公文寫作 演示文稿

公文寫作演示文稿第1頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、什么是公文（一）文章的含義文學(xué)作品實(shí)用文章文章理論文體新聞文體科學(xué)文體應(yīng)用文體黨政公文事務(wù)文書日用文書專用文書第2頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）法定公文1、《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：黨的機(jī)關(guān)公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的工具。2、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》第二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

（三）公文公文是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位或其他法定組織在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、管理和處理公務(wù)中形成使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。第3頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）公文寫作與文學(xué)作品創(chuàng)作的主要區(qū)別1、寫作需要不同。公文寫作所反映的是機(jī)關(guān)的意志或領(lǐng)導(dǎo)的意圖，寫與不寫，寫什么，不以撰寫者的個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，因此實(shí)際上是一種“遵命”寫作。而文學(xué)作品創(chuàng)作是個(gè)人有寫作的沖動(dòng)，是自己想寫，要寫。2、寫作目的不同。公文寫作的為的是實(shí)用，解決公務(wù)活動(dòng)中需要解決的實(shí)際問(wèn)題；而文學(xué)作品創(chuàng)作為的是審美，是滿足人們的精神需要。3、思維方式不同。公文寫作以抽象思維為主，文學(xué)作品創(chuàng)作則以形象思維為主。4、表達(dá)方式不同。公文寫作一般只用敘述、議論、說(shuō)明幾種表達(dá)方式；而文學(xué)作品創(chuàng)作則可以根據(jù)需要運(yùn)用敘述、說(shuō)明、描寫、議論、抒情等一切表達(dá)方式。5、表現(xiàn)形式不同。公文寫作要求規(guī)范化，而文學(xué)作品創(chuàng)作則最忌公式化，模式化。第4頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、公文的特點(diǎn)（一）公文由法定作者制發(fā)公文的法定作者指的不是公文的草擬者，而是制發(fā)公文的機(jī)關(guān)、單位或個(gè)人。(二)公文有法定的權(quán)威性首先是法定公文是由法定作者在法定的職權(quán)范圍內(nèi)為行使職權(quán)而制發(fā)的。其次是下行的行政公文（如決議、決定、指示、通知等）具有法定的權(quán)威性和組織約束力。受文單位如不按規(guī)定處理公文，有關(guān)人員就有可能受到處分。(三)公文具有特有的時(shí)效性任何公文都有一定的時(shí)效（即生效和失效）。除公文中有明確規(guī)定公文的生效時(shí)間外，一般以公文的“成文日期”作為公文的生效時(shí)間。公文失效一般有三種情況：一是“廢止”（即公文從廢止之日起失效），二是“撤銷”（即公文的制發(fā)無(wú)效），三是自然失效。(四)公文有規(guī)范的體式公文有規(guī)范的文體、語(yǔ)體和比較固定的格式。第5頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、公文的種類（一）公文不同的分類方法及種類1、按特點(diǎn)和作用分：（1）規(guī)范性公文。如條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法、實(shí)施細(xì)則等。（2）指揮性公文。如命令（令）、決議、決定、指示、批復(fù)等。（3）告知性公文。如公報(bào)、通報(bào)、公告、通告、通知、函等。（4）報(bào)請(qǐng)性公文。如議案、報(bào)告、請(qǐng)示等。（5）記錄性公文。如會(huì)議紀(jì)要。2、按行文方向分：（1）上行文。如報(bào)告、請(qǐng)示等。（2）下行文。指示、批復(fù)等。（3）平行文。如函。3、按秘密等級(jí)分：（1）絕密公文。（2）機(jī)密公文。（3）秘密公文。4、按緊急程度分：（1）特急公文。（2）加急公文。5、按適用范圍分：（1）通用公文。是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位均使用的公文。（2）專用公文。是指外交、司法、軍事等特殊部門用于專門業(yè)務(wù)的公文。第6頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

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二）黨的機(jī)關(guān)公文種類

第一次，1950年4月至1954年8月，中央辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一文件紙形與格式的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)定黨內(nèi)文件的紙形與格式等問(wèn)題的通知》，規(guī)定凡各級(jí)黨委的各種文件及印行的文件匯集、黨內(nèi)刊物，均一律使用16開紙，文字豎排，右側(cè)裝訂，并寫明出文機(jī)關(guān)的全銜及出文的年、月、日。第二次，1956年1月，中央辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于黨內(nèi)文書改為橫寫、橫排的通知》。自此，黨內(nèi)文件由豎排改為橫排，公文格式進(jìn)一步規(guī)范和完善。第三次，1989年4月，依據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式》等三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，中央辦公廳首次頒布了有關(guān)黨內(nèi)公文的規(guī)章《中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例(試行)》，結(jié)合黨的機(jī)關(guān)公文的特點(diǎn)，對(duì)文件種類和格式作了具體規(guī)定，明確黨的文件主要種類為13種。第四次，1996年5月3日，中央辦公廳正式頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，文種確定為14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要等。第7頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

（三）行政機(jī)關(guān)公文種類第一次，1951年9月，政務(wù)院首次頒布了《公文處理暫行辦法》，規(guī)定我國(guó)行政機(jī)關(guān)公文為7類12種。第二次，1957年10月，國(guó)務(wù)院秘書廳又發(fā)布了《關(guān)于對(duì)公文名稱和體式的幾點(diǎn)意見》，對(duì)部分文種作了調(diào)整，但仍是7類12種。第三次，1981年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》，將行政機(jī)關(guān)公文的文種重新規(guī)定為9類15種。第四次，1987年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，正式規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文的種類為10類15種。第五次，1993年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳又對(duì)這一《辦法》進(jìn)行了修訂，規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文的種類為12類13種。第六次，２０００年8月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文的文種為13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等。這個(gè)辦法從2001年1月1日起施行。第8頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）公文文種運(yùn)用時(shí)要注意的問(wèn)題1、公告與通告的區(qū)別。（1）公告的發(fā)布機(jī)關(guān)級(jí)別高。公告的發(fā)布機(jī)關(guān)是中央國(guó)家一級(jí)機(jī)關(guān)或是其授權(quán)的中央新聞單位；而通告的發(fā)布機(jī)關(guān)一般是地方各級(jí)人民政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層的各行業(yè)等。（2）公告的發(fā)布范圍廣。公告是向國(guó)內(nèi)外發(fā)布國(guó)家的重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)；而通告只向一定范圍公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。

2、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別。（1）行文目的不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，請(qǐng)求上級(jí)批復(fù)；而報(bào)告用于向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，提建議或回復(fù)上級(jí)詢問(wèn)，不要求上級(jí)批復(fù)。（2）請(qǐng)示只能是一文一事，而報(bào)告則無(wú)此限制。（3）行文時(shí)間不同。請(qǐng)示是事前行文；而報(bào)告是事中或事后行文。（4）結(jié)尾用語(yǔ)不同。（5）請(qǐng)示與報(bào)告不能連用。由于歷史的原因，50年代中央的許多文件都習(xí)慣將請(qǐng)示與報(bào)告連用，以及人們的口語(yǔ)習(xí)慣，往往連用而出錯(cuò)。第9頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

3、請(qǐng)示與函的區(qū)別。（1）請(qǐng)示專門用于相互隸屬的上下級(jí)之間；而平行機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，均應(yīng)用函。例如某縣教育局給該縣財(cái)政局的《關(guān)于解決民辦教師經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的請(qǐng)示》，因教育局與財(cái)政局是平行機(jī)關(guān)，不能用請(qǐng)示；再如某鎮(zhèn)政府給縣國(guó)土局的《關(guān)于要批準(zhǔn)土地使用權(quán)的請(qǐng)示》，因某鎮(zhèn)政府與縣國(guó)土局是不相隸屬機(jī)關(guān)，也不能用請(qǐng)示。這兩種情況都應(yīng)該用請(qǐng)批

“函”。但是由于對(duì)請(qǐng)示與函的區(qū)別不太清楚；或是出于“禮多人不嫌”的想法，或是為了表達(dá)對(duì)有關(guān)主管部門的尊重，而用錯(cuò)了。另外，一些掌握審批實(shí)權(quán)的部門，認(rèn)為用“函”對(duì)自己不太尊重，因而比較喜歡別人用請(qǐng)示。（2）請(qǐng)示的適用范圍較小，只能用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批復(fù)；函的適用范圍較廣，除請(qǐng)批

“函”用于平行機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)外，其他類型如商洽函（用于請(qǐng)求協(xié)助、商洽解決問(wèn)題的函）、詢問(wèn)函（詢問(wèn)不明確問(wèn)題的函）、答復(fù)函（上級(jí)答復(fù)下級(jí)詢問(wèn)或主管部門批復(fù)申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)使用的函）、告知函（平級(jí)或不相隸屬單位之間相互通知事情時(shí)使用的函）催辦函（催促有關(guān)單位部門盡快辦理有關(guān)事項(xiàng)的函）等，在相互隸屬的上下級(jí)之間、平行機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)之間均可使用。4、不要生造一些文種。例如用“匯報(bào)”，“批示”等?！芭尽痹诮▏?guó)初期曾經(jīng)一度作為正式公文文種使用，現(xiàn)在已不能再作為文種使用。

5、不要將黨的機(jī)關(guān)公文文種與行政機(jī)關(guān)公文文種之間錯(cuò)用。第10頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月四、公文的格式（一）公文份數(shù)序號(hào)（黨的公文叫“份號(hào)”）

這是同一份公文的順序編號(hào)。用阿拉伯?dāng)?shù)字，可根據(jù)當(dāng)次發(fā)文數(shù)量編虛位。編公文份數(shù)序號(hào)便于掌握印制份數(shù)，掌握公文的去向和回收公文。帶有絕密和機(jī)密級(jí)的行政公文都要編公文份數(shù)序號(hào)，其他公文根據(jù)需要也可編公文份數(shù)序號(hào)。目前，國(guó)務(wù)院的公文都編公文份數(shù)序號(hào)。

黨的公文，只要是帶有密級(jí)的，都要編“份號(hào)”。第11頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）秘密等級(jí)（黨的公文叫“密級(jí)”）帶有密級(jí)的公文共分三級(jí),即:絕密、機(jī)密、秘密。有的還標(biāo)上具體的保密期限。如未具體標(biāo)明，則按國(guó)家保密的有關(guān)規(guī)定，絕密文件保密期限為三十年，機(jī)密文件保密期限為二十年，秘密文件保密期限為十年。

行政公文的“秘密等級(jí)”要求標(biāo)于右上角，而黨的公文的“密級(jí)”則標(biāo)于左上角“份號(hào)”的下面。第12頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

（三）緊急程度

行政公文的“緊急程度”分為：特急、急件。黨的公文的“緊急程度”分為：特急、加急。特急公文，要求隨到隨辦，最遲不超過(guò)24小時(shí)。加急公文，要求在三天內(nèi)處理完畢。行政公文的“緊急程度”要求標(biāo)于右上角“秘密等級(jí)”之下，而黨的公文未做明確規(guī)定。（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（黨的公文叫“版頭”）

由“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）+文件”構(gòu)成。第13頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）發(fā)文字號(hào)

由“發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+發(fā)文順序號(hào)”構(gòu)成。如“湛府〔2006〕56號(hào)”。行政公文規(guī)定：年號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字且要用全稱，用六角括號(hào)括入，后面不加“年”字；序號(hào)前不加“第”字，也不編虛位。（六）簽發(fā)人黨政公文都稱“簽發(fā)人”，而且規(guī)定上行文要在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。第14頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（七）公文標(biāo)題

公文標(biāo)題有三要素，即發(fā)文機(jī)關(guān)，事由和文種。寫作公文標(biāo)題時(shí)，莊重、嚴(yán)肅的公文或沒制有版頭的公文可用完全式標(biāo)題，其他一般用省略式標(biāo)題。公文標(biāo)題中除法律、法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)和一些特定省略用雙引號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。一些批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文要慎用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。第15頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（八）主送機(jī)關(guān)

公文主送機(jī)關(guān)就是受理、辦理公文的機(jī)關(guān)，或稱送達(dá)機(jī)關(guān)和行文對(duì)象。上行文，只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，其他需要閱知公文的機(jī)關(guān)可以抄送；下行文，可以是一個(gè)主送機(jī)關(guān)，也可以有多個(gè)主送機(jī)關(guān)。一些規(guī)范性公文（如條例、規(guī)定），告知性公文（如公報(bào)、公告、通告、命令）或者決議、決定等公文種類，一般不寫主送機(jī)關(guān)，因?yàn)樗母嬷獙?duì)象很明確。第16頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）公文正文內(nèi)容

1、公文正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)層次表示法：第一層用“一”，第二層用“（一）”，第三層用“1”，第四層用“（1）”。

2、公文的內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：（1）符合黨的路線、方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并與現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。（2）全面準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，提出的政策，措施切實(shí)可行。（3）觀點(diǎn)明確，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確。（4）開門見山，文字精練，用語(yǔ)準(zhǔn)確，篇幅簡(jiǎn)短，文風(fēng)端正。（5）如果是“請(qǐng)示”，應(yīng)是一文一事，不得在請(qǐng)示中夾帶其他事項(xiàng)。第17頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3、公文正文內(nèi)容開頭的一般形式：（1）根據(jù)式。即開頭交代行文的根據(jù)，以保證發(fā)文的法定權(quán)威性，一般多用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等作為語(yǔ)言標(biāo)志。（2）目的式。即在開頭交代行文的目的或意圖，開宗明義，以便使收文機(jī)關(guān)明確發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，一般常用“為”、“為了”、等介詞標(biāo)引。（3）原因式。即在開頭講明制發(fā)文件的緣由，以揭示全文的必然性和合理性，還可昭示行文的必要性與重要性。一般用“由于”、“鑒于”等介詞標(biāo)引。（4）引文式。即開頭先引用文件或領(lǐng)導(dǎo)講話中的某些句子作為引言或點(diǎn)明主旨。（5）時(shí)間式。即開篇點(diǎn)明某事、某情況的時(shí)間，可寫具體時(shí)間，也可用“最近”、“近來(lái)”等模糊度稍大的時(shí)間副詞。（6）事情式。即開篇簡(jiǎn)明扼要地介紹事件或情況，給人以清晰印象。第18頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、公文正文內(nèi)容結(jié)尾的一般形式：（1）總結(jié)式。即對(duì)全文的主要內(nèi)容和基本思想作出進(jìn)一步的概括和歸納，以加深人們的認(rèn)識(shí)，明確行文意圖。（2）展望式。即用充滿激情和希望的筆調(diào)，對(duì)未來(lái)作美好的憧憬，從而激勵(lì)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)文中所提目標(biāo)不懈地努力，奮力拼搏。（3）號(hào)召式。即在正文部分闡述今后一定時(shí)期的工作任務(wù)或奮斗目標(biāo)后，號(hào)召人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這一任務(wù)或目標(biāo)而積極進(jìn)取。（4）警告式。為使文中規(guī)定事宜得以順利實(shí)施，對(duì)有可能違反這一規(guī)定的人事先提出告誡，行文時(shí)即可用警告式結(jié)尾。（5）指令式。即對(duì)正文中所闡述的主要措施、意見或辦法提出明確而又具體的貫徹落實(shí)意見。（6）要求式。指上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文發(fā)布指示，同時(shí)要求下級(jí)機(jī)關(guān)將落實(shí)、執(zhí)行情況在特定時(shí)間內(nèi)反饋回去，或者是征求下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)文件的意見或建議。（7）使用固定用語(yǔ)。有些文種的結(jié)尾常用一些具有固定格式的習(xí)慣用語(yǔ)，如請(qǐng)示用“妥否，請(qǐng)批示”、“當(dāng)否，請(qǐng)指示”；批復(fù)用“特此批復(fù)”；通知用“特此通知”等等。第19頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（十）附件

公文如有附件，應(yīng)注明附件的名稱。如有兩個(gè)或以上附件，還應(yīng)注明附件的順序。行政公文特別規(guī)定，附件名稱的后面不能加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。第20頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（十一）公文的落款、印章黨的公文的落款要用發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，而且要加蓋公章。單一行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文可以不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。聯(lián)合發(fā)文既有落款又有印章；聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)該加蓋印章。但“會(huì)議紀(jì)要”、印制有特定版頭的普發(fā)性公文和以領(lǐng)導(dǎo)人名義制發(fā)的公文，則不需要蓋公章。第21頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（十二）成文日期

如公文的內(nèi)容不特別說(shuō)明，成文日期就是公文生效的時(shí)間。黨的公文成文時(shí)期用阿拉伯?dāng)?shù)字，年、月、日要寫齊。決議、決定、條例、規(guī)定不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加括號(hào)標(biāo)于標(biāo)題下方居中位置。行政公文成文日期要用漢字書寫，年、月、日要寫齊，打印時(shí)要右空四個(gè)字符。第22頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（十三）附注行政公文如需要，可加“附注”。黨的公文則叫做“印發(fā)傳達(dá)范圍”。第23頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（十四）主題詞

1、公文主題詞的標(biāo)引方法

（1）首先選用《國(guó)務(wù)院公文主題詞》表中的主題詞。如還需要且在表中找不到，再根據(jù)公文主題內(nèi)容另擬與表中近似的詞，所用的詞最好是名詞或名詞性詞組。最新的《國(guó)務(wù)院公文主題詞》表于1998年2月1日起執(zhí)行使用，共有15類1049個(gè)主題詞。表中的詞共分三個(gè)層次，第一層次是主題區(qū)域分類，第二層次是類別詞，第三層次是類屬詞。標(biāo)引時(shí)只標(biāo)類別詞和類屬詞。（2）標(biāo)引的順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞，最后標(biāo)文種。（3）一份文件標(biāo)引的主題詞，最多不超過(guò)5個(gè)。第24頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、關(guān)于我市2005年糧食工作考評(píng)結(jié)果的通報(bào)各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：2005年，我市各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食工作高度重視，切實(shí)加對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，積極開展糧食考評(píng)工作，取得了糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。根據(jù)《湛江市糧食工作考評(píng)辦法》的有關(guān)規(guī)定和市下達(dá)給各縣（市、區(qū)）2005年糧食工作考評(píng)指標(biāo)，我市對(duì)2005年各縣（市、區(qū)）糧食工作進(jìn)行了考評(píng)，現(xiàn)將考評(píng)結(jié)果通報(bào)如下：一、達(dá)標(biāo)單位：坡頭區(qū)人民政府、麻章區(qū)人民政府、赤坎區(qū)人民政府、霞山區(qū)人民政府、東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)。二、批評(píng)單位：雷州市人民政府、遂溪縣人民政府、廉江市人民政府。三、警告單位：徐聞縣人民政府、吳川市人民政府。湛江市人民政府二〇〇六年八月二十三日

主題詞：農(nóng)業(yè)糧食通報(bào)第25頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月印發(fā)湛江市2006年消防安全

責(zé)任制考評(píng)工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：《湛江市2006年消防安全責(zé)任制考評(píng)工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。湛江市人民政府辦公室二〇〇六年十一月十五日主題詞：公安消防督查通知

△△第26頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、公文主題詞與論文關(guān)鍵詞的主要區(qū)別

（1）來(lái)源不同。公文主題詞取自《國(guó)務(wù)院公文主題詞》表或與之最近似的詞。而論文關(guān)鍵詞是直接取自文章的題目、摘要、正文中具有實(shí)際意義、高度概括文章內(nèi)容、反映文章特點(diǎn)的自然詞語(yǔ)，一般不做規(guī)范化的處理。

（2）詞語(yǔ)標(biāo)引數(shù)量不同。一份文件的主題詞一般在3—5個(gè)之間，有數(shù)量的限制；論文的關(guān)鍵詞數(shù)量多少以函蓋論文主題內(nèi)容為準(zhǔn)，習(xí)慣選取2—8個(gè)詞或術(shù)語(yǔ)。

（3）詞語(yǔ)標(biāo)出的層次不同。主題詞之間不是平行并列關(guān)系，而是存在一定的層次，由大到小，從內(nèi)容到形式，遵循先類別、再類屬、后文種的順序標(biāo)引，不能調(diào)換位置。論文關(guān)鍵詞之間是平等的并列關(guān)系，一般按詞語(yǔ)出現(xiàn)的順序標(biāo)引排列，但詞序互換不影響標(biāo)引作用。

（4）標(biāo)引的位置不同。主題詞標(biāo)引在附注之下，抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)之上；而論文關(guān)鍵詞標(biāo)引在標(biāo)題、摘要之下，正文之上。第27頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（十五）抄送公文除主送機(jī)關(guān)外，其他需要閱知的機(jī)關(guān)可抄送。（十六）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間（印發(fā)份數(shù)）黨的公文叫做“印刷版記”。第28頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月五、幾種常見公文的寫作（一）“請(qǐng)示”的寫作

1、請(qǐng)示的應(yīng)用范圍請(qǐng)示作為報(bào)請(qǐng)性的上行文，應(yīng)用范圍大致可歸納為以下幾個(gè)方面：下級(jí)機(jī)關(guān)在財(cái)、物方面需要上級(jí)給予時(shí)，要用請(qǐng)示；下級(jí)機(jī)關(guān)遇到新情況、新問(wèn)題，因無(wú)章可循而沒有對(duì)策或沒有把握，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給以指示的時(shí)候，要用請(qǐng)示；下級(jí)機(jī)關(guān)在處理較為重要的事件和問(wèn)題時(shí)，因涉及有關(guān)方針政策必須慎重對(duì)待，需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)，要用請(qǐng)示；下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到問(wèn)題，雖然有解決的辦法，但由于職權(quán)、條件的限制，沒有權(quán)力或沒有能力實(shí)施這些辦法，需要上級(jí)幫助解決的時(shí)候，要用請(qǐng)示；下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)方針、政策和上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問(wèn)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予解答時(shí)，要用請(qǐng)示；下級(jí)機(jī)關(guān)之間在較重要的問(wèn)題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級(jí)機(jī)關(guān)裁決時(shí)，需要請(qǐng)示。

第29頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月２、請(qǐng)示的特點(diǎn)

（１）期復(fù)性。在公文體系中，請(qǐng)示是為數(shù)不多的雙向?qū)?yīng)文體之一，與它相對(duì)應(yīng)的文體是批復(fù)。下級(jí)有一份請(qǐng)示報(bào)上去，上級(jí)就會(huì)有一份批復(fù)發(fā)下來(lái)。不管上級(jí)是不是同意下級(jí)的請(qǐng)示事項(xiàng)，都必須給請(qǐng)示單位一個(gè)回復(fù)。因此可以說(shuō)，寫請(qǐng)示最直接的目的就是得到批復(fù)。而且，下級(jí)機(jī)關(guān)都是在遇到比較重要的情況和問(wèn)題需要解決時(shí)，才會(huì)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，急切地期待回復(fù)是請(qǐng)示者的必然心態(tài)。我們把這一特點(diǎn)稱為“期復(fù)性”。盡管請(qǐng)示者都有急于得到答復(fù)的心理，但是，也必須遵循行文規(guī)則，一般不得越級(jí)請(qǐng)示。特殊情況確實(shí)需要越級(jí)請(qǐng)示的，可以越級(jí)請(qǐng)示，但必須同時(shí)抄報(bào)給被越過(guò)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。第30頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

（２）單一性。跟其它上行文相比，請(qǐng)示更要強(qiáng)調(diào)遵循“一事一報(bào)”的原則。在一份請(qǐng)示中，只能就一項(xiàng)工作或一種情況、一個(gè)問(wèn)題作出請(qǐng)示，不得在一份公文中就若干事項(xiàng)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)。如果確有若干事項(xiàng)都需要同時(shí)向同一上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，可以同時(shí)寫出若干份請(qǐng)示，它們各自都是一份獨(dú)立的文件，有不同的發(fā)文字號(hào)和標(biāo)題。而上級(jí)機(jī)關(guān)則會(huì)分別對(duì)不同的請(qǐng)示作出不同的批復(fù)。我們可把這叫做“香燒一股”。另外，請(qǐng)示只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，其他需要閱知的機(jī)關(guān)，可用抄送。我們可把這叫做“敬佛一尊”。第31頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

（３）針對(duì)性。請(qǐng)示的行文，有很強(qiáng)的針對(duì)性。必須針對(duì)本機(jī)關(guān)沒有對(duì)策、沒有把握或沒有能力解決的重要事件和問(wèn)題，才能運(yùn)用請(qǐng)示。不得動(dòng)轍就向上級(jí)請(qǐng)示，那樣看起來(lái)像是尊重上級(jí)，實(shí)際上卻是把矛盾交給上級(jí)，而自己躲避責(zé)任的表現(xiàn)。

（４）時(shí)效性。請(qǐng)示所涉及的情況和問(wèn)題，都有一定的迫切性，應(yīng)該及時(shí)寫作、及時(shí)發(fā)出，如有延誤，就有可能耽誤解決的時(shí)機(jī)。相應(yīng)地，上級(jí)機(jī)關(guān)在處理下級(jí)的請(qǐng)示時(shí)，也會(huì)注意到時(shí)效性問(wèn)題，對(duì)請(qǐng)示作出及時(shí)的批復(fù)。第32頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月３、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)

請(qǐng)示由開頭（請(qǐng)示理由）、主體（請(qǐng)示事項(xiàng)）、結(jié)尾（固定用語(yǔ)）構(gòu)成。例：

關(guān)于召開2005年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的請(qǐng)示

…

…

根據(jù)集團(tuán)公司黨委下發(fā)的[2005]31號(hào)文《關(guān)于開好2005年基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》精神，結(jié)合本公司實(shí)際，為保證民主生活會(huì)的如期、順利召開，現(xiàn)就開好我公司2005年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下：一、本單位召開民主生活會(huì)的時(shí)間?！?、本單位民主生活會(huì)的主題?！?、民主生活會(huì)的組織召開?！陨险?qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

…

…

……第33頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、請(qǐng)示的結(jié)尾用語(yǔ)

可否，請(qǐng)批示。妥否，請(qǐng)批示。當(dāng)否，請(qǐng)批示。是否可行，請(qǐng)批示。以上請(qǐng)示，望予審批。以上意見，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)……執(zhí)行。第34頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）“報(bào)告”的寫作

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事情過(guò)程中或事后。作為黨政機(jī)關(guān)公文的報(bào)告，和一些專業(yè)部門從事業(yè)務(wù)工作時(shí)所使用的、標(biāo)題中也帶有“報(bào)告”二字的行業(yè)文書，如“審計(jì)報(bào)告”、“評(píng)估報(bào)告”、“立案報(bào)告”、“調(diào)查報(bào)告”等，不是相同的概念。這些文書不屬于黨政公文的范疇，注意不要混淆。

第35頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1、報(bào)告的特點(diǎn)

（1）單向性。報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)上行文，不需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予批復(fù)。在這方面，報(bào)告和請(qǐng)示有較大的不同，請(qǐng)示具有雙向性特點(diǎn)，必須有批復(fù)與之相對(duì)應(yīng)，報(bào)告則是單向性行文，不需要任何相對(duì)應(yīng)的文件。為此，類似“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示”的說(shuō)法應(yīng)該是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

（2）陳述性。報(bào)告在匯報(bào)工作、反映情況時(shí)，所表達(dá)的內(nèi)容和使用的語(yǔ)言都是陳述性的。本單位遵照上級(jí)的指示，做了什么工作、怎樣做的這些工作、取得了哪些成績(jī)、還存在哪些不足，必然要一一向上級(jí)陳述。反映情況時(shí)，也要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果敘述清楚，向上級(jí)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的現(xiàn)實(shí)性信息。即便是提出建議的報(bào)告，也要在匯報(bào)情況的基礎(chǔ)上，才能深入一步提出建議來(lái)。

（3）事后性。在機(jī)關(guān)工作中，有“事前請(qǐng)示，事后報(bào)告”的說(shuō)法。多數(shù)報(bào)告，都是在開展了一段時(shí)間的工作之后，或是在某種情況發(fā)生之后向上級(jí)作出的匯報(bào)。但建議報(bào)告沒有明顯的事后性特點(diǎn)，應(yīng)該盡量超前一些。第36頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、報(bào)告的類型

(1)工作報(bào)告

凡是用來(lái)向上級(jí)匯報(bào)工作的報(bào)告，都是工作報(bào)告。工作報(bào)告又可分為綜合工作報(bào)告和專題工作報(bào)告兩種。

綜合報(bào)告涉及面寬，要把主要工作范圍之內(nèi)的方方面面都涉及到，可以有主次的區(qū)分，但不能有大的遺漏。大到國(guó)務(wù)院提供給人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告，小到某單位向上級(jí)提供的年度、季度、月份工作報(bào)告，都屬于這種類型。

專題報(bào)告的涉及面窄，只針對(duì)某一方面的工作或者某一項(xiàng)具體工作進(jìn)行匯報(bào)，如黨的機(jī)關(guān)關(guān)于“三講”工作的報(bào)告，行政機(jī)關(guān)關(guān)于技術(shù)革新工作的報(bào)告等等。

第37頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

(2)情況報(bào)告

如果本單位出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況，譬如說(shuō)發(fā)生了事故，出現(xiàn)了意想不到的問(wèn)題等，對(duì)工作產(chǎn)生了一定程度的影響，應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)將有關(guān)情況原原本本地進(jìn)行匯報(bào)。

即使對(duì)工作沒有太大影響，一些有傾向性的新動(dòng)態(tài)、新風(fēng)氣，以及最近出現(xiàn)的新事物等等，必要時(shí)也要向上級(jí)報(bào)告。

凡此種種，都屬于“情況報(bào)告”。作為下級(jí)機(jī)關(guān)，有責(zé)任做到“下情上達(dá)”，保證上級(jí)機(jī)關(guān)耳聰目明，對(duì)下面的情況始終了如指掌，這就是情況報(bào)告的意義。如果隱情不報(bào)，則是一種失職的表現(xiàn)。第38頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

(3)建議報(bào)告

對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的某方面工作有了深思熟慮、切實(shí)可行的設(shè)想之后，將其歸納整理成意見、辦法、方案，上報(bào)上級(jí)，希望上級(jí)機(jī)關(guān)采納，這就是建議報(bào)告。

對(duì)于建議報(bào)告，上級(jí)如果采納，可能會(huì)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門實(shí)施，這是建議報(bào)告目的的最終實(shí)現(xiàn)。但上級(jí)部門也可能不予采納，這也是很正常的。作為下級(jí)機(jī)關(guān)，有建議的權(quán)力，卻沒有逼迫上級(jí)機(jī)關(guān)一定采納的權(quán)力，對(duì)此，也要有清醒的認(rèn)識(shí)。

(4)答復(fù)報(bào)告

答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的報(bào)告，稱為答復(fù)報(bào)告。這種報(bào)告內(nèi)容針對(duì)性最強(qiáng)，上級(jí)詢問(wèn)什么，就答復(fù)什么，不能答非所問(wèn)。對(duì)待上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)，一定要慎重，如果不了解真情，要經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究后再作答復(fù)。

(5)報(bào)送報(bào)告

這是向上級(jí)報(bào)送文件、物件時(shí)使用的報(bào)告，正文通常非常簡(jiǎn)略，只需寫明“現(xiàn)將××××報(bào)上，請(qǐng)指正(請(qǐng)查收)”即可。真正有意義的內(nèi)容都在所報(bào)送的文件里。第39頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、報(bào)告正文的結(jié)構(gòu)

（1）報(bào)告的開頭

不同類型的報(bào)告，其開頭的寫法也有較大不同。概括起來(lái)，報(bào)告的開頭有以下幾種類型：背景式開頭。就是交代報(bào)告產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景，例如：前不久，中央紀(jì)委召開了部分省市清理黨員干部違紀(jì)建私房座談會(huì)，總結(jié)交流了各地清房工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，并就清房中遇到的一些政策性問(wèn)題，進(jìn)行了討論，根據(jù)各地的做法和座談會(huì)中提出的問(wèn)題，中央紀(jì)委常委研究提出以下建議：

根據(jù)式開頭。就是交代報(bào)告產(chǎn)生的根據(jù)，例如：

根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我廳于去冬派人到涪陵市和渠縣，與市、縣的同志一道，對(duì)城鎮(zhèn)貧困戶的情況作了一些調(diào)查。涪陵市委、市政府和渠縣縣委、縣政府對(duì)此十分重視，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立即采取措施，著手解決這一問(wèn)題?，F(xiàn)將兩地城鎮(zhèn)貧困戶的情況及采取的措施報(bào)告如下：第40頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月敘事式開頭。在開頭簡(jiǎn)略敘述一個(gè)事件的概況，一般用于反映情況的報(bào)告。例如：××年2月20日上午9時(shí)40分，我省××市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，市消防隊(duì)出動(dòng)15輛消防車，經(jīng)四個(gè)小時(shí)的撲救，大火才被撲滅。這次火災(zāi)除消防隊(duì)員和群眾奮力搶救出部分商品外，百貨大樓三層樓房一幢及余下商品全部燒毀。時(shí)值開門營(yíng)業(yè)不久，顧客不多，加之疏散及時(shí)，幸未造成人員傷亡。但此次火災(zāi)已造成直接經(jīng)濟(jì)損失792萬(wàn)余元。

目的式開頭。將發(fā)文目的明確闡述出來(lái)作為導(dǎo)語(yǔ)。例如：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作報(bào)告的通知》，切實(shí)做好我市防火工作，保護(hù)和發(fā)展森林資源，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作提出以幾點(diǎn)意見：

報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)的寫法不止以上四種，運(yùn)用時(shí)可以舉一反三，融會(huì)貫通，靈活處理。第41頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

（2）報(bào)告主體

總結(jié)式寫法

。這種寫法主要用于工作報(bào)告。主體部分的內(nèi)容，以成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時(shí)，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，類似于工作總結(jié)?？偨Y(jié)式寫法最需要注意的是結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)安排。按照總結(jié)出來(lái)的幾條規(guī)律性認(rèn)識(shí)來(lái)組織材料、安排層次，是最常用的結(jié)構(gòu)方式。例如2007年3月5日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，全文分為六個(gè)部分，分別是：一、2006年工作回顧；二、2007年工作總體部署；三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；四、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；五、深化改革和擴(kuò)大開放；六、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。

“情況——原因——教訓(xùn)——措施”四步寫法。這種結(jié)構(gòu)多用于情況報(bào)告。先將情況敘述清楚，然后分析情況產(chǎn)生的原因，接著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最后提出下一步的行動(dòng)措施。

可實(shí)施式寫法。這種結(jié)構(gòu)多用于建議報(bào)告。希望上級(jí)部門采納建議，批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門執(zhí)行、實(shí)施，是建議報(bào)告的基本寫作目的。為此，建議要針對(duì)某項(xiàng)工作提出系統(tǒng)完整地方法、措施和要求，對(duì)工作實(shí)行全面的指導(dǎo)。形式上采用分條列項(xiàng)的方法逐層表達(dá)。第42頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

（3）報(bào)告結(jié)語(yǔ)

報(bào)告的結(jié)語(yǔ)比較簡(jiǎn)單，可以重申意義、展望未來(lái)，也可以采用模式化的套語(yǔ)收結(jié)全文。模式化的寫法大致是：“特此報(bào)告”；“專此報(bào)告”；“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”；“以上報(bào)告妥否，請(qǐng)指示”；“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等等。第43頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

關(guān)于××鄉(xiāng)柳編廠火災(zāi)事故的檢查處理報(bào)告××市××局：

××××年×月×日，我縣××鄉(xiāng)柳編廠發(fā)生了一起重大火災(zāi)，燒毀部分設(shè)備和成品柳條筐××萬(wàn)個(gè)，造成經(jīng)濟(jì)損失××萬(wàn)元。

火災(zāi)發(fā)生后，我們調(diào)集6臺(tái)消防車參加滅火，保住了廠房和部分原材料。經(jīng)上下通力合作，該廠于8月1日正式恢復(fù)生產(chǎn)。

從檢查情況看，該起火災(zāi)是一次重大的責(zé)任事故。其直接原因是該廠工人×××違章用電發(fā)出電火花，引燃附近備用柳條垛所致。但這次火災(zāi)的發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)也負(fù)有重大責(zé)任。該廠領(lǐng)導(dǎo)抓安全防火不力，消防組織不健全，平時(shí)不抓安全防火教育，滅火時(shí)配合不夠，致使火勢(shì)蔓延。

為了認(rèn)真吸取這次重大火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，防止類似事故的發(fā)生，我們采取了以下措施：

一、……

二、……

三、……

對(duì)這次火災(zāi)，縣政府已責(zé)成縣公安局、縣安監(jiān)局、××鄉(xiāng)政府迅速核實(shí)案情，做好善后工作。對(duì)事故責(zé)任者作了處理……

以上報(bào)告，如有不當(dāng)請(qǐng)指示。

××縣××局

××××年×月×日第44頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

關(guān)于開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告國(guó)務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎（俗稱小兒麻痹）是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。病毒的存在和傳播，威脅著每個(gè)兒童，一旦發(fā)病將導(dǎo)致兒童肢體損傷、殘疾乃至死亡；未接受免疫的兒童，不僅自己可能受害，而且會(huì)作為傳染源危及他人。

鑒于該病危害大、傳染性強(qiáng)以及“可防不可治”的特點(diǎn)，世界兒童問(wèn)題首腦會(huì)議通過(guò)的《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》，把消滅脊髓灰質(zhì)炎作為繼消滅天花后人類限期消滅的第二種傳染病，要求各國(guó)采取全球性的統(tǒng)一行動(dòng)。

為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，保護(hù)兒童健康，提高人口素質(zhì)，國(guó)家決定開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、……

二、……

三、各地區(qū)要認(rèn)真做好疫苗服用的統(tǒng)計(jì)、考核、檢查、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）于每年三月十五日以前，將統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作總結(jié)報(bào)送衛(wèi)生部。

以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

衛(wèi)生部

一九九三年十一月十二日第45頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）“通報(bào)”的寫作

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者溝通重要情況。通報(bào)的類型有：

1、表彰通報(bào)

表彰通報(bào)用來(lái)表彰先進(jìn)人物或先進(jìn)集體，介紹先進(jìn)事跡、推廣典型經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)，就是表彰通報(bào)，這是從高層機(jī)關(guān)到基層單位都廣泛采用的常用公文類型。

用于表彰的通報(bào)，從規(guī)格上說(shuō)，低于嘉獎(jiǎng)令、表彰決定。表彰通報(bào)的結(jié)構(gòu)包括介紹先進(jìn)事跡、先進(jìn)事跡的性質(zhì)和意義分析、表彰決定、提出希望號(hào)召等。

第46頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

關(guān)于表彰周××等同志英勇救險(xiǎn)的通報(bào)

××××：

共青團(tuán)員周××是××鐵路局××分局××火車站客運(yùn)三班的服務(wù)員。今年4月30日上午9時(shí)30分，她和班里的同志們正在站臺(tái)上迎接即將進(jìn)站的365次旅客列車。突然，在相距行進(jìn)中的356次列車僅50余米的地方，一輛裝有維修工具的三輪車經(jīng)過(guò)道口時(shí)，因車輪卡入軌隙，連人帶車翻倒在接車軌道的道心。眼看一場(chǎng)事故就要發(fā)生，周××同志迅疾沖上前去，扶起運(yùn)送維修工具的騎車者，并拼盡全力將散落在軌道上的維修工具移到道旁。此時(shí)，客運(yùn)三班的共青團(tuán)員王××，服務(wù)公司青年職工趙××也火速趕來(lái)援救，合力將三輪車推出道外。356次列車從他們身邊呼嘯而過(guò)，一場(chǎng)事故得以避免。

周××等三同志不顧個(gè)人安危，英勇?lián)尵韧旧?，保護(hù)了列車的安全，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代青年的精神面貌，為廣大共青團(tuán)員樹立了好榜樣。

為表彰周××等同志的英勇事跡，共青團(tuán)××鐵路局委員會(huì)決定，授予周××模范共青團(tuán)員的光榮稱號(hào)，同時(shí)給予共青團(tuán)員王××、青年職工趙××通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予他們物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

希望全局共青團(tuán)員、廣大青年學(xué)習(xí)周××等三位同志將個(gè)人安危置之度外，奮力搶救同志生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的無(wú)畏精神，積極做好本職工作，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

共青團(tuán)××鐵路局委員會(huì)

××××年××月××日

第47頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

2、批評(píng)通報(bào)

批評(píng)通報(bào)是針對(duì)某一錯(cuò)誤事實(shí)或某一有代表性的錯(cuò)誤傾向而發(fā)布的通報(bào)，有針砭、糾正、懲戒的作用；也可以針對(duì)某一部門、單位的不良現(xiàn)象而發(fā)；還可以針對(duì)普遍存在的某種問(wèn)題而發(fā)。

批評(píng)通報(bào)的結(jié)構(gòu)包括錯(cuò)誤事實(shí)或現(xiàn)象、錯(cuò)誤性質(zhì)或違害性的分析、處理決定或治理措施、提出希望要求或汲取的教訓(xùn)等。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于少數(shù)地方和單位違反國(guó)家規(guī)定集資問(wèn)題的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

關(guān)于穩(wěn)定金融秩序，堅(jiān)決制止亂集資和確保完成今年國(guó)庫(kù)券發(fā)行任務(wù)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門曾三令五申，并多次發(fā)出通告。但少數(shù)地區(qū)和單位有令不行、有禁不止，仍然我行我素，違反有關(guān)規(guī)定，在未完成國(guó)庫(kù)券認(rèn)購(gòu)任務(wù)的情況下，利用發(fā)行債券、股票等多種形式進(jìn)行集資。這種做法，不僅影響國(guó)庫(kù)券發(fā)行任務(wù)的完成，而且嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序，對(duì)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)危害很大。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

第48頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

今年4月18日，新疆維吾爾自治區(qū)在完成國(guó)庫(kù)券認(rèn)購(gòu)任務(wù)之前，不按規(guī)定的程序?qū)徟?，擅自決定新疆宏源信托投資股份有限公司公開向社會(huì)募集3125萬(wàn)個(gè)人股，并向社會(huì)發(fā)售認(rèn)購(gòu)證，引起群眾上街排隊(duì)搶購(gòu)以及炒買炒賣認(rèn)購(gòu)證的現(xiàn)象。4月，山東省濟(jì)南創(chuàng)建實(shí)業(yè)公司違反有關(guān)規(guī)定，擅自向社會(huì)公開發(fā)行變相股票“‘不夜城’主體大廈建筑產(chǎn)權(quán)”。2月，福建省中聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資綜合開發(fā)有限公司，未經(jīng)證券主管部門批準(zhǔn)，偽造資信，蒙騙投資大眾，擅自向社會(huì)發(fā)行“環(huán)球金融大樓五年還本持產(chǎn)權(quán)合同”，年均收益率達(dá)2667％。4月18日，上海市計(jì)委雖經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)發(fā)行浦東建設(shè)債券，但是以高于國(guó)庫(kù)券零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)的利率發(fā)行。4月8日，河北物產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán))公司(原河北省物資局)違反有關(guān)規(guī)定，委托建設(shè)銀行石家莊第二辦事處及所屬儲(chǔ)蓄所發(fā)售企業(yè)債券3000萬(wàn)元，債券期限為3年，年利率12。3％。

上述地區(qū)和單位違反有關(guān)規(guī)定的集資行為是錯(cuò)誤的，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)通報(bào)批評(píng)，并作如下處理：

一、……二、……

請(qǐng)各有關(guān)地方人民政府將上述問(wèn)題處理情況及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。

各地區(qū)、各部門都要對(duì)本地區(qū)，本部門集資和發(fā)行各種證券的情況進(jìn)行一次檢查，凡違反規(guī)定的，要比照上述辦法進(jìn)行處理；對(duì)情況嚴(yán)重的，要加重處罰，同時(shí)登報(bào)公布。今后，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的集資活動(dòng)，各新聞單位要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開揭露其錯(cuò)誤做法和違紀(jì)行為。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

××××年四月二十七日

第49頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3、情況通報(bào)

用來(lái)傳達(dá)重要精神、溝通重要情況的通報(bào)是情況通報(bào)。為了讓下級(jí)單位對(duì)一些重要事件或全局狀況有所了解，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)該適時(shí)發(fā)布這樣的通報(bào)。情況通報(bào)的結(jié)構(gòu)包括根據(jù)目的或原因、基本事實(shí)或有關(guān)情況、希望與要求等。

例：幻燈片25第50頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）“函”的寫作1、函的概念函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級(jí)機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題外，也可以向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)具體事項(xiàng)，還可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，以及上級(jí)機(jī)關(guān)催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級(jí)機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。此外，函有時(shí)還可用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過(guò)這種情況并不多見。第51頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、函的特點(diǎn)（1）溝通性。函對(duì)于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。（2）靈活性。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國(guó)家高級(jí)機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦?？梢杂形念^版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號(hào)，甚至可以不擬標(biāo)題。（3）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn)，一份函只宜寫一件事項(xiàng)。第52頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3、函的分類。函可以從不同角度分類：（1）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來(lái)；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號(hào)，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。（2）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。（3）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為請(qǐng)批函、商洽函、詢問(wèn)函、答復(fù)函、告知函、催辦函、邀請(qǐng)函、轉(zhuǎn)辦函、征求意見函、報(bào)送材料函等等。第53頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：（1）首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。（2）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。開頭。主要說(shuō)明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說(shuō)明發(fā)文的緣由。主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說(shuō)明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無(wú)論是洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，還是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言把需要告訴對(duì)方的問(wèn)題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。第54頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ?。或?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢”、“請(qǐng)復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。第55頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月5、撰寫函件應(yīng)注意的問(wèn)題函的寫作，首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確，用語(yǔ)把握分寸。無(wú)論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語(yǔ)氣平和有禮，不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性。其次，函也有時(shí)效性的問(wèn)題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對(duì)待其他公文一樣，及時(shí)處理函件，以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。第56頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月例文一商洽函

中國(guó)科學(xué)院××研究所關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的函××大學(xué)：近年來(lái)，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了一定的成績(jī)，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。（略）二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。（略）三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。（略）四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對(duì)方提供利用。（略）五、加強(qiáng)圖書資料和情報(bào)的交流。以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。中國(guó)科學(xué)院××研究所××年××月××日第57頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月例文二告知函

關(guān)于我市駐長(zhǎng)沙辦事處更名的函湖南省人民政府辦公廳：我市駐長(zhǎng)沙辦事處已由原來(lái)的“××”更名為“××”，懇請(qǐng)?jiān)谵k理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)給予方便?！痢潦腥嗣裾k公室××年××月××日第58頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

例文三征求意見函國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于征求《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案）》意見的函各省、市、區(qū)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門辦公廳（室）：現(xiàn)將我們草擬的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案）》送給你們，請(qǐng)組織有關(guān)同志討論修改，并將修改意見于十一月底前告訴我們。國(guó)務(wù)院辦公廳一九九九年×月×日第59頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月例文四請(qǐng)求批準(zhǔn)函

關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)購(gòu)買復(fù)印機(jī)的函廣州財(cái)政局：我銷售公司從去年十月成立以來(lái)，國(guó)內(nèi)務(wù)活動(dòng)日益增多，經(jīng)常有許多文件、合同、契約、技術(shù)資料需要復(fù)印，為便于工作，我們擬購(gòu)買一臺(tái)復(fù)印機(jī)，請(qǐng)給予批準(zhǔn)?？煞?，請(qǐng)批復(fù)。廣州××局銷售公司××年××月××日第60頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月例文五答復(fù)函

××市人民政府辦公廳關(guān)于臨時(shí)工、合同工能否執(zhí)罰問(wèn)題請(qǐng)示的復(fù)函市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局：你局《關(guān)于明確臨時(shí)工、合同工能否執(zhí)罰問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉?，F(xiàn)復(fù)函如下：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》于1996年10月1日起執(zhí)行。該法對(duì)行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員作出了明確而嚴(yán)格的規(guī)定。按照行政處罰法和國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》，從今年10月1日起，合同工、臨時(shí)工再不能從事行政處罰工作。

……

你局應(yīng)按照上述精神，對(duì)全市市容衛(wèi)生執(zhí)罰人員進(jìn)行清理，理順執(zhí)罰體制，保證行政處罰法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)市容衛(wèi)生管理工作。此復(fù)?！痢潦腥嗣裾聊辍痢猎隆痢寥盏?1頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月例文六報(bào)送材料函關(guān)于上報(bào)《××公司二期改造項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》的函

××市××分行：現(xiàn)呈報(bào)〈××公司二期改造項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告〉，請(qǐng)審閱。附件：××公司二期改造項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告××工銀行（蓋章）××年××月××日第62頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月例文七轉(zhuǎn)辦函

××省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)辦提案的函省人民政府：省九屆人大三次會(huì)議已經(jīng)閉幕。會(huì)間，省人民代表以主人翁精神，對(duì)改進(jìn)省人民政府的工作提出了許多寶貴建議，同時(shí)提出了一些應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題和要求。根據(jù)大會(huì)決定現(xiàn)將責(zé)成省人民政府研究辦理的二百二十七件提案轉(zhuǎn)去，望抓緊認(rèn)真處理，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)來(lái)。在處理社會(huì)治安等有關(guān)提案時(shí)，可請(qǐng)省高級(jí)人民法院和人民檢察院密切配合。附：〈××省第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提案及審查意見〉××省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)××年××月××日第63頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月例文八催辦函

交通部廣州救撈局催辦函××造船廠：貴廠××年為我局建造的2640馬力拖輪“穗救202”輪，出廠至現(xiàn)在已經(jīng)三年了，可是當(dāng)時(shí)欠裝的拖纜機(jī)至今尚未安裝。為此我局曾多次去函催貴廠盡快給予解決，但貴廠一直未明確答復(fù)。該輪由于缺少拖纜機(jī)，長(zhǎng)期無(wú)法正常執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)上已造成了很大的損失。為此特再次函請(qǐng)貴廠盡快為我局“穗救202”輪安裝拖纜機(jī)，以免再延誤該輪的正常生產(chǎn)。交通部廣州救勞局××年×月×日第64頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月例文九邀請(qǐng)函

關(guān)于出席××研討會(huì)的邀請(qǐng)函××秘書長(zhǎng)：最近，國(guó)家××部××科學(xué)研究院批準(zhǔn)關(guān)于××課題研究的項(xiàng)目。經(jīng)議，定于三月下旬在××省××市召開該項(xiàng)課題第一次研討會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：一、會(huì)議報(bào)到時(shí)間（略）二、會(huì)議地址（略）三、聯(lián)系人及電話（略）特邀您屆時(shí)出席?！痢裂芯恐行摹痢聊辍痢猎隆痢寥盏?5頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）通知的寫作通知是最常用的一種公文。用得最多、最廣泛，各級(jí)機(jī)關(guān)、各行各業(yè)的公務(wù)活動(dòng)中都會(huì)采用“通知”這個(gè)形式?？捎谜轿募?，也可印白頭通知，非常靈活。通知的作用不同，種類不同，其內(nèi)容和寫作要求也不完全一樣。第66頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1、發(fā)布性通知法規(guī)性文件經(jīng)有關(guān)部門制定以后，需要用通知的形式予以發(fā)布。這類通知的正文一般包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是文件的由來(lái)；二是文件名稱；三是希望和要求；四是附件。

【例文】

國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知

國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》同時(shí)廢止。

附件：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

二○○○年八月十日第67頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

2、指示性通知上級(jí)單位向下級(jí)單位對(duì)某一項(xiàng)工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達(dá)。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、有目的、有任務(wù)、有要求?！纠摹?/p>

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

民辦教師是我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大民辦教師為發(fā)展我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視和關(guān)心民辦教師，提出了“爭(zhēng)取到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問(wèn)題”的目標(biāo)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)、?！皟苫?、促“兩全”的重大舉措。為保證這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、統(tǒng)籌解決民辦教師問(wèn)題實(shí)行地方責(zé)任制，各有關(guān)部門積極配合。

……

十、在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，教育、人事、計(jì)劃、財(cái)政、公安等部門要分工協(xié)作，密切配合，相互支持，做好解決民辦教育問(wèn)題的實(shí)施工作。各有關(guān)部門要把統(tǒng)籌解決民辦教師問(wèn)題納入本部門的工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，共同研究，認(rèn)真安排，堅(jiān)決杜絕這項(xiàng)工作中的不正之風(fēng)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“本世紀(jì)末基本解決民辦教師問(wèn)題”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳

ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

第68頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3、傳達(dá)性通知這種通知帶有指示性、規(guī)定性，多用于上下級(jí)之間，職能部門與有關(guān)部門之間。對(duì)通知中的有關(guān)精神，必須遵照辦理、貫徹執(zhí)行。在寫法上，一般是先交代問(wèn)題的來(lái)龍去脈，再講有關(guān)指示、意見、規(guī)定等，最后談希望或要求?！纠摹哭r(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》的通知

農(nóng)牧發(fā)[2007]14號(hào)

近日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2007]31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出明確要求，作出重大部署?！兑庖姟妨⒆惝?dāng)前奶牛養(yǎng)殖面臨的突出問(wèn)題，加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的扶持力度，恢復(fù)養(yǎng)殖信心，穩(wěn)定奶牛存欄；著眼奶業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)奶牛生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提升奶業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大意義，積極采取有效措施，切實(shí)把穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展工作抓緊抓實(shí)抓好?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抓緊貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策

……八、開拓奶制品消費(fèi)市場(chǎng)

當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)正處在調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要把工作中心轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展上來(lái)，要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，建立嚴(yán)格的穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展工作責(zé)任制，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)落實(shí)好《意見》穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，確保奶農(nóng)盡快得到政策實(shí)惠，穩(wěn)步推進(jìn)奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部二○○七年九月三十日第69頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知上級(jí)或同級(jí)的來(lái)文要傳達(dá)到下屬單位貫徹執(zhí)行，需要用通知的形式，這種通知叫轉(zhuǎn)發(fā)型通知。其寫法一般有二種：其一是照轉(zhuǎn)照發(fā)。其二是除轉(zhuǎn)發(fā)文件以外，再根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況，提出一些具體要求和希望?！纠摹哭D(zhuǎn)發(fā)性通知

××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知的通知》

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕28號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

目前，非法倒買倒賣人民幣的問(wèn)題比較嚴(yán)重，影響了人民幣的正常流通，破壞了人民幣的信譽(yù)。為加強(qiáng)對(duì)人民幣的管理，打擊非法買賣人民幣的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，特作如下通知：

一、禁止非法買賣流通人民幣（包括紀(jì)念幣，下同）；經(jīng)營(yíng)已退出流通的人民幣，必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

二、未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得裝幀和經(jīng)營(yíng)裝幀的流通人民幣。

三、違反以上規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由工商行政管理部門沒收一定物及非法所得，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。四、各金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便支持、參與人民幣的非法買賣活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的要從嚴(yán)懲處。

五、對(duì)在中國(guó)境內(nèi)非法買賣外國(guó)貨幣的，比照上述規(guī)定辦理。

第70頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位的來(lái)文，如報(bào)告、請(qǐng)示、意見等所用的通知稱為批轉(zhuǎn)型通知。有的照批照轉(zhuǎn)，有的加些指示性的意見?！纠摹颗D(zhuǎn)性通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)務(wù)院同意國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管，強(qiáng)化查帳征收工作是規(guī)范個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施。各級(jí)人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商行政管理、公安和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局要結(jié)合深化稅收征管改革，切實(shí)做好對(duì)這項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要相互支持、密切配合，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

本通知的具體實(shí)施意見，由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門制定。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報(bào)告國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)家稅務(wù)總局。

附件：關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管理化查帳征收工作的意見

國(guó)務(wù)院

ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ第71頁(yè)，課件共106頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月5、會(huì)議通知會(huì)議通知要求以極其簡(jiǎn)短的文字，寫明會(huì)議名稱、目的、內(nèi)容（日期、時(shí)間、地點(diǎn)、出席對(duì)象以及對(duì)出席者的要求等）?！纠摹?/p>

國(guó)務(wù)院關(guān)于召開全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全國(guó)人民改革開放和建設(shè)社會(huì)主義的積極性，更好地完成黨的十四大提出的各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)務(wù)院決定，1995年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕召開全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)，表彰全國(guó)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在改革和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、表彰范圍

這次大會(huì)擬表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者3000名。表彰范圍是：1989年以來(lái)，在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他人員。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

三、工作要求

評(píng)選、表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者是我國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關(guān)部門，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好表彰大會(huì)的籌備工作。評(píng)選全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工