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文檔簡介
第六章人口、人力資本與經(jīng)濟發(fā)展
我們時代的中心問題最后可能是世界如何對待不斷增長的人口數(shù)量。
--聯(lián)合國人口基金會SIASUNIVERSITY發(fā)展經(jīng)濟學(xué)本章內(nèi)容人口與生活質(zhì)量中國人口問題教育與人力資本中國的教育狀況就業(yè)與勞動力充分利用中國勞動力就業(yè)狀況SIASUNIVERSTY發(fā)展經(jīng)濟學(xué)第一節(jié)人口增長與生活質(zhì)量一、基本問題:
迅速的人口增長是否會對全人類的福利帶來嚴(yán)重后果。包括:人口的社會服務(wù)質(zhì)量就業(yè)食物與營養(yǎng)貧困與生存環(huán)境尊嚴(yán)與選擇的自由
特別關(guān)注:“泡沫”困擾京滬人均GDP數(shù)值
中國經(jīng)濟時報2002年01月12日日前,北京、上海兩地相繼傳出消息,北京人均GDP達到3000美元,上海為4500美元,這標(biāo)志著其已經(jīng)進入中上等收入國家水平。但有關(guān)專家指出,不要對這個成績過于樂觀,對這個數(shù)據(jù)要打折扣,因為京滬兩地人均GDP的計算都沒有考慮數(shù)百萬外來人口,造成實際上的人均GDP含有大量水分,這里面泡沫有多大呢?來看看京滬兩地外來人口占常住人口的比例。2000年全國人口普查的結(jié)果,外來人口數(shù)量與本市戶籍人口數(shù)量之比,北京約為21.5%,上海約為29.3%,如果加上相當(dāng)大一部分人沒有辦理暫住證的外來人口,北京人均GDP的“水分”將達到30%,而上??赡芙咏?0%。除了北京、上海以外,我國其他大城市如深圳等,也存在這個問題。
二、人口轉(zhuǎn)變1、人口增長的三個階段第一階段:高出生率高死亡率第二階段:高出生率低死亡率第三階段:低出生率低死亡率
1950—2000年發(fā)達國家和發(fā)展中國家的人口增長中國的人口轉(zhuǎn)變?nèi)?、人口結(jié)構(gòu)分析1、人口年齡金字塔人口年齡金字塔是用來描繪人口年齡結(jié)構(gòu)和性別構(gòu)成的示意圖。圖中性別按男左女右排列,年齡按單歲或年齡組分、由底部向上排列,由人口數(shù)的多少和構(gòu)成比例的大小畫出相應(yīng)的柱型或由連線連接,形成的圖案類似金字塔,故稱人口年齡金字塔。人口年齡金字塔是一種重要的人口學(xué)方法,可以反映出豐富的人口信息。它不僅可以直觀地反映人口的年齡、性別構(gòu)成;同時如樹木的年輪一樣、反映人口增長的過程及其發(fā)展趨勢從2000年中國人口年齡金字塔中可以看出我國近幾十年來人口發(fā)展?jié)夂竦臍v史印記從45-50歲年齡段的擴張可以發(fā)現(xiàn)其正是50年代前期新中國第一次生育高峰的結(jié)果,它由很高的出生率和迅速下降的死亡率形成。而在40歲左右年齡段的急劇收縮,則是三年“自然災(zāi)害”導(dǎo)致的急劇上升的死亡率和較低的出生率所形成的。此后形成新中國第二次生育高峰,這一生育高峰隨70年代計劃生育工作的迅速展開而明顯收縮,此后由于人口慣性等作用影響,導(dǎo)致80年代中期開始形成第三次生育高峰從金字塔底部收縮的趨勢看,我國人口增長的動能已經(jīng)大大減緩,而老齡化的壓力將不斷加大。由于我國人口年齡結(jié)構(gòu)的急劇波動,相應(yīng)帶來升學(xué)、就業(yè)、婚育、退休、人口老化的急劇變化,這是需要特別注意的2、老齡化、撫養(yǎng)系數(shù)重要的年齡分組:0-14/15-64/65+老齡化:65歲以上>7%中國人口老齡化所產(chǎn)生的“四、二、一”家庭模式和撫養(yǎng)系數(shù)比上升(從1964年的6.3%逐漸上升到2000年的10.1%),2025年左右達到14%撫養(yǎng)系數(shù):少兒撫養(yǎng)系數(shù):0-14/15-64老年撫養(yǎng)系數(shù):65+/15-64專欄:我國勞動力供給趨勢預(yù)測我國勞動力供給態(tài)勢老齡化趨勢老齡化系數(shù)高齡老人數(shù)量城鄉(xiāng)老齡化動態(tài)撫養(yǎng)系數(shù)變化-少兒、老齡3、性別結(jié)構(gòu)性別比(sexratio)=100Pm/Pf奇妙的性別平衡機制:104-107人為選擇性別與性別比失調(diào)中國:missinggirls4、人口分布人口空間分布描述性指標(biāo):人口密度、集中度、勞倫斯曲線等人口分布地圖專欄:中國人口分布圖5、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與城市化進程城鄉(xiāng)人口構(gòu)成與城市化城市等級規(guī)模:首位度等城市體系三次產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)變化中國的城市化進程四、人口出生率和死亡率變動的原因死亡率降低的原因國民收入提高——直接相關(guān)人民生活水平的改善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進步人口出生率下降的原因(微觀理論模型)
Cd=f(Y,Pc,Px
,tx
)
Cd——存活兒童的需求
Y——收入水平
PC——孩子的凈價格
PX——其他商品的價格
TX——對其他商品的偏好家庭收入高,對孩子的需求就越大;孩子的價格越高,對孩子的需求就越??;相對于孩子而言,其他商品價格越高,對孩子的需求量也就大;對其他商品偏好程度越高,對孩子的需求就越低。發(fā)展中國家情形孩子是資本品,預(yù)期收益過高,而不完善的社會保障制度使孩子成為父母生老病死的惟一依靠。培養(yǎng)孩子的成本比較低,婦女受教育的機會少,就業(yè)機會低,在家育兒的機會成本低在落后的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)和低下的生活水平條件下,孩子的撫養(yǎng)和教育費用低,這種高收益、低成本導(dǎo)致了孩子的凈價格低。出生率過高,除了傳統(tǒng)習(xí)俗外,發(fā)展中國家經(jīng)濟水平低是根本原因。五、人口增長與經(jīng)濟發(fā)展1、馬爾薩斯的自然人口法則(1)人口增長必然受生活資料的限制;(2)只要生活資料增長,人口一定會堅定不移地增長,除非受到某種非常有力而又顯著的抑制力量的阻止;(3)這種抑制全部歸納為道德的抑制、罪惡和貧困。2、人口陷阱理論3、人口增長不是問題人口增長不是問題,欠發(fā)達才是問題人口增長是處于支配地位的富裕國家的代理人為了使發(fā)展中國家總是處于不發(fā)達和依附地位所蓄意制造出的虛假問題。對許多發(fā)展中國家來說,人口增長正是他們想要的結(jié)果。六、關(guān)于人口的政策建議控制人口增長、提高人口質(zhì)量具體措施:(1)提高婦女教育與就業(yè)水平(2)增加社會保障和福利,改變養(yǎng)兒防老觀念(3)提高兒童健康水平,降低兒童死亡率(4)提倡晚婚,計劃生育,為節(jié)育、絕育、人工流產(chǎn)提供醫(yī)療條件(5)利用稅法等措施獎勵子女少的家庭第二節(jié)教育與人力資本一、人力資本理論1、人力資本概念:人力資本就是體現(xiàn)在勞動者身上的,以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量表示的非物質(zhì)資本(知識和運用知識的能力)。人力資本投資能有效地增加勞動者的技能,提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。2、人力資本投資人力資本的形成是通過投資來實現(xiàn)的。主要投資形式有:用于教育和培訓(xùn)的費用用于醫(yī)療保健的費用個人和家庭用于遷移的費用二、人力資本形成中的教育教育的發(fā)展直接決定著一個國家勞動力知識存量的多少、國民素質(zhì)的高低、人力資本形成的狀態(tài),從而決定經(jīng)濟發(fā)展的水平。1、教育的作用教育的”知識效應(yīng)”和“非知識效應(yīng)”受教育水平的提高能帶來收入水平的提高一般來說,受教育水平的提高帶來收入水平提高1961年印度不同教育水平的年齡-收入曲線婦女受教育后可以增加就業(yè)機會并有利于人口控制2、教育的類型:正規(guī)教育(學(xué)校教育)非正規(guī)教育(短期教育培訓(xùn)、家庭教育)不正規(guī)教育(隨機學(xué)習(xí))2、教育的成本——收益一個家庭是否對子女進行教育投資和投資多少,取決于貼現(xiàn)收入和貼現(xiàn)成本的關(guān)系。如果貼現(xiàn)收入大于貼現(xiàn)成本,投資就是有利的。測定某一項教育投資是否值得進行,是要計算投資的內(nèi)部收益率,即貼現(xiàn)成本之和與貼現(xiàn)收益之和相等時的貼現(xiàn)率。它可以通過下列方程求出。
ΣEt/(1+i)t=ΣCt/(1+i)t個人和家庭教育投資年齡-收入曲線收入國家教育決策模型國家教育決策模型國家教育是一種公共產(chǎn)品,存在很強的外部性效應(yīng),即私人收益以外的社會效益,所以國家應(yīng)當(dāng)增加教育投資。教育成本收益私人收益社會收益總收益小學(xué)中學(xué)大學(xué)個人成本曲線個人預(yù)期收益曲線個人收益和成本接受教育年限(a)社會收益和成本小學(xué)中學(xué)大學(xué)社會收益曲線社會成本曲線接受教育年限(b)教育投資的個人和社會收益成本三、發(fā)展中國家教育存在的問題公共教育費用增加多,但人均占有水平仍然低輟率高,教育與實際嚴(yán)重脫節(jié)文化普及率低社會不平等加劇教育深化和知識失業(yè)智力外流此外教育體制、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、師資水平、教學(xué)方法等都存在一定的問題。知識失業(yè):它是教育深化伴生的現(xiàn)象。由于人們都追求高學(xué)歷和就業(yè)部門追求受高教育程度的就業(yè)者,導(dǎo)致受高教育程度的人口增多,相對受低教育程度的知識勞動者失業(yè)增多。智力外流:主要指發(fā)展中國家在國內(nèi)完成學(xué)業(yè)后的高級專門人才遷移到其他國家特別是發(fā)達國家的一種國際移民活動,還有發(fā)展中國家的內(nèi)部智力外流。針對智力外流不同的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家有不同的觀點。教育深化:知識勞動者傾向于現(xiàn)代部門就業(yè),而現(xiàn)代部門又傾向于雇傭受教育程度較高的勞動者去做原來受教育程度低的人做的工作,這種現(xiàn)象成為教育深化,或者教育過度。四、人力資本與經(jīng)濟發(fā)展重視和加強人力資本投資,提高人口質(zhì)量,對促進發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展意義重大。1、加強人力資本投資,提高要素水平2、加強人力資本投資,提高技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)吸收力3、加強人力資本投資,增強人們的現(xiàn)代意識,促進社會進步。4、加強人力資本投資,提高國家競爭力。第三節(jié)就業(yè)與勞動力充分利用一、失業(yè)與勞動力利用問題1、勞動力閑置自愿失業(yè):提前退休、沮喪的勞動者、隱蔽性失業(yè)非自愿失業(yè):磨擦性失業(yè)、周期性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)2、勞動力利用不充分打零工:并非每天工作季節(jié)性工人:只有一定的季節(jié)才有工作低度就業(yè):形式全日制工作,其實只做半天工作3、勞動力的低效利用多余勞動力學(xué)非所用二、發(fā)展中國家勞動力利用的特點發(fā)展中國家公開失業(yè)率高于發(fā)達國家各種隱蔽性失業(yè)和低度就業(yè)也比發(fā)達國家嚴(yán)重發(fā)展中國家的農(nóng)村中一般存在著大量剩余勞動力城市中的公開失業(yè)有普遍增加的趨勢實際工資不斷提高,甚至比勞動力的增長快6.人口增長率高,勞動力供應(yīng)長期大于需求,就業(yè)問題日趨嚴(yán)重7.受過教育的人口失業(yè)問題也日趨嚴(yán)重8.失業(yè)大軍的年齡構(gòu)成又遠低于發(fā)達國家三、人口流動劉易斯—費—拉尼斯模型劉在其二元結(jié)構(gòu)模型中說明了城市與鄉(xiāng)村在收入上的差距促使這些人走上了通往城市的道路農(nóng)村人口涌向城市的原因(1)城市工資與鄉(xiāng)村收入的差距大大地擴大了(2)進城市實現(xiàn)自己豐厚薪水的夢想(3)發(fā)展和福利集中于城市,使得城市更具有吸引力針對劉把農(nóng)村看成為城市輸送勞動力的單一功能,費景漢和拉尼斯認為,農(nóng)村經(jīng)濟自身發(fā)展也是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。九十年代中國人口遷移的宏觀流向九十年代中國人口遷入?yún)^(qū)和遷出區(qū)的分布2、哈尼斯—托達羅模型
——解釋城市失業(yè)和農(nóng)村人口進城市的矛盾現(xiàn)象(1)農(nóng)村人口流入城市的動機分析——預(yù)期無論是現(xiàn)實流動人口,還是預(yù)備流動人口,都是把農(nóng)村的現(xiàn)期收入與進城后的預(yù)期收入作比較,決定其行為。影響他們預(yù)期的因素有二:一是城鄉(xiāng)實際工資的差距二是在城市謀得工作機會的概率例:設(shè)一個農(nóng)村勞動者,在農(nóng)村年收入5000元,進城年收入1萬元,則城鄉(xiāng)現(xiàn)實工資差距為5000元。若進城找到工作的概率為20%,則不進城若進城找到工作的概率為60%,則進城結(jié)論:只要未來預(yù)期城市收入的現(xiàn)值大于未來預(yù)期鄉(xiāng)村收入的現(xiàn)值,人們從農(nóng)村流向城市的流動就會繼續(xù)。(2)哈—托模型的四點含義促使人口流動的基本力量是比較利益與成本的理性考慮是預(yù)期而不是現(xiàn)實的城鄉(xiāng)工資差異,使人們作出移入城市的決策農(nóng)村勞動力獲得城市工作的概率,與城市失業(yè)率成反比人口流動率超過城市工作機會的增長率是可能的,也是合理的,這反過來必然導(dǎo)致城市的高失業(yè)率哈托模型不僅有理論意義,而且有政策意義第四節(jié)中國勞動力供求與就業(yè)狀況一、中國人口狀況第五次人口普查結(jié)果(2000年11月):人口總數(shù)為129533萬(其中港澳臺2950萬)增長率為11.66%,平均每年增加1279萬人。《中國土地資源生產(chǎn)力及人口承載研究報告》認為:中國人口承載量最高應(yīng)控制在16億,絕不能超過17億。2006年9月國家統(tǒng)計局剛剛公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2005年底中國總?cè)丝谝堰_到13.07億人,比2000年底時增加了4050萬人。
16億,中華民族的一條生命線沉重的人口壓力,高懸在中國人頭上的達摩克利斯劍二、勞動力供求態(tài)勢1952—1998年,中國勞動力總量從2.11億增長到7.05億,年均增長率高達成2.66%。中國勞動力需求量同樣大,1978—1998年,就業(yè)人數(shù)凈增2.98億。中國就業(yè)人口中,存在大量的非公開失業(yè)人口。保守估計:在中國農(nóng)村有著高達1.5—2.0億的剩余勞動力,在城市也有2000—3000萬的隱性失業(yè)人口。目前中國的非公開失業(yè)率在20%左右。供過于求的局面近期無法從根本上得到改變。我國勞動力供給態(tài)勢三、中國就業(yè)壓力比較大1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)人口增加2、農(nóng)村的勞動力向城市轉(zhuǎn)移與城市就業(yè)壓力劇增相互沖
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