民國初期職業(yè)補習(xí)教育的引進(jìn)與傳播

民國初期職業(yè)補習(xí)教育的引進(jìn)與傳播

專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)是指年輕或在職的年輕人和在職成年人，利用業(yè)余時間進(jìn)行知識、技能、性格和體育鍛煉，提高自己的專業(yè)技能。一、近代我國教育安全的主要表現(xiàn)近代以來，中國社會變革蓬勃發(fā)展，教育救國的呼聲不斷高漲。其中,西方的職業(yè)補習(xí)教育作為一種新的教育形式,得到我國知識分子的青睞,并極力主張引進(jìn)和試行。具體而言,主要有三個方面的動因。(一)從社會發(fā)展看,缺乏復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏鴉片戰(zhàn)爭以來，中國成為西方列強殖民霸權(quán)的目標(biāo)。在強大的船只和鋒利的武器的威脅下，關(guān)閉和封鎖該國的力量減弱了。從那時起，中國進(jìn)入了一個被動發(fā)展的時代。至第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),列強忙于戰(zhàn)爭而無暇東顧,暫時放松對中國經(jīng)濟的掠奪,使中國民族工業(yè)獲得短暫的發(fā)展機會,加工工業(yè)、紡織業(yè)、面粉業(yè)等一批工業(yè)得到了較大發(fā)展。這不僅刺激了社會對農(nóng)工商技術(shù)人才和管理人員的數(shù)量需求,而且提高了社會對人才的質(zhì)量要求,然而我國卻極其缺乏這類人才,嚴(yán)重制約著民族工業(yè)的發(fā)展。不僅如此,戰(zhàn)后列強卷土重來,而國內(nèi)軍閥又連年混戰(zhàn),迫使我國再次陷入困境,社會生產(chǎn)近乎癱瘓,人們生活困苦不堪。面對此情此景,社會各界企圖力挽狂瀾,以振興工商業(yè)發(fā)展國民經(jīng)濟,卻缺少經(jīng)濟發(fā)展所必備的各種技能型人才。而職業(yè)補習(xí)教育設(shè)學(xué)簡單、方便、有效,能夠在短期內(nèi)培養(yǎng)各種技能人才以謀求中國經(jīng)濟振興,“茍能廣設(shè)職業(yè)補習(xí)學(xué)校,使全國人民更番訓(xùn)練,則人無素材,事無不舉,民即富矣,國即強矣”(二)引進(jìn)西方職業(yè)補習(xí)教育引進(jìn)西方職業(yè)培訓(xùn)和試點，是中國職業(yè)培訓(xùn)自身發(fā)展的規(guī)律。首先，應(yīng)糾正清末工業(yè)教育的偏見。民初的職業(yè)補習(xí)教育是由清末實業(yè)補習(xí)教育發(fā)展演變而來,并彌補其存在的不足,以適應(yīng)社會新的發(fā)展需求。清末實業(yè)補習(xí)教育是在模仿、借鑒日本實業(yè)補習(xí)教育的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,并在癸卯學(xué)制中確立了重要地位,而癸卯學(xué)制也是以日本學(xué)制為藍(lán)本制定的,因此實業(yè)補習(xí)教育不可避免地帶有濃厚的照搬色彩。顯然,這種硬性移植而非本土內(nèi)生的實業(yè)補習(xí)教育,只是將符合日本國情的理論與觀念移植到中國,完全忽視了中日兩國國情的差異以及中國是否具備實施實業(yè)補習(xí)教育的條件。當(dāng)時,中國十分缺乏實業(yè)補習(xí)教育所需的經(jīng)費、合格的師資等必要條件,實業(yè)補習(xí)教育收效甚微。此外,社會上重文輕術(shù)、讀書做官的思想仍然根深蒂固,“社會生產(chǎn)事業(yè)極不發(fā)達(dá),人民思想又重視文字教育,輕視技術(shù)訓(xùn)練”第二，彌補職業(yè)教育的不足，滿足不同社會的需求。自1917年職業(yè)教育取代實業(yè)教育后,職業(yè)學(xué)校作為職業(yè)教育的重要一端,備受重視,發(fā)展迅速。黃炎培指出,“職業(yè)教育可分為三種,曰特設(shè)之職業(yè)學(xué)校,曰普通學(xué)校分設(shè)職業(yè)科者,曰職業(yè)補習(xí)教育”(三)西方職業(yè)補習(xí)教育的興起在近代史上，西方國家非常重視職業(yè)培訓(xùn)在國家發(fā)展中的作用，建立了完整的職業(yè)培訓(xùn)體系。民國時期,我國積極考察、引進(jìn)西方職業(yè)補習(xí)教育,正是看到了其先進(jìn)性和優(yōu)越性。西方的職業(yè)治療教育始于早期，尤其是在德國。特別是工業(yè)革命的興起,催生了西方諸國工商業(yè)的勃興,也加劇了彼此間的競爭。德國為提升經(jīng)濟競爭力,抗衡列強,開始在實業(yè)補習(xí)學(xué)校增加必要的職業(yè)事項,培養(yǎng)具有職業(yè)素養(yǎng)和技能的新型人才。到19世紀(jì)中葉后,德國職業(yè)補習(xí)學(xué)校興起并迅速發(fā)展,除鄉(xiāng)村僻壤外,職業(yè)補習(xí)學(xué)校幾乎遍及各大都市。與此同時,德國開始在法律上確立職業(yè)補習(xí)教育的地位,1873年通過的《工業(yè)法》規(guī)定,“雇主應(yīng)依法送所雇男工入學(xué),否則,應(yīng)受處罰”二、西方職業(yè)補習(xí)教育的發(fā)展20世紀(jì)20年代，中國大力引進(jìn)和傳播西方職業(yè)培訓(xùn)，制定了相關(guān)措施，促進(jìn)了中國職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展進(jìn)入了黃金時期。在這一過程中,職業(yè)教育界人士、報刊機關(guān)和社會教育團體及地方教育機關(guān)等扮演著引進(jìn)主體的角色,顯現(xiàn)出主體多層次、信息單向性、內(nèi)容多樣化、傳播形式以有組織引進(jìn)與分散傳播相結(jié)合的特點。(一)介紹與傳播的主題1.顧樹森:中國經(jīng)驗引領(lǐng)下的職業(yè)補習(xí)教育先鋒考慮到中國沒有處理職業(yè)治療教育的經(jīng)驗，教育部門和專業(yè)人員將國外的相關(guān)職業(yè)治療教育經(jīng)驗進(jìn)行聯(lián)合研究，了解不同國家的相關(guān)理論，借鑒學(xué)校管理的經(jīng)驗，成為引進(jìn)西方職業(yè)培訓(xùn)的先驅(qū)和領(lǐng)導(dǎo)者。顧樹森是中國最早關(guān)注并致力于促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的先驅(qū)之一。早在1917年出版的《德美英法四國職業(yè)教育》一書中,顧樹森就有專章介紹四國職業(yè)補習(xí)學(xué)校的實施情況。此外,他在《中華教育界》和《教育與職業(yè)》上也多次發(fā)表文章,或介紹各國職業(yè)補習(xí)教育發(fā)展概況,或疾呼我國辦理職業(yè)補習(xí)教育,并深刻意識到:“德國其產(chǎn)業(yè)之發(fā)達(dá),經(jīng)濟之富裕,進(jìn)步之迅速,為世人所驚嘆不止者,考其原因,莫不由于能注重此補習(xí)教育”2.注重出版期刊報紙和雜志是當(dāng)時西方職業(yè)教育和培訓(xùn)在中國傳播的最重要場所和重要載體。這些文件被先后出版?！渡陥蟆纷鳛楫?dāng)時具有廣泛社會影響力的報紙,被譽為研究中國近現(xiàn)代史的“百科全書”,對西方職業(yè)補習(xí)教育的實施情況的報道不計其數(shù),成為當(dāng)時國人及時了解西方職業(yè)補習(xí)教育發(fā)展概況的重要窗口?！督逃c職業(yè)》作為當(dāng)時唯一的、專門的職業(yè)教育刊物,自1917年創(chuàng)刊以來就成為西方職業(yè)補習(xí)教育在我國傳播的重要媒介,也是探討我國職業(yè)補習(xí)教育理論的重要陣地,多次刊載相關(guān)文章。不僅如此,第13期還推出《職業(yè)補習(xí)教育專號》,以介紹、宣傳歐美職業(yè)補習(xí)教育,并對德、美、英三國幾所典型的職業(yè)補習(xí)學(xué)校辦學(xué)情況、組織和經(jīng)營法則做了詳細(xì)介紹。基于此,多篇論述我國職業(yè)補習(xí)教育的文章在《教育與職業(yè)》上陸續(xù)刊載,如顧樹森的《3.社會團體與教育機關(guān)地方教育團體、企業(yè)集團和地方教育機構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，毫不猶豫地實施西部職業(yè)補充考試，成為中國職業(yè)補充考試的先驅(qū)。中國職業(yè)教育協(xié)會自成立以來，作為當(dāng)時的職業(yè)培訓(xùn)團體，承擔(dān)著自身的責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)的試點實施和普及。早在1917年11月,職教社便策劃創(chuàng)辦一所商業(yè)補習(xí)夜學(xué)校,由于種種原因該校未能如期實現(xiàn),但卻開啟了職教社試行職業(yè)補習(xí)教育的探索。1921年,職教社再次嘗試在中華職業(yè)學(xué)校附設(shè)工商補習(xí)夜學(xué)校。此后,職教社又陸續(xù)創(chuàng)辦多所獨立的職業(yè)補習(xí)學(xué)校,成為試行職業(yè)補習(xí)教育的重要團體。經(jīng)濟是實施和促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的重要社會力量。隨著工商實業(yè)的漸趨發(fā)展,工商界迫切需要大量具有職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的人才,以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。于是,商界開始自辦職業(yè)補習(xí)教育,尤其在一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市,仿照西方施行職業(yè)補習(xí)教育的辦法,培養(yǎng)社會發(fā)展所需的技術(shù)人才。其中,上海商界人士,鑒于多數(shù)商店的員工缺乏商業(yè)新知識,創(chuàng)辦了商業(yè)補習(xí)日校,“專為商店伙友,謀就學(xué)便利之計”同時，地方政府和教育機構(gòu)為職業(yè)治療教育的實施和發(fā)展提供了政治支持和機構(gòu)保障。1917年第三屆全國教育聯(lián)合會通過的《職業(yè)教育進(jìn)行計劃案》中提出諸多職業(yè)補習(xí)教育的實施建議,并制定了配套的設(shè)置措施及具體辦法,要求各省區(qū)教育局、教育廳依據(jù)此案,斟酌辦理。在權(quán)威機關(guān)的指導(dǎo)和推動下,一些學(xué)校紛紛擬具籌辦職業(yè)補習(xí)教育的計劃,如江蘇省教育行政委員會鑒于地方實況,于1922年制定頒布了《江蘇高級小學(xué)職業(yè)補習(xí)科辦法》,為地方開辦職業(yè)補習(xí)教育提供正確的指導(dǎo)和政策支撐。不僅如此,政府還積極創(chuàng)辦職業(yè)補習(xí)教育機構(gòu),尤其在1926年之前,職業(yè)補習(xí)教育機構(gòu)多以政府公辦為主。(二)引進(jìn)、傳播的主體及形式首先，從傳播和傳播的主體的角度來看，這是一個多元化的活動。引進(jìn)西方職業(yè)補習(xí)教育的過程是一個考察實況、傳播介紹與推廣實踐的過程,既具有連續(xù)性又具有反復(fù)性,正是在一批知識分子、重要報刊、社會團體及各地教育機關(guān)等多個主體的共同努力下完成傳播過程的。首先,顧樹森、陳寶泉等知識分子是引進(jìn)與傳播的先鋒者,他們奔赴海外,游走各國,考察、學(xué)習(xí)西方職業(yè)補習(xí)教育思想、制度及辦學(xué)情況。其次,以《申報》和《教育與職業(yè)》為主的報刊是傳播的主要陣地和載體。其中,《申報》對西方職業(yè)補習(xí)教育的報道不計其數(shù),《教育與職業(yè)》《教育雜志》等期刊也刊載了數(shù)篇介紹西方職業(yè)補習(xí)教育的文章。最后,以中華職業(yè)教育社為代表的教育團體及各地教育機關(guān)是將西方補習(xí)教育付諸實踐的先行者。其次，從傳播過程中，它是一種自發(fā)的傳播和單向傳播活動。在新文化運動的影響下,一批知識分子的思想率先得到解放,并開始自我覺醒。于是,有識之士在深思熟慮后,主張走出國門,考察西方各國以尋求救國良方,而不再像鴉片戰(zhàn)爭時列強用堅船利炮打開我國國門一樣被動。正是在這種背景下,職業(yè)補習(xí)教育被引入我國,在引進(jìn)與傳播過程中,我國始終處于主動地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用,信息是由西方諸國單向輸入我國而不是在雙方之間相互流動,缺乏信息反饋環(huán)節(jié)。不僅如此,這種“拿來”的信息,還需要結(jié)合我國社會發(fā)展的實際,加以創(chuàng)造和改編。第三，從訪問和傳播的內(nèi)容來看，它是一種多樣化的傳播。引進(jìn)西方職業(yè)補習(xí)教育的知識分子,由于其人生經(jīng)歷、學(xué)術(shù)背景和興趣、研究領(lǐng)域等方面的差異,他們選擇的傳播內(nèi)容也各有不同。因此,他們在考察、學(xué)習(xí)和傳播時,有的深入一國,詳細(xì)考察;有的游走各國,廣泛學(xué)習(xí);有的研究各國職業(yè)補習(xí)教育的發(fā)展歷程;有的致力于介紹西方職業(yè)補習(xí)學(xué)校辦學(xué)情況;有的側(cè)重于探究西方職業(yè)補習(xí)教育理論;有的專注于職業(yè)補習(xí)教育課程的設(shè)置或師資的建設(shè),等等,充分體現(xiàn)了傳播內(nèi)容的多樣性和豐富性。第四，從傳播和傳播的形式來看，這是一種將傳播和傳播結(jié)合起來的形式。一種是以政府的名義正式派出的考察團,有目的、有組織、全面考察西方教育制度和實施情況,回國后需以演講或報告的形式向國民介紹相關(guān)情況。這種形式是主要的,效果是顯著的。如1917年教育部派李步青和路孝植東渡日本考察實業(yè)補習(xí)教育,并將其見聞編寫成《考察日本實業(yè)補習(xí)教育紀(jì)要》;1919年教育部組織了以張彭春、袁希濤和陳寶泉為代表的歐美教育考察團,后將考察結(jié)果匯編成《八年歐美考察教育團報告》;另一種是個人出于對國家和人民的責(zé)任感與使命感,主動學(xué)習(xí),自由傳播。其傳播途徑是分散的,時間是自由的,如著名職業(yè)教育家鐘道贊、潘文安、常道直等人士對西方職業(yè)補習(xí)教育思想的傳播正是這種分散的、自由的。三、對民國時期職業(yè)補習(xí)教育的影響民國初年，中國積極引進(jìn)、傳播和實施西方職業(yè)補充教育，對中國職業(yè)補充教育實踐的發(fā)展、理論的形成和機構(gòu)的完善產(chǎn)生了重大影響。(一)推動了職業(yè)補習(xí)教育實踐的發(fā)展西方職業(yè)培訓(xùn)的引進(jìn)和傳播，極大地促進(jìn)了中國職業(yè)副刊實踐的發(fā)展和職業(yè)補救學(xué)校的迅速增長。自1917年職業(yè)補習(xí)教育取代實業(yè)補習(xí)教育以來,我國學(xué)者們在學(xué)習(xí)、宣傳西方職業(yè)補習(xí)教育的同時,積極開展實踐,嘗試設(shè)立各種職業(yè)補習(xí)學(xué)校,如農(nóng)業(yè)補習(xí)學(xué)校、工人補習(xí)學(xué)校、商業(yè)補習(xí)學(xué)校及婦女補習(xí)學(xué)校等。初期主要以附設(shè)的職業(yè)補習(xí)科為主,專設(shè)的職業(yè)補習(xí)學(xué)校極少,總數(shù)不超過一百所。1926年之后,社會對職業(yè)補習(xí)教育的需要日益迫切,辦學(xué)經(jīng)驗也日漸豐富,在政府和社會團體的極力提倡和推廣下,職業(yè)補習(xí)學(xué)校在數(shù)量上增長甚速(圖3),到1929年,職業(yè)補習(xí)學(xué)校的數(shù)量呈指數(shù)型增長。據(jù)統(tǒng)計,1929年我國職業(yè)補習(xí)學(xué)校有5361所,共有學(xué)生約109418人隨著政府制定的補充職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)的逐步完善，在農(nóng)村教育運動的嚴(yán)重影響下，各地都聽說建立了職業(yè)中學(xué)，1929年數(shù)量有所增加。尤其是農(nóng)業(yè)學(xué)校。山西有更多的人，從1928年的6所增加到4000所，尤其是在山西省。但從1930年開始,因受中原大戰(zhàn)的影響,職業(yè)補習(xí)學(xué)校遭到了極大破壞,數(shù)量逐年減少,尤其是山西省受到重創(chuàng)。當(dāng)然,因各地發(fā)展水平不一,辦學(xué)條件不同,也有部分地區(qū)(如廣州)的職業(yè)補習(xí)教育發(fā)展較前期更為顯著,并且能夠依其地方實際需要,開設(shè)科目豐富多樣,辦學(xué)形式更加靈活。(二)對民國職業(yè)補習(xí)教育理論的評價民國初年，中國科學(xué)家積極考察和引進(jìn)西方職業(yè)補充教育，這對中國特色職業(yè)補充教育的理論教育具有重要的借鑒意義。在借鑒的基礎(chǔ)上,我國學(xué)者強調(diào)“本補習(xí)教育之真義,就各方面施相當(dāng)之補習(xí),而不泥守他國設(shè)施之形式,即情形與他國相近者,當(dāng)采他國最新之成案,其為他國所無者,亦應(yīng)斟酌情形,使得補習(xí)相當(dāng)之教育”(三)制度不斷完善,自成體系引進(jìn)西方職業(yè)培訓(xùn)和本地化的過程，也是中國職業(yè)培訓(xùn)體系的一個下行和上行過程。隨著實踐的開展,學(xué)者們逐漸認(rèn)識到學(xué)制制定中應(yīng)重視職業(yè)補習(xí)教育,使其在制度層面規(guī)范化、合理化。1922年11月，《仁虛》雜志根據(jù)一些科學(xué)家的意見，總結(jié)了《成人學(xué)制》，并將醫(yī)學(xué)教育分為三個階段。這意味著補習(xí)教育正式納入了學(xué)制體系,標(biāo)志著其地位的大大提升,也為職業(yè)補習(xí)教育的實施提供了制度保障。鑒于此,各省依照當(dāng)?shù)厍樾?紛紛擬具職業(yè)補習(xí)教育方案,開展各種形式的職業(yè)補習(xí)教育。南京國民政府成立后,為刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展,振興國家經(jīng)濟,十分重視職業(yè)補習(xí)教育制度的改進(jìn)和完善,以培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展所需的技能人才。于是,1928年5月和1930年4月召開的全國教育會議都對職業(yè)補習(xí)教育給予了相當(dāng)?shù)闹匾?并頒布一系列方案,如《農(nóng)工商補習(xí)教育案》《擴充補習(xí)教育及整頓鄉(xiāng)村教育案》《職業(yè)補習(xí)教育實施原則》等,對如何實施職業(yè)補習(xí)教育提供了方案指導(dǎo),并對教育的種類、對象和補習(xí)內(nèi)容等做了詳細(xì)的說明和規(guī)定。不僅如此,1929年12月頒布的《工廠法》還明確規(guī)定了工廠為職工及學(xué)徒提供補習(xí)教育的責(zé)任和義務(wù),以及職工接受職業(yè)補習(xí)教育的時間和內(nèi)容,這得到了社會的熱烈響應(yīng)和擁護(hù)。這一系列方案和規(guī)定的出臺,使我國職業(yè)補習(xí)教育逐漸擺脫西方辦學(xué)模式的影響,能夠著