土地利用規(guī)劃課件3

第三部分土地利用詳細(xì)規(guī)劃

概念是在總體規(guī)劃的控制和指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定各類用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，或直接對某一地段、某一土地使用單位的土地利用作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。具有單一性、具體性、可操作性和針對性等特征。編制原則

♀服從土地利用總體規(guī)劃原則；

♀系統(tǒng)內(nèi)動態(tài)平衡，系統(tǒng)外與環(huán)境協(xié)調(diào)；

♀因地制宜第三部分土地利用詳細(xì)規(guī)劃

分類及主要類型1、從規(guī)劃作用看分為：（1）控制性土地利用詳細(xì)規(guī)劃：是地方政府為規(guī)范和控制土地使用者的微觀土地利用行為而編制的規(guī)劃，它詳細(xì)地規(guī)定了各類用地的使用范圍、使用界線、使用強(qiáng)度、利用要求、限制條件等。（2）開發(fā)性土地利用詳細(xì)規(guī)劃：是為指導(dǎo)某一具體地段，地塊或某一土地使用單位的土地如何開發(fā)利用而進(jìn)行的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)。2、從詳細(xì)規(guī)劃的對象看分為：居民點(diǎn)用地規(guī)劃、交通用地規(guī)劃、水利工程用地規(guī)劃、耕地規(guī)劃、園地規(guī)劃、林地規(guī)劃、牧草地規(guī)劃、水產(chǎn)用地規(guī)劃等。居民點(diǎn)用地規(guī)劃第一節(jié)居民點(diǎn)和居民點(diǎn)用地一、居民點(diǎn)（一）居民點(diǎn)的形成1、是人類發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物原始游牧部落村落城市城鎮(zhèn)體系人類住區(qū)2、居民點(diǎn)是城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的總稱3、居民點(diǎn)的發(fā)展（二）居民點(diǎn)的分類1．國外的分類：沒有統(tǒng)一的城鎮(zhèn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，一般以人口下限數(shù)量、職業(yè)構(gòu)成和人口密度等指標(biāo)中的一項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)加以劃分，但具體數(shù)值不具有可比性。人口數(shù)：聯(lián)合國：2萬人作為城市規(guī)模的下限美國：2500人加拿大：1000人日本：10萬人人口密度：澳大利亞：500人/km2

日本：4000人/km22、我國的分類①劃分標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)數(shù)次變動1955年1963年1984年1986年1993年城市10萬以上10萬以上10萬以上6萬人，2億元產(chǎn)值分類指導(dǎo)原則鎮(zhèn)①2000人、非農(nóng)占50%②1000人、非農(nóng)占75%①3000人、非農(nóng)占70%②2500人、非農(nóng)占85%縣政府所在地；鄉(xiāng)政府所在地，按人口未變基本未變②居民點(diǎn)劃分層次：城市—城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村三層次組成二、居民點(diǎn)用地1、概念：居住用地。即城市—城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村的用地。2、居民點(diǎn)用地的特性

（1）城市土地區(qū)位具有特殊的重要性

A聚集經(jīng)濟(jì)效益

B交通便利（2）城市土地對交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施具有依賴性（3）城市土地面積對土地投資規(guī)模具有較小的限制作用（4）城市土地利用的多樣性（商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、旅游、市政管理等）3、居民點(diǎn)用地的類型：

（1）城市用地居住用地（小區(qū)、公共建筑用地、公共綠地、道路和廣場）公共設(shè)施用地（行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研、宗教活動場所、社會福利用地）工業(yè)用地(工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及附屬設(shè)施等用地)倉儲用地對外交通用地道路廣場用地特殊用地水域和其他用地（2）集鎮(zhèn)用地居住建筑用地公共建筑用地生產(chǎn)建筑用地倉儲用地對外交通用地道路廣場用地公用工程設(shè)施用地（3）農(nóng)村居民點(diǎn)用地第二節(jié)居民點(diǎn)布局一、居民點(diǎn)布局的形式

居民點(diǎn)布局是一項(xiàng)具有控制作用的規(guī)劃項(xiàng)目。影響其他用地安排。1、衛(wèi)星式3、多邊形式2、帶狀式以大城市為中心，周圍發(fā)展重點(diǎn)衛(wèi)星城市和一般城鎮(zhèn)沿大型流域、鐵路干線、國家級公路布局大小居民點(diǎn)(帶狀)分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原地區(qū)二、居民點(diǎn)布局的原則1、服務(wù)半徑合理，區(qū)域布局完整2、有利生產(chǎn)，方便生活3、合理利用土地，盡量少占耕地城鎮(zhèn)在組織社會生產(chǎn)和居民生活方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)服務(wù)影響的地區(qū)范圍三、居民點(diǎn)布局的方法1）居民點(diǎn)最優(yōu)位置的確定：實(shí)質(zhì)是尋求符合居民點(diǎn)用地要求和標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸費(fèi)用最低的地點(diǎn)。2）方法（線性規(guī)劃法）在兩點(diǎn)條件下：在多點(diǎn)條件下：四、居民點(diǎn)布局方案優(yōu)化（三）分級評分法（二）運(yùn)輸重心法（一）指標(biāo)比較法經(jīng)濟(jì)服務(wù)半徑；交通運(yùn)輸條件；居民點(diǎn)占地面積；原有居民點(diǎn)的利用率；安全衛(wèi)生條件。當(dāng)其他因素基本相同，運(yùn)輸費(fèi)用作為廠址的重要因素，可用中心法來選擇廠址。對不同的廠址方案的所有因素進(jìn)行評分，并根據(jù)分?jǐn)?shù)值的高低來確定最優(yōu)廠址的一種方法。居民點(diǎn)布局實(shí)質(zhì)就是確定規(guī)劃區(qū)域居民點(diǎn)的最優(yōu)位置第二節(jié)城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、城鎮(zhèn)化1、城鎮(zhèn)化的概念英文是Urbanization，城鎮(zhèn)化有三層意思，既城市人口占總?cè)丝诘谋壤找嬖黾?；城市?shù)量日益增加；城市規(guī)模的日益增大。2、城鎮(zhèn)化的度量主要指標(biāo)法復(fù)合指標(biāo)法指城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤高x用與城鎮(zhèn)化相關(guān)的多項(xiàng)指標(biāo)考察城鎮(zhèn)化的進(jìn)展情況。（1）城鎮(zhèn)人口占其所在區(qū)域總?cè)丝诘谋壤?）人口密度（城鎮(zhèn)（建城區(qū)）中單位土地面積的人口數(shù)（3）城鎮(zhèn)面積（人口規(guī)模）（3）城鎮(zhèn)（建成區(qū)）面積和城鎮(zhèn)（建成區(qū)）之間的平均距離3、我國城鎮(zhèn)化（1）發(fā)展概況：

a、1949年我國步入城市化進(jìn)程，“一五”期間出現(xiàn)第一個高峰。

b、1949年到1980年城市化處于緩慢發(fā)展時(shí)期，尤其是1960~1964年中斷，跌入低谷。

c、1980年代以后進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，目前一直保持不斷上升的趨勢。（2）我國城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)城鎮(zhèn)化水平低；城市化嚴(yán)重滯后與工業(yè)化；呈現(xiàn)區(qū)域差異性。土地利用的時(shí)空格局隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程而發(fā)生變化二、城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃1、城鎮(zhèn)體系概念又稱城市系統(tǒng)，是指區(qū)域內(nèi)一系列規(guī)模不等、職能各異、相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的概念在一定地域范圍內(nèi)妥善處理各城鎮(zhèn)之間、單個或數(shù)個城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)群體之間以及群體與外部環(huán)境之間關(guān)系，以達(dá)到地域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益最佳的發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的規(guī)劃。3、城鎮(zhèn)體系布局理論反磁力吸引體系理論現(xiàn)代城市規(guī)劃中一種比較新的學(xué)說。內(nèi)容：把大城市對人口的吸引，稱之為磁力吸引；而把擺脫這種磁力吸引所采取的一系列措施稱為反磁力吸引體系。帶形城市理論內(nèi)容：認(rèn)為城市的公共交通路線和公用事業(yè)設(shè)施可以形成一個無限擴(kuò)展的帶形區(qū)域。它的主要特征是使城鎮(zhèn)分布在一條形區(qū)域內(nèi)。門檻理論內(nèi)容：認(rèn)為居民點(diǎn)發(fā)展中有三種限制條件（三類門檻）（1）第一類：地理環(huán)境條件（2）第二類：基本工程管網(wǎng)狀況鋪設(shè)的技術(shù)限制（3）第三類：居民點(diǎn)結(jié)構(gòu)改建上的限制4、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容（P205）分析中心城市的吸引范圍城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)條件分析城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)體系分析

等級結(jié)構(gòu)分析職能結(jié)構(gòu)分析空間結(jié)構(gòu)分析第三節(jié)居民點(diǎn)規(guī)模一、居民點(diǎn)規(guī)模的衡量1、居民點(diǎn)人口規(guī)模2、居民點(diǎn)用地規(guī)模a、城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量：城市內(nèi)從事非農(nóng)活動的人口數(shù)量b、城市行政轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量：市域內(nèi)人口數(shù)量（農(nóng)業(yè)和非農(nóng)人口）綜合特征,有三種計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)、行政區(qū)用地規(guī)模c、城市建成區(qū)人口規(guī)模：城市建筑連片區(qū)內(nèi)人口數(shù)量a、城市規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模b、城市行政轄區(qū)用地規(guī)模c、城市建成區(qū)用地規(guī)模3、居民點(diǎn)活動規(guī)模4、居民點(diǎn)輻射規(guī)模指城市的經(jīng)濟(jì)活性規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)活動規(guī)模居民點(diǎn)的影響范圍或吸引范圍：大小取決于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、政治實(shí)力和文化實(shí)力，以及地理位置和交通條件。二、城市的合理規(guī)模和規(guī)模分布1、城市合理規(guī)模便于管理的最優(yōu)城市人口數(shù)和用地規(guī)模。主要取決于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和聚集經(jīng)濟(jì)效益。2、城市規(guī)模分布是指一個國家或區(qū)域內(nèi)，城市人口規(guī)模的層次分布。有序列式分布和首位式分布。三、居民點(diǎn)用地規(guī)模預(yù)測1、歷史推斷法根據(jù)居民點(diǎn)用地不同時(shí)期擴(kuò)展數(shù)據(jù)加以分析確定未來每年用地?cái)U(kuò)展數(shù)量，據(jù)以確定規(guī)劃期居民點(diǎn)用地規(guī)模2、規(guī)劃指標(biāo)法3、分區(qū)測算法4、模型預(yù)測法依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB137—90對現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)采取“雙因子控制”，即以人均建設(shè)用地指標(biāo)和允許調(diào)整幅度來表示分區(qū)依次預(yù)測，扣除區(qū)內(nèi)現(xiàn)有用地潛力，估算各區(qū)用地增加數(shù)，匯總后即得全市用地規(guī)模應(yīng)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測，方法有趨勢預(yù)測、回歸預(yù)測和線性規(guī)劃模型預(yù)測等第四節(jié)居民點(diǎn)用地總體布局1.定義：在已確定的居民點(diǎn)用地范圍內(nèi)進(jìn)行功能地段和骨架工程用地的統(tǒng)籌安排，合理布局，使其各得其所，組成一個協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。2.任務(wù)：

在其總體規(guī)劃確定的用地界線范圍內(nèi)合理組織土地利用，實(shí)現(xiàn)各類用地的合理結(jié)構(gòu)和空間布局，充分發(fā)揮居民點(diǎn)用地的應(yīng)有功能和作用3.詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容：居民點(diǎn)用地的功能分區(qū)和組織（核心內(nèi)容）確定居民點(diǎn)不同類型用地規(guī)模居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局生活居住區(qū)用地詳細(xì)規(guī)劃生產(chǎn)用地詳細(xì)規(guī)劃居民點(diǎn)用地詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)4.居民點(diǎn)功能分區(qū)的要求（1）經(jīng)濟(jì)合理要求

保證生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)及生產(chǎn)區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系便捷，各區(qū)應(yīng)力求緊湊布置（2）環(huán)境保護(hù)要求

避免來自生產(chǎn)區(qū)的污水、煙灰、臭水污染生活區(qū)，盡量減少噪聲對生活區(qū)的影響，注意生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)的相對位置（3）建筑技術(shù)要求地基承載力（特殊土質(zhì)要求特殊技術(shù)）地下水位地形條件等（4）分區(qū)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮居民點(diǎn)用地未來擴(kuò)張趨勢5.居民點(diǎn)用地功能組織主要是安排生產(chǎn)、居住、交通、休息四項(xiàng)活動的用地相應(yīng)的用地類型：

居住用地：住宅小區(qū)：容積率工業(yè)用地：勞動密集、污染?。撼菂^(qū)與居住區(qū)相鄰處公共建筑用地（第三產(chǎn)業(yè)用地）：比重越來越大，包括交通運(yùn)輸、郵電通訊、商業(yè)、飲食、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、文教、醫(yī)療衛(wèi)生、科研及社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等。布置：沿主要街道底層布置，或集中配置與商業(yè)和金融中心處第五節(jié)居住區(qū)用地詳細(xì)規(guī)劃一、生活區(qū)用地詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容公共中心用地規(guī)劃公共建筑用地規(guī)劃住宅建筑用地規(guī)劃（規(guī)劃的重點(diǎn)）綠地和環(huán)境保護(hù)用地規(guī)劃1、生活居住用地的布置需考慮內(nèi)容1）合理的選擇生活居住用地的位置（充分利用自然條件）2）妥善的組織生活居住區(qū)（布置緊湊、依據(jù)居民的不同要求，分級配置各級公共服務(wù)設(shè)施用地，使生活區(qū)生活方便，便于管理）3）有效而經(jīng)濟(jì)的組織交通（居住地與工作地、各級公共中心及對外交通站場之間有便捷的交通）4）注意環(huán)境保護(hù)要求（生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)的相對位置）5）創(chuàng)造良好的建筑藝術(shù)空間6）充分考非常時(shí)期的居民安全7）注意利用原有的物質(zhì)基礎(chǔ)（改建或擴(kuò)建時(shí)，盡可能利用原有的建筑物、工程管線、橋梁等原有設(shè)施，將其融入生活區(qū)的總體布局）8）留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地（保持發(fā)展的連續(xù)性）2.住宅建筑用地規(guī)劃（1）住宅布置形式條式組群（行列式、周邊式、混合式、自由式）點(diǎn)式組群條點(diǎn)結(jié)合式（2）影響住宅布置的因素朝向（坐北朝南，冬暖夏涼）間距（日照、通風(fēng)）地形（影響建筑物的布局）2.公共建筑用地規(guī)劃（1）主要包括內(nèi)容醫(yī)療建筑文教建筑辦公建筑商業(yè)建筑體育建筑交通建筑郵電建筑等（2）配置要求機(jī)關(guān)辦公建筑用地放在居民點(diǎn)中心位置商業(yè)服務(wù)建筑用地集中或分散方式醫(yī)療衛(wèi)生方便群眾，遠(yuǎn)離水源，位于下風(fēng)向?qū)W校：環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離交通站點(diǎn)集市用地：居住區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)或邊緣地段（視污染情況而定）（1）將行政管理、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等中心設(shè)施集中組織在一個地段；（2）將行政管理、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等中心設(shè)施分成幾個功能地段，散射在較大的中心地區(qū)范圍（3）上述設(shè)施形成單一的職能中心，分設(shè)在城市的不同地區(qū)（3）城市中心不同的功能組織方式注：城市中心設(shè)施內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與城市的發(fā)展水平和建設(shè)條件相適應(yīng)主要包括：

工業(yè)建筑用地，倉庫用地、集市貿(mào)易用地，農(nóng)業(yè)和畜牧建筑用地等二、生產(chǎn)區(qū)用地的詳細(xì)規(guī)劃1.工業(yè)建筑用地詳細(xì)規(guī)劃（1）工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的相對位置平行，兩長邊相鄰垂直，短邊相鄰混合，對居住無影響（2）在城市中的位置根據(jù)工業(yè)的性質(zhì)和“三廢”污染情況，貨運(yùn)量和用地規(guī)模及及對居民的影響程度：市內(nèi)配置；城市邊緣配置；遠(yuǎn)離城市配置（3）內(nèi)部功能分區(qū)：生產(chǎn)區(qū)、動力和倉庫設(shè)施區(qū)、運(yùn)輸設(shè)施區(qū)、公共活動中心，衛(wèi)生防護(hù)區(qū)等職工人數(shù)多的企業(yè)，盡量接近居住區(qū)輔助性設(shè)施盡量布置于零星和不規(guī)劃的地段動力設(shè)施和倉庫設(shè)施應(yīng)布置在工業(yè)區(qū)各企業(yè)的負(fù)荷中心，并與外界聯(lián)系方便工業(yè)區(qū)內(nèi)的主要運(yùn)輸線應(yīng)與居民點(diǎn)內(nèi)外干線聯(lián)系公共中心最好設(shè)在工業(yè)區(qū)的中心地帶(4)工業(yè)區(qū)內(nèi)建筑的布置形式單列組合帶布置形式雙列組合帶布置形式多列組合帶布置形式

生產(chǎn)區(qū)內(nèi)倉庫依其功能分為儲備倉庫、轉(zhuǎn)運(yùn)倉庫和生活倉庫，倉庫用地與居民點(diǎn)職能、人口規(guī)模、發(fā)展方向和儲存物資有關(guān)。2.倉庫用地規(guī)劃倉庫用地配額：中小城市居民2~3m2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.0~2.5m2布置:(1)工業(yè)倉庫用地在以公路運(yùn)輸為主的居民點(diǎn)里可以不單獨(dú)設(shè)置，（2）以鐵路、水運(yùn)為主的居民點(diǎn)，可在車站、碼頭附近適當(dāng)布置轉(zhuǎn)運(yùn)倉庫（3）根據(jù)居民點(diǎn)性質(zhì)人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，在交通方便、接近商業(yè)中心的地方，適當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的生活倉庫（4）根據(jù)國家和地方儲備量的要求，在水陸交通方便的地點(diǎn)設(shè)置儲備倉庫布置于交通方便，且避開主干道處對于有礙環(huán)境衛(wèi)生的牲畜市場，應(yīng)將其布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的獨(dú)立地段節(jié)約用地，建造樓房式市場貿(mào)易集市用地規(guī)劃第六節(jié)居民點(diǎn)用地技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.平面指標(biāo)：衡量平面布置的緊湊合理性

平面系數(shù)（K）=使用面積/建筑面積建筑面積：使用面積、交通面積和結(jié)構(gòu)面積2.平均層數(shù)：各種層數(shù)建筑面積與占地面積之比3.建筑密度：說明建筑物分布的疏密程度、衛(wèi)生條件和土地利用率建筑密度=建筑基底面積/建筑用地面積4.居住面積密度：表示住宅群用地經(jīng)濟(jì)合理性

居住面積密度=居住面積/居住建筑用地面積（m2/hm2）

5.人口密度：反映平均居住水平建筑面積、使用面積、交通面積和結(jié)構(gòu)面積

人口凈密度=居住人數(shù)/居住建筑用地面積（人/hm2）6.居住建筑用地指標(biāo)：取決于四個因素：居住面積定額、居住面積密度、居住建筑密度和平均層數(shù)平均每人居住建筑用地=每人居住面積定額×居住建筑用地面積/總居住面積（m2/人）交通運(yùn)輸用地規(guī)劃第一節(jié)交通運(yùn)輸與交通用地一、交通運(yùn)輸?shù)母拍罴耙饬x1、概念

是各種運(yùn)輸和郵電通訊的總稱。即人、物和信息的載運(yùn)、輸送。2、意義1）交通運(yùn)輸影響地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2）交通運(yùn)輸與土地關(guān)系密切3、交通運(yùn)輸與土地利用土地是交通運(yùn)輸設(shè)施的載體，土地及其構(gòu)成要素影響交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和布局。二、交通運(yùn)輸方式和結(jié)構(gòu)1、交通運(yùn)輸方式鐵路公路航空水路管道2、各種運(yùn)輸方式的性能比較運(yùn)輸方式運(yùn)價(jià)低速度快連續(xù)性強(qiáng)靈活性大運(yùn)載能力鐵路42133內(nèi)河35642海洋14551公路53315航空61426管道26264第二節(jié)公路用地規(guī)劃一、公路和公路等級1、公路是一種線型工程構(gòu)筑物，由路面、路基、橋梁、涵洞和遂道以及防護(hù)工程（護(hù)欄），排水設(shè)施（邊溝等）組成。2.公路的分類依據(jù)在公路路網(wǎng)中的地位分為：國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道國道規(guī)劃：由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門并商國道沿線省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)省道規(guī)劃：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門并商省道沿線下一級人民政府編制，故省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院交通主管部門備案?？h道規(guī)劃：由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)鄉(xiāng)道規(guī)劃：由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。3.公路的分級1）高速公路：交通量25000輛分向、分車道；年限20年2）一級公路：交通量5000-25000輛連接高速公路或某些大城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶及人煙稀少的干線公路；年限20年3）二級公路：交通量2000-5000輛中等以上城市的干線公路或通往大廠區(qū)、港口的公路；設(shè)計(jì)年限15年4）三級公路：交通量2000輛溝通縣、城鎮(zhèn)之間的集散公路；年限10年5）四級公路：交通量200輛溝通鄉(xiāng)、村等地的地方公路；年限10年二、公路的主要技術(shù)指標(biāo)1、計(jì)算行車速度

指在充分發(fā)揮公路設(shè)計(jì)要素功能的基礎(chǔ)上，具有中等駕駛水平的駕駛?cè)藛T能夠保持順適行車速度。各級公路行車速度：高速：80,100,120km/h

一級：60，100

二級：40，80

三級：30，602、行車道寬度含義：為了交通上的安全和行車上的順適，根據(jù)汽車的大小、車速高低而確定的各種車輛以不同速度行駛時(shí)所需的寬度。包括：行車道和超車道3、路肩作用：保護(hù)行車道主要結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、臨時(shí)停車、提供側(cè)向余寬、供人、自行車通行、提供設(shè)置實(shí)施的位置、養(yǎng)護(hù)操作場地等項(xiàng)作用。一般根據(jù)公路級別（行車速度和車道數(shù)）確定

120km/h：3.25m;

一級公路：3.0~2.54m4、路基寬度

含義:是行車道與路肩寬度之和5、平曲線半徑（地形、公路等級）6、停車視距當(dāng)視高為1.2m，物高為0.1m時(shí)，駕駛?cè)藛T自看到前方障礙物時(shí)起，至障礙物前能安全停車所需的最短行車距離，各級公路的停車視距一般為210~20m公路在平面拐彎地形成的圓弧7、最大縱坡

標(biāo)準(zhǔn)：小客車大致能以平均行車速度上坡，普通的載重汽車大致能以設(shè)計(jì)車速的1/2速度上坡確定三、公路用地規(guī)劃1、線路規(guī)劃（1）公路選線根據(jù)路線基本走向和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地形、地質(zhì)條件，考慮安全、環(huán)保、土地利用和施工條件以及經(jīng)濟(jì)效益等因素，通過全面比較，選擇路線方案的全過程。（2）選線原則適應(yīng)遠(yuǎn)景交通流向和運(yùn)輸量的需要；因地制宜；連通性好，路線短，節(jié)約用地；與其他交通線路布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)合理。（3）不同類型地區(qū)選線特點(diǎn)平原、微丘陵地區(qū)選線特點(diǎn)a、平原地區(qū)，力求取直短捷；微丘地區(qū)沿地形布設(shè)b、避免穿越居民點(diǎn)，與其他線路相交，傾角不小于45°c、合理處理路橋關(guān)系山嶺、重丘陵地區(qū)選線特點(diǎn)a、公路應(yīng)有足夠的穩(wěn)定性b、充分利用地形展線，減少工程量，降低造價(jià)c、公路線形一般有：沿溪線、山坡線、山脊線和越嶺線山嶺、重丘陵地區(qū)公路線形的幾種形式（4）選線方案擇優(yōu)方案評價(jià)的三項(xiàng)指標(biāo)年度運(yùn)營費(fèi)用占地面積損失道路的工程造價(jià)公路及其工程物（橋涵、堤）的興建費(fèi)用W貨運(yùn)費(fèi)S1：S1=N×L×aN：年貨運(yùn)量(噸)L：路線長度(公里)a：噸公里運(yùn)費(fèi)(元/噸公里)道路及其工程物的折舊費(fèi)S2S2=W/nW：道路及工程興建費(fèi)用n：使用年限養(yǎng)路管理費(fèi)S3是指不同方案道路占地面積及其經(jīng)濟(jì)損失采用投資回收期法確定：增加的投資回收期計(jì)算公式為，T=（I1—I2）/（C1—C2）T：增加的投資回收期，I1，C1：方案1的投資費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用，I2，C2：方案2的投資費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用。若T值小于國家和部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)回收期，則表明投資大的方案較好，反之投資小的方案較好。例如：某公路選線時(shí)，跨河段產(chǎn)生了兩個方案。方案1采用直跨形，路線長為5km，需建兩座橋。方案2是從一側(cè)繞行不修橋，路線長7km，試問哪一種方案最優(yōu)？方案路長km占地面積(畝)每公里造價(jià)(元/km)公路修建費(fèi)(元)建橋數(shù)量(座)橋造價(jià)(元/座)橋投資(元)總投資(元)1548.7140007000021000002000002700002768.21400098000---98000公路工程投資計(jì)算表方案路長km年貨運(yùn)費(fèi)(元)年折舊費(fèi)管理費(fèi)①(元)年運(yùn)營費(fèi)(元)貨運(yùn)量噸公里單價(jià)(元/噸公里)貨運(yùn)費(fèi)(元)公路修建費(fèi)(元)使用年限②(年)折舊費(fèi)(元)15400000.5511000070000710000150012150027400000.55154000980007140002100170100①管理費(fèi)按每公里300元計(jì)；②使用年限：高速公路、一級公路為20年，二級公路為15年，三級公路為10年，四級公路一般為7年。年度運(yùn)營費(fèi)計(jì)算表方案工程總投資(元)年運(yùn)營費(fèi)(元)公路占地年經(jīng)濟(jì)損失①(元)127000012150024350298000170100341001-2+172000-48600-9750公路選線方案經(jīng)濟(jì)評價(jià)①公路占地年經(jīng)濟(jì)損失每畝按500元計(jì)。經(jīng)營費(fèi)用=年度運(yùn)營費(fèi)用+占地年經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用T=（I1—I2）/（C1—C2）=17200/(48600+9750)≈32、公路占地面積概算在公路選線之后，可進(jìn)行公路占地面積概算，主要依據(jù)公路的技術(shù)等級。公路用地：是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）外側(cè)不少于1m范圍內(nèi)的用地。公路用地寬度=路面寬度+兩側(cè)路肩寬度+兩側(cè)邊溝寬度+其他用地寬度路面寬度+兩側(cè)路肩寬度=路基寬度邊溝寬度=邊溝底寬+2×邊坡×溝深根據(jù)技術(shù)等級確定路基寬度，再結(jié)合路溝和綠化帶占地寬度，加總即為公路占地寬度。

公路占地面積=公路寬度×線路長度第三節(jié)水運(yùn)用地規(guī)劃一、水運(yùn)航道規(guī)劃的基本內(nèi)容水運(yùn)航道是江河、湖泊、水庫、渠道及港灣等水域中供一定標(biāo)準(zhǔn)尺度的船舶航行的通道，分為天然航道和人工航道兩類。1、航行條件的分析2、航道等級的確定3、航道建設(shè)工程規(guī)劃分析航道的自然條件和通航設(shè)施狀況根據(jù)國家統(tǒng)一的航道定級標(biāo)準(zhǔn)，將已有的航道或計(jì)劃開發(fā)的航道確定等級修建水工建筑物、疏浚、炸礁等工程項(xiàng)目二、港口碼頭用地規(guī)劃（內(nèi)容）港址的選擇港口沿海水域規(guī)劃港口碼頭陸域規(guī)劃1、船舶能安全出入2、航道必須確定3、滿足水深和作業(yè)要求4、有足夠的路域5、方便的路上交通包括進(jìn)港航道、供船舶避風(fēng)和調(diào)動的停泊區(qū)及水上裝卸作業(yè)等包括作業(yè)區(qū)用地和港口后方用地兩部分三、水運(yùn)用地面積概算從港口碼頭用地規(guī)劃中提出各項(xiàng)用地項(xiàng)目要求，根據(jù)貨物吞吐量和其他因素，具體計(jì)算出各項(xiàng)用地面積，然后加總即為水運(yùn)用地面積等級旅客聚集量(人)建筑面積m2用地參考面積m2

一等站＞1500＞5000＞100001001—15003200—44500