衢州市第三醫(yī)院物業(yè)服務采購項目招標文件

第1頁共3頁政府采購招標文件項目名稱：衢州市第三醫(yī)院物業(yè)服務采購項目目錄第一章招標公告 3第二章投標須知前附表及投標須知 6一、投標須知前附表 6二、投標須知 8三、招標文件說明 10四、投標文件的編制 10五、投標保證金 14六、投標說明 14七、投標無效的情形 15HYPERLINK八、串通投標的情形 15HYPERLINK九、廢標的情形 15十、開標和評標 16十一、授予合同 18十二、質疑與投訴 18HYPERLINK十四、其他 21第三章采購內容及要求 21第四章合同文本 49第五章應提交的有關格式范例 57一、投標文件封面 57HYPERLINK二、資格審查文件 58HYPERLINK三、技術商務文件 63HYPERLINK四、報價文件 69第六章評標辦法及開標程序 71一、評標委員會的組成 74二、評標原則 74HYPERLINK三、注意事項 74四、評分標準 74五、開評標程序 78

第一章招標公告項目概況衢州市第三醫(yī)院物業(yè)服務采購項目的潛在投標人應在浙江政府采購網(wǎng)（）或衢州市公共資源交易網(wǎng)（），衢州市財政網(wǎng)（）獲取招標文件，并于2021年12月28日9點30分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：QCGZ2021035項目名稱：衢州市第三醫(yī)院物業(yè)服務采購項目預算金額：445萬元最高限價：445萬元采購需求：序號內容服務期限1衢州市第三醫(yī)院物業(yè)服務采購1年合同履行期限：1年本項目不接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.未被列入“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人。3.在中華人民共和國境內注冊，能承擔本項目的投標人。4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。5.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得參加此項目的采購活動。三、獲取招標文件時間：2021年12月7日至2021年12月28日地點：浙江政府采購網(wǎng)（）或衢州市公共資源交易網(wǎng)（），衢州市財政網(wǎng)（）免費下載方式：投標人可在浙江政府采購網(wǎng)（）選擇“潛在供應商”獲取采購文件或“游客”瀏覽采購文件，也可在衢州市公共資源交易網(wǎng)（）、衢州市財政網(wǎng)（）下載本項目招標公告中附件中的采購文件。售價：0元四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點投標文件提交截止時間及開標時間：2021年12月28日9點30分（北京時間）地點：政采云平臺（登錄網(wǎng)址：）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、未注冊加入浙江省政府采購供應商庫的供應商一旦被確定為中標人的，應當在《中標通知書》發(fā)出前的三個工作日內按《關于印發(fā)浙江省政府供應商注冊及誠信管理暫行辦法通知》[浙財采監(jiān)字〔2009〕28號]文件的規(guī)定進行注冊申請，否則，衢州市政府采購中心將拒絕向其發(fā)出《中標通知書》，并可以直接推薦排名次之的投標人為中標人，或者重新組織招標。2、質疑和投訴：投標人如認為招標文件、采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向衢州市政府采購中心提出質疑（聯(lián)系人：）；投標人對采購中心的質疑答復不滿意或者采購中心未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向衢州市財政局政府采購監(jiān)管處投訴（聯(lián)系人：。3、企業(yè)信用融資及電子保函投標人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登陸浙江政府采購網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)址：，政府采購云平臺金融服務中心）查看相關政策和服務方案。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標須知前附表及投標須知投標須知前附表序號內容說明與要求1采購人衢州市第三醫(yī)院2項目名稱衢州市第三醫(yī)院物業(yè)服務采購項目3采購預算445萬元4投標有效期投標文件遞交截止之日起90天5投標保證金本項目不收取投標保證金6投標文件形式、制作及組成（1）電子投標文件，按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na，投標人須在政采云平臺注冊賬號登錄后查看內容）及本招標文件要求遞交。（2）投標文件由資格審查文件、技術商務文件、報價文件組成。72021年12月28日9:30:00（北京時間）8電子投標文件的傳輸遞交投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將被拒收。9簽訂合同中標通知書發(fā)出后三十天內簽訂合同。10履約保證金中標人通過電匯、轉賬、銀行或保險公司出具履約保函向采購人交納中標金額5%的履約保證金。11聯(lián)合體投標本項目謝絕聯(lián)合體投標。12聯(lián)系人13聯(lián)系電話14信用查詢根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1）采購人或采購代理機構將對本項目投標人的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）；2）截止時點：提交投標文件（響應文件）截止時間前3年內；3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標文件做無效文件處理。5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。15采購公告，更正公告，中標公示發(fā)布網(wǎng)址（浙江省政府采購網(wǎng)）（衢州市財政網(wǎng)）（衢州市公共資源交易網(wǎng)）16企業(yè)信用融資及電子保函投標人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登陸浙江政府采購網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)址：，政府采購云平臺金融服務中心）查看相關政策和服務方案。投標須知適用范圍本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。定義“采購代理機構”系指組織本次招標的衢州市政府采購中心?！安少徣恕毕抵柑岢霰敬尾少彽奈袉挝唬横橹菔械谌t(yī)院?！巴稑巳恕毕抵赶蛘袠朔教峤煌稑宋募墓??！胺铡毕抵父鶕?jù)本合同規(guī)定，中標人必須承擔物業(yè)管理服務以及其他類似的義務?！啊毕抵笇嵸|性要求條款。投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。招標方式本次招標采用公開招標方式進行。聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。轉包與分包本項目不允許轉包。分包須經(jīng)采購人書面同意后方可實施。特別說明：▲提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同時，以報價低者獲得中標人推薦資格。非單一產(chǎn)品采購項目中，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按一家投標人認定?！稑巳送稑怂褂玫馁Y格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為投標人所擁有?！稑巳藨屑氶喿x招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。▲投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。關于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動的規(guī)定根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的有關規(guī)定，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。8.2根據(jù)財政部《司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題》的通知（財庫〔2014〕68號）的有關規(guī)定，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參與政府采購活動的視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。8.3根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。8.4小型、微型企業(yè)參加投標時，應提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄或戒毒企業(yè)參加投標時應提供監(jiān)獄或戒毒企業(yè)聲明函；殘疾人福利性單位參加投標時應提供殘疾人福利性單位聲明函。不提供以上材料的投標人將不享受評審中價格扣除優(yōu)惠。招標文件說明招標文件的組成招標公告；投標須知前附表及投標須知；采購內容及要求；合同文本；應提交的有關格式范例；評標辦法及開評標程序。招標文件的澄清及修改采購代理機構可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，如澄清或修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，在采購公告原發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，更正內容作為招標文件的組成部分；不足15日的，采購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。如澄清或修改的內容不影響投標文件編制的，采購代理機構將不延長提交投標文件的截止時間。投標文件的編制總體要求投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質性響應，否則，投標文件可能視為無效投標文件。投標文件及投標人與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。投標人應按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件。投標文件的形式和效力投標文件為電子投標文件。電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na，投標人須在政采云平臺注冊賬號登錄后查看內容）及本招標文件要求制作、加密并遞交。投標文件的組成▲投標文件（電子投標文件）應分為【資格審查文件】、【技術商務文件】和【報價文件】。電子投標文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章?！举Y格審查文件】▲有效的投標人營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)掃描件（投標人為自然人的，提供自然人的身份證明）、依法繳納稅收的相關材料掃描件、依法繳納社會保障資金的相關材料掃描件；▲法定代表人授權委托書掃描件（如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證掃描件正反面）；▲法定代表人或法定代表人授權代表身份證掃描件；▲上一年度資產(chǎn)負債表等財務報表資料文件或其它財務狀況報告(新成立的公司，必須提供情況說明；如遇上一年度財務報表資料還未完成的，提供再上一年度財務報表資料)；▲具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函；▲參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；▲具有良好商業(yè)信譽的特別聲明；【技術商務文件】自評分表；2018年1月以來，投標人實施的政府采購類物業(yè)管理服務項目的成功案例，須提供項目合同掃描件；投標人所獲認證證書掃描件；投標人員工證書掃描件;投標人認為需要的其他商務資料（格式自擬）。技術方案（格式自擬）；突發(fā)事件應急措施（格式自擬）；投標人擬配備人員；技術商務和服務偏離表;合理化建議（格式自擬）；（格式自擬）投標人擬配備物資裝備；投標人認為需要的其他技術資料（格式自擬）?！緢髢r文件】▲開標一覽表；▲報價明細表?！吨行∑髽I(yè)聲明函》（符合小微企業(yè)相關政策的投標人提供）；監(jiān)獄或戒毒企業(yè)參加投標時應提供監(jiān)獄或戒毒企業(yè)聲明函。殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函。投標文件內容填寫說明投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標文件應按照招標文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫：電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na，投標人須在政采云平臺注冊賬號登錄后查看內容）及本招標文件要求制作、加密。投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構對其中任何資料進一步審查的要求。《開標一覽表》為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內容。投標文件須對招標文件中的內容做出實質性的和完整的響應，否則其投標將被拒絕。如果投標文件填報的內容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會導致投標被拒絕。投標人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，必須在投標文件中予以特別說明，否則，采購代理機構可以拒絕其投標文件。投標文件不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。技術偏離表：所投產(chǎn)品如與采購產(chǎn)品在型號、規(guī)格、技術參數(shù)、性能、工藝、材料、質量等方面有偏離或對產(chǎn)品配置有好的建議，應填寫《技術偏離表》，否則認為響應招標文件要求。投標報價投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。報價中必須包含貨物及零配件的購置安裝、運輸保險、裝卸、培訓輔導、質保期售后服務、全額含稅發(fā)票、雇員費用、合同實施過程中的應預見和不可預見費用等。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。投標有效期▲投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標文件有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的這種要求。接受延長投標文件有效期的投標人將不會被要求和允許修正投標文件。投標保證金本項目不收取投標保證金。投標說明本項目實行電子投標，不接受紙質投標文件，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。CA數(shù)字證書使用中出現(xiàn)問題可撥打技術支持電話咨詢，聯(lián)系方式：400-888-4636。投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），電子投標具體流程文檔詳見網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na，供應商須注冊賬號登錄后查看內容。投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標人無需到現(xiàn)場投標，但須準時在線參加，直至評審結束（項目中要求提供功能演示或提供樣品的項目，有演示內容的或提供樣品的投標人參與現(xiàn)場投標）。投標截止時間后投標人憑CA數(shù)字證書登錄政采云平臺完成投標文件解密。投標人的聯(lián)系電話在投標當天保持通信暢通，因通信問題無法聯(lián)系到投標人造成的后果由投標人自行承擔。實質上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的文件。投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發(fā)生下列情況之一的，其投標視為無效：不具備招標文件規(guī)定資格要求；投標文件未有效授權的;招標文件中有▲處條款投標人未作實質性響應的；資格審查或技術商務文件中包含投標報價的；投標文件關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；報價超出招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；提供虛假材料謀取中標的；投標人串通投標的；不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。電子投標文件解密失敗的；電子投標文件超過規(guī)定時間（開標后30分鐘內）未解密的；電子投標文件未按規(guī)定要求提供CA簽章的。串通投標的情形不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；廢標的情形采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標，廢標后，采購人將廢標理由通知所有投標人：符合專業(yè)條件的投標人或對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超過了采購預算或最高限價，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的；開標和評標開標采購代理機構在規(guī)定的日期、時間和地點組織招標會。電子投標文件開標（1）投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。（2）由采購人代表評審資格審查文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其參與投標資格。評標委員會采購代理機構和采購人將根據(jù)采購貨物的特點組建評標委員會,其成員由技術、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推薦中標候選人。在評標期間,若有需要投標人應派代表參加詢標。對投標文件的審查和響應性的確定評標委員會將審查投標文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。算術錯誤將按以下方法更正:（1）開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件中明細表內容或者政采云系統(tǒng)內開標一覽表不一致的，以投標文件開標一覽表為準；（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報價應經(jīng)投標人書面確認，投標人不予確認的，其投標無效。評標評定原則：根據(jù)符合采購需求、質量和服務等要求，綜合評分確定中標人。投標文件的澄清：在評標期間,評標委員會可要求投標人對其投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清,但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質性內容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。評標報告：評標委員會完成評定后，向采購代理機構提交經(jīng)各評標委員會成員簽字的評定結果報告，并按評定辦法推薦中標候選人。保密開標后直到宣布授予中標人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關的人員透露。投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導致其投標被拒絕。授予合同中標通知和合同授予評定結果經(jīng)采購人確定后，衢州市政府采購中心在中標人確定之日起2個工作日內將以書面形式發(fā)出《中標通知書》。中標通知書于中標公告發(fā)布之日簽發(fā)，中標人應于本公告發(fā)布之日起兩個工作日內，憑法定代表人（負責人）授權委托書及被授權人身份證原件至衢州市公共資源交易中心政府采購窗口領取中標通知書，逾期領取的后果自負。中標人與采購單位須按本公告發(fā)出兩個工作日后的三十天內簽訂合同，并經(jīng)衢州市政府采購中心鑒證后生效?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機構無義務向未中標人解釋落選原因，不退回投標文件?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤囊罁?jù)。履約保證金：中標人通過電匯、轉賬、銀行或保險公司出具履約保函向采購人交納中標金額5%的履約保證金。簽訂合同：中標人按《中標通知書》指定的時間與采購人直接簽訂合同,并經(jīng)衢州市政府采購中心簽證后生效。在有合理證據(jù)證明中標人在投標過程中承諾的內容不能實質響應的，采購人有權拒簽合同。招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標人接到中標通知書后在規(guī)定的時間內與采購人簽訂合同，并交衢州市政府采購中心鑒證。中標人不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內容或在接到中標通知書規(guī)定的時間內，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該投標人的中標資格。質疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購機構在3個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商質疑供應商認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購機構提出質疑。政府采購法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：（1）對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（3）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商提交的質疑書需一式三份，由法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質疑書格式范本詳見：衢州市公共資源網(wǎng)-資料下載-政府采購-政府采購供應商質疑函范本（sdf.lkj///zlxz/008003/008003001/20180209/e5393fa3-0afe-40b9-9b38-ba76c4c906be.html）。采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商投訴質疑供應商對采購機構的答復不滿意或者采購機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。法律責任投標人有下列情形之一的,處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:提供虛假材料謀取中標的;采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的;與采購人、采購代理機構、其他投標人惡意串通的;向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的;拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；其他解釋權：本招標文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）及有關規(guī)定編制的，解釋權屬采購代理機構。PAGE1第三章采購內容及要求一．項目介紹本項目為衢州市第三醫(yī)院采購的衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、消防監(jiān)控、綠化養(yǎng)護等物業(yè)管理服務。1.衛(wèi)生保潔工作：衛(wèi)生保潔工作，包括行政區(qū)域、病區(qū)及醫(yī)技科室的日常保潔維護、室外所有道路及室外草坪綠化帶保潔等工作。2.綠化養(yǎng)護工作：院區(qū)內所有種植物、草坪等綠化養(yǎng)護、修剪工作。3.安保工作：按安保行業(yè)規(guī)范及醫(yī)院相關管理制度要求，做好醫(yī)院整體保安工作，主要內容包括對病區(qū)外圍病人外逃的防范、相關設備的巡視記錄、車輛管理及管理區(qū)域的安全巡視、消控室管理、病人外逸管理等。4.消防監(jiān)控工作：按消防行業(yè)規(guī)范及醫(yī)院相關管理制度要求，做好醫(yī)院整體消防巡查、監(jiān)控等相應工作。5.配合醫(yī)院做好迎接各類檢查、評審、復評、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、應急事件、突發(fā)事件等的應急衛(wèi)生保潔、秩序維護工作及臨時性工作任務。6.服務范圍：總院區(qū)及市殘聯(lián)、福利院等合作區(qū)域。二、采購內容和采購需求（一）服務總體要求1.要求服務范圍內所有大樓、公共區(qū)域、周圍環(huán)境按照醫(yī)院的管理需求，提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)、消防監(jiān)控等服務。2.按照醫(yī)院創(chuàng)文、院感、安保等相關管理制度及工作規(guī)范，制定相應工作制度、工作標準、作業(yè)流程，同時做好員工的日常培訓、管理及監(jiān)督落實工作。操作特種設備及特殊崗位的員工應持證上崗，中標供應商負責監(jiān)督并承擔相應培訓費用。3.物業(yè)管理服務人員須經(jīng)過崗前培訓（含職業(yè)道德、服務意識、儀表禮儀、手衛(wèi)生、院感知識、心肺復蘇、消防知識等）培訓合格后，方可上崗。4.服務人員入崗前，必須完成健康體檢工作，體檢項目按院方要求的體檢標準執(zhí)行，體檢費用由中標人全部承擔。5.協(xié)助醫(yī)院做好節(jié)能、節(jié)電和節(jié)水的管理。如崗位員工發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象及時報修；晚班員工下班前對本區(qū)域不必要的照明進行關閉。6.配合醫(yī)院各部門各類應急突發(fā)事件的處理，積極參與到相關應急預案培訓和演練工作。7.甲方工作人員及其他物業(yè)使用人可隨時組織進行對乙方物業(yè)服務的綜合考評。（二）物業(yè)管理服務要求1.杜絕火災責任事故，杜絕刑事案件；2.清潔、保潔合格率衛(wèi)生保潔合格率≥85%；保潔設備、工具、勞保用品合格率100%；數(shù)量滿足日常工作使用；保潔藥劑質量合格率100%；3.用戶有效投訴率、處理率每月出現(xiàn)投訴的頻率低于3次，回訪率100%，處理率100%。4.事故率（1）安全事故為0（2）第三方事故為05.用戶對物業(yè)管理的滿意率（1）患者滿意率≥85%：每月走訪患者及時了解患者需求，結合使用電子問卷，并將解決情況向患者和院方進行反饋。（2）科室滿意率≥90%：使用書面或電子問卷，每月對醫(yī)護人員進行調查，收集信息，制定整改方案。6.語言行為舉止符合職業(yè)規(guī)范，上班著統(tǒng)一的工作服。（三）環(huán)境保潔服務要求提供一個整潔、舒適、安靜、安全的環(huán)境，確保衛(wèi)生良好、環(huán)境整潔，符合相關保潔、消毒標準。另外，配合做好預防隱蔽性和活動性蟲害，如白蟻、消殺老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等。1.環(huán)境保潔服務內容大樓內的樓梯、大廳、走廊、屋頂天臺、吊頂、平臺、雨棚、電梯廳、電梯間、衛(wèi)生間、茶水間、花盆、會議室、辦公區(qū)域、公共活動場所的臺（地）面、明溝、墻面、門、窗、燈具、垃圾桶等設施和器皿等所有公共部位設施，規(guī)劃內的道路、園林、停車場(庫)、垃圾房等所有公共場地及設施和門前五包區(qū)域的日常保潔保養(yǎng)以及垃圾、廢棄物清理等環(huán)境衛(wèi)生保潔。具體如下：（1）住院、門診樓區(qū)域的清潔衛(wèi)生：病房、地面、床單位、功能帶、柜子、樓梯、通道、大廳、走廊、屋頂天臺、吊頂天花板、平臺、雨棚、電梯廳、衛(wèi)生間、垃圾桶、開水間、花盆、會議室、接待室、辦公區(qū)域、醫(yī)護值班室及其他用房區(qū)域、儀器表面、病區(qū)各類推車清潔消毒維護、公共區(qū)域和公共活動場所、宣傳欄、內墻、地面、門窗內玻璃、窗戶、窗簾門簾隔簾、門及門窗框、墻壁附體、辦公家具、普通機器（如空調表面及過濾網(wǎng)、電梯表面及溝槽電視機、燈具等，下同）、垃圾桶、通風口等表面；出院病人的終末消毒（擦床、消毒、鋪床等）。（2）公共區(qū)域日常服務內容：地面、溝槽、扶手、不銹鋼欄桿、門窗內玻璃、門及門窗框、電梯、附體、候診椅、沙發(fā)、桌子、各類宣傳牌、垃圾桶、樓梯、通道櫥窗及各種附體、天花板、欄桿、消防樓梯區(qū)域、綠化區(qū)域、地下室、頂篷、雨棚、露天陽臺、各幢樓的頂樓、平臺、屋頂屋面及各邊角區(qū)域等。（3）辦公區(qū)域、會議室等特定區(qū)域保潔服務內容：辦公室、會議室、樓道、電梯、樓梯、衛(wèi)生間及其他用房地面、墻面、天花板、門窗內玻璃、門及門窗框，墻壁附體、辦公家具電器、設備（包括電腦、打印機、傳真機等）、柜子、燈具、音響、垃圾桶、室內家具表面等。（4）后勤保障用房的服務內容：地面、墻面、天花板、門窗內玻璃、門及門窗框、墻壁附體，辦公家具表面、普通設備表面等。（5）保障、醫(yī)療等設施類服務內容：一般機器表面清潔（院方有特殊規(guī)定的機器除外）；消防及監(jiān)控設施等。（6）專項保潔：各類室內外地面清潔養(yǎng)護、窗簾床簾門簾、不銹鋼、玻璃、空調過濾網(wǎng)清洗、燈具、瓷磚墻面等。（7）電梯服務內容：電梯轎廂內（含頂部、底部）、電梯轎廂外、溝槽、電梯表面清潔消毒；保持電梯轎廂內外無果殼、紙屑等雜物，無污漬、無灰塵、手印、鞋印，表面光亮。每天對轎廂內外用油布擦拭二次，每周用不銹鋼油對轎廂內外進行輕抹保養(yǎng)一次。（8）醫(yī)療、生活垃圾清運服務內容：及時收集垃圾，符合院感要求，各類垃圾按規(guī)范運送到規(guī)定的地點，并做好登記、清潔消毒工作。垃圾清運工具應保持清潔無破損，清運過程中不得產(chǎn)生二次污染。各類垃圾運到規(guī)定的地方，其中公共區(qū)域、衛(wèi)生間無堆積垃圾。收集醫(yī)療廢物時要求定時、定線、密封容器進行收集、運送、雙人交接，并做好分類裝箱，在運送醫(yī)療廢物時，應防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴散。按要求做好醫(yī)療可回收物的回收工作。（9）外圍保潔：門前五包、地面、花壇、標識牌、設施、平臺、排水溝、3米下玻璃面、不銹鋼欄桿等。（10）完成醫(yī)院和科室工作人員指派的任務。如加急（特級）標本、藥品、物品的運送，急需幫助等情況。（11）醫(yī)院院感管理方面的要求衛(wèi)生保潔終末消毒等工作符合醫(yī)院院感要求，醫(yī)院院感管理方面的服務內容發(fā)生變化，醫(yī)院及時通知中標人，中標人及時更改調整。2.環(huán)境保潔服務要求：具體視各部門具體要求和實際情況而定。（四）安保、消控服務工作要求1.明確各崗位職責、業(yè)務培訓記錄、考勤記錄、交接班記錄、物品出門檢查登記記錄、安全巡查記錄、應對各種突發(fā)事件的預案、獎懲條例等各項規(guī)章制度。2.保安服務實行24小時值勤，人員當班期間著裝整齊，不得使用不文明及侮辱性語言或行為，不得酒后上崗執(zhí)勤，嚴禁無故脫崗，嚴禁當班睡覺。3.負責醫(yī)院大門口禮貌勸阻、進出入詢查工作，協(xié)助做好防止病人外逸工作。4.負責對進、出車輛及人員進行安全識別，各大門出入口嚴禁占道經(jīng)營，確保通暢；嚴禁流動攤販、流浪人員、派發(fā)“小廣告”及拾荒人員進入、滯留醫(yī)院；嚴格執(zhí)行大宗物品出門檢查、登記，防止醫(yī)院財產(chǎn)流失；每天組織至少4次覆蓋全院的治安、消防巡查（上午、下午、上半夜、下半夜各一次）（每次，每組2人），認真做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理，及時匯報。負責協(xié)助病區(qū)沖動病人的約束工作。5.嚴禁過道、連廊存放靠椅等物品；嚴禁存放易燃、易爆等危險品；醫(yī)院存放的物資出入應征得相應部門同意。6.保安上崗前應進行隊容、隊紀、隊列以及文明禮貌培訓。7.做好微型消防站日常維護、培訓及拉練工作。8.負責各病區(qū)氧氣充灌及搬運工作。（五）綠化養(yǎng)護服務要求1.對綠地范圍內的苗木、花卉、草坪地被、攀援植物等，按照綠化養(yǎng)護管理分級標準進行的包括澆水、施肥、殺蟲、修建、植物保護、雜草清除、綠化植物補植、移栽以及夏季、冬季等院區(qū)內的外來樹種進行越冬、越夏保護等管理內容和線地衛(wèi)生保潔的綜合性管理。

2.衛(wèi)生保潔:對各區(qū)域范圍內的枯枝枯葉及時清理、道路、廣場、健身花園、水池濕地等設施按照衛(wèi)生保潔管理規(guī)范、標準進行清潔管理。（六）其他服務要求1.各項工作嚴格按醫(yī)院管理標準執(zhí)行，做好應急演練和臺賬資料準備工作。2.本項目需要使用的保潔用品、耗材（含清潔劑）等由中標供應商提供。3.中標人需積極配合醫(yī)院完成各項臨時性、應急性、指令性任務和迎檢工作。4.中標人在接到中標通知書后，須派遣相關工作人員進駐現(xiàn)場，進行實時考察和熟悉內部流程等，并提出相關建議，人員費用由中標人負責。為保證醫(yī)院的正常醫(yī)療活動的開展，中標人須提供詳細的進場交接方案。三、技術要求及規(guī)范本采購文件只對服務內容及技術要求進行原則性規(guī)定，并不是詳盡的要求，投標人有責任對提供的服務符合采購文件要求負責。（一）醫(yī)院感染管理方面的要求衛(wèi)生保潔等工作應符合國家醫(yī)院感染管理相關規(guī)范、標準的要求，醫(yī)院院感管理規(guī)范要求發(fā)生變化，衛(wèi)生保潔工作要按新的規(guī)范要求執(zhí)行。1.服務要求有關技術標準及規(guī)范等都應符合下列最新版本的國家標準/規(guī)范要求。（不限于此）（1）嚴格執(zhí)行國家與衛(wèi)生行業(yè)最新的規(guī)范和要求：《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療機構環(huán)境表面清潔與消毒管理規(guī)范》《醫(yī)療機構消毒技術規(guī)范》、《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術規(guī)范》等相關標準；（2）醫(yī)院感染管理相關制度：《醫(yī)院環(huán)境物表清潔與消毒管理制度》、《醫(yī)務人員職業(yè)防護制度》、《醫(yī)務人員手衛(wèi)生管理制度》、《醫(yī)院醫(yī)用棉織物消毒管理制度》等相關制度。（3）中標供應商負責提供清潔劑等，使用的清潔劑應對人員、環(huán)境無毒害。（二）后勤管理方案的內容要求1.擬采取的管理及服務方式。包括：組織架構、機構設置、信息反饋渠道等。2.各項支持管理服務具體方案設計。應包含突發(fā)性檢查時配合迎檢方案。3.管理人員的配置、管理人員的培訓和發(fā)展計劃（包括培訓計劃、方式、目標等）。4.管理質量和考核計劃。5.醫(yī)院物業(yè)檔案的建立與保存。6.合同期內提供給院方的文件資料清單。7.合同終止時，保留給院方的資料清單。（三）投標人的現(xiàn)行營運狀況要求1.具有科學合理的組織構架，嚴格的管理細則和崗位責任制度。2.具有提供完善的后勤管理和保障服務的能力，并具有一定的企業(yè)規(guī)模。（四）機構及人員配置要求1.現(xiàn)場機構：要求配備項目經(jīng)理1人，負責組織、協(xié)調和督促醫(yī)院的物業(yè)管理工作，各部門人員架構配置由中標人根據(jù)需要制定，但配置方案應報采購人核準同意。2.項目經(jīng)理：具有三年及以上從事醫(yī)院類物業(yè)項目經(jīng)理的經(jīng)驗，綜合管理強、協(xié)調能力強、認真負責。3.主管人員：具有二年及以上從事同類崗位管理經(jīng)驗，綜合管理強、協(xié)調能力強、認真負責。4.所有人員要求政治上可靠，遵紀守法，敬業(yè)愛崗，身體素質好，無不良行為記錄，知曉本崗位的服務禮儀。5.中標人有崗前培訓機構，服務人員100%經(jīng)過崗前培訓合格才上崗。對員工進行崗前培訓：手衛(wèi)生、院感知識、心肺復蘇、消防知識等的培訓，特別是新進人員，要求通過培訓，考核合格后才能上崗，同時必須提交崗前培訓及考核記錄。6.員工素養(yǎng)及要求（1）愛崗敬業(yè)，文明用語，富有責任心、同情心。（2）員工儀表整潔，掛牌上崗，按規(guī)范著工作服，嚴禁穿工作服進入醫(yī)院食堂及醫(yī)院外公共場所；特殊單元離開工作場所必須穿戴專用外出服裝。（3）在科室主任及護士長的管理下，尊重醫(yī)生、護士和患者，根據(jù)不同科室的要求做好本職工作。（4）遵守勞動紀律，不遲到，不早退，不扎堆聊天，中途不得擅自離崗，不得私自換班。在崗時嚴禁抽煙、喝酒及其它娛樂活動；所有醫(yī)療場所嚴禁使用各種高功率電器及炊具等。違規(guī)情節(jié)嚴重者采購人有權提出換崗、辭退等建議。（5）尊重病人、保護病人隱私，嚴禁以病人各種信息作為談話話題；嚴格落實保障病人安全的措施；工作時不得影響病人休息；嚴禁與病人發(fā)生爭吵或者辱罵病人等，需挪動病人物品時，必須經(jīng)同意后方可進行，工作完成后將物品復位；嚴禁向病人及家屬推銷保健用品及其他商業(yè)性行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。（6）在崗期間不得私下招攬陪護，違規(guī)情節(jié)嚴重者采購人有權提出換崗、辭退等建議。（7）上述問題如有發(fā)生屬于物業(yè)公司監(jiān)管不力，根據(jù)情節(jié)嚴重及造成的影響，對物業(yè)公司給予相應考核扣款。（8）醫(yī)院提供的勞動工具使用過程中，如有損壞遺失，中標人負責相應賠償。7.人員要求：（1）保安、保潔人員：要求男性60周歲以下，女性55周歲以下；小學及以上學歷；其中，消控室人員必須持有消控上崗證。（2）其他人員根據(jù)崗位需求配置，年齡不得超過65周歲。（3）入職前做相關健康體檢，體檢標準符合院方體檢要求。8.中標人應保證在保潔合同服務期間內不違反國家相關政策規(guī)定。員工入職均應為其繳納社會保險(除必須的養(yǎng)老保險外，還應包括第三者責任保險、雇主責任險和員工人身意外保險)，保險范圍要包含員工工作中發(fā)生的意外傷害事故賠償，以及因工作原因導致的他人受傷的賠償，相關費用已包含在報價中。員工人身意外保險：在承包期內，承包方必須為其員工投保人身意外險，以保證業(yè)主在承包方工作人員索償時不受任何責任的約束。9.職業(yè)暴露：員工人人知曉職業(yè)暴露的緊急處理及上報流程。工作中發(fā)生的職業(yè)暴露，相關費用由中標人承擔。附件一：崗位分布情況表衢州市第三醫(yī)院保潔分布表序號崗位區(qū)域崗位數(shù)最低工資標準（元/人/月）1主管145002外圍226003門診1F126004門診2F126005樓道126006二A病區(qū)126007二B病區(qū)126008三病區(qū)326009四病區(qū)2260010五病區(qū)2260011六病區(qū)2260012七A病區(qū)1260013七B病區(qū)1260014八A病區(qū)1260015八B病區(qū)1260016九病區(qū)2260017一、十二病區(qū)（新殘聯(lián)5、6、7樓值班室）2260018十一病區(qū)1260019特檢科、放射科1260020行政5F1260021行政6F1260022心理門診1260023康復部（新殘聯(lián)8F）1260024康復部（新殘聯(lián)9F）1260025老殘聯(lián)1F1260026機動組5260027十病區(qū)（新開科）1260028醫(yī)廢處置1400029專項崗位42800合計44衢州市第三醫(yī)院安保部分布表序號崗位崗位數(shù)最低工資標準（元/人/月）1主管145002巡邏崗2260031號崗（門衛(wèi)）3260042號崗（門口）3260053號崗（門診大廳）1260064號崗（門診二樓）1260075號崗（消防通道）1260086號崗（食堂路段）1260097號崗（電梯附近）12600108號崗（原超市門口）12600119號崗（心理門診）1260012消控室63300合計22伙食費1.伙食費補貼標準：所有物業(yè)工作人員350元/月/人。2.繳納方式：所有物業(yè)工作人員伙食費按采購人指定方式由中標人統(tǒng)一向采購人繳納。3.報價時請投標人予以考慮，不得以贈送或免費忽略不計。（五）其他說明1.投標人應制訂具體的質量保證措施及質量保證及相關服務的承諾。如因質量未達到目標，投標人應承擔相應的責任和經(jīng)濟賠償。2.人員配置（包括管理人員）序號崗位數(shù)量崗位配置要求1項目經(jīng)理1具有三年及以上從事醫(yī)院類物業(yè)項目經(jīng)理的經(jīng)驗2主管2具有二年及以上從事同類崗位管理經(jīng)驗4保安消控21/5保潔43/3、投標人應制訂詳細的培訓計劃，對員工進行崗位培訓、日常培訓和文明禮儀培訓，確保每個員工培訓合格上崗。4、投標人要合法用工，年齡層次結構合理，派用與醫(yī)院后勤服務崗位相適應的人員。所有人員必須遵守國家法律、法規(guī)及采購人的各項規(guī)章制度，遵守勞動紀律，具有良好素養(yǎng)和上崗資質，身體健康（無傳染性疾?。?，具有與工作相適應的文化程度，無不良記錄及嗜好，愛崗敬業(yè)、工作勤快，禮貌待人、相貌端正、和藹處事。投標人須繳納員工必要的社會保險，社會保險費用計入總投標價，同時要寫明在這個后勤服務范圍內所需的最低人數(shù)；員工辭工率控制在每年20%以內與每月5%以內。5、根據(jù)采購人的要求，投標人應為本項目服務區(qū)域內各項服務工作配備足夠人員，且投入的保潔員不得少于43個崗位，安保人員不得少于21個崗位，合計不少于64個崗位（不含主管及經(jīng)理），考慮加班/替班等因素，投標報價中人員編制數(shù)不應少于76工（不含主管及經(jīng)理），投標人根據(jù)采購人實際情況綜合考慮，須在技術商務文件和報價文件中予以明確，否則作無效投標處理。所聘人員必須符合勞動部門有關用工規(guī)定，并經(jīng)投標人相關專業(yè)考核合格后持證上崗，采購人有權對此進行審核并提出整改意見。投標人必須嚴格按勞動法用工，因違反勞動法用工所引發(fā)的勞動糾紛由投標人承擔完全責任。6、若采購人因工作區(qū)域、工作量等發(fā)生變化，須對用工數(shù)量進行調整，采購人將根據(jù)實際情況重新核定用工數(shù)，并以書面形式告知中標人作為依據(jù)按月進行結算。7、投標人員工服裝應統(tǒng)一、整潔，掛牌上崗，便于管理。工作服由投標人為員工提供，特殊崗位工作服須滿足高溫洗滌、每日更換等要求。8、投標人應保證在服務期內其員工最低月工資不少于衢州市最低工資標準，并且有員工福利、激勵方案、員工隊伍穩(wěn)定方案、員工五險交納方案、女工特殊福利方案。9、投標人的工作人員應做好自身防護，防護用品由中標人自理，并為員工繳納社會保險（除必須的各種社保外，還應包括第三者責任保險和員工人身意外保險等）。合同期內衢州市最低保障工資遇政策調整的，經(jīng)雙方協(xié)商確認后可作調整差價。（核定人員月工資調整采用與衢州市最低月工資同幅度調整，2021年8月1日起，衢州市最低月工資標準調整為1840元）。社?；鶖?shù)調整則按新的標準執(zhí)行，其它在合同期內不作調整。（1）第三者責任保險：投標人應為服務區(qū)域的物業(yè)和參與服務區(qū)域經(jīng)營的工作人員（包括采購人的物業(yè)和人員以及第三方）投保，以保證在服務期間人員和財產(chǎn)以外遭受損失時得到補償。（2）員工人身意外保險：在服務期內，投標人應為其員工投保人身意外險，以保證采購人在投標人的工作人員索償時不受任何責任的約束。10、采購人將提供投標人存放工具、換衣、休息及辦公場所，提供集中清洗毛巾、拖片等用具場所，具體面積及數(shù)量由投標人提出與采購人協(xié)商確定，此類場所不計租金與水電、管理費。11、投標人及其員工必須遵守醫(yī)院的一切行政管理、消防安全、病區(qū)等規(guī)定和制度，配合并協(xié)助醫(yī)院做好疫情防控工作。12、投標人應允許采購人或其授權的人員對服務區(qū)域內各項服務質量控制進行檢查。13、遇突發(fā)事件或安全檢查時，投標人必須配合有關部門執(zhí)行任務，并指定專職人員協(xié)助工作，直至完成。14、投標人不得以任何理由向院方工作人員支付小費或贈送實物，不得在服務區(qū)域住宿或從事非法活動或有損院方利益的活動。15、投標人不以任何形式轉租、轉讓、抵押服務區(qū)域，在服務區(qū)域只從事采購人認可的服務工作。在服務期間，投標人的任何股份配置變動應通知采購人。未經(jīng)采購人書面批準，任何占有支配地位的股份轉讓者將視為投標人出租、轉讓的行為。16、服務區(qū)域的各項服務工作時間必須符合及滿足采購人的要求，包括星期天及公眾假期，都不得停止工作，采購人認為應向患者提供或提高服務質量時增加的工作量，按零星工作量計費標準。如因服務范圍內容變動需調整合同，由雙方協(xié)商確定。17、招標文件中如存在未明確但按照根據(jù)投標人慣例及上級醫(yī)院管理規(guī)定屬投標人工作的，投標人不得推諉。18、在服務期內遇到醫(yī)院各類檢查（如上級部門來院檢查等），投標人要積極主動配合并聽從采購人安排。19、投標人員工發(fā)生被媒體曝光或影響醫(yī)院公眾形象（如坑害患者等）或違反醫(yī)院規(guī)章制度造成不良影響，而由此產(chǎn)生的損失及消除影響產(chǎn)生的費用，由投標人全部承擔。20、如發(fā)現(xiàn)投標人存在違反國家相關法律規(guī)定的行為，按法律法規(guī)進行處罰。21、服務區(qū)域內垃圾袋裝收集，存放在指定地點。清衛(wèi)、保潔及生活服務的工作質量按國家衛(wèi)生城市和醫(yī)院管理的有關標準嚴格驗收。22、各種分類生活垃圾袋由投標人提供，醫(yī)療垃圾袋由醫(yī)療垃圾回收公司免費提供。23、垃圾轉運車、高壓沖洗車、掃地車等保潔設施設備由投標人提供，由此產(chǎn)生的車輛維修保養(yǎng)、保險費用、油耗等相關費用由投標人承擔。四、設備及耗材投入要求 1、垃圾轉運車、多功能擦地機、吸水吸塵兩用機、高速拋光機、吸塵器、高壓水槍、手提拋光機、晶面處理機、無線對講機、電腦、打印機、考勤機等設備由中標人自行購置。2、日常保潔所需全部消耗品（包含清潔劑、洗滌劑、拖把、抹布、生活垃圾袋等但不限于）均由中標人提供并承擔有關費用，醫(yī)療廢棄物所需垃圾袋、感染性織物垃圾袋等消耗品由采購人免費提供。五、投標技術方案投標人應按照招標要求提交以下投標技術方案（包括但不限于以下各項）1、管理服務模式及配套措施（1）包括（但不限于）管理服務的宗旨、方針、目標、設想與特色，服務的重點及難點，擬采取的高標準高水平的管理模式及措施。（2）根據(jù)招標文件及國家、省、市縣對三級甲等醫(yī)院管理服務質量指標的要求，投標人對各項要求作出具體承諾及所采用的流程、標準、具體實施計劃和方案。（3）進退場交接方案。（4）各類突發(fā)事件應急處置預案等。2、管理服務機構設置方案、運作流程、管理方式及計劃包括（但不限于）擬為本項目設立的組織機構（附組織機構圖）、運作流程圖、激勵機制、監(jiān)督機制、自我約束機制和信息反饋渠道及處理機制等。3、管理服務人員配備及管理培訓方案（1）人員配備:包括（但不限于）擬為本項目配置的管理人員、專業(yè)人員概況，各類人員數(shù)量和專業(yè)素質，各部門，各崗位人員配置等；（2）人員培訓：包括（但不限于）對各類管理人員的培訓計劃、方式、目標及言行規(guī)范、儀容儀表、公眾形象等；（3）人員管理：包括（但不限于）錄用與考核、競爭機制、協(xié)調關系、服務意識、量化管理及標準化運作等。4、設立的各項管理規(guī)章制度及檔案資料的建立與管理包括（但不限于）：（1）各項工作制度、內部崗位責任制度、管理運作制度、管理人員考核制度及標準，要求符合規(guī)范，體現(xiàn)高標準、高檔次、科學合理、詳細完備；（2）人員、設施、設備管理服務、業(yè)主方反饋資料、行政文件資料等檔案的建立與管理。5、辦公設施和物資裝備配置方案包括（但不限于）采購人提供給投標人免費使用的管理用房使用方案，各類管理人員著裝配置，為滿足招標文件要求擬配置的設備、工具、器械及辦公用品等。6、各項管理服務分項工作的流程、標準、具體實施計劃和方案根據(jù)招標文件及國家、省、市對三級綜合性醫(yī)院管理服務質量指標的要求，投標人對各項要求作出具體承諾及所采用的流程、標準、具體實施計劃和方案。包括（但不限于）保潔，運送服務，院內感染控制、消毒隔離等各項服務。特別說明：投標人應對本《投標技術方案》中的條款作一對一應答，應答必須有具體內容，不得僅以“符合”、“滿足”等詞語作簡單回答。六、履約保證金中標人應依采購人要求在合同簽訂后一周內繳納合同總金額5%的履約保證金。履約保證金在服務期滿后扣除應扣罰款項后無息退還。七、付款方式采購方在每月25日前，經(jīng)雙方確定后核算得出上月服務費，由中標人提供正式發(fā)票后支付。八、服務期限1、本項目服務期限為一年。2、本項目合同期滿前三個月，采購人將對投標人在合同期內的工作表現(xiàn)做出評價以決定是否續(xù)約。根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步加強和規(guī)范政府購買服務管理的通知》（浙財綜〔2021〕19號）文件規(guī)定，若中標人履約情況良好，且在不違反法律法規(guī)的前提下，經(jīng)采購人決定，可以與中標人續(xù)簽本合同，合同一年一簽，續(xù)簽不超過二年。九、考核標準門診、醫(yī)技科室保潔質量考核區(qū)域類別保潔質量標準評分地面（20分）常規(guī)保潔及規(guī)定上蠟；邊角線特殊污跡目測：無灰塵、無污跡；20平方米內不得超過2個雜物。墻、柱面（10分）墻柱表面、附體、特殊污跡目測：無灰塵、無蜘蛛、無明顯污跡；紙巾擦拭30CM無黑灰。桌、椅、床（10分）表面、整體目測：無灰塵、無污跡、無水?。怀閷蟽葻o污跡；床體無污跡，終末消毒及時到位。玻璃、門窗槽門框（10分）玻璃、門框、特殊污跡目測：玻璃光亮、門、窗無明顯灰塵、污跡、手印天花板及其他（5分）平面、排風口、燈罩及其他目測：無蜘蛛、無明顯污跡、無飛蛾、燈罩內不超過5個蟲尸。垃圾及容器（5分）垃圾簍、垃圾桶內外；垃圾清理清運及時性目測：生活垃圾二分類正確，無過夜垃圾，無異味；桶身無污跡，桶內垃圾不得超過3∕4。常用工具（5分）垃圾斗、塵推、清潔推車、榨水車、掃把用具干凈、擺放規(guī)范整齊、毛巾清潔無異味，地拖無異味、發(fā)霉現(xiàn)象；嚴格區(qū)分污染區(qū)和清潔區(qū)；規(guī)范使用消毒劑。機械設備（5分）普通設備表面、特殊機械表面無灰塵；及時、準確保養(yǎng)房間內的物品（5分）壁柜、各類物品、各類家具擺放整齊有序、房間內不亂掛東西、表、里面無灰、無污漬。洗手間（15分）地面、墻面、馬桶、水箱、鏡面馬桶通暢、無異味，座便器內外清潔無積垢，按規(guī)定時間巡檢（巡檢卡）清潔雜項（5分）推車、地板上蠟、以上未包括的保潔內容車輪上油去線條，按時上蠟等（規(guī)定時間沒有上蠟扣3分）清潔員（5分）素質、行為、文明禮貌、勞動紀律、服從管理有不良作為被患者或科室投訴屬實的（給醫(yī)院造成較大影響的，扣3分）病房保潔質量考核區(qū)域類別保潔質量標準評分地面、墻、柱面（25分）常規(guī)保潔及規(guī)定上蠟；邊角線特殊污跡；墻柱表面、附體、特殊污跡目測：無灰塵、無污跡；20平方米內不得超過2個雜物。目測：無灰塵、無蜘蛛、無明顯污跡；紙巾擦拭30CM無黑灰。終末消毒（桌、椅、床）（25分）表面、整體目測：無灰塵、無污跡、無水?。怀閷蟽葻o污跡；床體無污跡無灰塵，終末消毒及時到位。專項（玻璃、門窗槽門框、地面打蠟拋光）（5分）玻璃、門框、特殊污跡目測：玻璃光亮、門、窗無明顯灰塵、污跡、手印清潔雜項天花板及其他（5分）推車、地板上蠟、以上未包括的保潔內容；平面、排風口、燈罩及其他目測：無灰塵，無蛛網(wǎng)，無污漬常用工具（5分）垃圾斗、塵推、清潔推車、榨水車、掃把；垃圾簍、垃圾桶內外；垃圾清理清運及時性目測：無過夜垃圾，無異味；桶身無污跡，桶內垃圾不得超過3∕4。用具干凈、擺放規(guī)范整齊、毛巾清潔無異味，地拖無異味、發(fā)霉現(xiàn)象；嚴格區(qū)分污染區(qū)和清潔區(qū)；規(guī)范使用消毒劑。房間內的物品（5分）壁柜、各類物品、各類家具擺放整齊有序、房間內不亂掛東西、表、里面無灰、無污漬。洗手間、污物間、配餐間（25分）地面、墻面、馬桶、水箱、鏡面、水池、地面馬桶通暢、無異味，座便器內外清潔無積垢，按規(guī)定時間巡檢（巡檢卡）清潔員（5分）素質、行為、文明禮貌、服從管理、勞動紀律有不良作為被患者或科室投訴屬實的（給醫(yī)院造成較大影響的，扣31分）公共場地保潔服務質量考核區(qū)域質量標準評分樓道樓梯、陽臺頂棚、車庫、地下室、外環(huán)境（20分）無雜物、無明顯紙屑、污垢、無蜘蛛網(wǎng)、每個單元梯級煙頭等不超過2個、每個地下室車庫煙頭不超過5個、走廊每100米煙頭不超過2個、花園、陽臺每5平方米內煙頭等不超過3個，無堆積物。墻面、門窗、扶手、消防栓、管道、配電箱、信報箱、宣傳欄、樓道燈（10分）無亂張貼、無蜘蛛網(wǎng)、無痰跡無積灰。水磨石、水泥、大理石、地磚、地毯地面清潔（10分）無垃圾雜物、無泥沙、無污跡、地毯無明顯灰塵、無污跡大理石、瓷片、乳膠漆、噴涂墻面的清潔（10分）大理石、瓷片、乳膠漆、噴涂墻面用餐巾紙擦拭50CM無明顯灰塵，乳膠漆墻面無污跡，目視無明顯灰塵。電梯（10分）地面無污漬水漬垃圾，電梯壁面、電梯門、無污漬、無手印、無灰塵，電梯頂無污跡，電梯門槽內無垃圾，出風口無灰塵。天花板、天棚（10分）目視無蜘蛛網(wǎng)、無明顯灰塵。燈罩、吹風口、指示燈（5分）目視無明顯灰塵、無污跡。玻璃門窗（10分）無污跡、清刮后用餐巾紙擦拭無明顯灰塵。公用衛(wèi)生間（15分）地面無積水、無污漬、無雜物，墻面瓷片、門、窗用紙巾擦拭無明顯灰塵，蹲坑便池無積垢、無異味，墻面無污跡、無小廣告、擦手紙等耗材供應及時。保安人員考核細則部門：后勤保障部考核月份：年月考核項目序號考核內容標準分值實得分扣分事由扣分說明儀容儀表（10%）1按規(guī)定統(tǒng)一穿著制服、佩戴工作證、其他必要裝備等；3違規(guī)一次扣1分，扣完為止。2不準留長發(fā)、胡須、留長指甲、不得隨地吐痰，工作場所內吸煙等；3違規(guī)一次扣1分，扣完為止。3微笑服務；當班期間，有上級領導、高級訪客帶客經(jīng)過崗位時要求敬禮,敬禮姿勢較準確；2違規(guī)一次扣1分，扣完為止。4舉止文明大方；動作手勢規(guī)范、準確、有力；不可將手插入口袋，不可勾肩搭背。2違規(guī)一次扣1分，扣完為止。服務態(tài)度（20%）5精神飽滿、熱情，按規(guī)定使用禮貌用語，主動與患者及患者家屬打招呼；工作過程中使用規(guī)范禮貌用語，微笑服務，熱情待客；10違規(guī)一次扣1分，扣完為止。6服務意識良好，能夠積極接受患者或患者家屬的意見，不與患者及患者家屬發(fā)生爭吵或有失敬、失禮的行為；10違規(guī)一次扣1分，扣完為止。工作紀律（25%）7按規(guī)定作息時間提前10分鐘上班（如遲到、早退各扣1分/次，曠工一天扣除當月績效工資）5扣完為止。8誠實公正廉潔、遵守公司各項規(guī)章制度，服從領導、聽從指揮，對領導工作指示及安排無不執(zhí)行或蓄意違抗現(xiàn)象；5違規(guī)一次扣1分，扣完為止。9上班時不得擅自離崗脫崗串崗睡崗（違反5分/次）；不聚眾閑聊、不做與本職工作無關的事，（違犯扣3分/次）；5扣完為止。10嚴禁酗酒后上崗5違規(guī)一次扣2分，扣完為止。工作要求（45%）日常管理（20%）當值時,發(fā)生案件未及時處理報告的；4違規(guī)一次扣3分，扣完為止。值班時干私事或其它娛樂活動的；4違規(guī)一次扣1分，扣完為止。不按規(guī)定時間巡查或不作記錄和記錄不實、書寫不規(guī)范、有涂改的；4違規(guī)一次扣1分，扣完為止。損壞或丟失警戒裝備(除照價賠償外另作扣分處理)；4違規(guī)一次扣1分，扣完為止。執(zhí)勤中私自扣留他人的物品不歸還或不上繳；擅自處理或挪用的;視情節(jié)扣分或作違紀辭退處理；4違規(guī)一次扣2分，扣完為止。車輛管理（5）%不按規(guī)定指揮車輛出入或停放的；利用職能之便,故意刁難車主的；3違規(guī)一次扣1分，扣完為止。車輛沒按規(guī)定停放或停放不整齊,巡查時未及時整理的或未阻止違章停放的；2違規(guī)一次扣1分，扣完為止。消防管理（10%）未發(fā)現(xiàn)制止各種消防隱患,當值區(qū)域責任范圍內無消防安全案件；5違規(guī)一次扣3分定期檢查院內消防設施設備,確保完好,發(fā)現(xiàn)問題及時上報；5違規(guī)一次扣2分定期檢查院內消防設施設備，確保完好，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；5違規(guī)一次扣2分培訓學習（10%）按時參加每月的工作培訓，不準無故遲到、早退，特殊情況需請假提前報告經(jīng)領導批準后方可準許；5違規(guī)一次扣5分認真學習業(yè)務知識，遵守培訓現(xiàn)場紀律，做好個人筆記記錄；5違規(guī)一次扣2分其他項單項分數(shù)不足時從總分數(shù)扣除；以上各項工作要求及公司的其它制度,醫(yī)院例行或隨機抽查中發(fā)現(xiàn)任意不符合項,視具體情況每項至少扣5-10分,自總分中扣除。合計消控人員績效考核細則部門：后勤保障部考核月份：年月考核項目序號考核內容標準分值實得分扣分事由扣分說明儀容儀表（10%）1按規(guī)定統(tǒng)一穿著制服、佩戴工作證、其他必要裝備等；3違規(guī)一次扣1分，扣完為止。2不準留長發(fā)、胡須、留長指甲、不得隨地吐痰，工作場所內吸煙等；3違規(guī)一次扣1分，扣完為止。3微笑服務；當班期間，有上級領導、高級訪客帶客經(jīng)過崗位時要求敬禮,敬禮姿勢較準確；2違規(guī)一次扣1分，扣完為止。4舉止文明大方；動作手勢規(guī)范、準確、有力；不可將手插入口袋，不可勾肩搭背。2違規(guī)一次扣1分，扣完為止。服務態(tài)度（20%）5精神飽滿、熱情，按規(guī)定使用禮貌用語，主動與患者及患者家屬打招呼；工作過程中使用規(guī)范禮貌用語，微笑服務，熱情待客；10違規(guī)一次扣1分，扣完為止。6服務意識良好，能夠積極接受患者或患者家屬的意見，不與患者及患者家屬發(fā)生爭吵或有失敬、失禮的行為。10違規(guī)一次扣1分，扣完為止。工作紀律（25%）7按規(guī)定作息時間提前10分鐘上班（如遲到、早退各扣1分/次，曠工一天扣除當月績效工資）。5扣完為止。8誠實公正廉潔、遵守公司各項規(guī)章制度，服從領導、聽從指揮，對領導工作指示及安排無不執(zhí)行或蓄意違抗現(xiàn)象。5違規(guī)一次扣1分，扣完為止。9上班時不得擅自離崗脫崗串崗睡崗（違反5分/次）；不聚眾閑聊、不做與本職工作無關的事，（違犯扣3分/次）。5扣完為止。10嚴禁酗酒后上崗。5違規(guī)一次扣2分，扣完為止。工作要求（45%）日常管理（20%）當值時,發(fā)生案件未及時處理報告的。4違規(guī)一次扣3分，扣完為止。值班時干私事或其它娛樂活動的。4違規(guī)一次扣1分，扣完為止。不按規(guī)定時間巡查或不作記錄和記錄不實、書寫不規(guī)范、有涂改的。4違規(guī)一次扣1分，扣完為止。損壞或丟失警戒裝備(除照價賠償外另作扣分處理)。4違規(guī)一次扣1分，扣完為止。執(zhí)勤中私自扣留他人的物品不歸還或不上繳；擅自處理或挪用的;視情節(jié)扣分或作違紀辭退處理。4違規(guī)一次扣2分，扣完為止。消防管理（15%）未發(fā)現(xiàn)制止各種消防隱患,當值區(qū)域責任范圍內無消防安全案件；5定期檢查院內消防設施設備,確保完好,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。5做好消防設施的維護管理工作，確保消防控制室內的消防設施連續(xù)正常運行。5違規(guī)一次扣3分培訓學習（10%）按時參加每月的工作培訓，不準無故遲到.早退，特殊情況需請假提前報告經(jīng)領導批準后方可準許。5違規(guī)一次扣5分認真學習業(yè)務知識，遵守培訓現(xiàn)場紀律，做好個人筆記記錄。5違規(guī)一次扣2分其他項單項分數(shù)不足時從總分數(shù)扣除；以上各項工作要求及公司的其它制度,醫(yī)院例行或隨機抽查中發(fā)現(xiàn)任意不符合項,視具體情況每項至少扣5-10分,自總分中扣除。合計備注：1.以上各項質量考核按考核單元獨立進行，單月單個考核單元的考核視為一次，考核單元由采購人確定，原則上以科室或樓層劃分；2.保潔、保安、消控工作質量考核成績作為服務費支付的依據(jù)，85分及以上不扣罰，低于85分將進行扣罰，各考核單元扣款累加計算。月度考核得分在85分以下(不含85分)，75分以上(含75分)，每下降1分甲方按應付月度應付款的0.3％額度扣乙方月度應付款。月度考核得分在75分以下（不含75分)，65分以上(含65分)，每下降1分甲方按應付月度應付款的0.5％額度扣乙方月度應付款。60分以下視為不合格，如中標人出現(xiàn)一次考核不合格，采購方予以書面警告；單項服務考核不合格，采購方書面通知中標人，雙方進一步協(xié)商下一步履行合同事宜；出現(xiàn)三次考核不合格，采購方有權終止合同。第四章合同文本甲方：（以下簡稱“甲方”）乙方：（以下簡稱“乙方”）經(jīng)公開招標（招標項目編號：），確定乙方為衢州市第三醫(yī)院物業(yè)管理服務項目中標單位。根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法規(guī)的規(guī)定，為明確雙方的權利和義務，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達成如下協(xié)議：簡述1．1聘用范圍及性質甲方在此按照第2條的規(guī)定聘用乙方為其管理服務提供商，并由乙方提供一定的材料、物品及設備以有效地履行第2條規(guī)定的管理服務。甲方同意按第6條的規(guī)定支付費用。乙方接受聘用并承擔相應的責任，同意提供上述服務并且按本協(xié)議的規(guī)定向甲方提供材料、物品和設備。1．2甲方給予支持的承諾雙方同意本協(xié)議目的在于使甲方能夠向其患者提供更好的醫(yī)療服務。甲方認可為實現(xiàn)此目的，乙方需要甲方的專業(yè)和行政人員的支持，甲方同意盡其最大努力提供此類支持。甲方承諾在本協(xié)議有效期內僅聘請乙方為其提供專業(yè)管理服務。1．3甲方提供的信息乙方以甲方提供的信息為基礎實施本協(xié)議下的管理服務項目，甲方聲明其向乙方提供的有關上述需要管理服務的信息是完整和準確的。2．服務2．1管理服務2.1.1乙方提供培訓、管理和相關業(yè)務指導，以滿足第2．1.2條所指的甲方各服務需求。上述培訓、管理和指導以及與之相關的行政服務(管理服務)的提供應在本協(xié)議附件規(guī)定的地理區(qū)域說明、工作職責說明、服務人員職責和乙方職責詳細說明的范圍內進行。這些附件為本協(xié)議的一部分。乙方向甲方聲明它將按照附件中承諾的要求提供管理服務。2.1.2乙方應為以下部門(“服務部門”)提供管理服務：保潔（包括地面維護等）、保安、消控等。標本運送。2．2培訓材料乙方將提供并維護所有培訓服務人員必需的培訓設備、膠片、幻燈片、文獻、日常工作和項目日程表、索引、標準操作程序和培訓服務人員的培訓手冊并承擔上述材料的費用。同時，這些材料的所有權及知識產(chǎn)權亦歸乙方所有。2．3由乙方承擔的費用2.3.1乙方員工工資及相關福利待遇。2.3.2第2.2條中所述的培訓材料。2.3.3在提供服務開始時國家或地