競爭法知識(shí)點(diǎn)

競爭法知識(shí)點(diǎn)第十二章市場規(guī)制法的基本理論與制度一、競爭的含義1） 是市場經(jīng)濟(jì)的特有范疇。2） 動(dòng)機(jī)和目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。3） 競爭貫穿了生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程。4） 競爭的方式多種多樣。5） 競爭的作用是優(yōu)勝劣汰和各種市場資源的重新配置。二、產(chǎn)業(yè)組織理論1.市場結(jié)構(gòu)：不同競爭下的市場基本形態(tài)特征行場模型完全競爭壟斷性竟等寡頭壟斷完全壟斷企業(yè)數(shù)量大量許多很少一個(gè)產(chǎn)品類型標(biāo)準(zhǔn)化歧異化標(biāo)準(zhǔn)化或歧異化唯一產(chǎn)品無首代價(jià)格拄制方無有限的協(xié)作情擾下較大相壬大進(jìn)入條件非常容易無壁壘相對(duì)容易障礙很大不可能非價(jià)格競爭無非常多、重在廣言.商標(biāo)、品牌很多，尤其產(chǎn)m歧異比方面主要靠公共美系和廣告事例農(nóng)業(yè)零售業(yè)桐鐵、石油等三地公用事業(yè)市場行為：價(jià)格行為、非價(jià)格行為、組織調(diào)整行為市場績效：資源利用效率、技術(shù)進(jìn)步、公平分配三、市場規(guī)制法的宗旨和原則p279初級(jí)宗旨和終極宗旨四、市場規(guī)制法的主體制度、權(quán)利配置制度（見課本p283）第十三章反壟斷法律制度一、 壟斷的定義簡言之，壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。注意：1.經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)中壟斷的不同p293對(duì)于壟斷的積極和進(jìn)步的一面，應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵(lì)；對(duì)其消極作用和危害，應(yīng)當(dāng)防止和反對(duì)。二、 反壟斷法反壟斷法壟斷行為

規(guī)制法反壟斷體

制法濫甫市場支配地位行為規(guī)制法聯(lián)合限制竟

務(wù)行為現(xiàn)刮

法行政性至斯壟斷行為

規(guī)制法反壟斷體

制法濫甫市場支配地位行為規(guī)制法聯(lián)合限制竟

務(wù)行為現(xiàn)刮

法行政性至斯行為規(guī)制法三、濫用市場支配地位規(guī)制四、壟斷協(xié)議規(guī)制（一） 壟斷協(xié)議的概念和特征壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者之間達(dá)成的以排除、限制競爭為目的的協(xié)議，決定或其他協(xié)同的行為。核心是經(jīng)營者之間的共謀。特征：1） 壟斷協(xié)議的主體是兩個(gè)或者兩個(gè)以上同行業(yè)的具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。2） 壟斷協(xié)議的主觀方面是故意，目的是排除、限制競爭，而且往往經(jīng)營者之間具有共同的故意。3） 壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式有協(xié)議、決定或者其他協(xié)同的行為方式。（二） 壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式1、橫向壟斷協(xié)議2、縱向壟斷協(xié)議（三）壟斷協(xié)議的適用除外1、為改進(jìn)技術(shù)，研究開發(fā)新產(chǎn)品的；2） 為提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增進(jìn)效率統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵭袑I(yè)化分工的；3） 為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的；4） 為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；5） 因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；6） 為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益。7） 法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。但：前五項(xiàng)情形，經(jīng)營者要承當(dāng)相應(yīng)的舉證責(zé)任。五、經(jīng)營者集中規(guī)制并非所有的經(jīng)營者集中都會(huì)限制或者損害競爭。只是因?yàn)榻?jīng)營者的過度集中行為容易產(chǎn)生市場支配地位，形成壟斷，才需要適當(dāng)?shù)目刂平?jīng)營者的集中行為，禁止經(jīng)營者的過度集中。（一） 經(jīng)營者集中的概念和特征經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者通過企業(yè)合并，取得股權(quán)或資產(chǎn)，委托經(jīng)營，控制人事等方式增強(qiáng)自身市場力量，有可能限制競爭的行為。常也稱為'企業(yè)合并”、“企業(yè)集中”等1、 行為主體是經(jīng)營者2、 行為方式主要包括企業(yè)合并、財(cái)產(chǎn)控制、經(jīng)營權(quán)控制等方式。3、 行為結(jié)果是經(jīng)營者增強(qiáng)自身的市場力量，這種增強(qiáng)由于市場意義不同而具有不同的法律評(píng)價(jià)。（二） 經(jīng)營者的集中行為1、 企業(yè)合并本質(zhì)是使兩個(gè)原本在法律或經(jīng)營上獨(dú)立的企業(yè)，即兩個(gè)不同的競爭主體，變成一個(gè)單一的競爭主體。2、 財(cái)產(chǎn)控制是指經(jīng)營者通過取得其他經(jīng)營者的股權(quán)或者資產(chǎn)從而取得該經(jīng)營者的控制行為。3、 經(jīng)營控制是指一個(gè)經(jīng)營者通過合同或者其他方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的行為。經(jīng)營控制主要是通過不同經(jīng)營者之間的協(xié)議達(dá)成的。（三） 經(jīng)營者集中的申報(bào)審查制度經(jīng)營者集中的申報(bào)審查是指經(jīng)營者集中達(dá)到規(guī)定的的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)審查通過以后，方可進(jìn)行集中的制度。1、經(jīng)營者集中的申報(bào)制度1）申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)一般根據(jù)參與集中的經(jīng)營者的資產(chǎn)、銷售額、交易額、市場占有率等確定。世界各國的做法是由主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場狀況對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整并定期公布。我國《反壟斷法》對(duì)于經(jīng)營者集中采取了事先的強(qiáng)制申報(bào)制度，達(dá)不到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，無需申報(bào);達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。但是，我國《反壟斷法》并沒有直接規(guī)定具體的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，而是授權(quán)國務(wù)院作出規(guī)定并適時(shí)調(diào)整。2）申報(bào)的例外是指經(jīng)營者集中即使達(dá)到了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于該集中不會(huì)使市場機(jī)構(gòu)和競爭狀況發(fā)生大的改變，所以也可以不進(jìn)行申報(bào)的制度。第一，參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的。第二，參與集中的每個(gè)經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。2、 經(jīng)營者集中的審查制度1） 初步審查自收到經(jīng)營者提交的符合反壟斷法規(guī)定的文件、資料之日起30日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。2）進(jìn)一步審查。 90天內(nèi)審查完畢有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷支法機(jī)構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者，可延長前款規(guī)定的審查期限，但最長不得超過60日。經(jīng)營者同意延長審查期限的；經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；經(jīng)營者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的；國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實(shí)施集中。3、 審查經(jīng)營者集中的考慮因素1） 參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對(duì)市場的控制力；2） 相關(guān)市場的市場集中度；3） 經(jīng)營者集中對(duì)市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；4） 經(jīng)營者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響；5） 經(jīng)營者集中對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；6） 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。4、 審查后的決定1） 準(zhǔn)予集中。注意：國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)“逾期未作出決定”，其法律效果等同于對(duì)經(jīng)營者集中不予禁止的決定，即經(jīng)營者可以實(shí)施集中。2） 禁止集中。經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。（28條）3） 不予禁止。經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭的效果，但是，如果經(jīng)營者能夠證明該集中對(duì)競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營者集中不予禁止的決定。（28條）本類決定是對(duì)禁止集中的例外或豁免決定，本該禁止的集中因?yàn)榫邆淠承l件而不予禁止。4） 不予禁止但附加限制性條件。對(duì)不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。（29條）六、 行政性壟斷規(guī)制行政壟斷的主體行政機(jī)關(guān)+法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。行為方式（1）行政性強(qiáng)制交易（2）行政性限制市場準(zhǔn)入（3）行政性強(qiáng)制經(jīng)營者限制競爭其他要件（1）是否濫用權(quán)力（2）是否違反法律規(guī)定（3）是否限制市場競爭七、 反壟斷法的適用除外p319補(bǔ)充：經(jīng)營者承諾制度（反壟斷法45條）寬恕制度（反壟斷法46條2款）八、 反壟斷執(zhí)法主體（1） 國務(wù)院反壟斷委員會(huì)：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)（2） 商務(wù)部：經(jīng)營者集中（3） 發(fā)改委：價(jià)格壟斷（4） 工商總局：其他壟斷第14章反不正當(dāng)競爭法律制度一、虛假標(biāo)示行為侵犯客體一一商品標(biāo)識(shí)、營業(yè)標(biāo)識(shí)。行為特征一一使用的商業(yè)標(biāo)識(shí)與他人相同或相近。行為后果一一混淆或淡化他人商業(yè)標(biāo)識(shí)造成誤解1） 假冒他人注冊(cè)商標(biāo)為了引導(dǎo)消費(fèi)者誤認(rèn)、誤購，偽造或仿造他人已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，將之使用于自己生產(chǎn)或銷售的商品?！渡虡?biāo)法》中假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為（1） 未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo)的；（2） 銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的；（3） 偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；（4） 給他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。2） 仿冒知名商品及其他標(biāo)志擅自將他人知名商品特有的商品名稱、包裝、裝潢作相同或近似使用，造成與他人知名商品相混淆，足以使購買者誤認(rèn)為是該知名商品《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》第3條-本規(guī)定所稱知名商品，是指在市場上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。-本規(guī)定所稱特有，是指商品名稱、包裝、裝潢非為相關(guān)商品所通用，并具有顯著的區(qū)別性特征.-本規(guī)定所稱知名商品特有的名稱，是指知名商品獨(dú)有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱。但該名稱已經(jīng)作為商標(biāo)注冊(cè)的除外。-本規(guī)定所稱包裝，是指為識(shí)別商品以及方便攜帶、儲(chǔ)運(yùn)而使用在商品上的輔助物和容器。-本規(guī)定所稱裝潢，是指為誤別與美化商品而在商品或者其包裝上附加的文字、圖案、色彩及其排列組合?！舅痉ń忉尅?【1】在“不同地域范圍內(nèi)”使用相同或者近似的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，在后使用者能夠證明其“善意使用”的，不構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為；因后來的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入“相同地域范圍”而使其商品來源足以產(chǎn)生混淆，在先使用者請(qǐng)求責(zé)令在后使用者附加足以區(qū)別商品來源的其他標(biāo)識(shí)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。-【2】知名商品特有的名稱、包裝、裝潢中含有本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)，或者含有地名，他人因客觀敘述商品而正當(dāng)使用的，不構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。-【3】由經(jīng)營者營業(yè)場所的裝飾、營業(yè)用具的式樣、營業(yè)人員的服飾等構(gòu)成的具有獨(dú)特風(fēng)格的整體營業(yè)形象，可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的“裝潢”。足以使相關(guān)公眾對(duì)商品的來源產(chǎn)生誤認(rèn)，包括誤認(rèn)為與知名商品的經(jīng)營者具有許可使用、關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系等特定聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品'。3） 擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名故意未經(jīng)許可使用，名企，誤認(rèn)誤購*【司法解釋】具有一定的市場知名度、為相關(guān)公眾所知悉的自然人的筆名、藝名等，可以認(rèn)定為上述所稱的“姓名”。4） 偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志和偽造產(chǎn)地指在商品上，偽造或冒用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志或產(chǎn)地或其他反映商品質(zhì)量狀況的各種信息作不真實(shí)的標(biāo)注，以欺騙消費(fèi)者（虛假表示）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為：（一） 未推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的商品，經(jīng)營者在商品上或其包裝上偽造認(rèn)證標(biāo)志；（二） 經(jīng)營者未向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志；（三） 經(jīng)營者雖向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證，但經(jīng)認(rèn)證不合格卻擅自使用認(rèn)證標(biāo)志；（四） 其他偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為注意：假冒仿冒行為一一在客觀上造成“足以使人誤解”是“損害事實(shí)”構(gòu)成的條件?！耙苏`解”應(yīng)掌握兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)：（1） 這里的“人”指一般消費(fèi)者。（2） 一般消費(fèi)者施以普通注意力即可。即只要存在著讓一般消費(fèi)施以普通注意力就會(huì)發(fā)生誤認(rèn)或混淆的可能性，即應(yīng)認(rèn)定假冒仿冒行為已構(gòu)成。二、 詆毀商譽(yù)行為-商譽(yù)是指公眾特別是經(jīng)營者和消費(fèi)者對(duì)特定經(jīng)營者的綜合評(píng)價(jià)。-商譽(yù)具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，能為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟(jì)利益，是一種無形財(cái)產(chǎn)。詆毀商譽(yù)行為，又稱商業(yè)誹謗行為，其構(gòu)成要件為：1、 主體：是經(jīng)營者，即從事商品經(jīng)營或服務(wù)經(jīng)營的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。2、 主觀上為故意，具有損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的意圖。3、 客觀上有捏造、散布虛偽事實(shí)的行為。4、 損害了競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，并為不特定的第三人所知三、 侵犯商業(yè)秘密行為商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。-商業(yè)秘密特征1、 具有商業(yè)價(jià)值一使用并能為權(quán)利人帶來競爭優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)利益。2、 具有私密性一不為公眾所知并有保密措施以維持秘密?！舅痉ń忉尅靠梢哉J(rèn)定下列情形不構(gòu)成“不為公眾所知悉”：（1） 該信息為其所屬技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人的一般常識(shí)或者行業(yè)慣例；（2） 該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡單組合等內(nèi)容，進(jìn)入市場后相關(guān)公眾通過觀察產(chǎn)品即可直接獲得；（3） 該信息已經(jīng)在公開出版物或者其他媒體上公開披露；（4） 該信息已通過公開的報(bào)告會(huì)、展覽等方式公開；（5） 該信息從其他公開渠道可以獲得；（6） 該信息無需付出一定的代價(jià)而容易獲得?！舅痉ń忉尅勘Ｃ艽胧?，是指權(quán)利人為防止信息泄漏所采取的與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施。具有下列情形之一，在正常情況下足以防止涉密信息泄漏的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定權(quán)利人采取了保密措施：（1） 限定涉密信息的知悉范圍，只對(duì)必須知悉的相關(guān)人員告知其內(nèi)容；（2） 對(duì)于涉密信息載體采取加鎖等防范措施；（3） 在涉密信息的載體上標(biāo)有保密標(biāo)志；（4） 對(duì)于涉密信息采用密碼或者代碼等；（5） 簽訂保密協(xié)議；（6） 對(duì)于涉密的機(jī)器、廠房、車間等場所限制來訪者或者提出保密要求；（7） 確保信息秘密的其他合理措施。經(jīng)營者侵犯商業(yè)秘密的行為：1、 以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；2、 披露、使用或允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；3、 違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。4、 第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。侵犯商業(yè)秘密行為的例外：通過自行開發(fā)研制或者反向工程等方式獲得的商業(yè)秘密，不認(rèn)定為上述第（1）、（2）項(xiàng)侵犯商業(yè)秘密行為。所謂“反向工程”，是指通過技術(shù)手段對(duì)從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測(cè)繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息。但當(dāng)事人以不正當(dāng)手段知悉了他人的商業(yè)秘密之后，又以反向工程為由主張獲取行為合法的，人民法院不予支持。（侵權(quán)在先）四、商業(yè)賄賂行為含義：經(jīng)營者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品的行為。?在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處?我國商業(yè)賄賂的主要形式是回扣，指在商業(yè)購銷中，賣方從明確標(biāo)價(jià)應(yīng)支付價(jià)款外帳外