工作計劃類公文

工作計劃類公文摘要，即經(jīng)過整理，把主要內容摘出來的方案。一般以文件下發(fā)的方案都采用“要點〞的形式。

要點的具體寫法：要點大多是上級機關某一項重要或較大工作方案的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個通知作“文件頭〞，所以只要有標題和正文兩局部內容就可以了，不必再落款，再寫成文時間；但也有些要點，由于波及的工作重大，為鄭重起見，往往要在標題下標明發(fā)文機關名稱和制發(fā)具體時間。要點的標題可寫“四要素〞，也可寫“三要素〞，但“三要素〞的寫法一般要在題下標明被省略的發(fā)文機關名稱。正文寫法，由于要點的內容是摘錄方案的主要之點，所以其正文都寫得比擬概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。在結構方式上，大都是并列式，可分假設干工程一貫到底，也可分幾大項，大項下分假設干小項，其中的小項可在每一大項下獨自排列，也可全文排列。

５、計劃

計劃是方案中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比擬復雜，不作全面部署缺乏以表明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等工程。

計劃的具體寫法：計劃的內容由于是上級對下級或波及面比擬大的工作，一般都用帶“文件頭〞形式下發(fā)，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三局部內容。計劃的標題有兩種寫法：一個是“三要素〞寫法，即由發(fā)文機關、方案內容和文種三局部組成，如?東北師范大學五年開展規(guī)劃總體計劃》；一個是“兩要素〞寫法，即省略發(fā)文機關，但這個發(fā)文機關必須在領頭的“批示性通知〞〔文件頭〕的標題中體現(xiàn)出來，如?治理采掘工業(yè)危機，實現(xiàn)良性循環(huán)計劃》。成文時間，為鄭重起見，計劃的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。計劃的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導方針〞、“主要目標〔重點〕〞、“實施步驟〞、“政策措施〞及“要求〞幾個局部來寫，這個較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項工作；二是變項寫法，即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不論哪種寫法，“主要目標〞、“實施步驟〞、“政策措施〞這三項必不可少的，實際寫作時的稱說可以不同，如把“主要目標〞稱為“目標和任務〞或“目標和對策〞等，把“政策措施〞稱為“實施方法〞或“組織措施〞等。在“主要目標〞一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟〞一般還要分根本步驟或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作工程；“政策措施〞的內容里一般還要分“政策保證〞、“組織保證〞和“具體措施〞等。

６、安頓

安頓是方案中最為具體的一種格式：由于其工作比擬確切、單一，不作具體安頓就不能到達目的，所以其內容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。

安頓的具體寫法：安頓的內容由于是波及范圍較小或單位內部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級對下級安頓工作，盡管波及面較小，也要用“文件頭〞形式下發(fā)?！鞍差D〞的格式是“標題〞和“正文〞兩局部。另一種，如果是單位內部的工作安頓，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標題〞、“正文〞、“落款及時間〞三局部組成。但不論哪種形式，作為“安頓〞本身都不該有受文單位，如果必須有，那么或者以“文件頭〞形式下發(fā)，或者以“關于.....安頓的通知〞名義下發(fā)。安頓的標題可是“三要素〞寫法，也可是“兩要素〞寫法〔省略機關名稱〕。安頓的正文一般由“開頭〞、“主體〞和“結尾〞三局部組成；也有的省略“結尾〞，“主體〞結束，正文即隨之結束?！伴_頭〞同方案的開頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡明扼要。“主體〞是正文的核心，一般包括任務、要求、步驟、措施四方面內容。在結構上可按這四方面內容分項來寫；也可把任務和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來寫；還可以先寫總任務，然后按時間先后順序一項一項地寫具體任務，每一項有每一項的要求及措施，要依據(jù)工作性質及具體內容來定。但不論怎樣結構，其任務都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當。

計劃和安頓有共同之處，即寫作題材都是單項的工作，即只對一項工作作出部署和安頓。這也正是計劃、安頓與規(guī)劃、構想、方案、要點的基本不同。但二者在內容范圍上也有個大小之分：計劃的內容范圍適合于上級對下級或波及面比擬大的工作，安頓的內容范圍那么適合于單位內部或波及面較小的工作，如?××市關于方案生育的工作安頓》。計劃和安頓還有一種較為概要一點的寫法，以便于下級具體實施時靈活掌握，叫做“意見〞：計劃大多稱“實施意見〞，如?××市“七五〞期間社會主義精神文明建設的實施意見》；安頓往往稱“安頓意見〞，如?××××系統(tǒng)關于發(fā)展增收節(jié)支活動的安頓意見》。在此需要表明的是，有些機關把單位內部或波及面很窄的單項工作方案也稱之為“計劃〞，這是不適宜的，因為這些工作都比擬切近、具體，也并不復雜，只要用“安頓〞就足夠了，如果較為原那么，那么可稱為“安頓意見〞。

〔二〕寫好方案的辦法

寫好方案可能是公文寫作中比擬難的事。因為這不僅僅是個文字敘述上的事，還是個波及具體工作業(yè)務的組織和安頓問題，需要有長遠眼光和領導魄力，這種寫作是一個人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個方案的內容屬于哪一類，適合用哪一個具體的方案種類來敘述，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、構想、方案、要點、計劃、安頓中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內容和文種寫作要求進行寫作。如果是時間較長、范圍較廣的方案，就要用“規(guī)劃〞。因為規(guī)劃不必也不能寫得太細，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當然這并不是說規(guī)劃就可以寫得不切實際；但規(guī)劃的切合實際問題確實只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的方案，就要用“構想〞。因為構想是為方案作準備的，也不必寫得很細，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路〞或想法寫出來也就夠了。但這也不是說構想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想〞，即要有突破和創(chuàng)新。如果方案內容是某一項工作，一般那么用“計劃〞或“安頓〞，工作工程比擬復雜者用“計劃〞，較簡單者為“安頓〞。因為計劃和安頓都必須寫得很細〔或很全面，或很具體〕，否那么工作就沒法發(fā)展。當然，假設考慮到要給下級執(zhí)行中留有余地，這計劃可變成“實施意見〞，這安頓也可變成“安頓意見〞。如果方案內容既不是單項工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“方案〞了。因為狹義的方案是廣義方案中最適中的一種。當然，假設只想把這方案摘要加以頒布，那么可用“要點〞來寫。

〔三〕方案寫作考前須知

不管哪種方案，寫作中都必須注意掌握下列五條原那么：第一，對上負責的原那么。要堅定貫徹執(zhí)行黨和國家的有關方針、政策和上級的指示精神，反對本位主義。第二，切實可行的原那么。要從實際情況出發(fā)定目標、定任務、定規(guī)范，既不要因循守舊，也不要盲目冒進。即使是做規(guī)劃和構想，也應當保證可行，能根本做到，其目標要明確，其措施要可行，其