安全評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容、方法

安全評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容、方法安全評(píng)價(jià)程序主要包括：前期預(yù)備，辨識(shí)與分析危急、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告4-1所不”1、前期預(yù)備：明確被評(píng)價(jià)對(duì)象，備齊有關(guān)安全評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。2有害因素，確定危急、有害因素存在的部位、存在的方式和事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。3、劃分評(píng)價(jià)單元：在辨識(shí)和分析危急、有害因素的根底上，劃分評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元的劃分應(yīng)科學(xué)、合理.便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。4、定性、定量評(píng)價(jià)：依據(jù)評(píng)價(jià)單元的特征，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)峻程度進(jìn)展定性、定量評(píng)價(jià)。5、安全對(duì)策措施建議：依據(jù)危急、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消退或減弱危急、有害因素的技術(shù)和治理措施建議。67、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的依據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)過程的具體表達(dá)和概況性總結(jié)，是評(píng)價(jià)對(duì)象完善白身安全治理、應(yīng)用安全技術(shù)等方面的重要參考資料；是由第三方出具的技術(shù)性咨詢文件，可為政府安全生產(chǎn)治理、安全監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門等相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全行為進(jìn)展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的符合性判別所用；是評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的技術(shù)性指導(dǎo)文件。二、安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容價(jià)時(shí)與國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性結(jié)淪；給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)峻程度的推測(cè)性結(jié)論以及實(shí)行安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等?！惨弧嘲踩A(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容前期預(yù)備工作應(yīng)包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍；組建評(píng)價(jià)組；收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的根底資料、相關(guān)事故案例對(duì)類比工程進(jìn)展實(shí)地調(diào)查等。辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的各種危急、有害因素；分析危急、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)展。依據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)危急、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)峻程度進(jìn)展評(píng)價(jià)。對(duì)于不同的評(píng)價(jià)單元，可依據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方法。為保障評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\(yùn)行，應(yīng)從評(píng)價(jià)對(duì)象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對(duì)策措施；從評(píng)價(jià)對(duì)象的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員治理、物料治理、應(yīng)急救援治理等方面提出安全治理對(duì)策措施；其他安全對(duì)策措施。評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果，給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的符合性結(jié)論，給出危急、有害因索引發(fā)備類事故的可能性及其嚴(yán)峻程度的推測(cè)性結(jié)論，明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論?！捕嘲踩?yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容危害程度的評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施建議；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論等。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要從以下方面進(jìn)展：評(píng)價(jià)對(duì)象前期〔安全預(yù)評(píng)價(jià)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生專篇等〕對(duì)安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實(shí)施狀況和相關(guān)對(duì)策措施建議的落實(shí)狀況；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施的具體設(shè)計(jì)、安裝施工情況有效保障程度；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實(shí)際運(yùn)行狀況；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全治理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實(shí)際開展和演練有效性。前期預(yù)備工作包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象及其評(píng)價(jià)范圍；組建評(píng)價(jià)組；收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖、工程監(jiān)理報(bào)告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測(cè)報(bào)告和交工報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、檢測(cè)記錄，查驗(yàn)特種設(shè)備使特種作業(yè)和從業(yè)等許可證件，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報(bào)告、安全治理制度臺(tái)賬、各級(jí)各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)落實(shí)狀況等實(shí)地調(diào)查收集到的根底資料。參考安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，依據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場(chǎng)所特點(diǎn)或功能分布，分析并列出危急、有害因素及其存在部位和重大危急源的分布、監(jiān)控狀況。公用工程、關(guān)心設(shè)施配套性；周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急教援有效性；人員治理和安全培訓(xùn)方面充分性等。評(píng)價(jià)單元的劃分應(yīng)能夠保證安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的順當(dāng)實(shí)施。依據(jù)建設(shè)工程或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)際狀況選擇適用的評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，要做符合性評(píng)價(jià)以及事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)峻程度的推測(cè)。符合性評(píng)價(jià)：檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證件是否齊全，審查、確譏主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)治理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。設(shè)工程、工業(yè)園區(qū)實(shí)際存在的危急、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)展推測(cè)性評(píng)價(jià)。安全對(duì)策措施建議求，提出安全對(duì)策措施建議。安全對(duì)策措施建議應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論有害因素及其危急危害程度；明確給出評(píng)價(jià)對(duì)象是否具備安全驗(yàn)收的條件，對(duì)達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的評(píng)價(jià)對(duì)象明確提出整改措施建議。第三節(jié)安全評(píng)價(jià)方法一、安全評(píng)價(jià)方法分類的推理過程分類法、按針對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)分類法、按安全評(píng)價(jià)要到達(dá)的目的分類法等。〔一〕按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法全評(píng)價(jià)方法。定性安全評(píng)價(jià)方法施、環(huán)境、人員和治理等方面的狀況進(jìn)展定性分析，評(píng)價(jià)結(jié)果是一些定性的指標(biāo)，如是否到達(dá)了某項(xiàng)安全指標(biāo)、事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的因素等。屬于定性安全評(píng)價(jià)方法的有安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀看法、因素圖分析法、事故引發(fā)和進(jìn)展分析、作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)法〔LEC法〕、故障類型和影響分析、危急可操作性爭(zhēng)論等。定量安全評(píng)價(jià)方法律〔數(shù)學(xué)模型〕，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和治理等方面的狀況進(jìn)展定量的計(jì)算，評(píng)價(jià)結(jié)果是一些定量的指標(biāo).如事故發(fā)生的概率、事故的損害〔或破壞〕范圍定量的危急性、事故致因因素的事故關(guān)聯(lián)度或重要度等。險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、損害〔或破壞〕范圍評(píng)價(jià)法和危急指數(shù)評(píng)價(jià)法。概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法。概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是依據(jù)事故的根本致因因素的事故發(fā)生概率.應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的概率分析方法，求取事故根本致因因素的關(guān)聯(lián)度重要度〕或整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率的安全評(píng)價(jià)方法。故障類型及影響分析、事故樹分析、規(guī)律樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析、模糊矩陣法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法等都可以由根本致因索的事故發(fā)生概率計(jì)算整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率。損害〔或破壞〕范圍評(píng)價(jià)法。損害〔或破壞〕范圍評(píng)價(jià)法是依據(jù)事故的數(shù)學(xué)模型，應(yīng)用數(shù)學(xué)方法，求取事故對(duì)人員的損害范圍或?qū)ξ矬w的破壞范圍的安全評(píng)價(jià)方法。液體泄漏模型、氣體泄漏模型、氣體絕熱集中模型、池火火焰與輻射強(qiáng)度評(píng)價(jià)模型、火球爆炸損害模型、爆炸沖擊波超壓損害模型、蒸氣云爆炸超壓破壞模型、毒物泄漏集中模型和鍋爐爆炸損害TNT當(dāng)量法都屬于損害〔或破壞〕范圍評(píng)價(jià)法。系統(tǒng)及其物質(zhì)、設(shè)備〔設(shè)施〕和工藝的根本性質(zhì)和狀態(tài).承受推算的方法，逐步給出事故的可能損失、引起事故發(fā)生或使事故擴(kuò)大的設(shè)備、事故的危急性以及實(shí)行安全措施的有效性的安全評(píng)價(jià)方法。常用的危急指數(shù)評(píng)價(jià)法有：道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危急指數(shù)評(píng)價(jià)法，蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法，易燃、易爆、有毒重大危急源評(píng)價(jià)法。評(píng)價(jià)法。歸納推理評(píng)價(jià)法是從事故緣由推論結(jié)果的評(píng)價(jià)方法，即從最基本的危急、有害因素開頭，漸漸分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，最終分析到可能的事故。演繹推理再分析與直接因素相關(guān)的間接因素，最終分析和查找出致使事故發(fā)生的最根本危急、有害因索。依據(jù)安全評(píng)價(jià)要到達(dá)的目的，安全評(píng)價(jià)方法可分為事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法、危急性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法和事故后果安全評(píng)價(jià)方法。事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法是承受規(guī)律推理的方法，由事故推論最根本的危急、有害因素或由最根本的危急、有害因素推論事故的評(píng)價(jià)法。該類方法適用于識(shí)別系統(tǒng)的危急、有害因素和分析事故，屬于定性安全評(píng)價(jià)法。危急性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法是通過定性或定量分析給出系統(tǒng)危急性的也可以是定量安全評(píng)價(jià)法。事故后果安全評(píng)價(jià)方法可以直接給出定量的事故后果.給出的事故后果可以是系統(tǒng)事故發(fā)生的概率、事故的損害〔或破壞〕范圍、事故的損失或定量的系統(tǒng)危急性等。此外，依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同，安全評(píng)價(jià)方法可分為設(shè)備〔設(shè)施或工藝〕故障率評(píng)價(jià)法、人員失誤率評(píng)價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法、系統(tǒng)危急性評(píng)價(jià)法等。二、常用的安全評(píng)價(jià)方法安全檢查表方法危急、有害因素，事先把檢查對(duì)象加以分解，將大系統(tǒng)分割成假設(shè)干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式.將檢查工程列表逐項(xiàng)檢查，避開遺精，這種襲稱為安全檢查表，用安全檢查表進(jìn)展安全檢查的方法稱為安全檢查表方法。危急指數(shù)方法危急指數(shù)方法是通過評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性〔危急度、事故幾率和事故嚴(yán)峻度為根底.對(duì)不同作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危急性進(jìn)展鑒別〕進(jìn)展比較計(jì)算。確定工藝危急特性重要性大小是否需要進(jìn)一步爭(zhēng)論的安全評(píng)價(jià)方法。危急指數(shù)評(píng)價(jià)可以運(yùn)用在工程工程的各個(gè)階段〔可行性爭(zhēng)論、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等〕，它也可用于在役裝置，作為確定工藝操作危急性的依據(jù)。目前已有很多種危急指數(shù)方法得到廣泛的應(yīng)用危急度評(píng)價(jià)法道化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危急指數(shù)法帝國(guó)化學(xué)工業(yè)公司〔ICI〕的榮德法化工廠危急等級(jí)指數(shù)法等等預(yù)先危急分析方法工和生產(chǎn)前，首先對(duì)系統(tǒng)中存在的危急性類別、消滅條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)展分析.目的是識(shí)別系統(tǒng)中的潛在危急，確定危急等級(jí)，防止危急進(jìn)展成事故。預(yù)先危急分析方法的步驟如下：通過閱歷推斷、技術(shù)診斷或其他方法確定危急源，對(duì)所需分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目依據(jù)以往的閱歷及同類行業(yè)生產(chǎn)中的事故狀況，對(duì)系統(tǒng)的影響、損壞程度，類比推斷所耍分析的系統(tǒng)中可能消滅的狀況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員損害的危急性，分析事故的可能類型。對(duì)確定的危急源分類，制成預(yù)先危急性分析表。轉(zhuǎn)化條件，即爭(zhēng)論危急因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲＜睜顟B(tài)的觸發(fā)條件和危急狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件.并進(jìn)一步尋求對(duì)策措施，檢驗(yàn)對(duì)策措施的有效性。5.進(jìn)展危急性分級(jí).排列出重點(diǎn)和輕、重、緩、急次序，以便處理。6制定事故的預(yù)防性對(duì)策措施。故障假設(shè)分析方法故障假設(shè)分析方法是一種對(duì)系統(tǒng)工藝過程或操作過程的制造性分析方法。它一般要求評(píng)價(jià)人員用“What?If乍”為開頭對(duì)有關(guān)同題進(jìn)展考慮，任何與工藝安全有關(guān)或與之不太相關(guān)的問題都可提出并加以爭(zhēng)論。通常，將全部的問題都記錄下來，而不僅僅是設(shè)備故障或工藝參數(shù)變化。的問題、答復(fù)可能的后果、降低或消退危急性的安全措施。危急和可操作性爭(zhēng)論能夠在制造性、系統(tǒng)性和風(fēng)格上相互影響和啟發(fā)，能夠覺察和鑒別更多的問題，這樣做要比他們獨(dú)立工作并分別供給結(jié)果更為有效。危急和可操作性爭(zhēng)論方法可按分析的預(yù)備、完成分析和編制分析結(jié)果報(bào)告3個(gè)步驟來完成。其本質(zhì)就是通過系列會(huì)議對(duì)工藝流程圖和操作規(guī)程進(jìn)展分析，由各種專業(yè)人員依據(jù)規(guī)定的方法對(duì)偏離設(shè)計(jì)的工藝條件進(jìn)展過程危急和可操作性爭(zhēng)論。有鑒于此.雖然某一個(gè)人也可能單獨(dú)使用危急和可操作性爭(zhēng)論方法.但這絕不能稱為危急和可操作性爭(zhēng)論。所以，危急和可操作性爭(zhēng)論方法與其他安全評(píng)價(jià)方法的明顯不同之處是。其他方法可由某捌單獨(dú)使用，而危急和可操作性分析則必需由一個(gè)多方面的、專業(yè)的、嫻熟的人員組成小組來完成。故障類型和影響分析故障類型和影響分析是系統(tǒng)安全工程的一種方法。依據(jù)系統(tǒng)可以劃分為子系統(tǒng)、設(shè)備和元件的特點(diǎn)，按實(shí)際需要將系統(tǒng)進(jìn)展分割，然后分析各白可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響，以便實(shí)行相應(yīng)的對(duì)策，提高系統(tǒng)的安全牢靠性。系統(tǒng)或裝置的影響。故障類型和影響分析的步驟為：明確系統(tǒng)本身的情況，確定分析程度和水平，繪制系統(tǒng)圖和牢靠性框圖，列出全部的故障類型并選出對(duì)系統(tǒng)有影響的但像人失誤、誤操作等影響通常作為一個(gè)設(shè)備故障模式表示出來。FMEA的分析步驟如下：確定分析對(duì)象系統(tǒng)依據(jù)分析具體程度的需要，查明組成系統(tǒng)的元素〔予系統(tǒng)或單元〕及其功能。分析元素故障類型和產(chǎn)生緣由的故障類型和緣由。爭(zhēng)論故障類型的影響爭(zhēng)論、分析元素故障對(duì)相鄰元素、鄰近系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)的影響。填寫故障類型和影響分析表格將分析的結(jié)果填人預(yù)先預(yù)備好的表格.可以簡(jiǎn)潔明白地顯示全局部析內(nèi)容。故障樹分析故障樹(FaultTree)，是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的樹”，是系統(tǒng)安全工程中的重要的分析方法分析，具有簡(jiǎn)明、形象化的特點(diǎn)，表達(dá)了以系統(tǒng)工程方法爭(zhēng)論安全問題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和推測(cè)性。故障樹分析的根本程序如下：生疏系統(tǒng)要具體了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪出工藝流程圖或布置圖。調(diào)查事故收集事故案例，進(jìn)展事故統(tǒng)計(jì)，設(shè)想給定系統(tǒng)可能要發(fā)生的事故。確定頂上大事嚴(yán)峻且較易發(fā)生的事故作為頂上大事。確定目標(biāo)值依據(jù)閱歷和事故案例，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后，求解事故發(fā)生的概率掌握的事故目標(biāo)值。調(diào)查緣由大事調(diào)查與事故有關(guān)的全部緣由大事和各種因素。畫出故障樹

(頻率)，作為要從頂上大事起，一級(jí)一級(jí)找出直接緣由大事.到所要分析的深度.按其邏輯關(guān)系.畫出故障樹。乙定性分析按故障樹構(gòu)造進(jìn)展簡(jiǎn)化.確定各根本大事的構(gòu)造重要度。確定事故發(fā)生概率確定全部大事發(fā)生概卓，標(biāo)在故障樹上.進(jìn)而求出頂上大事的發(fā)生概率。比較發(fā)生概率即可。分析此在工程或設(shè)備的設(shè)計(jì)階段、在事故查詢或編制的操作方法時(shí)，都可以使用故障樹分析對(duì)它們的安全性做出評(píng)價(jià)。大事樹分析大事樹分析是用來分析一般設(shè)備故障或過程波動(dòng)〔稱為初始大事〕的可能性?！卜Q為初始大事與故障樹分析不同，大事樹分析是使用歸納法〔不是演繹法〕，可供給記錄事故后果的系統(tǒng)性的方法，并能確定導(dǎo)致大事后果與初始大事的關(guān)系。大事樹分析步驟如下：確定初始大事發(fā)生的大事。初始大事一般依靠分析人員的閱歷和有關(guān)運(yùn)行、故障、事故統(tǒng)計(jì)資料來確定。判定安全功能系統(tǒng)中包含很多能消退、預(yù)防、減弱初始大事影響的安全功能 〔安全裝置、操作人員的操作等〕。常見的安全功能有白動(dòng)掌握裝置、報(bào)警系統(tǒng)、安全裝置