深圳工業(yè)園升級研究-深圳社科院

PAGEPAGE4《深圳工業(yè)園升級研究》課題成果簡介國世平工業(yè)園區(qū)是政府推進(jìn)工業(yè)化的一種有效組織形式，是一種特殊的區(qū)位環(huán)境。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，工業(yè)園區(qū)是政府推進(jìn)工業(yè)化的一種有效組織形式。工業(yè)化是一個(gè)國家由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉(zhuǎn)變過程和地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)階段。第二，工業(yè)園區(qū)是政府推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的較好的著力點(diǎn)。在工業(yè)園區(qū)，政府把這一塊區(qū)域分割出來作為體制和機(jī)制的窗口，進(jìn)行一系列的體制革新和制度創(chuàng)新，從而優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境；政府也把這一塊區(qū)域作為政府掌握的資源的集中投入之地，通過市場手段和行政手段相結(jié)合的辦法大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境。這樣，工業(yè)園區(qū)在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，從而吸引大量的資金進(jìn)入，并通過聚集效應(yīng)降低單位產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的良性循環(huán)。深圳市下轄6個(gè)行政區(qū)，即四個(gè)位于特區(qū)內(nèi)的羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)和位于特區(qū)外的龍崗和寶安區(qū)，從產(chǎn)業(yè)的概念來講，每個(gè)行政區(qū)又可以說成時(shí)工業(yè)區(qū)，位于羅湖區(qū)的車公廟和八卦嶺工業(yè)區(qū)都是深圳市較早期的工業(yè)區(qū)，改革開放后國家不斷出臺支持深圳發(fā)展的政策，深圳市各工業(yè)區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了較大的差距，在當(dāng)前的發(fā)展情況下，除了龍崗、寶安和南山的工業(yè)園取得了較好的發(fā)展，其他各區(qū)的發(fā)展都在經(jīng)濟(jì)大潮中不斷被轉(zhuǎn)換成為商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，逐漸同工業(yè)二字遠(yuǎn)離。寶安、龍崗和南山在發(fā)展當(dāng)中從其他地區(qū)發(fā)展中汲取經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展已成規(guī)模，逐漸形成了三區(qū)鼎力的態(tài)勢，在09年由深圳市政出臺的《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2009-2015年)的通知》（以下簡稱通知）中所列的工業(yè)區(qū)，盡數(shù)屬于這三個(gè)行政區(qū)。在當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下，深圳市工業(yè)園打出了高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的旗幟，深圳高新區(qū)弘揚(yáng)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功的創(chuàng)新文化，以開放創(chuàng)新引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)前列，技術(shù)創(chuàng)新名列前茅，為深圳率先創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合各園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位特點(diǎn)，將深圳高新區(qū)劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、提升改造區(qū)、控制整備區(qū)，正確處理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，正確處理重大項(xiàng)目引進(jìn)與中小企業(yè)培育的關(guān)系，正確處理企業(yè)需求與產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，正確處理技術(shù)輻射帶動(dòng)極與經(jīng)濟(jì)增長極的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)專業(yè)化均衡發(fā)展。一、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)：深圳灣園區(qū)，留仙洞園區(qū)，大學(xué)城園區(qū)，坂雪崗園區(qū)，光明園區(qū)，觀瀾園區(qū)，寶龍園區(qū)，坪山園區(qū)(深圳出口加工區(qū))。著力推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)培育體系建設(shè)，打造技術(shù)輻射帶動(dòng)極和經(jīng)濟(jì)增長極，加快建設(shè)專業(yè)園，大力發(fā)展技術(shù)咨詢和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。二、提升改造區(qū)：石巖園區(qū)，龍華園區(qū)，福永北-沙井南園區(qū)。以新型高科技園理念，有序推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級改造，完善配套設(shè)施，實(shí)施土地廠房資源動(dòng)態(tài)配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。三、控制整備區(qū)：碧嶺園區(qū)，葵涌園區(qū)，大鵬園區(qū)。嚴(yán)格控制土地開發(fā)進(jìn)度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。鼓勵(lì)符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目升級改造。限期關(guān)閉或者搬遷不符合規(guī)劃和污染型工業(yè)項(xiàng)目。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身來說，綜合深圳市一區(qū)多園的情況，深圳市工業(yè)園十一五期間重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、化合物半導(dǎo)體、平板顯示、集成電路、光機(jī)電一體化、新材料、新能源以及現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了一電子信息以及新能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，化合物半導(dǎo)體、平板顯示為輔導(dǎo)，集成電路、光機(jī)電一體化等產(chǎn)業(yè)漸次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)布局來說，深圳市工業(yè)區(qū)一區(qū)多園的的特殊性決定了各個(gè)工業(yè)園區(qū)功能的差異，作為人才培養(yǎng)教育的深圳灣園區(qū)和大學(xué)城園區(qū)，同樣擔(dān)任科研開發(fā)的任務(wù)，以這兩園區(qū)為基地，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶有條件的片區(qū)輻射擴(kuò)展；科研成果的孵化則主要在市高新區(qū)、光明工業(yè)園和寶龍—碧嶺園區(qū)。基于各園區(qū)的基本功能，在遵循本市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、注重環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)布局原則下，深圳市計(jì)算機(jī)與通信產(chǎn)業(yè)主要分布在深圳灣園區(qū)、留仙洞園區(qū)、石巖園區(qū)、坂雪崗園區(qū)和龍華園區(qū)，從行政區(qū)劃上來看，主要分布在南山區(qū)和龍崗區(qū)；軟件產(chǎn)業(yè)則主要分布在南山區(qū)的深圳灣園區(qū)、留仙洞園區(qū)；集成電路產(chǎn)業(yè)則分布在南山區(qū)的留仙洞園區(qū)和龍崗區(qū)的寶龍—碧嶺園區(qū)、光明園區(qū)；生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要分布于深圳灣園區(qū)、光明園區(qū)和觀瀾園區(qū)；新材料產(chǎn)業(yè)主要是在南山區(qū)的深圳灣園區(qū)、寶安的觀瀾園區(qū)和龍崗區(qū)的寶龍—碧嶺園區(qū)：新能源產(chǎn)業(yè)分布于坪山園區(qū)和寶龍—碧嶺園區(qū)；大型先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)分布于坪山園區(qū)、寶龍—碧嶺園區(qū)和觀瀾園區(qū)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來說，深圳市在十一五期間不斷做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)管理架構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)決策層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)層園區(qū)管理層成立管委會。共設(shè)立七套常設(shè)機(jī)構(gòu)計(jì)12個(gè)局和l個(gè)非常設(shè)的辦公室直接隸屬于我國臺灣“行政院”機(jī)構(gòu)設(shè)置特點(diǎn)一區(qū)多園設(shè)立行政管理機(jī)構(gòu)政企分開，高度精簡，不設(shè)事業(yè)單位臺灣新竹園區(qū)的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是科技主管部門下屬的園區(qū)指導(dǎo)委員會，更注重“法治化”管理，更注重行業(yè)組織在園區(qū)管理中的作用對外關(guān)系不與國外政府機(jī)構(gòu)接軌與新加坡20多個(gè)政府機(jī)構(gòu)相接軌較少與國外政府機(jī)構(gòu)接軌深圳工業(yè)園要借鑒蘇州和臺灣工業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行工業(yè)園升級。現(xiàn)在，深圳工業(yè)園已具備升級相關(guān)條件。隨著國家制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃以來，深圳市政府為深圳市工業(yè)園的升級制定了一系類的有利政策，從產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)、財(cái)政政策、人才引進(jìn)政策、以及為未來可持續(xù)發(fā)展制定的環(huán)境保護(hù)政策等等。同時(shí)深圳擁有有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，資源、環(huán)境形成工業(yè)園升級的壓力，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演合適恰當(dāng)?shù)慕巧钲谑芯邆溆写罅績?yōu)秀具有活力富有創(chuàng)新精神的民營企業(yè)。但是升級的不利條件也存在：深圳所處的珠三角地區(qū)人才資源較為缺乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地優(yōu)勢不夠長三角地區(qū)，深圳土地資源有限，生活成本高成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，工業(yè)園自身分布廣，中小型偏多，園區(qū)協(xié)作困難等問題，我國目前工業(yè)升級面臨的宏觀層面的困難和挑戰(zhàn)。隨著時(shí)間向前推進(jìn)，社會政治、經(jīng)濟(jì)條件不斷變更，作為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)物之一的深圳工業(yè)園，在新的時(shí)代應(yīng)當(dāng)有著自己特定的目標(biāo)。明確深圳工業(yè)園升級的目標(biāo)，并通過政府適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)工業(yè)園良性發(fā)展，將對促進(jìn)深圳市向高科技、先進(jìn)文化、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展具有決定性的重要作用?！渡钲诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2009-2015年）》中提出深圳工業(yè)園的總體目標(biāo)是用5年到10年時(shí)間，將深圳高新區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，高科技企業(yè)走出去參與國際競爭的服務(wù)平臺，搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的一流高科技園區(qū)?！渡钲谑泄I(yè)區(qū)升級改造總體規(guī)劃綱要（2007－2020）》中提出深圳工業(yè)區(qū)升級改造的總體目標(biāo)是：充分挖掘工業(yè)用地潛力，完善工業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，提高工業(yè)用地效益。通過對工業(yè)發(fā)展的空間載體的改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，降低資源消耗和環(huán)境污染，到2020年將深圳建設(shè)成為工業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、工業(yè)用地集約高效、生產(chǎn)與居住和諧發(fā)展的國際化先鋒城市和亞太地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。圍繞總體目標(biāo)，它明確了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是逐步推進(jìn)特區(qū)內(nèi)各工業(yè)區(qū)、特區(qū)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房升級改造，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和用地效益的大幅度提高，降低資源消耗。社會目標(biāo)是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，淘汰和轉(zhuǎn)移低層次的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，適度控制人口規(guī)模，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，減輕因人口壓力過大、社會管理相對滯后而造成的社會治安、安全生產(chǎn)、勞資糾紛等一系列社會管理問題。環(huán)境目標(biāo)是按照現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求，完善工業(yè)區(qū)的市政配套設(shè)施，消除因設(shè)施建設(shè)不足而造成的缺水、缺電影響；適當(dāng)提高特區(qū)外工業(yè)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和公共配套設(shè)施用地比例和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；改善生產(chǎn)工藝技術(shù)，降低工業(yè)污染排放量，有效提升工業(yè)生產(chǎn)的軟、硬件環(huán)境，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。世界上工業(yè)園升級的模式選擇有以下幾種：從資金升級模式上看：靠風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展起來高技術(shù)企業(yè)向高技術(shù)中小企業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)資金；通過政府扶持而發(fā)展起來；政府的科研經(jīng)費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)投資。從技術(shù)升級模式上看：自主技術(shù)開發(fā)；吸引留學(xué)生回來創(chuàng)業(yè),引進(jìn)高科技，將國外的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為本地的技術(shù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；劍橋大學(xué)的聲譽(yù)和許多公認(rèn)的學(xué)術(shù)帶頭人，吸引了大批優(yōu)秀學(xué)生；重點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究而不是工業(yè)應(yīng)用。從人力資源升級模式上看：表3典型高科技園區(qū)的人力資源比較總?cè)丝诒究粕T士生博士生硅谷（1999年）1048000200006000以上新竹（1996年）4225784004300423筑波（1985年）14500089002500劍橋（1984年）大學(xué)畢業(yè)生平均占雇員總數(shù)的1/3，其中劍橋大學(xué)的畢業(yè)生占70％。所有管理人占雇員總數(shù)的11％，科學(xué)家和工程師占雇員的25％。從管理組織升級模式上：由“國科會”主管的工業(yè)園區(qū)，其管理組織機(jī)構(gòu)亦是在“國科會”下設(shè)“園區(qū)指導(dǎo)委員會”，作為園區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；園區(qū)機(jī)制相對成熟，在資金、人才、技術(shù)等要素的配置上也達(dá)到了優(yōu)化，其組織管理機(jī)構(gòu)就不會像臺灣和日本那樣權(quán)利集中。世界上辦得成功的高科技園區(qū)可分三種類型：一是以信息產(chǎn)業(yè)為核心，集研究、開發(fā)、銷售為一體的高科技園區(qū)。最典型的是美國的“硅谷”。二是以高科技跨國公司為核心，帶動(dòng)配套科技企業(yè)的建立，發(fā)展成為高科技園區(qū)。最典型的是瑞典的“基斯塔”和芬蘭的“奧盧高”高科技園區(qū)，二者分別以愛立信公司、諾基亞公司為主體。三是以高科技產(chǎn)品為“龍頭”，配套發(fā)展形成的高科技園區(qū)。典型的是我國臺灣的“新竹”，它以生產(chǎn)電腦芯片和筆記本電腦為“龍頭”產(chǎn)品，與之相配套形成一批高科技企業(yè)。其最大特點(diǎn)是：使知識成為“資本”，鼓勵(lì)海外科技人才帶高科技成果、專利、產(chǎn)品入股，發(fā)展高科技企業(yè)。世界上辦得不成功的高科技園區(qū)，也有三種類型：一是英國的“劍橋”高科技園區(qū)。其最大特點(diǎn)是由政府規(guī)劃、投資，政府資金只支持與其關(guān)系好的大公司，社區(qū)服務(wù)體系不完善，小企業(yè)難以立足。二是日本“筑波”高科技園區(qū)。全國40％的科研人員、50％的科研經(jīng)費(fèi)集中在“筑波”，不鼓勵(lì)發(fā)展私營科技企業(yè)。院所、企業(yè)及科技人員之間缺乏競爭，缺乏創(chuàng)新體制。三是美國“128號公路沿線”高科技園區(qū)。美國政府原計(jì)劃把麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)所在地128號公路沿線建設(shè)成為美國高科技的“搖籃”，雖然給予多方面的支持，但沒有取得理想的效果。從以上幾種類型分析，成功的高科技園區(qū)的鮮明特點(diǎn)是：專業(yè)特點(diǎn)明確，功能比較單一；創(chuàng)新體制健全，服務(wù)體系完善；政府優(yōu)惠政策明確，對所有企業(yè)一視同仁；遠(yuǎn)離大城市中心，創(chuàng)業(yè)機(jī)會成本和研究、開發(fā)費(fèi)用較低。失敗的高科技園區(qū)的主要弊端是：專業(yè)分散，功能綜合；缺乏創(chuàng)新文化和競爭機(jī)制；政府干預(yù)過強(qiáng)，優(yōu)惠政策只向大企業(yè)傾斜；園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，國家投入過多，創(chuàng)業(yè)機(jī)會成本太大，科研、開發(fā)費(fèi)用上升，整體競爭力下降。工業(yè)園區(qū)一般都是政府主導(dǎo)的結(jié)果，是依靠政府推動(dòng)和市場力量共同作用而形成的加快產(chǎn)業(yè)升級的新型產(chǎn)業(yè)組織。在全球價(jià)值鏈下，通過產(chǎn)業(yè)聚集，參人全球生產(chǎn)分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈有效整合與產(chǎn)業(yè)升級，是工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。因此，工業(yè)園區(qū)作為政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策工具，其戰(zhàn)略選擇應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)問題：首先，依托工業(yè)園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。基于產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢環(huán)節(jié)形成企業(yè)集聚是發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的較好模式。而一個(gè)地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才、資源、社會、文化基礎(chǔ)及區(qū)位條件決定了該地區(qū)的競爭優(yōu)勢，也決定了該地區(qū)的建園特色及在全球價(jià)值鏈上的定位。例如，從臺灣新竹工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看，雖然它與美國硅谷是類似的產(chǎn)業(yè)集群，但是兩者在產(chǎn)業(yè)層次和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工上都是不同的。美國硅谷的產(chǎn)值主要來自于原創(chuàng)性新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，而新竹工業(yè)園區(qū)則集中于科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)。與此相對應(yīng)，促進(jìn)新竹工業(yè)園區(qū)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資渠道、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)措施也與美國硅谷不同。從自身優(yōu)勢出發(fā)，合理定位，是新竹工業(yè)園區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)，也值得其它工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)者借鑒。其次，通過資本質(zhì)量提升擺脫園區(qū)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的低端困境。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是價(jià)值鏈、技術(shù)鏈、知識鏈和信息鏈。低技術(shù)含量的資本，低知識含量的資本只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這就是說由資本的特性及其素質(zhì)決定的。所以，中國企業(yè)擺脫低度化的路徑，從根本屬性而言，在于提升資本質(zhì)量，提升資本素質(zhì)。這就是增加資本內(nèi)在的知識含量，變低素質(zhì)資本為高素質(zhì)資本，變低技術(shù)含量資本為高技術(shù)含量資本。具體而言，則是通過具體政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)人工業(yè)園區(qū)的資本質(zhì)量提升，變實(shí)物資本為價(jià)值資本，變有形資本為無形資本或品牌資本，變加工資本為智能資本(增加資本的知識含量)，變克隆模仿資本為技術(shù)創(chuàng)新資本，從產(chǎn)業(yè)鏈低端走向產(chǎn)業(yè)鏈中端和高端，擺脫中國經(jīng)濟(jì)低度化陷阱，實(shí)現(xiàn)由OEM到ODM再到OBM的轉(zhuǎn)變。再次，構(gòu)筑園區(qū)企業(yè)大腦提升產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地住。所謂的企業(yè)大腦指產(chǎn)業(yè)鏈高端，專注于企業(yè)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、決策、品牌策劃、創(chuàng)造、研發(fā)等環(huán)節(jié)。這就要求構(gòu)筑園區(qū)企業(yè)大腦，即將園區(qū)中的龍頭企業(yè)培育成為全球價(jià)值鏈中的高端企業(yè)，然后帶動(dòng)園區(qū)其它企業(yè)的發(fā)展，最終提升整個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。一般情況下，企業(yè)大腦可以通過下述路徑實(shí)現(xiàn)：一是通過精致管理，建立產(chǎn)品生產(chǎn)和流程的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和測試系統(tǒng)。其二，通過價(jià)值創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品，在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品功能創(chuàng)新，造型創(chuàng)新，流程創(chuàng)新。其三，通過產(chǎn)品創(chuàng)新，開拓全新消費(fèi)領(lǐng)域。其四，通過設(shè)計(jì)革命，改造價(jià)值鏈。其五，通過“品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略”和“專利經(jīng)營戰(zhàn)略”，提升價(jià)值鏈。最后，開拓園區(qū)營銷通道引導(dǎo)價(jià)值鏈提升。在產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)物形態(tài)運(yùn)作過程中，接單環(huán)節(jié)獲利潤20％，品牌獲利潤30％，網(wǎng)絡(luò)獲利潤40％，亦即大量利潤(除研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)外)被銷售環(huán)節(jié)所汲取，所以，做強(qiáng)銷售，做活通道是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必由之路。誰掌握了營銷通道，誰就可以集聚資源、控制終端客戶、駕馭產(chǎn)業(yè)鏈。這就要求我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)，要注重區(qū)域營銷和區(qū)域銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，根據(jù)深圳高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新體系、國際化、產(chǎn)業(yè)提升、空間布局、新型高科技園、園區(qū)環(huán)境等六大升級步驟。一、創(chuàng)新體系升級。積極落實(shí)國家技術(shù)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，大力引入創(chuàng)新實(shí)體，建立技術(shù)和服務(wù)支撐平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。二、進(jìn)一步加強(qiáng)國際化。依托深圳區(qū)位優(yōu)勢，拓展國際合作領(lǐng)域和渠道，建設(shè)全球開放創(chuàng)新平臺，完善跨國界跨