作業(yè)票證管理流程-課件

作業(yè)許可管理流程主講：王澤鳳職工培訓中心2017.06作業(yè)許可主講：王澤鳳職工培訓中心2017I相關法律法規(guī)的要求II作業(yè)票證分類目錄III作業(yè)許可管理流程I相關法律法規(guī)的要求II作業(yè)票證分類目錄III作業(yè)許可管理流I相關法律法規(guī)的要求目錄I相關法律法規(guī)的要求目錄案例分享案例分享作業(yè)許可作業(yè)許可是指在從事非常規(guī)作業(yè)及高危作業(yè)之前，為保證作業(yè)安全，必須取得授權(quán)許可方可實施作業(yè)的一種管理制度。作業(yè)許可作業(yè)許可是指在從事非常規(guī)作業(yè)及高危作業(yè)之前執(zhí)行作業(yè)票證的目的為貫徹落實《中石化作業(yè)許可管理規(guī)定》的有關要求;一方面規(guī)范作業(yè)票證填寫規(guī)范化、標準化，另一方面使票證管理制度化，預防遏制直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全事故發(fā)生，保障人員的人身安全和財產(chǎn)不受損失。規(guī)范作業(yè)許可管理，提供危險工作控制、協(xié)調(diào)方法，制定作業(yè)計劃，落實交叉作業(yè)銜接安全方案，防止事故發(fā)生。正確地運用工作許可證，目的在于控制工作現(xiàn)場潛在的隱患并將風險減低到可以接受的程度養(yǎng)成標準作業(yè)良好行為習慣執(zhí)行作業(yè)票證的目的為貫徹落實《中石化作業(yè)許可管理規(guī)定》的有關作業(yè)許可相關法規(guī)、制度《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》30871-2014《新安全生產(chǎn)法》《中石化作業(yè)許可管理規(guī)定》中石化

安〔2015〕20號《中石化承包商安全管理規(guī)定》中石化安〔2011〕560號作業(yè)許可相關法規(guī)、制度《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》30目錄II作業(yè)票證分類目錄II作業(yè)票證分類作業(yè)許可管理范圍(一般安全要求)未列入日常維護計劃的和無程序指導的維修作業(yè)承包商在廠區(qū)內(nèi)的臨時作業(yè)在其它承包商區(qū)域進行的作業(yè)偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的作業(yè)屏蔽報警、中斷聯(lián)鎖或移動安全應急設備交叉作業(yè)對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證作業(yè)許可管理范圍(一般安全要求)未列入日常維護計劃的和無程序作業(yè)票證辦理范圍涉及高風險作業(yè)包括：

用火

臨時用電

高處作業(yè)

進入受限空間

動土

起重作業(yè)）承包商在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的一般作業(yè)

必須實行許可管理，辦理相應的作業(yè)許可證。作業(yè)票證辦理范圍涉及高風險作業(yè)包括：作業(yè)票證辦理總則術語

在具有火災爆炸危險場所內(nèi)進行的涉火施工作業(yè)。相關作業(yè)許可

涉及進入受限空間、臨時用電等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。用火作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語用火作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語

在生產(chǎn)運行區(qū)域的地下管道、電纜、電信、隱蔽設施等影響范圍內(nèi)，以及在交通道路、消防道路、消防管道上進行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。相關作業(yè)許可

涉及到用火、臨時用電、進入受限空間作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。動土作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語動土作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語指進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入或探入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設施及場所。相關作業(yè)許可

涉及到用火、臨時用電、高處作業(yè)作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。受限空間作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語受限空間作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語

指在正式運行的電源上所接的非永久性用電。相關作業(yè)許可

凡在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災爆炸危險場所內(nèi)的臨時用電，在辦理臨時用電作業(yè)許可證前，應先辦理用火作業(yè)許可證。臨時用電作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語臨時用電作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語

利用起重機械將設備、工件、器具材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。相關作業(yè)許可

除野外施工設施搬家安裝等固定起重作業(yè)和例行起重作業(yè)外，其他起重作業(yè)應辦理作業(yè)許可證。起重作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語起重作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語

在距離墜落高度基準面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進行的作業(yè)，包括上下攀援等空中移動過程。相關作業(yè)許可

Ⅱ級以上高處作業(yè)時，必須辦理作業(yè)許可證。高處作業(yè)一般作業(yè)術語

承包商在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不涉及用火、用電、進入受限空間、破土等高風險作業(yè)的施工作業(yè)。作業(yè)票證辦理總則術語高處作業(yè)一般作業(yè)術語作業(yè)票證辦理總則術語

指在設備搶修、檢修及設備開停工過程中，設備、管道內(nèi)可能存有物料（氣、液、固態(tài)）及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。相關作業(yè)許可

涉及到其他特殊作業(yè)，應按照要求辦理相應的作業(yè)許可證。盲板抽堵作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術語盲板抽堵作業(yè)目錄III作業(yè)許可辦理流程目錄III作業(yè)許可辦理流程不合格（現(xiàn)場）不合格（書面）因故終止作業(yè)申請風險評估作業(yè)現(xiàn)場準備作業(yè)許可申請許可審核現(xiàn)場安全措施確認作業(yè)批準作業(yè)批準作業(yè)核實作業(yè)關閉恢復現(xiàn)場作業(yè)結(jié)束安全交底實施作業(yè)（監(jiān)管）作業(yè)實施作業(yè)關閉不合格（現(xiàn)場）不合格（書面）因故終止作業(yè)申請風險評估作作業(yè)申請按照“誰的業(yè)務誰申請”的原則申請人填寫作業(yè)許可并準備好相關資料作業(yè)內(nèi)容相關附圖（環(huán)境、工藝、平面）工作安全分析（風險評估結(jié)果）作業(yè)方案作業(yè)申請按照“誰的業(yè)務誰申請”的原則申請人填寫作業(yè)許可并準備作業(yè)申請作業(yè)申請相關人員

管理

項目管理要求動火作業(yè)臨時用電受限空間高處作業(yè)起重作業(yè)動土作業(yè)盲板抽堵申請部門用火單位基層單位基層單位現(xiàn)場負責人基層單位基層單位現(xiàn)場負責基層單位基層單位工藝人員作業(yè)申請作業(yè)申請相關人員管理作業(yè)審批簽發(fā)書面審查確認作業(yè)的詳細內(nèi)容確認申請人所有的相關支持文件確認所涉及的其他相關規(guī)范確認作業(yè)前后應采取的安全措施，包括應急措施分析、評價周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域的相互影響確認許可期限及延期次數(shù)其他審批人組織申請人及相關人員集中進行書面審查，并記錄審查結(jié)論作業(yè)審批簽發(fā)書面審查確認作業(yè)的詳細內(nèi)容審批人組織申請人及相關作業(yè)審批現(xiàn)場核查與作業(yè)有關的設備、工具、材料作業(yè)人員資質(zhì)及能力系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測個人防護用品安全消防設施、應急措施培訓、溝通作業(yè)方案中提出的其他安全措施所有參加書面審查的人員應實地核查合格簽發(fā)作業(yè)許可作業(yè)審批現(xiàn)場核查與作業(yè)有關的設備、工具、材料所有參加書面審查作業(yè)審批簽發(fā)許可批準確認書面審查和現(xiàn)場核查批準人或授權(quán)人、申請方和相關各方簽字許可證延期一般不得超過一個班次書面、現(xiàn)場審查未通過，重新申請，交接班或現(xiàn)場關鍵人員變更時，應經(jīng)過審批許可證是現(xiàn)場安全措施已落實的確認書，當你在上面簽字，表示作業(yè)現(xiàn)場所有措施已經(jīng)落實，而不是準許作業(yè)，出了事我負責。作業(yè)審批簽發(fā)許可批準確認書面審查和現(xiàn)場核查書面、現(xiàn)場審查未通作業(yè)審批簽發(fā)受限空間二級單位主管業(yè)務的負責人或經(jīng)授權(quán)的基層單位主要負責人對作業(yè)程序的安全措施確認后，簽發(fā)作業(yè)許可證舉例：作業(yè)許可審批作業(yè)審批簽發(fā)受限空間二級單位主管業(yè)務的負責人或經(jīng)授權(quán)

管理

項目管理要求動火作業(yè)臨時用電受限空間高處作業(yè)起重作業(yè)動土作業(yè)盲板抽堵簽發(fā)部門特級：二級單位主管理業(yè)務領導一級：基層單位領導二級：基層單位業(yè)務管理人員供電主管單位負責人基層單位負責人基層單位領導一級：二級單位業(yè)務分管領導二級：基層單位領導三級：基層單位業(yè)務管理人員項目負責部門基層單位負責人作業(yè)審批簽發(fā)作業(yè)審批簽發(fā)相關人員管理作業(yè)審批簽發(fā)作業(yè)審批簽發(fā)相關人員作業(yè)交底安全規(guī)章制度;可能存在的危險、危害因素及應采取的安全措施個體防護器具的使用方法及注意事項；事故的預防和自救知識相關事故的經(jīng)驗和教訓。作業(yè)交底安全規(guī)章制度;作業(yè)實施操作人員應執(zhí)行本許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容，不得執(zhí)行任何其它作業(yè)。操作人員只有在負責人和監(jiān)護人均在場的情況下，方能施工?，F(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)護人員等關鍵人員變更時，須重新辦理作業(yè)許可。HSE科應加強對許可作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保作業(yè)許可制度的正確落實。到達許可期限，施工單位應結(jié)束所有許可的作業(yè)。如繼續(xù)作業(yè)，須重新申請作業(yè)許可證。作業(yè)實施操作人員應執(zhí)行本許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容，不得執(zhí)行任何其作業(yè)關閉許可證關閉現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患現(xiàn)場已恢復到正常狀態(tài)驗收合格作業(yè)完工后的確認現(xiàn)場負責人、作業(yè)人監(jiān)護人簽字，許可證關閉作業(yè)關閉許可證關閉現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患作業(yè)完工現(xiàn)場負責人

管理

項目管理要求動火作業(yè)臨時用電受限空間高處作業(yè)起重作業(yè)動土作業(yè)盲板抽堵簽發(fā)部門雙方現(xiàn)場負責人供電主管單位負責人雙方現(xiàn)場負責人雙方現(xiàn)場負責人雙方現(xiàn)場負責人雙方現(xiàn)場負責人工藝崗位人員完工驗收簽字作業(yè)完工驗收相關人員管理完工驗收簽字作業(yè)完工驗收相關人員作許可管理流程分享動火作業(yè)作業(yè)結(jié)束后雙方現(xiàn)場負責人在許可證第三聯(lián)完工驗收欄簽字關閉許可證一式四聯(lián)第一聯(lián)簽發(fā)部門，第二聯(lián)作業(yè)人持有，第三聯(lián)監(jiān)護人持有，第四聯(lián)操作控制室或崗位作業(yè)方案由建設單位項目主管部門、業(yè)務部門、安全監(jiān)管部門會簽，項目主管部門分管負責人批準許可申請基層單位一級基層單位領導審批二級基層單位業(yè)務管理人員審批特級二級單位主管業(yè)務領導審批施工單位編方案特級第三聯(lián)、用火作業(yè)方案由單位安全監(jiān)管部門統(tǒng)一保存。按月歸檔，保存期限為1年。一級用火、二級作業(yè)許可證第三聯(lián)基層單位安全管理崗位保存。特級、一級許可證有效時間不超過8h，二級用火許可證不超過48h作許可管理流程分享動火作業(yè)作業(yè)結(jié)束后作業(yè)許可管理流程分享作業(yè)結(jié)束后雙方現(xiàn)場負責人在許可證第三聯(lián)完工驗收欄簽字關閉作業(yè)許可證一式四聯(lián)第一聯(lián)簽發(fā)部門，第二聯(lián)作業(yè)人員，第三聯(lián)監(jiān)護人，第四聯(lián)操作控制室或崗位進入受限空間作業(yè)許可申請基層單位現(xiàn)場負責人許可證第三聯(lián)每月報本單位安全監(jiān)管部門歸檔，保存期限為1年許可審批二級單位分管負責人或經(jīng)授權(quán)的基層單位主要負責人許可有效期為24h當作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更應重新辦理許可證受限空間作業(yè)作業(yè)許可管理流程分享作業(yè)結(jié)束后作業(yè)許可管理序號名稱依據(jù)許可證的管理要求1高處作業(yè)一式四聯(lián)。作業(yè)項目一個周期，最長有效期不得超過3天2動火作業(yè)中國石化安（2015）659號一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由用火作業(yè)人持有，第三聯(lián)由用火監(jiān)護人持有，第四聯(lián)存放在用火點所在的操作控制室或崗位。用火完工驗收后，許可證應由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。特級、一級許可證有效時間不超過8小時，二級許可證不超過48小時。固定用火作業(yè)區(qū)，每半年檢查認定1次。3進入受限空間作業(yè)中國石化安（2015）675號一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由作業(yè)負責人持有，第三聯(lián)由監(jiān)護人持有，第四聯(lián)存放在作業(yè)點所在的操作控制室或崗位。作業(yè)完工后，許可證應由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。許可證的有效期為24小時。當作業(yè)中斷1小時以上再次作業(yè)前，應重新對環(huán)境條件和安全措施進行確認；當作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更必須重新辦理許可證。作業(yè)許可管理序號名稱依據(jù)許可證的管理要求1高處作業(yè)