堅(jiān)持以人為本探索社區(qū)思想政治工作新思路課件

堅(jiān)持以人為本

探索社區(qū)思想政治工作新思路對(duì)社區(qū)基本問題的梳理社區(qū)的思想政治工作中需要注意的內(nèi)容02關(guān)于社區(qū)思想政治工作的探索0301CONTENTS目

錄1對(duì)社區(qū)基本問題的梳理整個(gè)社會(huì)就是由一個(gè)個(gè)或大或小的社區(qū)所組成的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)里面的社區(qū)的治理越來(lái)越規(guī)范了。

在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村里面的這種社區(qū)，它的治理問題比城市里要嚴(yán)重得多、復(fù)雜得多，治理起來(lái)難度大得多。

農(nóng)村可能逐漸地變成城市，也就是說(shuō)，土地還在那個(gè)地方，但是人口會(huì)遷徙，會(huì)融入到大城市中，或者成立一些小城市、中型城市等等。農(nóng)村人口遷徙城市社區(qū)的演變1人類社會(huì)人群居社區(qū)（居住功能）社區(qū)就是在一定的區(qū)域里面，人與人之間產(chǎn)生各種聯(lián)系。社區(qū)演變的三個(gè)階段第一個(gè)階段

游牧?xí)r期逐水草而居第二階段農(nóng)業(yè)社會(huì)

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)把人口固定在一定的區(qū)域和位置上。

在最早的農(nóng)業(yè)社會(huì)里面，村莊就是社區(qū)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在廣大鄉(xiāng)村社區(qū)之間就逐漸出現(xiàn)了城鎮(zhèn)社區(qū)。第三階段都市化進(jìn)程

在工業(yè)革命以后，人類進(jìn)入了都市化的進(jìn)程，不但城市社區(qū)的數(shù)量增多了，而且城市里社區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)都不同了，還出現(xiàn)了大的社區(qū)。社區(qū)是什么？

社區(qū)是指一個(gè)固定的地理區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體，其成員有著共同的興趣，彼此認(rèn)識(shí)且互相來(lái)往，行使社會(huì)功能、創(chuàng)造社會(huì)規(guī)范，形成特有的價(jià)值體系和社會(huì)福利事業(yè)。每個(gè)成員均經(jīng)由家庭、近鄰、社區(qū)而融入更大的社區(qū)。社區(qū)的四大要素：人、人群地域、疆界人與人之間的相互聯(lián)系，即社會(huì)互動(dòng)規(guī)則、文化2社區(qū)的基本功能

社區(qū)要能夠把在這個(gè)地域上的人規(guī)范起來(lái)，讓他們?cè)谶@里有序地交往，并在這個(gè)過(guò)程中逐漸形成一定的規(guī)范。社區(qū)管理服務(wù)保障安全穩(wěn)定教育3社區(qū)和現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定之間的關(guān)系

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)形成之后也就越來(lái)越穩(wěn)定，社區(qū)的類型豐富了，規(guī)模發(fā)展了。單位社區(qū)社區(qū)規(guī)模城市擴(kuò)大了，社區(qū)增加了，社區(qū)功能也復(fù)雜了。社區(qū)問題+社區(qū)問題+社區(qū)問題+………=社會(huì)問題社區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)的穩(wěn)定是聯(lián)系在一起的。農(nóng)村人口在城市務(wù)工的過(guò)程中，有很多問題需要解決：1.住房2.醫(yī)療3.教育

常住人口的管理有復(fù)雜性，而外來(lái)人口的管理那就是更加的復(fù)雜和多樣了。

社區(qū)生活就是社會(huì)生活的一個(gè)縮影。社區(qū)搞得好，社會(huì)治安就好；社區(qū)和諧了，社會(huì)自然就穩(wěn)定了。2社區(qū)思想政治工作中需要注意的內(nèi)容（1）不可孤立地看社區(qū)建設(shè)

任何一個(gè)社區(qū)都不是孤立的，社區(qū)和社區(qū)之間是聯(lián)系的，社區(qū)當(dāng)中的人員和社會(huì)上的其他人也是有交往的。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，他們也有很多社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樗麄兊某鞘斜任覀冊(cè)绨l(fā)展很多年。今天，我們的各個(gè)社區(qū)的發(fā)展，要有點(diǎn)世界眼光。全球化背景世界離不開中國(guó)，中國(guó)也離不開世界。網(wǎng)絡(luò)人口（人口就是市場(chǎng)，人口就是生產(chǎn)力。）世界上很多國(guó)家人口不夠，例如德國(guó)。土耳其人口德國(guó)

外來(lái)民族融合起來(lái)難度大得多。語(yǔ)言不通，所以他們要給移民建學(xué)校，要讓他們學(xué)德語(yǔ)，然后讓他們找到一份工作。因?yàn)槿绻粚W(xué)習(xí)、沒文化、語(yǔ)言不通就找不到工作，這些移民又不走，那可能就會(huì)成為難民，從而導(dǎo)致社會(huì)問題。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家各有各的問題……

發(fā)展中國(guó)家需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民生活水平要提高，要過(guò)很好的生活，社會(huì)要穩(wěn)定。而發(fā)達(dá)國(guó)家也一樣要解決就業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。

工作過(guò)程中就會(huì)覺得出現(xiàn)了問題是很正常的，不可能沒有問題，沒有問題才不正常。

中國(guó)要建立創(chuàng)新型國(guó)家，創(chuàng)新所包含的就是我們的企業(yè)、生產(chǎn)等各個(gè)方面。轉(zhuǎn)型社會(huì)背景傳統(tǒng)社會(huì)現(xiàn)代社會(huì)農(nóng)業(yè)社會(huì)工業(yè)社會(huì)但是，這個(gè)社會(huì)不是一刀切的。

社會(huì)總是慢慢地在過(guò)去傳統(tǒng)社會(huì)里面長(zhǎng)出一些新社會(huì)因素，然后慢慢地博弈，而新社會(huì)的因素越來(lái)越多，最后替代傳統(tǒng)社會(huì)。但是新社會(huì)里面也會(huì)帶有一些傳統(tǒng)社會(huì)的東西。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中，有些輝煌也許是我們的包袱，甚至在那樣輝煌的下面仍然有些糟粕，它可能會(huì)被帶入到新的社會(huì)里面。社會(huì)轉(zhuǎn)型，其實(shí)是很困難的。同時(shí)，社會(huì)的轉(zhuǎn)型是非常漫長(zhǎng)的。農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)人口向城市人口的轉(zhuǎn)變農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變?cè)谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，

有幾個(gè)轉(zhuǎn)變：社區(qū)構(gòu)成不同了，社區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜了……單位的福利房商品房老房子、舊房子等老齡化現(xiàn)象教育隔代化現(xiàn)象隔代管理教育，有很多你意想不到的問題。（2）社區(qū)的人員構(gòu)成復(fù)雜化………………………………………………居民的權(quán)力意識(shí)、參與意識(shí)覺醒每個(gè)人都想來(lái)管理社區(qū)，都要發(fā)表自己的觀點(diǎn)。社區(qū)的工作定位、職責(zé)也有些不清楚資金制度等等也都有很多問題出現(xiàn)這些問題的原因：城市基層社會(huì)管理體制發(fā)生了變化。社區(qū)的工作對(duì)象成分復(fù)雜化、流動(dòng)性增強(qiáng)。

過(guò)去總體上是單位人，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的人員增多，流動(dòng)性增強(qiáng)，各類人員之間的差異加大。

農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)移，這是不變的，是必然的。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們國(guó)家也有一些政策，來(lái)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)的均等化。比如說(shuō)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療、保障性住房等等，其實(shí)這些問題都會(huì)成為社區(qū)現(xiàn)在所要面臨的一些新的任務(wù)。（3）社區(qū)治理中存在利益之爭(zhēng)以利益為主導(dǎo)的各類矛盾成為新動(dòng)向。例如：很多老人退休以后收入減少，愿意到社區(qū)、物業(yè)里來(lái)做些事情。

他有這個(gè)愿望，也有這個(gè)權(quán)利，你怎么樣才能讓他的年齡和權(quán)利之間協(xié)調(diào)起來(lái)？3關(guān)于社區(qū)思想政治工作的探索變管理為服務(wù)，變管理為引導(dǎo)

在這種新的條件下加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)的思想政治工作，就是要根據(jù)新形勢(shì)、新情況來(lái)調(diào)整工作思路，突破常規(guī)，創(chuàng)新方法，采取新的對(duì)策。首先在思維方式上面，我們的眼界要拓寬一些。

隨著你的眼光開闊了，思維活躍了，可能看待問題的角度和包容度也就不一樣了。

我們對(duì)精神文化的需求增加，包括對(duì)城市社區(qū)的綠化。在思想認(rèn)識(shí)上，要把思想和社區(qū)的工作、社會(huì)的穩(wěn)定、和諧聯(lián)在一起。

盡管社區(qū)里面有時(shí)候出現(xiàn)一些問題，感覺是個(gè)人的問題、家庭的問題，或者是幾個(gè)家庭的問題、家庭之間的問題，實(shí)際上，有的時(shí)候這些問題會(huì)起連鎖反應(yīng)，如果得不到很好的引導(dǎo)或者治理，就會(huì)成為社會(huì)的問題?？瓷先ナ莻€(gè)人和家庭的一些事情，實(shí)際上都是社會(huì)問題在家庭、個(gè)人的反映。社會(huì)社區(qū)家庭要利用民主的方法，讓群眾教育、管理自己。

要更多地依靠群眾，通過(guò)把政策講明、道理講透、解疑釋惑來(lái)解決問題，真正做到服務(wù)群眾。領(lǐng)導(dǎo)的保障制度的保障資金的保障怎么樣來(lái)增強(qiáng)我們社區(qū)的工作？Q:A:加強(qiáng)三大保障。工作基礎(chǔ)上增加一些硬件的設(shè)施，還有一些關(guān)于民生事業(yè)的設(shè)施。突出重點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)思想政治工作的針對(duì)性。

我們的思想政治工作往往帶有滯后性，是事后工作，不出事的時(shí)候好像還不太覺得，一旦出了事就會(huì)發(fā)現(xiàn)是事后工作。

所以我們要把我們的工作提前，提前到事前、事中，要盡量避免當(dāng)“事后諸葛”。

我們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候應(yīng)該做好提前工作，增加我們工作的前瞻性和預(yù)見性，而不是總是當(dāng)“救火隊(duì)員”。

在現(xiàn)代社會(huì)，我們不是過(guò)去那種老死不相往來(lái)的，現(xiàn)在就是要互相往來(lái)，而且往來(lái)的方式還不是面對(duì)面的，我們可以用QQ、社區(qū)論壇、微信等形式把大家連在一起。把握時(shí)代的脈搏

人是需要交流的，世界也是需要交流的。在不同的條件下，人的需求是不一樣的。

社區(qū)工作者要根據(jù)我們對(duì)這個(gè)時(shí)代的認(rèn)識(shí)和把握，有針對(duì)性地了解不同的需要，進(jìn)而來(lái)滿足需要、因材施教。網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于負(fù)面聲音清理得很厲害，為什么這樣？約翰?納什的理論就告訴我們，如果你不清理它，它就會(huì)給你負(fù)面的聲音。雜音多了以后，你的注意力、想法都分散了，很多事情就辦