國資監(jiān)管信息系統(tǒng)項(xiàng)目工作方案設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)文檔標(biāo)準(zhǔn)文檔國資監(jiān)管信息系統(tǒng)工程工作方案“國資監(jiān)管信息系統(tǒng)”總體目標(biāo)是：建立園區(qū)國資監(jiān)管的信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立數(shù)據(jù)共享交換體系，建立國有資產(chǎn)信息治理、監(jiān)視、分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)視治理信息化，滿足園區(qū)各部門對(duì)下屬國有企業(yè)監(jiān)視治理的業(yè)務(wù)處理與決策支持需要，滿足國有資產(chǎn)增值保值的需要。依據(jù)國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)要求，在功能方面包括以下十三個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)企業(yè)信息治理本系統(tǒng)可以治理園區(qū)出資〔或托管〕的公司的層級(jí)構(gòu)造和股權(quán)關(guān)系，以及上線公司的根本信息、公司的法人治理〔董監(jiān)事會(huì)成員信息、會(huì)議、報(bào)告等、部門信息、內(nèi)部制度等信息的維護(hù)和查詢功能。預(yù)算治理通過使用本系統(tǒng)，企業(yè)可以遠(yuǎn)程上傳預(yù)算報(bào)表、預(yù)算調(diào)整報(bào)表，園區(qū)則可以審核、確認(rèn)公司上傳的預(yù)算報(bào)表、預(yù)算調(diào)整報(bào)表，并進(jìn)展匯總分析等，系統(tǒng)還供給預(yù)算考核功能。依據(jù)公司報(bào)表中的預(yù)算值、調(diào)整值、上年實(shí)際值以及預(yù)算執(zhí)行當(dāng)期數(shù)進(jìn)展考核，計(jì)算出預(yù)算準(zhǔn)確率以及調(diào)整率。系統(tǒng)供給預(yù)算跟蹤功能，依據(jù)指定的工程，跟蹤到各個(gè)集團(tuán)公司下的各個(gè)子公司的該指標(biāo)的預(yù)算值。報(bào)表治理通過使用本系統(tǒng)，企業(yè)能夠遠(yuǎn)程上傳財(cái)務(wù)報(bào)表，并且對(duì)報(bào)表進(jìn)展相關(guān)的維護(hù)工作，而園區(qū)則可以對(duì)報(bào)表進(jìn)展審核和確認(rèn)操作，在確認(rèn)之后，可以通過查詢功能來查詢到企業(yè)上也可以對(duì)不同公司的一樣類型的報(bào)表進(jìn)展匯總操作，并生成匯總報(bào)表。明細(xì)帳監(jiān)管系統(tǒng)通過安裝客戶端工具，可以得到被監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的總帳、明細(xì)帳、憑證的數(shù)據(jù)，并依據(jù)這些數(shù)據(jù)生成財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)展更進(jìn)一步的分析和預(yù)警。系統(tǒng)支持的財(cái)務(wù)軟件和版本如下：U8版、金蝶K3、金蝶KIS、金蝶EAS、博科B8、博科OPEN9000，中大SE，NG5。報(bào)表分析報(bào)表指標(biāo)分析包含了不同的報(bào)表類型、不同的報(bào)表頻度、不同的報(bào)表種類以及不同的報(bào)表時(shí)間的報(bào)表指標(biāo)的比照分析，包括同比分析、定比分析、環(huán)比分析、匯總分析、跨報(bào)表類型的數(shù)據(jù)綜合查詢等。監(jiān)管預(yù)警通過使用本系統(tǒng)，園區(qū)可以查詢到指定公司指定月份的警示指標(biāo)預(yù)警狀況，統(tǒng)計(jì)某一公司某一年度的警示指標(biāo)預(yù)警狀況，包括總預(yù)警數(shù)、已消退預(yù)警數(shù)、未消退預(yù)警數(shù)等。專項(xiàng)預(yù)警功能是特地針對(duì)企業(yè)的重大投融資、銀行借款、對(duì)外擔(dān)保、重大資產(chǎn)選購、資產(chǎn)處置、改制重組、大額資金往來和貨幣資金等方面的預(yù)警。重大事項(xiàng)治理通過使用本系統(tǒng)，企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)上報(bào)各類重大事項(xiàng)，而園區(qū)或集團(tuán)公司可以查詢下屬企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)。可以通過指標(biāo)重大事項(xiàng)關(guān)聯(lián)維護(hù)，來將指定的指標(biāo)與對(duì)重大事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)。目前系統(tǒng)中監(jiān)管的重大事項(xiàng)種類可依據(jù)監(jiān)管的需要進(jìn)展定制，園區(qū)可以在線設(shè)置重大事項(xiàng)的類別以及相關(guān)的要素，大大提高了重大事項(xiàng)治理的敏捷性。產(chǎn)權(quán)治理通過使用本系統(tǒng)，園區(qū)治理企業(yè)的投資增狀況、投資變動(dòng)狀況、投資退出狀況。企業(yè)改制的整個(gè)流程〔如可行性爭論、內(nèi)部決策、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等等各個(gè)環(huán)節(jié)〕都可以通過產(chǎn)權(quán)模塊進(jìn)展治理。業(yè)績考核系統(tǒng)供給業(yè)績考核功能，使園區(qū)能便利快捷的實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的公司進(jìn)展業(yè)績考評(píng)。能敏捷地設(shè)置變更所要考核的指標(biāo)、考核計(jì)算公式、權(quán)重等參與考核的參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)業(yè)績考核還供給用戶進(jìn)展領(lǐng)導(dǎo)薪酬的上報(bào)。文件治理園區(qū)和企業(yè)用戶可以治理各類電子文檔。包含通知治理、公告治理、科室匯報(bào)、電子刊物、文件上報(bào)、文件下發(fā)等子模塊。信訪治理園區(qū)受理信訪件，然后指定某企業(yè)進(jìn)展處理，企業(yè)處理完信訪件再將處理狀況上報(bào)園區(qū)，然后園區(qū)可以對(duì)信訪件進(jìn)展辦結(jié)歸檔或退回企業(yè)重處理。政策法規(guī)政策法規(guī)模塊是由園區(qū)對(duì)相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)展公布，企業(yè)進(jìn)展查詢。當(dāng)園區(qū)公布的政策法規(guī)時(shí)，園區(qū)可以通過系統(tǒng)把政策法規(guī)的內(nèi)容和精神向各級(jí)企業(yè)進(jìn)展宣傳和介紹。根底設(shè)置與系統(tǒng)治理重大事項(xiàng)類別維護(hù)、制度類別維護(hù)、指標(biāo)庫維護(hù)等擴(kuò)展的系統(tǒng)治理功能。國資監(jiān)管信息系統(tǒng)中監(jiān)管數(shù)據(jù)來源于各企業(yè)的異構(gòu)系統(tǒng)，其具有平臺(tái)和數(shù)據(jù)格式多樣化的特點(diǎn)，有對(duì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)母甙踩?、高牢靠、高性能等要求，所以需要建立一種獨(dú)立的但又效勞于應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)；數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)是本工程的根底支撐性平臺(tái)，借助根底物理網(wǎng)絡(luò)，搭建一個(gè)堅(jiān)固、牢靠的交換通道；通過建立數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)根底數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等監(jiān)管數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、上傳到監(jiān)管中心，同時(shí)也可以將中心數(shù)據(jù)下發(fā)到各企業(yè)，國資監(jiān)管數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)將依托成熟的中間件產(chǎn)品，以XML為根底，承受企業(yè)前置機(jī)-監(jiān)管中心模式部署，其主要功能包括：數(shù)據(jù)的采集、加工處理、傳輸功能；同步、異步數(shù)據(jù)交換功能；高效、穩(wěn)定、安全的數(shù)據(jù)傳輸通道；數(shù)據(jù)及大文件傳輸功能；具備廣泛的平臺(tái)支持及開放的開發(fā)接口；網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)【這里的描述是否適合，他們有政務(wù)網(wǎng)嗎？】MPLS-VPN牢靠、高效和經(jīng)濟(jì)有用。據(jù)庫效勞器、Web應(yīng)用效勞器滿足應(yīng)用平臺(tái)日常運(yùn)行需要。由園區(qū)擔(dān)當(dāng)VPN二級(jí)核心，安排固定VPNVLAN。各下屬企業(yè)單位通過政務(wù)網(wǎng)單點(diǎn)登錄成功后，訪問國資監(jiān)管應(yīng)用平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下。在防火墻上制定符合需要的安全策略，以到達(dá)保護(hù)關(guān)鍵效勞器和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的目的，全部網(wǎng)絡(luò)連接和設(shè)備選型符合政務(wù)網(wǎng)的要集團(tuán)公司區(qū)信息中心集團(tuán)公司區(qū)信息中心VPN一級(jí)核心二防火墻政務(wù)網(wǎng)交換機(jī)MPLSVPN路由器MPLSVPN專網(wǎng)路由器防火墻路由打印機(jī)工作站效勞器區(qū)國資委交標(biāo)準(zhǔn)文檔標(biāo)準(zhǔn)文檔網(wǎng)絡(luò)安全多種方法層層設(shè)防建立系統(tǒng)安全體系在網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞、使用和存儲(chǔ)過程中，網(wǎng)絡(luò)安全體系保證其免受非授權(quán)的使用和訪問。為保證在日益增加、日趨簡單的網(wǎng)絡(luò)攻擊下的數(shù)據(jù)安全性，網(wǎng)絡(luò)安全必需有效的實(shí)現(xiàn)如下功能：保密認(rèn)證數(shù)據(jù)完整性確認(rèn)存取掌握全局考慮系統(tǒng)安全必需建立包括攻擊檢測、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)在內(nèi)的一體化網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。以上技術(shù)之間存在相互依靠、相互制約的關(guān)系，不能簡潔的分解成假設(shè)干種問題及單一解決方法，網(wǎng)絡(luò)安全必需上升到系統(tǒng)的高度，制定網(wǎng)絡(luò)安全策略，建立安全機(jī)制，明確用戶權(quán)限、責(zé)任，制定網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系構(gòu)造與根本框架，到達(dá)抵擋入制，防護(hù)系統(tǒng)的目的。MPLS-VPNMPLS(MultiProtocolLabelSwitching，多協(xié)議標(biāo)記交換)VPN專網(wǎng)產(chǎn)品是基于東方IPMPLSIP的VPNMPLS全保障，供給網(wǎng)絡(luò)可治理性和可擴(kuò)展性，供給Qos保障，從而為用戶內(nèi)部各點(diǎn)之間的專網(wǎng)供給有保障的應(yīng)用。MPLSVPN專網(wǎng)以專線光纖方式，將用戶各業(yè)務(wù)點(diǎn)局域網(wǎng)或數(shù)據(jù)終端設(shè)備高速上連邊緣MPLSIPMPLSVPNMPLS戶建立各業(yè)務(wù)點(diǎn)之間的安全、高速數(shù)據(jù)通道。用戶端數(shù)據(jù)或網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備可為PC、效勞器、交換機(jī)或路由器，與用戶端接入用的光纖收發(fā)器以以太口連接。防火墻保護(hù)關(guān)鍵效勞器安全的目的。防病毒網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全除了需要承受安全牢靠的設(shè)備以外,更重要的是要加強(qiáng)日常維護(hù)。如防病毒策略，準(zhǔn)時(shí)的版本更等。一個(gè)完善的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)防病毒解決方案應(yīng)考慮問題:1、一個(gè)多層次、全方位的防病毒體系。2、承受先進(jìn)的防病毒技術(shù)，能夠有效的查殺各種多態(tài)病毒和未知病毒。3、集中和便利地進(jìn)展病毒定義碼和掃描引擎的更。4、便利、全面、友好的病毒警報(bào)和報(bào)表系統(tǒng)治理機(jī)制。5、客戶端防病毒策略的強(qiáng)制定義和執(zhí)行，以確?？蛻舳瞬粫?huì)由于人為因素而造成防病毒策略的更改、破壞等等。治理措施用戶系統(tǒng)的安全治理，包括身份認(rèn)證，授權(quán)和審計(jì)。芽狀態(tài)。狀況不斷改進(jìn)。效勞器安全然闖入系統(tǒng)的不速之客。以關(guān)閉，以削減不必要的風(fēng)險(xiǎn)。議承受RAID用戶安全CA證書〔由區(qū)信息中心頒發(fā)【應(yīng)當(dāng)由誰來頒發(fā)？】來保障。用戶安全可以對(duì)用戶口令和授權(quán)進(jìn)展治理，加強(qiáng)口令變化是安全方案中必不行少的手段。用戶安全不但表達(dá)在應(yīng)用系統(tǒng)和效勞安全中，還包括VPN接入的用戶認(rèn)證。五、時(shí)間節(jié)點(diǎn)〔10〕序號(hào)序號(hào)工作階段工作內(nèi)容1招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)2簽訂合同簽訂軟件工程開發(fā)合同3需求需求訪談、需求分析、需求確認(rèn)〔2個(gè)月〕4系統(tǒng)研制依據(jù)確認(rèn)后的需求設(shè)計(jì)系統(tǒng)、編碼、測試〔4個(gè)月〕5首批單位上線27〔0.5〕6單位試運(yùn)行27〔3〕8系統(tǒng)驗(yàn)收系統(tǒng)驗(yàn)收〔0.5〕對(duì)招標(biāo)工作的說明：一般有三種方式，即公開招標(biāo)、競爭性談判和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)承受邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。園區(qū)的相關(guān)工作，首先成立國資監(jiān)管信息平臺(tái)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程前期的預(yù)備工作以及整個(gè)工程建設(shè)實(shí)施。前期階段：制定工程建設(shè)工作打算，完成工程招標(biāo)工作，簽定開發(fā)合同。需求階段——發(fā)放和回收《企業(yè)網(wǎng)絡(luò)狀況及財(cái)務(wù)軟件狀況調(diào)研表狀況和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的根本狀況進(jìn)展摸底。需求階段——整理重大事項(xiàng)制度，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)展歸類和界定?！矊?duì)園區(qū)工作人員和對(duì)企業(yè)。上線前——聯(lián)系培訓(xùn)場地。上線階段——參與培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)企業(yè)進(jìn)