液氨泄漏專項應急預案

液氨泄漏專項應急預案1.總則1.1編制目的為了有效加強對我廠液氨的安全監(jiān)督管理，避免因液氨泄漏造成人身傷亡及設備損壞事故，最大限度地減輕液氨泄漏造成的危害和損失，特制定華能岳陽電廠氨區(qū)液氨泄漏應急預案。1．2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令[2008]第6號）1.2.2《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令[2001]第60號）1.2.3《危險化學品安全管理條例》（國務院令[2002]第344號）1.2.4《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務院令[2002]第352號）1.2.5《危險化學品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告[2003]第1號）1.2.6《劇毒化學品目錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等公告[2003]第2號）1.2.7《液體無水氨》（GB536-88）；1.2.8《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；1.2.9《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》（電監(jiān)安全[2009]61號）1.2.10《湖南省危險化學品安全生產(chǎn)事故應急預案》1.2.11《華能國際電力股份有限公司安全管理規(guī)定（試行）》1.2.12《中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法》1.2.13《中國華能集團公司防止電力生產(chǎn)事故重點要求》1.2.14《中國華能集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》1.2.15《中國華能集團公司重大突發(fā)事件綜合應急預案》1.2.16《華能湖南分公司突發(fā)事件綜合應急預案》1.2.17《華能湖南岳陽發(fā)電有限責任公司突發(fā)事件綜合應急預案》1.3適用范圍本預案適用于華能岳陽電廠處置氨區(qū)液氨泄漏事故的預防預警、應急處置和救援工作。2.應急處置基本原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對氨區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少液氨泄漏事件的發(fā)生，消除或減輕液氨泄漏事件造成的中長期影響，最大程度地公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。切實履行企業(yè)主體的安全生產(chǎn)職責，把保障企業(yè)職工健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少液氨泄漏事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。應急處置應以保護人身安全為第一目的，同時兼顧設備救護和環(huán)境的防護，采取措施防止事故擴大和避免發(fā)生次生、衍生的環(huán)境事件。3.事件類型和危害程度分析3.1事件類型3.1.1液氨在卸載過程中由于操作不慎或誤操作造成泄漏。3.1.2儲罐、蒸發(fā)器、緩沖罐、閥門、管道及附件因腐蝕損壞造成泄漏。3.1.3設備失修、檢修工藝失控造成泄漏。3.1.4液氨運輸槽車運輸量超限或設備維護不當，發(fā)生泄漏。3.2危害程度分析3.2.1氨是易燃，有毒，具有刺激性的危險化學品，當人體吸入低濃度氨對粘膜有刺激作用，吸入高濃度氨可造成組織溶解壞死。3.2.2當中毒者出現(xiàn)輕度中毒癥狀時會出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、咯痰等；眼結膜、鼻粘膜、咽部充血、水腫；胸部X線征象符合支氣管炎或支氣管周圍炎。3.2.3當中毒者出現(xiàn)中度中毒癥狀時上述癥狀加劇，出現(xiàn)呼吸困難、紫紺，胸部X線征象符合肺炎或間質(zhì)性肺炎。3.2.4當中毒者出現(xiàn)重度中毒癥狀時可發(fā)生中毒性肺水腫，或有呼吸窘迫綜合征，患者劇烈咳嗽、咯大量粉紅色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可發(fā)生喉頭水腫或支氣管粘膜壞死脫落窒息。高濃度氨可引起反射性呼吸停止。3.2.5液氨或高濃度氨可致眼灼傷，液氨可致皮膚灼傷。3.2.6氨與空氣混合能形成爆炸混合物，遇明火、高熱可能引發(fā)燃燒爆炸。3.2.7氨在泄漏汽化時將吸收大量熱，使溫度降低，在搶修過程中易使人凍傷。4.事件分級液氨泄漏事故級別分為四級：一般泄漏（Ⅳ級）、較大泄漏（Ⅲ級）、重大泄漏（Ⅱ級）、（Ⅰ級）特大泄漏。4.1特別重大（Ⅰ級）4.1.1儲氨罐和運輸槽車氨槽發(fā)生大量氨泄漏無法隔離，形成氨氣蒸汽云，有向廠外移動擴散趨勢。4.1.2發(fā)生3人以上中毒（重傷）或死亡；4.1.3因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移周邊群眾；4.1.4直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；4.1.5區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；4.1.6因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；4.1.7因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；液氨泄漏預警信息發(fā)布后，各相關部門、應急管理辦公室、應急指揮部應立即做出響應，啟動相應的專項應急預案、應急處置方案，履行各自所承當?shù)穆氊煛惫芾磙k公室應按照應急指揮中心負責人的要求或液氨泄漏預警級別的變化情況，適時提高或降低預警級別，并對應急工作狀態(tài)做出適當調(diào)整。6.2.3.2應對措施（1）嚴格執(zhí)行國家和地方有關?；饭芾淼姆煞ㄒ?guī)，儲存及使用前辦理儲存、使用許可證。（2）液氨系統(tǒng)操作人員（檢修、運行）必須經(jīng)過?；饭芾砼嘤?，取得資格證后方可上崗工作，同時要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。電廠定期組織操作人員進行專業(yè)培訓。（3）儲存氨的容器，必須進行定期壓力容器檢驗，外部檢驗每年一次，內(nèi)部檢驗依《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》進行。（4）系統(tǒng)安裝的所有設備材料必須滿足存儲液氨及氨氣的需要，嚴禁使用紅銅、黃銅、鋅、鍍鋅的鋼、包含合金的銅及鑄鐵零件和備件。（5）系統(tǒng)應定期進行嚴密性試驗，確保系統(tǒng)不發(fā)生泄漏。（6）將氨系統(tǒng)閥門等設備作為重要設備加強檢修和巡視，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，立即進行可靠隔絕，并進行搶修。（7）氨站必須使用防爆電氣設備，同時做好防雷擊措施，確保接地裝置良好。（8）蒸發(fā)器及緩沖罐在操作時應緩慢進行，防止因液氨迅速膨脹造成高速氣流摩擦生熱，發(fā)生爆炸。（9）運輸槽車運送時要灌裝適量，不能超壓超量(85%)運輸，運輸車輛應避開高溫時段，防止曝曬。（10）氨系統(tǒng)應設有緊急泄壓裝置及可供搶救時噴灑水霧的消火栓等消防設施。（11）氨站配備必要的正壓式空氣呼吸器、過濾式防毒面具（半面罩）、化學防護服、防靜電服、安全防護眼鏡、橡膠手套等必須的防護用品和急救藥品；淋浴洗眼裝置能夠使用；氨站風向標轉(zhuǎn)動指示正確。（12）用專用器材和工具，禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設備和工具，同時應避免氨與氧化劑、酸類、鹵素等接觸。（13）消防和噴淋冷卻系統(tǒng)進行檢查和試驗，保證設施能夠正常運行。當有氨氣泄漏時運行人員可啟動噴淋裝置，對氨氣進行吸收，減少氨氣污染。（14）氨站使用的安全閥具有國家檢測機構出具的校驗合格報告。（15）保證氨氣檢測裝置和壓力檢測裝置正常工作。（16）保證氮氣吹掃工作的正確進行，氮氣裝置的可靠運行。（17）氨站周圍30m內(nèi)嚴禁煙火，如確需動火，必須按規(guī)定辦理一級動火工作票。（18）加強氨區(qū)管理，嚴禁未經(jīng)辦理相關手續(xù)的人員隨意進入氨區(qū)。（19）定標準巡檢路線圖、啟動前檢查標準卡、標準操作票、卸氨操作票，氨站設備（脫銷系統(tǒng)）檢修嚴禁無票作業(yè)，從而規(guī)范運行和檢修人員的工作行為，避免發(fā)生誤操作和習慣性違章。6.3預警結束應急領導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認事件隱患已經(jīng)消除或得到控制，且不滿足預警條件時，可以解除預警。應急管理辦公室將預警解除信息通過通信、信息網(wǎng)絡等方式通知各現(xiàn)場應急工作小組。7.信息報告公司24小時應急值班電話：0730－8506688/8506699/8505900具體報告程序按《突發(fā)性事件綜合應急預案》的“4.3信息報告與處置”的相關要求執(zhí)行。8.應急響應8.1響應分級公司依據(jù)液氨泄漏事件的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，應急響應分為四級，分別為一級（Ⅰ級）響應、二級（Ⅱ級）響應、三級（Ⅲ級）響應和四級（Ⅳ級）響應，并與液氨泄漏事件級別相對應。一級（Ⅰ級）響應為最高級別。8.2響應程序8.2.1響應啟動條件當確認事故（事件）發(fā)生時，安全應急管理辦公室分析相關部門報送來的信息，分析、判斷事故的性質(zhì)、嚴重程度，向應急領導小組提供決策參考意見，由應急領導小組根據(jù)實際風險和現(xiàn)有資源評估，分析、判斷信息，確定應急響應級別，發(fā)布應急預案啟動命令，啟動應急組織，通報相關信息。（1）突發(fā)事件達到Ⅳ級響應標準，公司應急領導小組組長簽發(fā)突發(fā)事件Ⅳ級響應，啟動液氨泄漏事件專項應急預案，應急領導小組組長成立現(xiàn)場應急指揮部，現(xiàn)場總指揮由安全監(jiān)察部主任擔任，接受安全應急管理辦公室及應急領導小組指示?，F(xiàn)場總指揮立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急處置工作。（2）突發(fā)事件已接近或達到Ⅲ級響應標準，且有擴大趨勢，公司應急領導小組組長簽發(fā)突發(fā)事件Ⅲ級響應，啟動液氨泄漏事件專項應急預案，應急領導小組組長成立現(xiàn)場應急指揮部，現(xiàn)場總指揮由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任，接受應急領導小組指示?，F(xiàn)場總指揮立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急處置工作。（3）突發(fā)事件已接近或達到Ⅱ級響應標準，且有擴大趨勢，公司應急領導小組組長簽發(fā)突發(fā)事件Ⅱ級響應，啟動液氨泄漏事件專項應急預案，應急領導小組組長立即成立現(xiàn)場應急指揮部，現(xiàn)場總指揮由總經(jīng)理擔任。現(xiàn)場總指揮立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，負責指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急處置工作，并報告華能湖南分公司。（4）突發(fā)事件已接近或達到Ⅰ級響應標準，且有擴大趨勢，公司應急領導小組組長簽發(fā)突發(fā)事件Ⅰ級響應，啟動液氨泄漏事件專項應急預案，上報華能湖南分公司及當?shù)卣块T，現(xiàn)場總指揮先期由總經(jīng)理擔任，開展應急救援工作，如華能湖南分公司或政府部門另行任命總指揮，公司應急領導小組協(xié)助現(xiàn)場總指揮開展應急救援工作。8.2.2響應行動8.2.2.1啟動液氨泄漏Ⅳ級響應時處置行動：當發(fā)現(xiàn)液氨泄漏時，應立即查明泄漏點，將泄漏部位與系統(tǒng)隔離。8.2.2.2啟動液氨泄漏Ⅲ級響應時處置行動：（1）當發(fā)現(xiàn)液氨泄漏時，應立即查明泄漏點，并將泄漏部位與系統(tǒng)隔離；通知消防隊現(xiàn)場監(jiān)護，隨時救援。（2）當設備在運行，且漏點較大時，關閉液氨儲罐出口閥。（3）當蒸發(fā)器及緩沖罐壓力下降至0.1MPa時，關閉蒸發(fā)器進出口閥，停運脫硝。（4）用氮氣置換，而后進行專業(yè)處理。8.2.2.3啟動液氨泄漏Ⅱ級響應時處置行動：（1）立即開啟卸氨區(qū)、液氨儲罐區(qū)、蒸發(fā)區(qū)的噴淋裝置，消防人員同時開啟消防車噴淋，用大量水稀釋空氣中的氨氣；停止泄漏區(qū)域30米范圍內(nèi)的動火作業(yè)，設置150米隔離帶。（2）關閉液氨儲罐出口閥。（3）當蒸發(fā)器及緩沖罐壓力下降至0.1MPa時，關閉蒸發(fā)器進出口閥，停止脫銷系統(tǒng)運行。（4）立即用氮氣對系統(tǒng)進行置換。（5）進行消缺處理。8.2.3啟動液氨泄漏In級響應時處置行動：（1）立即開啟卸氨區(qū)、液氨儲罐區(qū)、蒸發(fā)區(qū)的噴淋裝置，消防人員同時開啟消防車噴淋，用大量水稀釋空氣中的氨氣。（2）專業(yè)人員立即穿好正壓呼吸器，全面罩、防護服、手套、水鞋，關閉槽車液氨出口閥及氨氣進口閥。（3）視情況關閉液氨儲罐液氨進口閥及出口閥，停止脫銷系統(tǒng)運行。（4）繼續(xù)大量水噴淋沖洗，稀釋空氣中的氨氣；氨站人員應立即撤離現(xiàn)場，防止吸入氨氣，消防同時應做好氨站的警戒工作，在氨站上風口進行噴淋。（5）通知應急操作組、專業(yè)應急組、消防保衛(wèi)組立即到場，進行隔離和噴淋工作，疏散無關人員，設立150米警戒區(qū)。應急救援人員應站在氨氣漏泄點的上風處進行救援工作。（6）停止泄漏區(qū)域30米范圍內(nèi)的動火作業(yè)，特別要注意關閉無線通信設備，防止次生災害的發(fā)生。如果有人身傷亡，按照保人身、保設備的原則，搶救傷員。按照預警程序，其他各應急領導小組應在接到通知后立即趕赴現(xiàn)場，按職責分工，開展事故處理。8.3現(xiàn)場處置8.3.1現(xiàn)場營救（1）救護者應做好個人防護，進入事故區(qū)營救人員時，做好個人呼吸系統(tǒng)和皮膚的防護，佩戴好正壓式空氣呼吸器或防毒面具、防護衣、橡皮手套。（2）將被熏倒者迅速移至溫暖通風處，注意傷員身體安全，不能強拖硬拉，防止給中毒人員造成外傷。8.3.2中毒急救當發(fā)現(xiàn)有人員出現(xiàn)流眼淚、頭暈惡心、輕度昏迷、嘔吐心慌、甚至昏迷、休克等中毒癥狀時，將中毒者頸、胸部鈕扣和腰帶松開，保持中毒者呼吸暢通，注意中毒者神態(tài)、呼吸狀況、循環(huán)系統(tǒng)的功能及心跳變化，同時用2%硼酸水給中毒者漱口，少喝一些檸檬酸汁或3%的乳酸溶液，對中毒嚴重不能自理的傷員，應讓其吸入1-2%檸檬酸溶液的蒸汽，對中毒休克者應迅速解開衣服進行人工呼吸，并給中毒者飲用較濃的食醋。嚴禁飲水。經(jīng)過以上處治的中毒人員應迅速送往醫(yī)院診治。8.3.3沾氨處理（1）眼：切勿揉搓，可翻開眼皮用流動水或2%硼酸水沖洗眼并迅速開閉眼睛，使朋充滿全眼。（2）對于鼻腔、咽喉部位，向鼻內(nèi)滴入2%硼酸水，并用硼酸水漱口，可以喝大量的0.5%檸檬酸水或食醋，以免助長氨在體內(nèi)擴散。（3）對于皮膚，應脫掉沾有氨的衣、褲，用水和2%硼酸水沖洗受影響的部位，被燒傷的皮膚應暴露在空氣中并涂上藥物。經(jīng)過以上處治的人員應迅速送往醫(yī)院診治。8.3.4人工呼吸方法（1）最好采用口對口呼吸式，其方法是搶救者用手捏住中毒者的鼻孔，以每分鐘12-16次的速度向中毒者口中吹氣。（2）人工復蘇胸外擠壓法：將患者平仰臥在硬地或木板上，搶救者在中毒者一側(cè)或騎跨在中毒者身上，面向中毒者頭部，用雙手的沖擊式擠壓中毒者胸腔下部部位，每分鐘60-70次，擠壓時應注意不可用力過大防止中毒者肋骨骨折。8.4緊急疏散8.4.1當氨泄漏無法控制時，安全保衛(wèi)及消防滅火救援組應根據(jù)風向標指示和液氨漏泄量的大小，立即組織疏散、轉(zhuǎn)移泄漏污染區(qū)內(nèi)和氨氣蒸汽云可能移動路徑范圍內(nèi)人員至泄漏點上風處，或氨氣蒸汽云不會經(jīng)過波及的安全地帶，并立即在氨站上風處設置150米隔離區(qū)。8.4.2當氨泄漏無法控制時，對外協(xié)調(diào)及通訊組立即將泄漏情況向當?shù)卣块T報告，配合地方政府做好周邊群眾的緊急疏散工作，同時做好新聞媒體工作。8.5注意事項8.5.1應注意救人勝于救災的原則，同時力保搶險人員的自身安全，對無法控制以及缺少防護裝備的毒害現(xiàn)場，切不可貿(mào)然進入事故現(xiàn)場施救。8.5.2使用防護用具器材方面的注意事項：（1）進入現(xiàn)場人員必須配備適用的個人防護器具，液氨大量泄漏時，必須穿防化服或重型化學防護服，佩戴空氣呼吸器和橡膠手套；氣氨少量泄漏時，可佩戴全面罩過濾式防氨面具和橡膠手套，穿耐酸堿工作服。（2）泄漏現(xiàn)場應嚴禁火種。（3）應急處理時，嚴禁單獨行動，要有人監(jiān)護（非正常工作時間，工程部主管需要在現(xiàn)場進行監(jiān)護）。（4）現(xiàn)場必須有熟悉工藝的本公司人員作現(xiàn)場向?qū)Щ蚯闆r咨詢。8.5.3使用搶險救援器材方面的注意事項：正確使用搶險搶修工具，在達到爆炸范圍場所禁止使用非防爆器材。8.5.4現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項：應急處置能力以公司現(xiàn)有應急救援器材為主；救援時必須戴防護用品進入事故區(qū)域區(qū)，禁止在情況不明或無防護的情況下，盲目進入事故現(xiàn)場。進入事故現(xiàn)場，必須有監(jiān)護人，嚴格禁止單獨行動，確保人身安全。8.5.5應急救援工作結束后的注意事項：險情排除后，組織人員對現(xiàn)場進行認真的檢查，防止遺漏，再次造成事故。同時保護好現(xiàn)場，以便查清事故原因，吸取教訓，制定防范措施，現(xiàn)場清理工作必須得到有關部門的同意后方可進行。8.5.6其他需要特別警示的事項：保證救援電話的暢通；做好日常救援器材的檢查保養(yǎng)；應急疏散時清點人數(shù)；救援結束后的人員物資查點；停止一切明火作業(yè)。8.6擴大應急響應當事故有擴大的趨勢時，應急領導小組組長上報華能湖南分公司，根據(jù)實際情況發(fā)布擴大應急響應等級或啟動相應內(nèi)部或外部應急預案，同時，根據(jù)需要向地方政府請求提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持。8.7應急結束8.7.1應急結束的條件液氨貯罐發(fā)生的泄漏、著火、爆炸得到控制后，在通過倒槽、稀釋后，全部將罐內(nèi)液氨處理完畢，溶解的廢氨水用廢水泵送廢水處理裝置處理。周邊地區(qū)大氣中氨濃度小于30mg/m3時，次生、衍生事故隱患消除，環(huán)境符合有關標準，經(jīng)公司應急領導小組批準后，由應急管理辦公室宣布應急結束，及時解除應急狀態(tài)，恢復生產(chǎn)、工作秩序。液氨事故應急救援結束后，由安全保衛(wèi)后勤組負責通知周邊村莊及公司生活區(qū)人員，事故危險已解除，可以返回居住區(qū)。9.后期處置9.1后期處置、現(xiàn)場恢復的原則9.1.1在災害恢復現(xiàn)場的過程中往往仍有潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，應急指揮部應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復的程序，防止恢復現(xiàn)場的過程中事故的再次發(fā)生。9.1.2涉及恢復生產(chǎn)的，恢復前，必須由電廠安全、策劃、生產(chǎn)部門組織對現(xiàn)場設備及周邊區(qū)域檢查，在確認措施到位、安全可靠后，由生產(chǎn)副廠長下達恢復生產(chǎn)命令。9.2負責保險和理賠的責任部門液氨泄漏事故結束后，由電廠策劃部聯(lián)系人力資源部社會保險中心，人身方面事故由安全監(jiān)察部負責聯(lián)系人力資源部社會保險中心，由社會保險中心負責辦理。9.3液氨泄漏事故調(diào)查的原則、內(nèi)容、方法和目的液氨泄漏事故調(diào)查必須按照實事求是、尊重科學的原則。由事故調(diào)查組傳會同安全監(jiān)察部、策劃部、檢修部、運行部、燃料部、綜合服務中心等部門，組織事故調(diào)查工作，并組織專業(yè)人員及時準確地查清因災害所造成的財產(chǎn)損失、人員責任、人員傷亡，查明在液氨泄漏應急處置工作中的漏洞和不利因素，總結在搶險救援工作中的經(jīng)驗、教訓和恢復重建等問題，明確對液氨泄漏應急搶險救援工作的處理意見和今后的防范措施。對責任者提出處理意見，同時積極配合國家、省、市及公司事故調(diào)查組的調(diào)查工作。9.4應急總結由安全監(jiān)察部、策劃部、運行部、檢修部、燃料部、綜合服務中心等應急指揮部相關人員對液氨泄漏事故應急救援工作進行評估，總結經(jīng)驗、提出改進建議。每年安全監(jiān)察部應對液氨泄漏應急工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價，總結經(jīng)驗和教訓，提出液氨泄漏應急系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設和管理建議。9.5具體后期處置程序詳見《綜合預案》第7條后期處置。10.附件

10.1華能岳陽電廠液氨泄漏事故信