雨季三防預(yù)案請示

雨季三防預(yù)案請示20XX年雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案

一、總則1、編制目標(biāo)

為了做好XX縣區(qū)防汛工作，提升對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力，預(yù)防災(zāi)害深入擴(kuò)大，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、職員人身安全及礦井安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)，制訂本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《自治區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案編制綱領(lǐng)》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

3、適用范圍

本《預(yù)案》適適用于我礦因?yàn)樽匀换蛉藶樵蛟斐珊樗?、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件防御和處置。

4、工作標(biāo)準(zhǔn)

本《預(yù)案》充分表現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅(jiān)持工程和非工程方法相結(jié)合思緒，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險(xiǎn)、確保XX縣區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)。

二、XX縣區(qū)概況1、自然地理

龍貴煤礦位于XX市XX縣區(qū)以東，距XX縣區(qū)約6km，距XX市約30km。區(qū)內(nèi)有XX市至XX縣區(qū)棋盤井鎮(zhèn)三級公路經(jīng)過，沿此路向?yàn)鹾７较?、棋盤井方向，可分別與

110、109國道相接。鐵路方面，本區(qū)距烏?！珵跛剡\(yùn)煤專用線上拉僧仲站約8km，沿該鐵路線往北約27km到烏?？膳c包

（頭）——蘭（州）鐵路相接。本區(qū)附近公路、鐵路通暢，交通條件十分便利，詳見交通位置圖。

2、水文

XX縣區(qū)地處干旱、半干旱荒漠地帶，年降水量小，蒸發(fā)量大，無地表徑流及水體。

3、防汛形勢分析

依照XX市歷年氣象資料統(tǒng)計(jì)，1978~20XX年間，最高氣溫36.2℃，最低氣溫-30.4℃，年平均降水量247.7mm，且多集中在

7、

8、9三個(gè)月內(nèi)，年蒸發(fā)量3132.1～3919.3mm，平均3486.1mm；常年以西北風(fēng)為主，平均風(fēng)速3.2m/s，最大風(fēng)速24m/s；每年十月至翌年四月為凍結(jié)期，最大凍土層深度1.24m，夏季應(yīng)做好各項(xiàng)防汛工作。

4、洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析

XX縣區(qū)為比高不大低XX縣區(qū)，地勢總趨勢為東高西低。最高點(diǎn)位于XX縣區(qū)東南端，海拔標(biāo)高1340m，最低點(diǎn)位于XX縣區(qū)西北端，海拔標(biāo)高1222m，最大海拔標(biāo)高差118m，通常相對高差30m左右。XX縣區(qū)大面積被第四系風(fēng)積沙土覆蓋，西南部溝谷較發(fā)育。具高原半荒漠、荒漠地貌特征，植被稀少。無常年地表徑流，雨季地表水體由東向西流入黃河，只有極少許雨水滲透地下。區(qū)域?qū)侔肷衬珊蹈咴箨懶詺夂?，冬季?yán)寒，夏季酷熱，春秋干燥，日溫差大。無地表水體存在。防汛工作主要是預(yù)防雨季期間降雨量過大而排水通道不通暢，從而形成雨澇災(zāi)害。

5、洪澇防御體系

龍貴煤礦南、北工業(yè)廣場及辦公區(qū)修有防洪排水溝渠等排水工程。

6、重點(diǎn)防護(hù)對象

南、北工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面XX縣區(qū)公路、地面XX縣區(qū)高壓供電線路、地面及井下通信系統(tǒng)等。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)置防汛工作指揮部，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)搶救援期間各個(gè)部門運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各個(gè)應(yīng)搶救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)搶救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制訂出救災(zāi)實(shí)施方案?？傊笓]：礦長﹙經(jīng)理﹚

副總指揮：總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長

組員單位：調(diào)度室、安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、保衛(wèi)科、企業(yè)地測科、采掘隊(duì)

2、組員單位職責(zé)

﹙1﹚調(diào)度室：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào)，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢驗(yàn)“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及關(guān)于“三防”工作匯報(bào)。﹙2﹚企業(yè)地測科：負(fù)責(zé)井上、下水文觀察，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定時(shí)觀察，安排防水工程，組織“三防”檢驗(yàn)，編發(fā)“三防”簡報(bào)，做好汛期防治水工作。

﹙3﹚安檢科。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗(yàn)全礦“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢驗(yàn)各施工單位做好“三防”以及地面排水溝清挖、漏雨房屋維修、防水工程施工工作。要求5月底以前地面排水溝必須清理一遍。風(fēng)井口及井下通

風(fēng)巷道積水檢驗(yàn)工作。

﹙4﹚生產(chǎn)技術(shù)科。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面防排水預(yù)測工作。負(fù)責(zé)“三防”工程資金計(jì)劃安排工作。

﹙5﹚采掘隊(duì)。負(fù)責(zé)組織井下水倉及排水溝清挖和矸石山系統(tǒng)防排水工作。

﹙6﹚機(jī)電科。負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)“三防”工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備，排水設(shè)備要進(jìn)行效率測定并確保排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行。各種測試結(jié)果要及時(shí)上報(bào)礦“三防”辦公室。

﹙7﹚保衛(wèi)科。負(fù)責(zé)成立“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行訓(xùn)練和演練。要求5月中旬前將搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織情況向“三防”辦公室匯報(bào)。全礦汛期治安保衛(wèi)工作，確保汛期設(shè)施免遭偷竊和破壞。

﹙8﹚后勤部：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員安置工作。負(fù)責(zé)組織“三防”搶險(xiǎn)物資貯備及庫房“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能確保搶險(xiǎn)需要，并在5月底前做到專庫專放。﹙9﹚礦長辦公室：負(fù)責(zé)上級“三防”文件及時(shí)傳遞和搶險(xiǎn)車輛安排工作。

﹙10﹚監(jiān)控室。負(fù)責(zé)通訊設(shè)施“三防”工作，確保汛期通訊線路通暢。

3、機(jī)構(gòu)職責(zé)

總指揮：全方面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置組織指揮工作。副總指揮：幫助搞好防汛應(yīng)急處置組織救援工作。

組員單位。服從總指揮、副總指揮指令，完成好交辦各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、預(yù)防與預(yù)警

1、預(yù)防預(yù)警信息

調(diào)度室在防汛期間必須天天搜集氣象臺公布信息；企業(yè)地測科對防洪排澇工程每次下大雨后檢驗(yàn)一次，發(fā)覺險(xiǎn)情及時(shí)向礦調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)；企業(yè)地測科負(fù)責(zé)向調(diào)度室報(bào)送相關(guān)信息，礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向礦業(yè)企業(yè)報(bào)送相關(guān)信息，報(bào)送時(shí)間為每個(gè)月

3、

13、23號（特殊情況及時(shí)匯報(bào)），報(bào)送信息資料統(tǒng)一用a4紙打印。

2、預(yù)警級別劃分

依照XX縣區(qū)氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預(yù)警級別：第Ⅰ級：當(dāng)出現(xiàn)較小險(xiǎn)情時(shí)，由各單位自行處理，各單位要將情況匯報(bào)調(diào)度室及企業(yè)地測科。第Ⅱ級：當(dāng)出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)險(xiǎn)情時(shí)，要立刻開啟應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門處于應(yīng)急狀態(tài)，依照險(xiǎn)情聽從應(yīng)急機(jī)構(gòu)組長指令做好各自工作。調(diào)度室要及時(shí)將情況匯報(bào)給局調(diào)度室。

3、預(yù)防預(yù)警行動﹙1﹚預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

4月底，礦恢復(fù)并成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，上報(bào)“三防”工程計(jì)劃，落實(shí)工程資金，落實(shí)責(zé)任人，制訂“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對全礦“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全方面檢驗(yàn)，發(fā)覺隱患及時(shí)處理，并將相關(guān)信息定時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，對檢驗(yàn)情況采取簡報(bào)形式向上進(jìn)行通報(bào)。

﹙2﹚防洪預(yù)警行動

生產(chǎn)技術(shù)科編制三防應(yīng)急預(yù)案要求礦屬各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)；開啟Ⅱ級預(yù)案由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施，預(yù)警信息更新、公布、通報(bào)由

礦調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)三防指揮部副總指揮簽字確認(rèn)；開啟Ⅰ級預(yù)案由三防辦公室指揮部總指揮負(fù)責(zé)，預(yù)警信息更新、公布、通報(bào)由調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮簽字確認(rèn)。

4、主要防御方案

當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后，各單位要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室要做好統(tǒng)計(jì)，并依照險(xiǎn)情危害程度和包括范圍按以下要求通知相關(guān)單位和人員：

﹙1﹚通常險(xiǎn)情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制訂整改和防范方法。

﹙2﹚較大險(xiǎn)情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，調(diào)度室要通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦總工程師及“三防”辦公室，依照礦總工程師指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。

﹙3﹚重大險(xiǎn)情，影響礦井正常生產(chǎn)和職員生命安全時(shí)，調(diào)度室要按重大事故通知單位及人員名單通知關(guān)于人員及時(shí)到調(diào)度室待命，并快速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。救災(zāi)指揮部地點(diǎn)設(shè)在礦調(diào)度會議室。

5、其它保障方法

﹙1﹚依照要求，組織強(qiáng)有力搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)日常管理工作，完善管理辦公和方法，汛前進(jìn)行雨季“三防”演練。﹙2﹚加強(qiáng)對地表塌陷區(qū)觀察，發(fā)覺陷坑、裂縫及時(shí)回填。

﹙3﹚備足搶險(xiǎn)物資、器材，做到專庫專管，確保汛期搶險(xiǎn)物資及時(shí)供給。﹙4﹚汛期天天經(jīng)過電臺、電話、網(wǎng)絡(luò)與市氣象局聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)搜集水情和氣象信息，并隨時(shí)向市、區(qū)防辦了解汛情，發(fā)覺有特殊情況時(shí)，及時(shí)采取有效防范方法，把工作做到洪水降臨之前，防止水災(zāi)事故發(fā)生。

五、匯報(bào)程序和制度：

1、匯報(bào)程序：

事故現(xiàn)場人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長、總工程師——應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部——向集團(tuán)企業(yè)調(diào)度室匯報(bào)

2、制度：

（1）主動匯報(bào)災(zāi)情標(biāo)準(zhǔn)。礦井必須建立完善通訊系統(tǒng)，確保通暢。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，發(fā)災(zāi)地點(diǎn)必須向調(diào)度室匯報(bào)，簡明說明災(zāi)害位置、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度等情況。

（2）快速反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。接到事故通知后，關(guān)于部門責(zé)任人要快速趕赴事故現(xiàn)場。

（3）快速搶險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三防指揮部要依照事故情況，快速準(zhǔn)確制訂救災(zāi)方案，搶險(xiǎn)小分隊(duì)等關(guān)于部門要爭分奪秒主動投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。

（4）突出重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員，同時(shí)，要最大程度防止事故再次發(fā)生和擴(kuò)大

（5）主動配合標(biāo)準(zhǔn)。各部門不但要完成各自所負(fù)擔(dān)任務(wù)，而且要主動配合、親密合作，提升搶險(xiǎn)救災(zāi)工作整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀念，局部必須服從整體。

（6）煤礦行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。為防止各自為政，延誤時(shí)間，事故發(fā)生后三防指揮部要立刻進(jìn)入救災(zāi)狀態(tài)。全部些人力、物力、財(cái)力都要絕對服從三防指揮部命令，對執(zhí)行命令不力，三防指揮部有權(quán)作出處理。事后，視情節(jié)輕重給予嚴(yán)厲查辦。

六、應(yīng)急保障系統(tǒng)

1、人力資源保障

應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等關(guān)于部門人員，確保預(yù)案有效實(shí)施。

2、通訊（信息）保障

預(yù)案中包括到單位、部門、人員應(yīng)確保相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）通暢，確保預(yù)案及時(shí)開啟。

3、搶險(xiǎn)救援物資保障

礦后勤科應(yīng)貯備有三防事故搶險(xiǎn)物資，并確保出現(xiàn)事故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，達(dá)成控制災(zāi)情目標(biāo)。貯備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，確保能夠正常使用，并派專員管理。沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部命令，任何單位和個(gè)人不得私自動用。必備設(shè)備應(yīng)有：木材20方、水泥10噸、草麻袋500條、編織袋1000條、水管20XX米、鐵鍬200把、汽油2噸、柴油2噸、鉛絲5噸、沙石料20噸、水泵3臺、發(fā)電機(jī)1臺、電纜20XX米、鎬200把。

4、資金保障

礦備有專用應(yīng)搶救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)該及時(shí)提供給搶救援所需資金，確保搶險(xiǎn)所需資金通暢。

5、演練

雨季三防應(yīng)急搶險(xiǎn)演練由礦保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并將相關(guān)資料上報(bào)調(diào)度室及企業(yè)地測科。

七、恢復(fù)正常狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和程序

1、恢復(fù)正常狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)

（1）以人為本標(biāo)準(zhǔn)。事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。

（2）確保安全標(biāo)準(zhǔn)。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其余事故隱患。

（3）實(shí)施監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀表連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)覺有異常情況，立刻采取對應(yīng)安全技術(shù)方法，消除各類隱患。

2、恢復(fù)正常狀態(tài)程序

現(xiàn)場應(yīng)搶救援工作完成后，各救援工作小組責(zé)任人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)成恢復(fù)正常狀態(tài)條件，同意救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場后，宣告救援工作結(jié)束，并向集團(tuán)企業(yè)救援指揮部匯報(bào)。

3、后期處置

（1）救援工作結(jié)束后，參加救援部門和單位要認(rèn)真查對參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核實(shí)救援費(fèi)用，整理搶險(xiǎn)救援統(tǒng)計(jì)、圖紙，3日內(nèi)寫出救援匯報(bào)。

（2）礦業(yè)企業(yè)組織關(guān)于部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制訂防范方法。

（3）救援過程應(yīng)保留完整應(yīng)搶救援統(tǒng)計(jì)、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

八、預(yù)案培訓(xùn)與演練

1、安檢科應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。

2、保衛(wèi)科要依照防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

3、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演練。

九、附則

1、預(yù)案管理與更新

龍貴煤礦安檢科負(fù)責(zé)該預(yù)案管理工作，并依照模擬演練中存在問題，

對預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當(dāng)XX縣區(qū)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由指揮部公布命令開啟對應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)地測科、調(diào)度室、安檢科等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實(shí)施。

2、獎勵與責(zé)任追究

在預(yù)案實(shí)施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進(jìn)行獎勵；若在預(yù)案實(shí)施期間，因?yàn)橐恍┫嚓P(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，造成人