××縣農村人居環(huán)境綜合整治-培訓課件

××縣農村人居環(huán)境綜合整治

2018年3月1××縣農村人居環(huán)境綜合整治2018年3月1前

言以十九大報告明確的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！焙土暱倳浽谫F州調研時提出的“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”為總要求，以脫貧攻堅“一達標、兩不愁，三保障”為總目標，以改善群眾居住環(huán)境、加快脫貧攻堅進程、建設“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以敢于創(chuàng)新、務求實效的態(tài)度，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設“布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。2前言以十九大報告明確的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明前

言全縣上下務必認真按照縣委、政府對農村人居環(huán)境綜合整治提出的要求，依照項目的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調、集中精力、搶抓時間，積極推進“五通四改三化兩處理一拆除”項目建設，力爭在規(guī)劃時限內，全面完成農村人居環(huán)境綜合整治工程，使全縣鄉(xiāng)村風貌品味大為提升，人居環(huán)境徹底改變，群眾的生活更加殷實富裕。3前言全縣上下務必認真按照縣委、政府對農村人居環(huán)境綜合內容整治目標及范圍整治任務整治方式整治標準驗收時間驗收方式補助標準驗收要求其他要求農村人居環(huán)境綜合整治工作流程4內容整治目標及范圍4整治目標及范圍在2018年9月30日前，對全縣19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）區(qū)域內符合整治條件的房屋、廚房、廁所、圈舍按照“保安全、守底線，保整治、提效果”的原則進行整治，實現群眾住房“頂不漏雨、墻不裂縫、安全牢固”和群眾生活環(huán)境“整潔美觀”的目標，徹底改善群眾居住環(huán)境。5整治目標及范圍在2018年9月30日前，對全縣19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、整治任務主要整治農村人居環(huán)境“四改二化一拆除”。即：改房、改廚、改廁、改圈和硬化房前屋后、連戶路、美化環(huán)境（治污水、治垃圾），拆除轄區(qū)內存在安全隱患和長期閑置的房屋、圈舍等。6整治任務主要整治農村人居環(huán)境“四改二化一拆除”。即：改房、改整治方式

堅持政府主導、群眾主體原則。即政府負責宣傳發(fā)動和規(guī)劃、負責監(jiān)督實施、驗收、兌現補助等，群眾主動申請并自行組織建設。7整治方式

7整治標準（一）住房（二）廚房（三）廁所（四）圈舍（五）房前屋后和連戶路等（六）垃圾處理池的驗收標準8整治標準（一）住房8整治標準——住房1.改建房屋驗收標準。在不改變房屋結構和風貌的前提下，確保群眾住房頂不漏雨、墻不裂縫、結構穩(wěn)固和房內房外整潔美觀。具體為：一是對破損部位進行維修加固，對所有損壞的承重構件更換，消除安全隱患。二是進行外立面整治。房頂：更換損壞檁子、角條，清除壞瓦、雜瓦（杜絕塑膠瓦和石棉瓦，嚴禁把小青瓦一推換之），確保瓦面平整穩(wěn)固和頂不漏雨。墻面：木結構房屋四面虎壁要補修好，陳舊實木板壁可打磨清洗；磚混（水泥磚）結構房屋可清光鋼化。三是屋內（含房間）地面未硬化的需用5cm厚C20砼面硬化，墻面及頂部（含房間）要整潔。磚混結構房屋內立面未清光的需清光并鋼化，木板內立面需清洗，電線安裝規(guī)范、安全。安全的土坯房按照以上相關標準進行改造。9整治標準——住房1.改建房屋驗收標準。9（房屋改前）

（房屋改后）1010整治標準——住房2.新建房屋驗收標準。新建房屋嚴格按照《××縣黔北民居建設圖集》鎖定的要素進行建設，并配套建設廚房、廁所，需養(yǎng)殖的，還應建好圈舍。用地不超過120㎡，人均建筑面積不超過40㎡，樓層不超過三層；貧困戶3人以上的住房面積不超過18㎡/人。新建住房必須符合建筑質量標準。不嚴格按照“黔北民居”標準新建的不予補助。11整治標準——住房2.新建房屋驗收標準。11（民居圖集）12（民居圖集）12整治標準——廚房1.改建廚房的驗收標準。改建廚房要對破損門窗進行更換，老舊門窗清洗；廚頂要整潔美觀，完好的陳舊實木樓板可打磨清洗，不完好的要修復；廚房四壁整潔美觀完好，完好的陳舊實木板壁可打磨清洗，磚墻可清光或鋪設墻磚；地面和灶臺與新建廚房標準一致，原有土灶應拆除，必須做到人廚與畜灶分離，畜灶盡量臨圈搭建（搭建的畜灶務必規(guī)范整潔）。13整治標準——廚房1.改建廚房的驗收標準。13整治標準——廚房2.新建廚房的驗收標準：新建廚房應在現有的房屋兩側，并與住房同墻或緊靠住房，方便、實用，凈空面積7㎡以上；案臺用耐磨瓷磚組合或大理石安裝，規(guī)格為：長2米（以上）×寬0.6米×高0.8米（含菜臺和洗菜池），主體有2-3層用作碗柜（具備柜門）；墻面要清光或鋪設墻磚，地面為5cm厚C20砼面硬化或鋪設地磚；門窗要安裝標準，水電安裝要安全規(guī)范，污水排入化糞池。14整治標準——廚房2.新建廚房的驗收標準：14整治標準——廁所1.改建廁所的驗收標準。按照“缺什么補什么”的原則完善使用功能，室內設施、內立面、地面與新建廁所一致；破損門窗必須更換，老舊門窗可清洗。15整治標準——廁所1.改建廁所的驗收標準。15整治標準——廁所2.新建廁所的驗收標準。新建廁所要緊靠現有房屋或與房屋同墻，也可與廚房共墻同頂，但不能與廚房同門進，同時所有隔墻要砌斷，中間不能留縫。凈空面積不低于3㎡，高度不低于2.5m，具備標準的門、窗、便池、沖水箱、洗手池等設施；地面鋪設地磚，頂部吊頂，墻面鋪設不低于1.2米墻磚，其余部分可為清光墻；水電安裝到位；排污排水管接入化糞池，管網隱埋，排污通暢。16整治標準——廁所2.新建廁所的驗收標準。16

新建廚房和廁所必須是無房可改的，否則不予補助。包括建后沒有正當理由而閑置的也一律不予補助。（廁所改前）

（廁所改后）17新建廚房和廁所必須是無房可改的，否則不予補助。包括建后沒有整治標準——圈舍1.改建圈舍的驗收標準。圈舍堅持只改不建和不改變原結構的原則，即對圈舍基礎、主體結構進行除險加固，四周未硬化的用8cm厚C20砼面硬化，做到糞池封閉，留出糞口，杜絕糞水橫流；圈底、圈板完好整齊，圈樓規(guī)范有序，圈頂整潔不漏水（嚴禁用石棉瓦和塑膠瓦），圈門牢固、規(guī)范。18整治標準——圈舍1.改建圈舍的驗收標準。18整治標準——圈舍2.拆除不建的驗收標準。拆除不重建的需三張照片（拆前、拆中、拆后）與現場綠化美化現狀對比佐證。在以上改建或新建中，嚴禁使用石棉瓦和塑膠瓦。同時，新建住房、廚房、廁所的房頂滴水邊緣必須超出墻體60cm以上、超出屋檐板6cm以上。19整治標準——圈舍2.拆除不建的驗收標準。拆除不重建的需三張照（圈舍改前）（圈舍改后）20（圈舍改前）（圈舍改后）20整治標準——房前屋后和連戶路等1.房前屋后硬化的驗收標準。房屋四周和院壩應硬化。住房、廚房、廁所、圈舍四周硬化寬度均以屋檐水滴痕跡為邊界；標準為8cm厚C20砼面；院壩標準為5cm碎石墊層和8cm厚C20砼面，硬化面積在40㎡以內（院壩已硬化或現有院壩面積不足40㎡的，決不能硬化其他地方來補足，否則不予驗收），單價參照連戶路標準據實補助。超標準、超范圍硬化房前屋后和院壩的，超出部分由群眾自行承擔。21整治標準——房前屋后和連戶路等1.房前屋后硬化的驗收標準。2整治標準——房前屋后和連戶路等2.連戶路的驗收標準。5cm碎石墊層、8cm厚C20砼面。在長50米以內，寬0.8米以內的據實補助，超長超寬部分由群眾自行承擔。22整治標準——房前屋后和連戶路等2.連戶路的驗收標準。5cm碎整治標準——房前屋后和連戶路等3.進寨路驗收標準：對整寨積極性較高，群眾愿意投工投勞并出一部分資金建設的，可以實施進寨路，進寨路的設計標準為：鋪設20cm厚的八字石，5cm的碎石，12cm厚的C20砼面，寬度在3.5米以內，長度在200米以內按45元∕㎡補助，超出部分由群眾自行負責。23整治標準——房前屋后和連戶路等3.進寨路驗收標準：23以上各類硬化必須用木板關起盒子后實施，嚴禁隨意糊，務必確保質量和規(guī)范，驗收時采取隨機打孔檢測厚度和硬度。

（連戶路改造前）

（連戶路改造中）

24以上各類硬化必須用木板關起盒子后實施，嚴禁隨意糊，務必確保質整治標準——垃圾處理池的驗收標準以戶均0.5立方米為標準，根據覆蓋戶數確定垃圾池的大小，原則上有5戶以上且涉及群眾支持的才能規(guī)劃建池。建池的地點既要考慮運輸方便，又要顧及不影響群眾的生活，建設中用40cm×20cm×20cm的水泥磚及以上標準砌墻，高度不超過1.5米，外墻需清光并上門，同時必須確保建好后安全、牢固。

25整治標準——垃圾處理池的驗收標準以戶均0.5立方米為標準，根驗收時間2017年度任務目標從2018年3月份開始驗收；2018年農村人居環(huán)境綜合整治目標任務從2018年4月開始分月申報，分季度驗收。26驗收時間2017年度任務目標從2018年3月份開始驗收；20驗收方式（一）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）先自查驗收合格后，向縣政府提出驗收申請；（二）縣人居辦聘請中介機構逐戶驗收；（三）縣政府成立驗收組對每村抽取5%進行復查。

27驗收方式（一）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）先自查驗收合格后，向縣政府提出補助標準1.房屋改（新）建補助10000元/戶；2.廚房新建補助5000元/戶，改建補助2000元/戶；3.廁所新建補助3500元/戶，改建補助1500元/戶；4.圈舍改建補助3000元/戶，拆除畜圈并進行綠化或復墾補助1000元/戶；其他參照以下附件。28補助標準1.房屋改（新）建補助10000元/戶；28驗收要求（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）申請；（二）組織驗收隊伍；（三）資料審查1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）實施方案；2.農戶花名冊（含建設項目清單）；3.自查驗收總結；4.縣級驗收申請；29驗收要求（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）申請；29驗收要求（四）現場驗收及結算1.戶戶見面，逐項驗收并審核一戶一檔；2.對照《方案》標準驗收；3.驗收合格后，兌現補助資金；4.在驗收過程中改造不合格的農戶，限期整改，整改后鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）重新申請驗收，如整改后驗收仍不合格的不予兌現補助資金，所有損失由施工隊或農戶自行承擔。5.“四改一化”即改房、改廚、改廁、改圈和連戶路硬化等只能單項驗收、單項補助，嚴禁打捆驗收。即根據《××縣農村人居環(huán)境綜合整治改建項目補助清單》進行測算每項的實際投入，若實際投入大于單項補助標準，則按標準補助，若實際投入小于單項補助標準的，則據實補助。30驗收要求（四）現場驗收及結算30其他要求（一）堅持一戶一申請。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）特別是包戶干部向群眾廣泛宣傳整治政策，全面發(fā)動，激發(fā)群眾整治熱情，由群眾主動向村委會申請，村委會審查上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮部審核并報縣政府審定后實施。群眾不申請的不列入整治范圍。（二）堅持一戶一規(guī)劃。建檔立卡貧困戶的整治規(guī)劃，由“54321”掛幫干部負責；其余群眾的整治規(guī)劃，由村委會明確村干部或駐村干部負責，除一、二級危房改造外，由村委會統(tǒng)計上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮部審批并報縣政府審定后實施。全縣一、二級危房的拆（改）建由縣住建局負責審批，并由縣住建局爭取項目資金予以補助。包戶干部要根據此《通知》要求和群眾當前的實際需要制定規(guī)劃，嚴禁建后閑置和超范圍建設而導致扶貧資金流失。沒有規(guī)劃而建的不予兌現補助。（三）堅持一戶一協(xié)議。每一戶整治對象都要與所在村委會簽訂新（改）建協(xié)議，并嚴格按照標準、時間要求進行整治，對不按時間要求改（新）建或改（新）建質量不合格的，所有投入由農戶自行承擔。31其他要求（一）堅持一戶一申請。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）特別其他要求（四）堅持一戶一責任狀。每個改（新）建戶都要有1至2名責任干部，責任干部要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮部簽訂責任狀，對包保戶的宣傳發(fā)動（宣傳發(fā)動改造率達90%以上）、規(guī)劃合理性、驗收的真實性以及監(jiān)督實施全過程負責。（五）堅持一戶一驗收。由包戶干部會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）先自查驗收，并對自查結果負責；繼后縣人居辦聘請中介機構嚴格按照一戶一規(guī)劃和《××縣農村人居環(huán)境綜合整治建設項目驗收方案》逐戶驗收，最后以縣政府組織相關部門抽查驗收合格為準。（六）堅持一戶一檔案。各村（居）為每戶改造對象建立檔案，檔案中包括群眾改造申請書、規(guī)劃表、協(xié)議書、驗收表、改前改后和公示照片等。32其他要求（四）堅持一戶一責任狀。每個改（新）建戶都要有1至2農村人居環(huán)境綜合整治工作流程一是廣泛宣傳發(fā)動；二是精準鎖定對象。三是制定科學規(guī)劃；四是分類指導實施。五是鎮(zhèn)村開展自查；六是中介逐戶驗收。七是縣級隨機抽查；八是據實驗收補助。九是完善檔案資料；十是會議總結表彰。33農村人居環(huán)境綜合整治工作流程一是廣泛宣傳發(fā)動；二是精準鎖定對附件一：

××縣農村人居環(huán)境綜合整治新（改）建項目補助清單一覽表新建項目改建方式單位補助標準質量標準備注房

屋改建1套10000元按《驗收方案》明確的標準逐項驗收，達到合格單項驗收、單項結算?？偼度氪笥?萬元的，按1萬元補助，若總投入小于1萬元的，則據實補助。新建1套10000元按《驗收方案》明確的標準逐項驗收，達到合格包干廚

房改建1間2000元按《驗收方案》明確的標準逐項驗收，達到合格單項驗收、單項結算。總投入大于2000元的，按2000元補助，若總投入小于2000元的，則據實補助。新建1間5000元按《驗收方案》明確的標準逐項驗收，達到合格包干廁

所改建1間1500元按《驗收方案》明確的標準逐項驗收，達到合格單項驗收、單項結算?？偼度氪笥?500元的，按1500元補助，若總投入小于1500元的，則據實補助。新建1間3500元按《驗收方案》明確的標準逐項驗收，達到合格包干圈

舍改建1間3000元按《驗收方案》明確的標準逐項驗收，達到合格單項驗收、單項結算?？偼度氪笥?000元的，按3000元補助，若總投入小于3000元的，則據實補助。圈舍拆除不建拆除每戶1000元按《驗收方案》明確的標準逐項驗收，達到合格拆除畜圈并進行綠化或復墾連戶路硬化新建平方米45元5cm碎石墊層、8cm厚C20砼面，長50米、寬0.8米以內含人工、材料、運費進寨路硬化新建平方米45元鋪設20cm厚的八字石，5cm的碎石，12cm厚的C20砼面，長200米，寬度3.5米內含人工、材料、運費34附件一：

××縣農村人居環(huán)境綜合整治新（改）建項目補助清單一附件二：××縣農村人居環(huán)境綜合整治改建項目補助清單一覽表項目名稱單位補助標準標準要求備注結構柱更換根200元全新木材含人工、材料、運費檁子更換根80元全新木材含人工、材料、運費角條更換米4.5全新木材含人工、材料、運費虎壁更換平方米80元3cm厚全新木材含人工、材料、運費川格維修（一樓以上）平方米60元2cm厚全新木材含人工、材料、運費內墻清光鋼化平方米34元含人工、材料、運費墻清光平方米26元

含人工、材料、運費舊瓦翻撿平方米10元

小青瓦平方米80元

含人工、材料、運費陶瓷瓦平方米水電安裝間100元

含人工、材料、運費大理石炤臺米500元長200