公司財(cái)務(wù)治理的問題及對(duì)策

公司財(cái)務(wù)治理的問題及對(duì)策【摘要】公司財(cái)務(wù)治理在公司治理中處于核心地位，它作為公司治理的重要內(nèi)容，發(fā)揮著極其重要的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化與公司的發(fā)展，公司的財(cái)務(wù)治理中存在各種問題也逐漸突出顯現(xiàn)出來。嚴(yán)重阻礙了公司的發(fā)展，損害了利益相關(guān)的權(quán)益，文章從公司財(cái)務(wù)管理的手段出現(xiàn)問題的內(nèi)外部原因等方面對(duì)財(cái)務(wù)治理的問題進(jìn)行了分析，針對(duì)存在的問題，從激勵(lì)約束機(jī)制、財(cái)務(wù)預(yù)算體制、財(cái)務(wù)總委派制度、審計(jì)制度、信息披露制度等方面提出了相關(guān)解決措施。以完善公司的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而維護(hù)了公司利益，促進(jìn)了公司的進(jìn)一步發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理、問題、對(duì)策。公司財(cái)務(wù)管理中存在的問題（一）、公司的激勵(lì)約束制度不健全無論是所有者還是經(jīng)營者，都把追求自身利益的最大化作為財(cái)務(wù)目標(biāo)，經(jīng)營者以追求個(gè)人效應(yīng)最大化，如：舒適安逸的生活、在職消費(fèi)、豐厚的報(bào)酬、增加閑暇時(shí)間等作為主要財(cái)務(wù)目標(biāo)，他們只有在自己的利益得到滿足時(shí)才會(huì)顧及到所有者的利益;而所有者以獲取投入資本最大限度的增值為財(cái)務(wù)目標(biāo)。但目前有兩大缺陷存在于我國公司的激勵(lì)機(jī)制中：1.薪酬結(jié)構(gòu)單一化，公司高層管理人員薪酬兩極化。經(jīng)營管理人員薪酬主要是工資和獎(jiǎng)金，但由于有的公司高級(jí)管理薪酬過低，就容易導(dǎo)致激勵(lì)不足，以至于他們被迫追求短期利益，以滿足自身的需求；而有的公司高級(jí)管理人員由于公司缺乏財(cái)務(wù)制衡就控制公司進(jìn)行自定薪酬、高定薪酬，甚至以薪酬的方式侵吞國有資產(chǎn)。2.激勵(lì)目標(biāo)短期化，目前公司基本采用獎(jiǎng)金刺激的激勵(lì)方式，但這種方式傾向于“一次性”、“即時(shí)性”，缺乏諸如員工持股等可以將經(jīng)營者與員工的長期利益緊密聯(lián)系起來的激勵(lì)手段，導(dǎo)致長期激勵(lì)不足，員工缺乏積極性和主動(dòng)性。、公司的資金管理制度不健全目前，管理方式落后、手段欠缺等諸多問題還存在于我國公司的資金管理中。很多的公司部門在執(zhí)行預(yù)算時(shí)只是機(jī)械的運(yùn)作，沒有嚴(yán)格按照預(yù)算編制來執(zhí)行，隨意更改，另行編制一套內(nèi)部預(yù)算沒有依據(jù)公司的運(yùn)算機(jī)制運(yùn)作，導(dǎo)致成本費(fèi)用約束軟弱。一切公司存在經(jīng)營管理者把生產(chǎn)性資源轉(zhuǎn)換為非生產(chǎn)性資源的現(xiàn)象，由于對(duì)公司管理者的車輛購置、業(yè)務(wù)招待等開支缺乏行之有效的約束監(jiān)督，導(dǎo)致公司費(fèi)用支出失控。、公司的監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏力度目前，我國很多公司中存在各個(gè)分級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成虛設(shè)，從事監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)問題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)使用的監(jiān)管技術(shù)和手段陳舊等問題，這些都成了公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理效率低下的客觀原因。公司為了調(diào)動(dòng)各個(gè)分級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理者的積極性，進(jìn)行權(quán)限下放，但由于下放的權(quán)限過大而導(dǎo)致監(jiān)督失控。由于公司的各部門之前缺乏相互貫通的規(guī)范、高效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，而且監(jiān)控人員的素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)監(jiān)控制度不完善，監(jiān)控手段和方式落后，致使缺乏監(jiān)督約束的財(cái)務(wù)權(quán)力過分集中于部分管理者的個(gè)人手中，造成了公司財(cái)務(wù)治理的混亂。（四）、虛假關(guān)聯(lián)交易大量存在很多公司由于會(huì)計(jì)核算部規(guī)范、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱，導(dǎo)致信息披露的質(zhì)量低劣，掩蓋真實(shí)經(jīng)營狀況、做假賬、虛報(bào)利潤等現(xiàn)象等大量出現(xiàn)：為了謀取不正當(dāng)利益，公司往往通過違規(guī)擔(dān)保、非公平關(guān)聯(lián)交易、互保等內(nèi)幕交易編制虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表，用來欺騙財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者和投資人，達(dá)到謀取非法利益的目的；有的公司部門對(duì)部門由于我國的經(jīng)理人市場(chǎng)部成熟，經(jīng)營者大多數(shù)是通過行政方式任免，因而經(jīng)營者個(gè)人受股價(jià)高低的影響并不是很大，導(dǎo)致無法對(duì)經(jīng)理人員的業(yè)績進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。國有資本在證券市場(chǎng)中的比例過大而且流動(dòng)性又極低，國有股股東就難以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓去影響股價(jià)；證券市場(chǎng)的代理權(quán)競爭和敵意收購不能有效的發(fā)揮作用，到底監(jiān)管機(jī)制難以對(duì)經(jīng)營者產(chǎn)生約束力。實(shí)踐證明，相當(dāng)一部分公司的信息披露盡在形勢(shì)上而非實(shí)質(zhì)上符合有關(guān)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)在形勢(shì)上也未能達(dá)到要求。三、完善公司財(cái)務(wù)治理的對(duì)策（一）、建立合理有效的激勵(lì)約束機(jī)制健全的激勵(lì)機(jī)制可以促使財(cái)務(wù)經(jīng)理在實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)股東利益最大化，它是不同層次的經(jīng)營管理者，認(rèn)真努力工作的前提條件。1.采取績效考核獎(jiǎng)、年薪制等多種激勵(lì)方式，將精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、短期激勵(lì)和長期激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來。重視對(duì)經(jīng)營者的事業(yè)型激勵(lì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的職位升遷，終身雇傭，政治地位和社會(huì)榮譽(yù)等非物質(zhì)激勵(lì)，提高他們的社會(huì)地位和政治地位，對(duì)經(jīng)營者更容易保持長期激勵(lì)的效應(yīng)。2.在董事會(huì)下設(shè)立由獨(dú)立董事組成的報(bào)酬委員會(huì)，對(duì)管理高層的期權(quán)計(jì)劃、激勵(lì)酬金、年薪、績效衡量等細(xì)節(jié)制定方案，對(duì)經(jīng)營者的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)進(jìn)行及時(shí)披露并認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)解雇或替換表現(xiàn)不佳、能力不強(qiáng)的管理者。（二）、建立財(cái)務(wù)預(yù)算體制，加強(qiáng)資金控制資金管理是公司財(cái)務(wù)管理的核心，建立相對(duì)集中的公司資金管理模式有利于減少投資失誤，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證公司資本營運(yùn)的安全和整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司應(yīng)采用自下而上、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的方法編制全面的預(yù)算方案，積極征詢和采納下級(jí)意見，爭取將每個(gè)部門的工作都編制在預(yù)算制度里面，從而增強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)，進(jìn)而提高總體競爭優(yōu)勢(shì)，而部門應(yīng)按時(shí)完成預(yù)算方案，經(jīng)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)公司匯總分析，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后再執(zhí)行。并將財(cái)務(wù)方面和非財(cái)務(wù)方面的考核指標(biāo)都納入全面預(yù)算中來，以確保預(yù)算編制的全面性。（三）、建立財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督公司應(yīng)健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行評(píng)審，提醒、監(jiān)督管理者正確履行職務(wù)，及時(shí)揭露公司內(nèi)部財(cái)務(wù)治理失控的事實(shí)，判斷識(shí)別潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，揭露公司里發(fā)生的舞弊活動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正所存在的問題。1.委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，把公司關(guān)于正大投資、技術(shù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置等正大決策貫徹到部門預(yù)算中去，參與公司的重大經(jīng)營決策，組織和控制各部門日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，對(duì)各類預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制；負(fù)責(zé)對(duì)各部門所屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，審核公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，定期向公司報(bào)告資產(chǎn)的運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.建立審計(jì)委員會(huì)制度，將其納入公司財(cái)務(wù)監(jiān)督體系之中所為獨(dú)立董事履行其財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。通過審計(jì)委員會(huì)防范公司管理當(dāng)局或大股東利用虛假財(cái)務(wù)報(bào)告掩飾其經(jīng)營不善或利益欺詐等問題，加強(qiáng)對(duì)管理當(dāng)局決策的控制與監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)信息的透明度。3.強(qiáng)化外部監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)公司決策的透明性，將公司的經(jīng)營特別是財(cái)務(wù)的運(yùn)作狀況盡可能公布于眾，這樣公司財(cái)權(quán)受到濫用的可能性就會(huì)大大減少，嚴(yán)格要求公司財(cái)務(wù)報(bào)告必須獨(dú)立審計(jì)人員執(zhí)行年度審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息的披露公正、及時(shí)。、完善信息披露制度，提高信息的傳遞速度與質(zhì)量建立一種定期的信息反饋報(bào)告制度，增強(qiáng)信息的可靠性以及公司范圍內(nèi)的信息可比性，消除“信息不對(duì)稱”造成的不利影響，提高公司對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的能力。1.要完善立法，制定有關(guān)信息質(zhì)量管理法規(guī)，通過法律手段強(qiáng)化管理者在信息披露中的法律責(zé)任，對(duì)提供偽劣信息的懲處做出明確規(guī)定，并加大懲處力度，視其行為及其所造成的后果進(jìn)行賠償和懲罰，使造假者無利可圖，并且引入民事賠償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制，以約束公司和中介機(jī)構(gòu)的行為。2.積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用，形成有效的監(jiān)管，加強(qiáng)橫向信息溝通，通過外部監(jiān)督督促公司完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；要逐步理順會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制，提高行業(yè)整體執(zhí)業(yè)道德水平，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管；建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律制度，解決注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性問題。結(jié)論公司財(cái)務(wù)治理所為公司治理中重要的組成部分，它的好壞直接關(guān)系著公司的生存和發(fā)展。因此，從一定程度上可以認(rèn)為只有在財(cái)務(wù)治理的結(jié)構(gòu)、機(jī)制等方面加以完善，奠定基礎(chǔ)，才能建立起規(guī)范且行之有效的財(cái)務(wù)治理模式，使公司財(cái)務(wù)治理得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展。縱觀目前我國公司財(cái)務(wù)治理的現(xiàn)狀可以看出在公司財(cái)務(wù)治理中還存在著許多亟待解決的問題，公司應(yīng)當(dāng)重視存在的種種問題，找出癥結(jié)，并尋求解