東莞市2019年‘以舊換新’汽車消費(fèi)節(jié)

PAGE2—PAGE8—東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費(fèi)節(jié)”專項(xiàng)行動工作方案為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》（中發(fā)〔2018〕32號）《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》（發(fā)改綜合〔2019〕181號）和《廣東省商務(wù)廳關(guān)于做好2019年廣東省消費(fèi)促進(jìn)工作的通知》（粵商務(wù)建函〔2018〕273號）精神，結(jié)合我市2019年“樂購東莞”促消費(fèi)專項(xiàng)行動，制定本工作方案。一、主要目的圍繞突出重點(diǎn)領(lǐng)域、強(qiáng)化四方聯(lián)動、確保終端受惠、拉動消費(fèi)需求等工作原則，以政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)、企業(yè)服務(wù)、消費(fèi)者參與四方聯(lián)動，在全市范圍內(nèi)開展東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費(fèi)節(jié)”專項(xiàng)行動，加大汽車“以舊換新”宣傳推廣銷售力度，打造聲勢大、優(yōu)惠實(shí)的汽車促消費(fèi)行動，進(jìn)一步活躍汽車市場消費(fèi)環(huán)境、釋放群眾汽車消費(fèi)熱情、深挖汽車市場消費(fèi)潛力，從而推動全市消費(fèi)市場實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，以刺激消費(fèi)拉動社消零指標(biāo)提升。二、工作原則（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)全市限額以上汽車銷售企業(yè)積極參與活動，重點(diǎn)圍繞汽車“以舊換新”主題，切實(shí)做好動員宣傳工作，采取群眾喜聞樂見、形式多樣的營銷措施，確保促消費(fèi)效果和拉動消費(fèi)數(shù)據(jù)有效提升。（二）強(qiáng)化四方聯(lián)動。以政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)、企業(yè)服務(wù)、消費(fèi)者參與四方聯(lián)動，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，整合有效資源，撬動各界力量。除市級投入外，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街、園區(qū)和汽車銷售企業(yè)主動投入資源力量，并發(fā)動保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)充分參與，使汽車“以舊換新”促消費(fèi)行動聲勢更大、優(yōu)惠更實(shí)。（三）確保終端受惠。圍繞消費(fèi)者實(shí)際需求，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要加大對汽車“以舊換新”促消費(fèi)行動的宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與活動，并將活動全部讓利惠及消費(fèi)者端，不斷滿足人民群眾對汽車消費(fèi)提質(zhì)升級需求。（四）拉動消費(fèi)需求。重點(diǎn)啟動我市城鎮(zhèn)居民、社會團(tuán)體、穗深惠等周邊城市來莞者等三類群體消費(fèi)，以價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)增值等促進(jìn)汽車消費(fèi)擴(kuò)張，以新消費(fèi)團(tuán)體帶動數(shù)據(jù)增量，培育汽車“以舊換新”消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)效益全方位提升。三、工作內(nèi)容（一）活動主題“樂購東莞”系列活動之——東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費(fèi)節(jié)”專項(xiàng)行動。（二）活動時(shí)間2019年4月1日至5月31日（活動補(bǔ)貼以先到先得為原則，如活動時(shí)間提前結(jié)束，將另行通知）。（三）活動范圍在全市范圍內(nèi)社消零納統(tǒng)汽車限上銷售企業(yè)各大經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展。（四）活動內(nèi)容各鎮(zhèn)街（園區(qū)）通過線上線下互動形式，發(fā)揮轄區(qū)社消零納統(tǒng)限上汽車經(jīng)銷商、汽車4S店等優(yōu)勢資源，以“以舊換新”為重點(diǎn)，多渠道宣傳推廣綠色消費(fèi)理念，舉辦形式多樣的汽車促消費(fèi)活動，激發(fā)汽車消費(fèi)熱潮。（五）活動對象1．汽車限上銷售企業(yè)：在我市依法登記注冊、已辦理稅務(wù)登記，符合商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求，正常經(jīng)營并已列入我市社消零統(tǒng)計(jì)名錄庫的汽車限上銷售企業(yè)。2．消費(fèi)者：可同時(shí)提供以下兩款發(fā)票（或報(bào)廢注銷證明）的我市城鎮(zhèn)居民、社會團(tuán)體以及穗深惠等城市的消費(fèi)者：一是活動啟動日之前半年及活動期間（2018年10月1日至2019年5月31日）舊車售賣發(fā)票或汽車報(bào)廢注銷證明；二是活動期間（2019年4月1日至5月31日）新車購置發(fā)票。3．保險(xiǎn)公司：鼓勵(lì)各大保險(xiǎn)公司對符合條件的“以舊換新”車輛予以車險(xiǎn)優(yōu)惠及增值服務(wù)等。各大保險(xiǎn)公司在不違反相關(guān)政策法規(guī)前提下，可自行組建對本次活動的優(yōu)惠方案。4．銀行機(jī)構(gòu)：鼓勵(lì)各大銀行等金融機(jī)構(gòu)對符合條件的“以舊換新”車輛予以車貸利息優(yōu)惠等。各大銀行等金融機(jī)構(gòu)在不違反相關(guān)政策法規(guī)前提下，可自行組建對本次活動的優(yōu)惠方案。（六）活動方式1．市級資金獎(jiǎng)勵(lì)方式：對符合條件的“以舊換新”汽車消費(fèi)者予以一定補(bǔ)貼優(yōu)惠，補(bǔ)貼以已參與“東莞市2018年-2019年‘樂購東莞’活動”的社消零納統(tǒng)限上企業(yè)電子消費(fèi)抵扣券形式發(fā)放（企業(yè)具體名單詳見“樂購東莞”官方微信號）。2．其余活動方式：由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和汽車限上銷售企業(yè)，以及各大保險(xiǎn)公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)在不違反相關(guān)政策法規(guī)前提下自定。除市級補(bǔ)貼外，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街、園區(qū)和汽車限上銷售企業(yè)自籌資源，額外增加活動優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車促消費(fèi)活動效果。四、資金安排現(xiàn)安排600萬元市級財(cái)政資金用于支持東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費(fèi)節(jié)”專項(xiàng)行動。對符合條件的老舊汽車“以舊換新”，按購車發(fā)票金額（不含購置稅、車船稅、保險(xiǎn)費(fèi)用等）予以一定補(bǔ)貼優(yōu)惠，補(bǔ)貼以“樂購東莞”電子消費(fèi)抵扣券形式發(fā)放。每輛補(bǔ)貼優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）購車發(fā)票金額10萬元（含）-20萬元（不含）的補(bǔ)貼1500元/輛；（二）購車發(fā)票金額20萬元（含）-30萬元（不含）的補(bǔ)貼2000元/輛；（三）購車發(fā)票金額30萬元及以上的，補(bǔ)貼3000元/輛。補(bǔ)貼優(yōu)惠額度有限，根據(jù)購車發(fā)票開具日期實(shí)際，采取“先到先得”原則，發(fā)完即止。五、活動流程（一）消費(fèi)者購車消費(fèi)者在活動啟動日之前半年及活動期間（2018年10月1日至2019年5月31日）已售賣（或報(bào)廢）舊車，且在活動期間（2019年4月1日至5月31日）到我市參與活動的汽車限上銷售企業(yè)購置新車，就有機(jī)會獲得補(bǔ)貼優(yōu)惠。（二）消費(fèi)者提出補(bǔ)貼申請活動期間，消費(fèi)者憑舊車售賣發(fā)票或汽車報(bào)廢注銷證明（必須提供原件）、新車購置發(fā)票和有效身份證件（提供復(fù)印件，且須經(jīng)購車企業(yè)加蓋公章、消費(fèi)者簽名確認(rèn)），向購車企業(yè)提出補(bǔ)貼申請。（三）汽車銷售企業(yè)協(xié)助申領(lǐng)補(bǔ)貼參與活動的汽車銷售企業(yè)，必須簽訂《商家銷售服務(wù)承諾書》，并加蓋企業(yè)公章?；顒悠陂g，消費(fèi)者購置新車后，如補(bǔ)貼優(yōu)惠額度仍存在，購車企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知消費(fèi)者，指導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注“樂購東莞”官方微信號并提交相關(guān)資料。購車企業(yè)須對消費(fèi)者提交資料進(jìn)行初審并加蓋企業(yè)公章確認(rèn)，如消費(fèi)者申領(lǐng)補(bǔ)貼后，被發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)、不報(bào)或條件不符等情況，所補(bǔ)貼款項(xiàng)須由購車企業(yè)補(bǔ)回。東莞市促消費(fèi)活動執(zhí)行機(jī)構(gòu)對所提交資料進(jìn)行復(fù)核，核對無誤后準(zhǔn)予發(fā)放市級補(bǔ)貼優(yōu)惠。（四）消費(fèi)者領(lǐng)取補(bǔ)貼在購車企業(yè)指引下，消費(fèi)者關(guān)注“樂購東莞”官方微信號，按要求領(lǐng)取市級補(bǔ)貼優(yōu)惠。補(bǔ)貼優(yōu)惠以“樂購東莞”電子消費(fèi)抵扣券形式發(fā)放，消費(fèi)券有效期為7天。消費(fèi)券只能在已參與“東莞市2018年-2019年‘樂購東莞’活動”的鎮(zhèn)街（園區(qū)）內(nèi)的社消零納統(tǒng)限上企業(yè)使用，且消費(fèi)者只能自愿選擇其中一個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）內(nèi)使用。（五）市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）核實(shí)1．活動結(jié)束后，參與活動的汽車銷售企業(yè)須填寫《消費(fèi)者購車信息表》，并加蓋企業(yè)公章。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）商務(wù)部門收齊匯總并填好《鎮(zhèn)街（園區(qū)）消費(fèi)者購車信息匯總表》，經(jīng)審核無誤并加蓋鎮(zhèn)街（園區(qū)）商務(wù)部門公章后報(bào)市商務(wù)局。2．活動期間，東莞市促消費(fèi)活動執(zhí)行機(jī)構(gòu)密切跟蹤汽車補(bǔ)貼優(yōu)惠（消費(fèi)抵用券）發(fā)放情況。3．活動結(jié)束后，市商務(wù)局會同市財(cái)政局、東莞市促消費(fèi)活動執(zhí)行機(jī)構(gòu)，結(jié)合第三方財(cái)務(wù)審核機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，落實(shí)接收汽車補(bǔ)貼優(yōu)惠（消費(fèi)抵用券）的“樂購東莞”活動商家（僅限已參與“東莞市2018年-2019年‘樂購東莞’活動”的社消零納統(tǒng)限上企業(yè)）的補(bǔ)貼事宜。具體由市商務(wù)局對東莞市促消費(fèi)活動執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交的申請報(bào)告進(jìn)行審核，報(bào)市財(cái)政局審定同意后，按要求直接向商家發(fā)放市級財(cái)政補(bǔ)貼資金，并向社會公示。六、時(shí)間安排（一）組織動員階段1.時(shí)間：2019年2-3月2.內(nèi)容：市府辦、市商務(wù)局牽頭制定工作方案，動員有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合工作職能積極謀劃；市商務(wù)局會同各鎮(zhèn)街（園區(qū)），鼓勵(lì)我市汽車限上銷售企業(yè)、保險(xiǎn)公司、銀行、行業(yè)（商）協(xié)會等積極參與。（二）活動實(shí)施階段1.時(shí)間：2019年4-5月2.內(nèi)容：我市汽車限上銷售企業(yè)大力開展東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費(fèi)節(jié)”專項(xiàng)行動，各保險(xiǎn)公司、銀行、行業(yè)（商）協(xié)會等積極配合。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）做好活動宣傳推廣和組織動員工作。（三）總結(jié)及結(jié)算工作階段1.時(shí)間：2019年6月2.內(nèi)容：各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)轄區(qū)開展“‘以舊換新’汽車消費(fèi)節(jié)”專項(xiàng)行動工作成效，形成專題匯報(bào)上報(bào)市商務(wù)局。市商務(wù)局、東莞市促消費(fèi)活動執(zhí)行機(jī)構(gòu)要結(jié)合第三方財(cái)務(wù)審核機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，按程序和要求做好市級財(cái)政資金審核和發(fā)放相關(guān)工作。七、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。東莞市消費(fèi)促進(jìn)工作聯(lián)席小組統(tǒng)籌，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融局、市市場監(jiān)管局、中國人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局等部門配合。市汽車行業(yè)協(xié)會、東莞市促消費(fèi)活動執(zhí)行機(jī)構(gòu)具體承辦。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）做好落實(shí)工作。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)溝通，精心組織，科學(xué)安排，積極動員轄區(qū)汽車限上銷售企業(yè)參與活動，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和銷售管理工作。要有專人負(fù)責(zé)及時(shí)解答消費(fèi)者咨詢的各種問題。（三）強(qiáng)化宣傳力度。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要結(jié)合汽車“以舊換新”促消費(fèi)活動特點(diǎn)，開展廣泛宣傳，