a）職工代表；b）本行代表；c）本行工會代表。調(diào)解委員會組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會提出并與本行行長協(xié)商確定，本行代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。職工代表由本行職工代表大會推舉產(chǎn)生；本行代表由本行行長指定；本行工會代表由本行工會委員會指定。各方推舉或指定的代表只能代表一方參加調(diào)委會。其中，調(diào)委會主任由本行工會代表擔任。3）當事人申請調(diào)解，應當自知道或應當知道其權力受到侵害之日起，三十日內(nèi)以口頭或書面形式向調(diào)解組織提出申請，并填寫《勞動爭議調(diào)解申請書》（附件一）。4）發(fā)生勞動爭議的職工一方在十人以上，并有共同申述理由的，可以推舉一名代表參加調(diào)解工作。5）調(diào)解委員會在聽取雙方當事人對爭議事實和理由陳述的同時，要查明事實，分清事非，依照有關勞動法律、法規(guī)，以及本行制定的規(guī)章制度和勞動合同公正調(diào)解。6）調(diào)解委員會的工作人員要做到文明接待勞動爭議當事人。7）調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，立即征詢對方當事人的意見，對方當時人不愿意調(diào)解的，應做好記錄，并在三日內(nèi)以書面形式通知申請人。8）調(diào)解委員會在四日內(nèi)做出受理或不受理申請的決定，對不受理的，要向申請人說明理由。9）勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。10）調(diào)解達成協(xié)議但拒不履行的，當事人可以申請勞動仲裁。勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年，仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。11）負責調(diào)解勞動爭議的人員與當事人存在利益關系的，不得參與勞動爭議調(diào)解。12）勞動爭議調(diào)解工作的會議，由勞動爭議調(diào)解委員會主任召集。13）調(diào)委會委員要堅持“公開、公平、公正”的原則，依法調(diào)解本行與員工之間發(fā)生的勞動爭議。在調(diào)解爭議過程中，調(diào)委會委員違反調(diào)解程序，隱瞞、包庇事實真相，造成爭議惡化的，追究調(diào)解委員責任，直至取消委員資格，情節(jié)嚴重的要賠償因此造成的經(jīng)濟損失或送司法機關追究責任。6流程描述與控制要求 階段環(huán)節(jié)風險點6.1申請階段環(huán)節(jié)名稱:提出調(diào)解適用部門:相關部門;適用崗位:相關人員;職責要求:以書面形式提出申請調(diào)解操作規(guī)范:當事人申請調(diào)解，應當自知道或應當知道其權利被侵害之日起三十日內(nèi)，以書面形式向調(diào)委會提出申請，并填寫：《勞動爭議調(diào)解申請書》（附件一）。6.2受理階段環(huán)節(jié)名稱:初步審查適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會委員;職責要求:對申請材料進行審查操作規(guī)范:熱情接待、了解訴求，初審當事人提供材料的真實性、完整性、有效性，做好記錄。6.2受理階段環(huán)節(jié)名稱:是否受理適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會委員;職責要求:調(diào)委會應及時作出是否受理的決定操作規(guī)范:調(diào)解委員會應在4日內(nèi)作出受理或不受理申請的決定，對不予受理的，應向申請人說明理由。對接待人員無法決定是否受理的，由調(diào)解委員會主任決定是否受理。6.2受理階段環(huán)節(jié)名稱:征求對方當事人意見適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會委員;職責要求:征求對方當事人意見，是否愿意調(diào)解操作規(guī)范:調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，應征詢對方當事人的意見，對方當事人不愿調(diào)解的，應做好記錄，在3日內(nèi)以書面形式通知申請人。6.3調(diào)解階段環(huán)節(jié)名稱:調(diào)查核實適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會委員;職責要求:對爭議事項進行調(diào)查核實操作規(guī)范:調(diào)解委員會對決定受理的事件，應及時指派調(diào)解員對爭議事項進行全面調(diào)查核實，調(diào)查應作筆錄，并由調(diào)查人簽名或蓋章。調(diào)查工作一般包括：查清事件的基本事實：雙方發(fā)生爭議的原因、經(jīng)過、焦點及有關的人和情況。風險描述:調(diào)委會委員違反調(diào)解程序,隱瞞、包庇事實真相,不能保證調(diào)解程序的順利開展。風險等級:中等風險控制措施:調(diào)委會委員要堅持“公開、公平、公正”的原則，依法調(diào)解本行與員工之間發(fā)生的勞動爭議?？刂撇块T:調(diào)解委員會;控制崗位:委員會主任委員;6.3調(diào)解階段環(huán)節(jié)名稱:擬定調(diào)解方案和意見適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會委員;職責要求:擬定調(diào)解方案和調(diào)解意見操作規(guī)范:分清雙方當事人應承擔的責任，擬定調(diào)解方案和調(diào)解意見。6.3調(diào)解階段環(huán)節(jié)名稱:召開調(diào)解會議適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會主任委員;職責要求:組織協(xié)調(diào)調(diào)解工作，主持召開調(diào)解會議操作規(guī)范:調(diào)委會主任主持召開有爭議雙方當事人參加的調(diào)解會議，可由第三方人員參加調(diào)解會議協(xié)助調(diào)解。簡單的爭議，可由調(diào)委會指定一至二名調(diào)解委員進行調(diào)解；調(diào)委會應聽取雙方當事人對爭議事實和理由的陳述，在查明事實、分清是非的基礎上，依照有關勞動法律、法規(guī)，以及依照法律、法規(guī)制定的規(guī)章和勞動合同，公正調(diào)解。調(diào)解會議的議程是：1）會議記錄員向會議主持人報告到會人員情況；2）會議主持人宣布會議開始。會議主持人宣布申請調(diào)解的爭議事項，會議紀律，當事人應持的態(tài)度；3）聽取雙方當事人對爭議的陳述和意見，進一步核準事實；4）調(diào)查人員公布核實的情況和調(diào)解意見，征求雙方當事人的意見。風險描述:勞動爭議當事人在調(diào)解過程中違反勞動調(diào)解程序,勞動爭議當事人在調(diào)解過程中故意傷害調(diào)解委員,導致調(diào)解委員人身安全受到傷害。風險等級:中等風險控制措施:勞動爭議當事人應遵守調(diào)解紀律，維護調(diào)解秩序，不得激化矛盾。對勞動爭議當事人要動之以情，曉之以理，不能魯莽行事控制部門:調(diào)解委員會;控制崗位:委員會主任委員;6.3調(diào)解階段環(huán)節(jié)名稱:是否達成協(xié)議適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會主任委員;職責要求:依據(jù)事實和法律及勞動合同的約定促使雙方當事人協(xié)商達成協(xié)議操作規(guī)范:依據(jù)事實和法律及勞動合同的約定促使雙方當事人協(xié)商達成協(xié)議。不管是否達成協(xié)議都要記錄在案，當事人核對后簽字。6.3調(diào)解階段環(huán)節(jié)名稱:制作調(diào)解協(xié)議書適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會委員;職責要求:調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書操作規(guī)范:經(jīng)過調(diào)解達成協(xié)議的，制作《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》（附件二），雙方當事人應自覺履行，協(xié)議書應寫明爭議雙方當事人的姓名（單位、法人代表人）、職務、爭議事項、調(diào)解結(jié)果及其他應說明的事項。6.3調(diào)解階段環(huán)節(jié)名稱:制作調(diào)解意見書適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會委員;職責要求:調(diào)解不成的，應制作調(diào)解意見書操作規(guī)范:調(diào)解不成的，應作好記錄，并在《勞動爭議調(diào)解意見書》（附件三）上說明情況。調(diào)解意見書要寫明當事人的姓名（單位、法定代表）、年齡、性別、職務、爭議的事實，調(diào)解不成的原因，調(diào)解委員會的意見；調(diào)解意見書由調(diào)解委員會主任簽名、蓋章，并加蓋調(diào)解委員會印章。調(diào)解意見書一式三份（爭議雙方當事人、調(diào)解委員會各一份），及時送達當事人，告知當事人在規(guī)定的期限內(nèi)向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。6.4審批、歸檔階段環(huán)節(jié)名稱:審查適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會主任委員;職責要求:對調(diào)解協(xié)議書進行審查操作規(guī)范:調(diào)委會主任對調(diào)解協(xié)議書進行審查，確保協(xié)議書的完整性和合規(guī)性。6.4審批、歸檔階段環(huán)節(jié)名稱:審批適用部門:行長;適用崗位:主管領導;職責要求:對調(diào)解協(xié)議書進行審批操作規(guī)范:本行領導對報送的調(diào)解協(xié)議書進行審批，并及時給予批復意見。6.4審批、歸檔階段環(huán)節(jié)名稱:簽訂協(xié)議適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會主任委員;職責要求:簽定調(diào)解協(xié)議書操作規(guī)范:1）經(jīng)主管領導（重大事項經(jīng)集體或理事會）審批后，正式簽定。2）簽訂時由調(diào)委會主任以及雙方當事人簽名或蓋章，并加蓋調(diào)委會印章，調(diào)解協(xié)議書一式三份（爭議雙方當事人、調(diào)委會各一份）。6.4審批、歸檔階段環(huán)節(jié)名稱:歸檔管理適用部門:調(diào)解委員會;適用崗位:委員會委員;職責要求:將有關資料予以整理、歸檔操作規(guī)范:及時將《勞動調(diào)解申請書》、《勞動調(diào)解協(xié)議書》和《勞動爭議調(diào)解意見書》等在勞動調(diào)解過程中形成的檔案材料進行收集和歸檔管理。7檢查監(jiān)督牽頭檢查部門檢查內(nèi)容檢查頻次報告路線檢查結(jié)果利用內(nèi)部審計部門勞動調(diào)解工作開展的有效性、合規(guī)性。按內(nèi)審工作頻率審計委員會持續(xù)改進8附件附件一：《勞動爭議調(diào)解申請書》附件二：《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》附件三：《勞動爭議調(diào)解意見書》

附件一：勞動爭議調(diào)解申請書申請人：姓名（或用人單位名稱）：

性別：地址：

職務（崗位）：法定代表人：

職務：委托代理人：被申請人：姓名（或用人單位名稱）：

性別：地址：

職務（崗位）：法定代表人：

職務：委托代理人：請求事項：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________事實和理由：（包括證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址等情況）：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________此致勞動爭議調(diào)解委員會申訴人（單位）：___________（簽名或蓋章）__________年_______月_________日附：1.副本__________份2.物證__________份3.書證_________份

附件二：勞動爭議調(diào)解協(xié)議書（

）字第

號申請人：姓名（或用人單位名稱）：

性別：地址：

職務（崗位）：法定代表人：

職務：委托代理人：被申請人：姓名（或用人單位名稱）：

性別：地址：

職務（崗位）：法定代表人：

職務：委托代理人：（事由）上述雙方因__________引起爭議，申請人__________于__________年__________月__________日向本調(diào)解委員會提出請求，經(jīng)本會主持調(diào)解，雙方協(xié)商，自愿達成協(xié)議如下：

（協(xié)議內(nèi)容）

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________

雙方當事人（簽名）：