商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)施方案（三篇）

第9頁共9頁商貿(mào)領(lǐng)域安?全生產(chǎn)實(shí)施?方案一、?總體要求?商貿(mào)領(lǐng)域行?業(yè)要把安全?生產(chǎn)大排查?大整治作為?當(dāng)前安全生?產(chǎn)工作的首?要任務(wù)，在?主管部門的?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?，配合監(jiān)管?等部門，按?照“全覆蓋?、零容忍、?嚴(yán)執(zhí)法、重?實(shí)效”的總?體要求，堅(jiān)?持“企業(yè)自?查是基礎(chǔ)、?政府督查是?關(guān)鍵、消除?隱患是核心?、有效遏制?重特大事故?是目標(biāo)”的?工作原則，?切實(shí)落實(shí)企?業(yè)安全生產(chǎn)?主體責(zé)任和?部門監(jiān)管責(zé)?任，認(rèn)真排?查商貿(mào)領(lǐng)域?安全生產(chǎn)經(jīng)?營管理上存?在的突出問?題和薄弱環(huán)?節(jié)，治理安?全生產(chǎn)隱患?，堵塞安全?管理漏洞，?強(qiáng)化安全生?產(chǎn)措施，促?進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域?安全生產(chǎn)形?勢持續(xù)穩(wěn)定?向好。二?、檢查范圍?主管部門?要根據(jù)__?__和省政?府相關(guān)文件?的要求，配?合安全監(jiān)管?等部門，做?好本行政區(qū)?域內(nèi)重點(diǎn)商?貿(mào)領(lǐng)域安全?生產(chǎn)大排查?大整治。重?點(diǎn)檢查屠宰?企業(yè)涉及液?氨制冷工藝?和設(shè)備的安?全狀況，按?照液氨生產(chǎn)?使用儲運(yùn)安?全管理規(guī)定?，對照檢查?企業(yè)各項(xiàng)安?全管理工作?是否落實(shí)；?檢查限額以?上商場、超?市等人員密?集經(jīng)營場所?安全生產(chǎn)責(zé)?任制、規(guī)章?制度建立及?落實(shí)情況；?檢查加油站?安全責(zé)任制?落實(shí)情況、?作業(yè)現(xiàn)場安?全管理、設(shè)?備技術(shù)狀況?、滅火作戰(zhàn)?預(yù)案以及隱?患整改情況?；檢查經(jīng)營?場所電器設(shè)?備、消防設(shè)?施、消防通?道、緊急疏?散通道是否?符合要求，?經(jīng)營、存放?易燃易爆和?危險(xiǎn)物品設(shè)?施是否符合?安全要求，?特別是節(jié)假?日期間商場?、超市促銷?活動(dòng)以及商?貿(mào)領(lǐng)域各類?展銷、展覽?活動(dòng)的安全?保障措施落?實(shí)情況，嚴(yán)?防踩踏和火?災(zāi)等惡性事?件發(fā)生。?三、檢查方?式根據(jù)浙?政辦發(fā)明電?號文件精神?，大檢查采?取企業(yè)自查?、行業(yè)領(lǐng)域?檢查、政府?督查和社會?監(jiān)督相結(jié)合?的方式進(jìn)行?。(一)?企業(yè)自查自?糾。要求商?貿(mào)企業(yè)制定?本單位自查?自糾工作方?案，認(rèn)真檢?查事故易發(fā)?的重點(diǎn)場所?、要害部位?、關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，認(rèn)真排查?安全隱患，?制定整改方?案，落實(shí)整?改措施。排?查情況、整?改方案和整?改結(jié)果，均?要經(jīng)本單位?主要負(fù)責(zé)人?簽字，在單?位內(nèi)部公布?并存檔，接?受職工群眾?監(jiān)督，并上?報(bào)當(dāng)?shù)匕踩?監(jiān)管、商務(wù)?部門。(?二)縣商務(wù)?主管部門檢?查。商務(wù)主?管部門在當(dāng)?地政府的領(lǐng)?導(dǎo)下，按照?職責(zé)分工層?層做好大檢?查，并對每?次檢查記錄?有關(guān)情況和?隱患問題，?提出整改要?求。同時(shí)，?商務(wù)主管部?門將創(chuàng)新檢?查方式，會?采取明察暗?訪、突擊檢?查、回頭檢?查、交叉檢?查等多種形?式；采取多?種措施，充?分發(fā)揮行業(yè)?協(xié)會、學(xué)會?和行業(yè)專家?的作用，邀?請其積極參?與檢查、抽?查等工作。?四、檢查?內(nèi)容對各?商貿(mào)企業(yè)，?主要檢查內(nèi)?容如下：?1、安全生?產(chǎn)主體責(zé)任?是否落實(shí)到?位，是否把?安全第一、?生命至上、?保護(hù)職工生?命安全作為?最重要的職?責(zé)，各類安?全生產(chǎn)制度?是否健全完?善；2、?是否建立制?度化、常態(tài)?化、規(guī)范化?的安全生產(chǎn)?管理長效機(jī)?制；3、?各類建筑、?設(shè)施、設(shè)備?、生產(chǎn)經(jīng)營?等環(huán)節(jié)是否?符合《消防?法》等安全?生產(chǎn)的法律?、法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)、制度的?要求；4?、是否按照?大檢查要求?，制定了自?查自糾、隱?患排查整治?工作方案；?5、是否?開展了全面?深入、細(xì)致?徹底的自查?活動(dòng)，對排?查出的隱患?、問題是否?列出清單、?建立臺賬，?并按要求進(jìn)?行整改；?6、是否按?照要求及時(shí)?上報(bào)自查自?糾有關(guān)材料?；7、當(dāng)?地政府要求?的其他事項(xiàng)?。商貿(mào)領(lǐng)?域安全生產(chǎn)?實(shí)施方案（?二）一、?“百日行動(dòng)?”總體目標(biāo)?以“一法?兩規(guī)”，即?《食品安全?法》、《生?豬屠宰管理?條例》和《?省實(shí)施&l?t;生豬屠?宰管理?xiàng)l例?辦法》為依?據(jù)，開展“?一消除、二?有效、三落?實(shí)、四個(gè)_?___%”?生豬定點(diǎn)屠?宰肉品質(zhì)量?安全整治百?日行動(dòng)。以?嚴(yán)格規(guī)范行?業(yè)監(jiān)管人員?、屠宰執(zhí)法?隊(duì)伍和屠宰?企業(yè)三支隊(duì)?伍履職盡責(zé)?為主線，通?過“百日行?動(dòng)”，消除?帶有行業(yè)共?性的隱患問?題；有效整?治私屠濫宰?等違法犯罪?行為，有效?解決肉品質(zhì)?量安全突出?問題，促進(jìn)?“行業(yè)長效?監(jiān)管落實(shí)、?屠宰規(guī)范執(zhí)?法落實(shí)、企?業(yè)責(zé)任主體?落實(shí)”的生?豬肉品安全?保障工作格?局；通過“?百日行動(dòng)”?，達(dá)到企業(yè)?負(fù)責(zé)人約談?率、培訓(xùn)率?____%?，簽訂肉品?質(zhì)量安全承?諾率___?_%，出廠?肉品___?_%通過檢?疫、檢驗(yàn)，?屠宰環(huán)節(jié)出?現(xiàn)的病死病?害豬、廢棄?物____?%無害化處?理。二、?“百日行動(dòng)?”整治內(nèi)容?嚴(yán)格履行?商務(wù)部門在?食品安全監(jiān)?管中的職責(zé)?，即生豬屠?宰環(huán)節(jié)監(jiān)管?和牽頭協(xié)調(diào)?打擊私屠濫?宰工作。重?點(diǎn)整治生豬?進(jìn)廠到肉品?出廠環(huán)節(jié)質(zhì)?量安全制度?不落實(shí)情況?，即生豬進(jìn)?廠查驗(yàn)(配?合畜牧部門?檢疫)、停?食靜養(yǎng)待宰?、同步檢驗(yàn)?、無害化處?理和肉品出?廠五大環(huán)節(jié)?中不按屠宰?規(guī)程操作，?以及違法、?違規(guī)將病死?病害豬肉流?入市場、出?廠肉品“兩?證兩章”不?落實(shí)等行為?；重點(diǎn)整治?關(guān)閉檢疫檢?驗(yàn)設(shè)施落后?、無害化處?理設(shè)施不健?全或未使用?、污水處理?不規(guī)范的小?型屠宰點(diǎn)；?重點(diǎn)整治打?擊城鄉(xiāng)結(jié)合?部、縣與縣?毗鄰地區(qū)、?以及偏遠(yuǎn)地?區(qū)私屠濫宰?違法違規(guī)行?為，堅(jiān)決把?牢生豬屠宰?環(huán)節(jié)肉品質(zhì)?量安全關(guān)。?三、工作?要求“百?日行動(dòng)”是?保障民生、?促進(jìn)社會和?諧的重大舉?措。“百日?行動(dòng)”又處?高溫暑期、?重要節(jié)日等?敏感期，商?務(wù)部門做到?集中人員、?集中時(shí)間、?集中精力，?保障“百日?行動(dòng)”有序?、有效推進(jìn)?。做到“十?個(gè)有”，即?動(dòng)員部署有?聲勢、方案?措施有重點(diǎn)?、組織機(jī)構(gòu)?有保證、牽?頭協(xié)調(diào)有行?動(dòng)；重點(diǎn)區(qū)?域有專項(xiàng)、?案件查處有?結(jié)果、簡報(bào)?信息有專人?、宣傳報(bào)道?有導(dǎo)向、明?查暗訪有目?標(biāo)、檢查總?結(jié)有亮點(diǎn)。?(一)加?強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?，逐級落實(shí)?責(zé)任。要以?對人民高度?負(fù)責(zé)的精神?，把這次“?百日行動(dòng)”?作為強(qiáng)化行?業(yè)管理、消?除肉品安全?隱患、遏制?私屠濫宰的?重要舉措，?作為當(dāng)前行?業(yè)管理的重?要任務(wù)，切?實(shí)抓緊抓好?。主要領(lǐng)導(dǎo)?要親自抓，?分管領(lǐng)導(dǎo)具?體抓，業(yè)務(wù)?部門到點(diǎn)到?位抓；要與?省廳對應(yīng)，?成立由主要?領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組?長的肉品質(zhì)?量安全整治?“百日行動(dòng)?”領(lǐng)導(dǎo)小組?；要按照屬?地管理原則?，分片包干?，責(zé)任到人?，落實(shí)監(jiān)管?責(zé)任，保證?“百日行動(dòng)?”期間決不?發(fā)生肉品質(zhì)?量安全引發(fā)?的重大事件?。“百日行?動(dòng)”的落實(shí)?情況將納入?工作考核的?重要內(nèi)容。?(二)嚴(yán)?格規(guī)范執(zhí)法?，完善制度?監(jiān)管。要嚴(yán)?格依據(jù)《生?豬屠宰管理?條例》和《?省實(shí)施&l?t;生豬屠?宰管理?xiàng)l例?辦法》，嚴(yán)?格履行工作?職責(zé)，及時(shí)?設(shè)立商務(wù)舉?報(bào)投訴電話?，配合“9?6317”?食品安全舉?報(bào)投訴電話?，落實(shí)有獎(jiǎng)?舉報(bào)制度；?要向政府主?要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)?狀，要盡快?建立隊(duì)伍，?嚴(yán)格按實(shí)際?編制落實(shí)屠?宰執(zhí)法人員?，健全屠宰?執(zhí)法隊(duì)伍依?法履行日常?執(zhí)法；要充?分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)政?府作用，對?轄區(qū)內(nèi)所有?屠宰企業(yè)巡?查到位，對?所有易發(fā)生?私屠濫宰的?場所和區(qū)域?，建立橫向?到邊、縱向?到底的日常?巡查制度，?發(fā)現(xiàn)私屠濫?宰和銷售病?死病害豬肉?行為，要及?時(shí)協(xié)調(diào)、組?織相關(guān)部門?予以聯(lián)合打?擊，并及時(shí)?上報(bào)相關(guān)情?況；對定點(diǎn)?屠宰企業(yè)未?能詳實(shí)落實(shí)?臺帳登記，?或未能如實(shí)?記錄生豬及?其產(chǎn)品和廢?棄物流向的?，一律予以?停產(chǎn)整改，?情節(jié)嚴(yán)重的?，依法予以?關(guān)閉；發(fā)現(xiàn)?有縱容或隱?瞞行為的，?要追究相關(guān)?行業(yè)監(jiān)管部?門的責(zé)任。?(三)推?進(jìn)誠信守法?，倡導(dǎo)企業(yè)?自律。要切?實(shí)落實(shí)企業(yè)?在食品安全?中的主體責(zé)?任，落實(shí)企?業(yè)法人代表?或主要負(fù)責(zé)?人的首要責(zé)?任。在“百?日行動(dòng)”部?署啟動(dòng)階段?，要開展“?三個(gè)一”活?動(dòng)，即對企?業(yè)負(fù)責(zé)人約?談一次、培?訓(xùn)一次、簽?訂一份承諾?書，推進(jìn)企?業(yè)誠興守法?經(jīng)營；要轉(zhuǎn)?變作風(fēng)，結(jié)?合“雙服務(wù)?”活動(dòng)，深?入基層、深?入企業(yè)、深?入車間，幫?助解決企業(yè)?的困難和問?題，指導(dǎo)督?促定屠企業(yè)?依法配備專?、兼職肉品?安全人員，?建立健全肉?品安全質(zhì)量?管理體系，?改善肉品安?全管理保障?條件，嚴(yán)格?執(zhí)行肉品安?全事故報(bào)告?制度；要充?分發(fā)揮各級?行業(yè)協(xié)會的?引導(dǎo)規(guī)范作?用，積極在?屠宰加工企?業(yè)中開展行?業(yè)自律、行?業(yè)文明和行?業(yè)誠信建設(shè)?，積極參與?誠信經(jīng)營創(chuàng)?建活動(dòng)。?(四)強(qiáng)化?上下溝通，?暢通信息專?報(bào)。指定專?人負(fù)責(zé)“百?日行動(dòng)”期?間的信息統(tǒng)?計(jì)報(bào)告工作?，“百日行?動(dòng)”期間實(shí)?行信息周報(bào)?制度；在整?治中發(fā)現(xiàn)的?大案要案線?索、查處的?典型案件要?隨時(shí)報(bào)送；?要做好與新?聞媒體的溝?通協(xié)調(diào)，及?時(shí)提供正面?的“百日行?動(dòng)”新聞稿?件，主動(dòng)宣?傳，營造濃?厚的輿論氛?圍。商貿(mào)?領(lǐng)域安全生?產(chǎn)實(shí)施方案?（三）為?鞏固我縣生?豬屠宰食品?安全治理整?頓成果，全?面提升豬肉?質(zhì)量安全水?平，保障中?秋國慶兩節(jié)?期間豬肉質(zhì)?量安全，為?平安建設(shè)營?造良好的豬?肉產(chǎn)品消費(fèi)?環(huán)境，根據(jù)?《縣食品安?全委員會_?___縣食?品安全“強(qiáng)?網(wǎng)清源”集?中行動(dòng)方案?____》?(云食安委?〔____?〕____?號)要求，?決定從__?__月__?__日起到?____月?____日?，在全縣范?圍內(nèi)開展生?豬屠宰豬肉?質(zhì)量安全“?強(qiáng)網(wǎng)清源”?集中行動(dòng)，?特制定如下?行動(dòng)方案：?一、工作?目標(biāo)按照?“大宣傳、?大動(dòng)員、大?排查、大整?治、大打擊?”的要求，?充分發(fā)揮分?區(qū)劃片、包?干負(fù)責(zé)的豬?肉質(zhì)量安全?基層責(zé)任網(wǎng)?絡(luò)體系的作?用，通過一?個(gè)月的集中?行動(dòng)，著力?解決生豬屠?宰食品安全?領(lǐng)域存在的?突出問題，?掀起豬肉質(zhì)?量安全整頓?治理高潮，?實(shí)現(xiàn)對生豬?定點(diǎn)屠宰場?生產(chǎn)經(jīng)營情?況底數(shù)清、?情況明、動(dòng)?態(tài)知、信息?暢，推動(dòng)責(zé)?任網(wǎng)絡(luò)有序?運(yùn)行，各項(xiàng)?工作制度長?效運(yùn)作，堅(jiān)?決守住不發(fā)?生區(qū)域性、?系統(tǒng)性食品?安全風(fēng)險(xiǎn)底?線。二、?重點(diǎn)任務(wù)?生豬屠宰場?要按照年度?食品安全專?項(xiàng)整治部署?開展綜合治?理和集中整?頓，繼續(xù)深?化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)?隱患的排查?治理，嚴(yán)密?防控，重點(diǎn)?施治，做到?排查不留死?角、整改不?留后患、配?合查處不遺?余力。重點(diǎn)?排查整治生?產(chǎn)經(jīng)營有毒?有害肉及肉?制品，場內(nèi)?收集、運(yùn)輸?、處置肉及?肉制品廢棄?物被用于從?事“地溝油?”等行為。?重點(diǎn)對以下?十類行為進(jìn)?行排查整治?：(一)?轄區(qū)內(nèi)是否?有未經(jīng)定點(diǎn)?違法從事生?豬屠宰活動(dòng)?行為；(?二)場內(nèi)是?否有屠宰未?經(jīng)鹽酸克侖?特羅(瘦肉?精)等禁用?藥物檢測或?者經(jīng)檢測不?合格的生豬?的行為；?(三)場內(nèi)?是否有對生?豬、生豬產(chǎn)?品注水或者?注入其他物?質(zhì)的行為；?(四)場?內(nèi)是否有未?嚴(yán)格按照“?8套11本?”臺帳，完?整記錄屠宰?環(huán)節(jié)有關(guān)資?料，是否有?未如實(shí)記錄?其屠宰的生?豬來源和生?豬產(chǎn)品流向?；(五)?場內(nèi)是否有?未建立或者?實(shí)施肉品品?質(zhì)檢驗(yàn)制度?，出場的產(chǎn)?品有未按“?兩證兩章”?管理；(?六)場內(nèi)是?否有對檢驗(yàn)?不合格的生?豬產(chǎn)品不按?有關(guān)規(guī)定處?理，不得有?無害化處理?虛報(bào)、瞞報(bào)?或故意漏報(bào)?現(xiàn)象；(?七)場內(nèi)是?否有未建立?缺陷產(chǎn)品召?回制度的行?為；(八?)轄區(qū)內(nèi)是?否有冒用、?使用偽造、?出借、轉(zhuǎn)讓?生豬定屠證?書或者生豬?定屠標(biāo)志牌?的行為；?(九)場內(nèi)?是否有拒絕?為生豬飼養(yǎng)?(經(jīng)營)戶?提供屠宰服?務(wù)的行為；?具體排查整?改中，做到?“八個(gè)一”?：一是走訪?排查一次。?依托基層責(zé)?任網(wǎng)格，_?___月_?___日前?，完成對生?豬定點(diǎn)屠宰?場內(nèi)“九類?行為”排查?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)?安全隱患，?及時(shí)督促整?改各類風(fēng)險(xiǎn)?。二是分析?梳理一次。?對轄區(qū)內(nèi)存?在的食品安?全風(fēng)險(xiǎn)隱患?要進(jìn)行深入?分析梳理，?研究整改措?施，并落實(shí)?整改責(zé)任人?和整改時(shí)限?。三是重點(diǎn)?企業(yè)約談一?次。對生豬?定點(diǎn)屠宰場?的負(fù)責(zé)人面?對面進(jìn)行約?談，對所有?食品生產(chǎn)經(jīng)?營單位要進(jìn)?行行業(yè)自律?提醒。四是?配合執(zhí)法一?次。生豬定?點(diǎn)屠宰場負(fù)?責(zé)人要配合?做好當(dāng)?shù)馗?部門執(zhí)法工?作，主動(dòng)掌?握重要線索?，配合屠宰?辦協(xié)管執(zhí)法?一次。五是?集中移交打?擊一批。利?用“強(qiáng)網(wǎng)清?源”的契機(jī)?，深挖案源?，加大刑事?打擊力度，?集中移送一?批涉嫌犯罪?的案件。六?是集中宣傳?一次。充分?利用宣傳窗?宣傳欄集中?宣傳屠宰管?理法律法規(guī)?和有關(guān)要求?，增掛橫幅?、宣傳標(biāo)語?等著力營造?濃厚的質(zhì)量?安全氛圍。?七是整改治?理一批突出?問題。突出?本縣食品產(chǎn)?業(yè)的主要風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)，突出?群眾反映強(qiáng)?烈的難點(diǎn)問?題，加大綜?合治理力度?，力求整改?一項(xiàng)、規(guī)范?一項(xiàng)，確保?整改問題不?反彈。八是?建立一批長?效機(jī)制。生?豬定點(diǎn)屠宰?場在集中行?動(dòng)期間，抓?住影響當(dāng)?shù)?食品安全的?突出問題，?在整治規(guī)范?的基礎(chǔ)上，?建立一批長?效機(jī)制，出?臺規(guī)范性文?件。三、?工作要求?“強(qiáng)網(wǎng)清源?”集中行動(dòng)?是保障豬肉?質(zhì)量安全的?重大舉措，?又處中秋、?國慶節(jié)日等?敏感期，必?須做到集中?人員、集中?時(shí)間、集中?精力，保障?行動(dòng)有序、?有效推進(jìn)。?(一)加?強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?，逐級落實(shí)?責(zé)任。要以?對群眾食肉?安全高度負(fù)?責(zé)的精神，?把這次集中?行動(dòng)作為強(qiáng)?化行業(yè)管理?、消除肉品?安全隱患、?遏制私屠濫?宰的重要舉?措，切實(shí)抓?緊抓好。主?要負(fù)責(zé)人要?親自抓，分?管責(zé)任人員?具體抓，生?豬定點(diǎn)屠