學(xué)校有效防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)工作內(nèi)容

學(xué)校有效防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)工作內(nèi)容根據(jù)學(xué)?！渡鐣踩愅话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，維護(hù)校園穩(wěn)定，及時(shí)、有效、妥善處置學(xué)校涉及民族因素的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)各民族師生的合法權(quán)益，保障全體師生身心健康，提高學(xué)校對涉及民族因素突發(fā)事件快速處置能力，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)國家利益和安全為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)民族文化領(lǐng)域穩(wěn)定為主要目標(biāo)，堅(jiān)持日常工作和專項(xiàng)工作相結(jié)合，立足預(yù)防，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，有效處置各類涉及民族因素方面的突發(fā)事件，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定大局，為全面推進(jìn)和美校園建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、處置總則學(xué)校黨委書記、校長均是第一責(zé)任人，黨委副書記是直接責(zé)任人。一旦發(fā)生民族方面突發(fā)事件，學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處室學(xué)院上下聯(lián)動、科室負(fù)責(zé)人配合的處置機(jī)制”，以最快的速度、最好的方法予以處置，不使突發(fā)事件因處置不快不當(dāng)而加重對師生利益的侵害和造成重大影響。三、組織指揮與職責(zé)分工成立民族因素突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、校長擔(dān)任組長，學(xué)校黨委副書記和負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的副校長擔(dān)任副組長，成員由各處室負(fù)責(zé)人及二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)民族因素突發(fā)事件的處置工作。民族因素突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和保衛(wèi)處，辦公室主任由黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔(dān)任，副主任有保衛(wèi)處處長擔(dān)任。辦公室的主要職責(zé)：1.及時(shí)分析掌握民族因素突發(fā)事件苗頭，調(diào)查掌握突發(fā)事件肇事骨干為首分子及有關(guān)活動情況；2.根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報(bào)；3.及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場處置；4.深入調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組果斷作出處置決策提供意見建議，當(dāng)好參謀助手。5.向領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的批示和工作指示；6.督促、檢查、落實(shí)上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示，做好處置后的善后工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在處置民族因素重大突發(fā)事件中的職責(zé)：1.及時(shí)掌握校園及其周邊涉及民族、宗教等基本情況，以及可能因民族問題滋生突發(fā)事件的隱患和苗頭，做到心中有數(shù)，排摸到人；2.有民族問題的苗頭和隱患，要及時(shí)向自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民委、教育廳、公安廳等相關(guān)部門匯報(bào)，同時(shí)要組織力量做好思想宣傳工作，把苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如果效果不明顯，應(yīng)馬上請求上級派人前來協(xié)助處置；3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的處置意見，及時(shí)做好一般群眾的勸誡疏散工作。四、監(jiān)測預(yù)測1.預(yù)防。各處室部門及二級學(xué)院要加強(qiáng)對本單位涉及民族因素突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整改工作，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好涉及民族因素突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。2.監(jiān)測。由學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會同有關(guān)部門處室及二級學(xué)院，建立健全涉及民族因素突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)警體系、聯(lián)席會議和信息共享制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高對民族因素突發(fā)事件的監(jiān)測能力，不斷完善民族因素突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，提高涉及民族因素突發(fā)事件的預(yù)警能力。3.預(yù)測。各有關(guān)部門處室及二級學(xué)院，要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域歷年涉及民族因素突發(fā)事件情況匯總、年度趨勢預(yù)測等，對涉及民族因素突發(fā)事件形勢進(jìn)行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的涉及民族因素突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本學(xué)院、本處室涉及民族因素突發(fā)事件預(yù)測工作，及時(shí)完善防控應(yīng)對措施。五、信息報(bào)告1.報(bào)告責(zé)任主體。事發(fā)學(xué)院和處室是受理報(bào)告和向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報(bào)告涉及民族因素突發(fā)事件的責(zé)任主體。2.報(bào)告時(shí)限和程序。涉及民族因素突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后一個(gè)半小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)、保密，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。對于事件本身比較敏感，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的涉及民族因素突發(fā)事件或預(yù)警信息，也應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校民族因素突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容。涉及民族因素突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡及影響范圍等情況，對事件的初判，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害，是否已發(fā)出預(yù)警信號，是否需疏散師生群眾，需要支援事項(xiàng)和亟須幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到涉及民族因素突發(fā)事件信息后，盡快對事件進(jìn)行初始評估，確定事件范圍，按有關(guān)規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及各位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知相關(guān)成員按照預(yù)案和職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置1.先期處置。涉及民族因素突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)院或處室要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，對現(xiàn)場情況進(jìn)行研判，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后，接報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和師生員工進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場處置隊(duì)伍要立即通知相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門趕赴現(xiàn)場實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，視情成立若干工作組，并建立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。綜合協(xié)調(diào)組：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。應(yīng)急處置組：由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，根據(jù)需要由各成員單位和其他有關(guān)部門（單位）組成。按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室牽頭，由各相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)衛(wèi)生學(xué)處置、受傷人員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等疫情防控和醫(yī)療救護(hù)工作。治安警戒組：由學(xué)校保衛(wèi)處（警務(wù)室）牽頭，事發(fā)有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場警戒、交通管控及秩序維持等工作。專家組：由民族學(xué)學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、法學(xué)院和民族宗教領(lǐng)域?qū)＜摇⒉块T（單位）處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個(gè)事件進(jìn)行評估研判，向應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會公眾解答有關(guān)問題等工作。新聞宣傳組：由學(xué)校黨委宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，赴現(xiàn)場媒體記者的對接，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。3.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)。突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。要在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)小組組長，適時(shí)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。七、宣傳培訓(xùn)教育和演練1.宣教培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊及宣傳欄等多種形式，廣泛開展突發(fā)事件法制和應(yīng)急知識的宣傳和教育活動，增強(qiáng)師生員工的法制觀念、應(yīng)急避險(xiǎn)意識，提高自救、互救能力。預(yù)案發(fā)布后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍開展對本預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急處置、矛盾調(diào)處、法制宣傳教育和政策宣講等知識培訓(xùn)，提高涉及民族因素突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置能力。2.預(yù)案演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)成員單位有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。要在人員聚集活動場所經(jīng)常組織開展消防滅火、疏散及相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料